арб. Арб.проц. Тема Арбитражные суды
 Скачать 1.14 Mb.
|
|
Тема 3. Арбитражные процессуальные правоотношения. Арбитражные процессуальные правоотношения – это отношения, возникающие между арбитражным судом и другими участниками процесса при рассмотрении и разрешении экономических споров и иных дел, в стадиях пересмотра решений арбитражного суда и их исполнения. 4 Эти отношения всегда урегулированы нормами арбитражного процессуального права и имеют ряд особенностей, определяющих их своеобразие. Особенности арбитражных процессуальных правоотношений: 1. Складываются между арбитражным судом с одной стороны и любым другим участником арбитражного процесса – с другой. Таким образом, отличительной особенностью арбитражных процессуальных правоотношений является обязательное присутствие арбитражного суда в качестве субъекта. Правовой статус арбитражного суда и других участников процессуальных отношений не обладает признаком равенства. Арбитражный суд является государственным органом, наделенным определенными властными полномочиями по руководству процессом, которые позволяют реализовать возложенную на него законом функцию по осуществлению правосудия. Таким образом, арбитражные процессуальные правоотношения являются отношениями власти и подчинения, характеризующиеся неравенством субъектов. Между сторонами спора не возникает процессуальных отношений. Между ними существуют материально-правовые отношения, являющиеся предметом судебного разбирательства. 2. Интересы арбитражного суда как главного субъекта арбитражных процессуальных правоотношений не противоречат интересы других участников этих отношений. На арбитражном суде лежит задача рассмотрения дела по существу и вынесению законного и обоснованного решения, которым были бы защищены действительно нарушенные или оспоренные права или охраняемый законом интерес, и не была бы возложена необоснованная обязанность на лицо, в действительности не нарушавшее закон. Аналогичные интересы присутствуют как у истца, так и у ответчика. 3. Арбитражные процессуальные правоотношения всегда существуют как правоотношения, т. е. возможность их возникновения должна быть изначально установлена законом, как фактические отношения они существовать не могут. Не предусмотрена и возможность применения арбитражного процессуального права по аналогии. Предпосылки возникновения арбитражных процессуальных правоотношений: - наличие в источниках арбитражного процессуального права нормы, предоставляющей основу для судебной защиты; -наличие у участвующих в деле лиц процессуальной правоспособности; -совокупность юридических фактов, с которыми арбитражный процессуальный закон связывает возникновение правовых последствий. Арбитражная процессуальная правоспособность – это способность иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности (ст. 43 АПК РФ). Она признается в равной мере за всеми организациями и гражданами, обладающими согласно федеральному закону правом на судебную защиту в арбитражном суде своих прав и законных интересов. Организации, прошедшие государственную регистрацию, имеющие статус юридического лица обладают правоспособностью, т. е. они могут участвовать в арбитражном процессе в качестве субъекта арбитражных процессуальных правоотношений: Индивидуальный предприниматель приобретает правоспособность также после его регистрации. Участниками арбитражного процесса могут быть физические лица, приобретающие правоспособность в момент рождения. Арбитражная процессуальная правоспособность не может быть ограничена или прекращена никем, даже судом. Организация лишается ее при ее исключении из государственного реестра, индивидуальный предприниматель – при прекращении его полномочий, физическое лицо в связи со смертью. Содержание арбитражных процессуальных правоотношений – это взаимокорреспондирующие права и обязанности субъектов. Процессуальные права и обязанности арбитражного суда, мера возможного и дозволенного поведения других субъектов процесса и составляют содержание арбитражных процессуальных правоотношений: Тема 4. Понятие арбитражного процессуального права. Его предмет, метод и источники. Арбитражное процессуальное право – это система правовых норм, регулирующих деятельность арбитражного суда и других участников процесса, по рассмотрению и разрешению экономических споров и других отнесенных к компетенции арбитражных судов дел. Таким образом, арбитражное процессуальное право регулирует порядок осуществления правосудия арбитражным судом по экономическим спорам и иным правовым вопросам. Среди процессуалистов продолжается полемика относительно самостоятельности арбитражного процессуального права как отрасли права. Одни авторы утверждают о том, что арбитражное процессуальное право – это органическая составляющая часть гражданского процессуального права5, другие обосновывают ее самостоятельность. среди процессуальных отраслей наряду с гражданским процессуальным, уголовно-процессуальным, административно-процессуальным, конституционно-процессуальным6 В подтверждение обоснованности данной позиции свидетельствует существование во-первых, самостоятельной, отличной от судов общей юрисдикции системы арбитражных судов в России, во-вторых, самостоятельного Арбитражного процессуального кодекса РФ, имеющего много весьма специфичных институтов и правил , в-третьих, самостоятельного круга дел, подлежащих рассмотрению и разрешению в арбитражных судах. Предмет арбитражного процессуального права – это юридические процессуальные действия суда и заинтересованных лиц при осуществлении правосудия по делам, отнесенным к ведению арбитражных судов. Предметом арбитражного процессуального права выступает сам арбитражный процесс как система урегулированных арбитражным процессуальным законом действий , совершаемых арбитражным судом и другими участниками процесса, по рассмотрению и разрешению экономических споров и других отнесенных к компетенции арбитражных судов дел. Метод правового регулирования арбитражного процессуального права - это совокупность юридических способов и приемов регулирования, воздействия на отношения и деятельность, которые являются предметом данной отрасли права. Арбитражный процессуальный метод правового регулирования сочетает в себе элементы императивного характера с диспозитивным началом. Императивность метода правового регулирования проявляется в следующем: 1. процессуальные нормы обеспечивают главенствующее положение арбитражного суда как органа судебной власти; 2. в качестве основных юридических фактов выступают властные процессуальные действия арбитражного суда; 3. арбитражное процессуальное право обеспечивает арбитражному суду право контроля за распорядительными действиями сторон (ст. 49 АПК РФ); 4. арбитражное процессуальное право наделяет суд полномочиями по руководству процессом; 5. Арбитражный процесс основывается на строго определенном процессуальном порядке осуществления правосудия – арбитражной процессуальной форме. Диспозитивность метода арбитражного процессуального права проявляется в следующем: 1. равенство сторон арбитражного процесса в тех возможностях, которые предоставлены им для защиты своих прав и интересов; 2. свобода пользования этими правами, поскольку субъекты арбитражного процессуального права вправе осуществлять либо не осуществлять свои права; 3. наличие системы гарантий прав субъектов арбитражного процесса. Источники арбитражного процессуального права Источники арбитражного процессуального права – это нормативные акты различного уровня, содержащие нормы указанной отрасли права. В соответствии со ст. 71 Конституции РФ законодательство о судопроизводстве в арбитражных судах находится в ведении Российской Федерации. Порядок судопроизводства в арбитражных судах определяется Конституцией РФ, ФКЗ « О судебной системе Российской Федерации», ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Арбитражным процессуальным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии и ними другими федеральными законами (ст. 3 АПК РФ). Это означает, что отношения в сфере арбитражного судопроизводства регулируются только федеральными законами, подзаконные акты даже федерального уровня не могут включаться в круг источников арбитражного процессуального права. Конституция РФ: - определяет судебную систему Российской Федерации, уполномочивая суды отправлять правосудие; - закрепляет межотраслевые принципы правосудия (независимость судей и подчинение их только закону, гласность, осуществление правосудия только судом, равенство сторон). Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации, следовательно все нормы Конституции РФ имеют верховенство над другими законами и могут применяться непосредственно. Международные договоры. В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Таким образом, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила арбитражного судопроизводства, чем в российском законодательстве, то применяются правила международного договора (ч. 3 ст. 3 АПК РФ). Россия является участницей около 40 многосторонних и двусторонних международных договоров, конвенций и соглашений об оказании правовой помощи по гражданским и коммерческим делам. Например. Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса от 1 марта 1954г. Гаагская конвенция о получении за границей доказательств по гражданским и торговым делам от 18 марта 1965г. (в ней вводится правило о расширении круга лиц, включая российский граждан на территории России, которым могут вручаться судебные документы черед дипломатические представительства и консульские учреждения государств-участников Конвенции), Нью-Йоркская Конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений от 29 декабря 1958 г. , которая повлияла на изменение российского законодательства в направлении приведения его к мировым стандартам, принятию ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» от 24 июля 2002 г. , включению соответствующего раздела в АПК РФ (гл. 31 АПК РФ). , Минская Конвенция о правовой помощи и правовых отношения по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993г. Федеральные Конституционные законы РФ. ФКЗ 2О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.96 г. с изменениями от 15.12.2001 г. В нем детализируются вопросы формирования и структуры судебной системы России, определяется место в ней арбитражных судов, их структура и полномочия. ФКЗ « Об арбитражных судах в Российской Федерации» от 28.04.95 г. с изменениями от 04.07.2003 г. В нем детально определена система арбитражных судов России, составляющие ее звенья, их порядок образования, функционирования и компетенция. ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21.07.1994 г. В нем указано на обязательность решений Конституционного Суда РФ для всех судебных органов. ФКЗ «О военном положении» от 30.01.2002 г. ФКЗ «О чрезвычайном положении» от 30.01.2002 г. В них указаны последствия, касающиеся рассмотрения дел в том числе арбитражными судами ,при введении военного и чрезвычайного положений. Федеральные законы. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24. 07. 2002 г. является центральным актом арбитражного процессуального законодательства. Это третий по счету АПК РФ со времени создания системы арбитражных судов в России (первый был принят в 1992 году, второй – в 1995 году). Нынешний АПК РФ сохранил все оправдавшие себя на практике институты и нормы, он ориентирован на совершенствование порядка рассмотрения и разрешения дел в целях обеспечения дополнительных гарантий защиты прав граждан-предпринимателей и организаций. Он в большей мере отвечает международным стандартам процессуального законодательства. Кодекс состоит из семи разделов, включающих 37 глав, содержащих 332 статьи. Нововведения настоящего кодекса велись в рамках дальнейшего развития реализации принципов диспозитивности и состязательности, введения дифференциации процедур рассмотрения различных категорий дел, расширения круга вопросов, входящих в компетенцию арбитражных судов. Иные федеральные законы. ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26. 10. 2002 г.; ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» от 25. 02. 1999г. ; ФЗ «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса» от 01. 07. 1999 г.; ФЗ « Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» от 30. 05. 2001г. ФЗ « Об исполнительном производстве» от 27. 07. 1997 г; ФЗ «О государственной пошлине» в редакции от 31. 12. 1995 г.; ФЗ «О прокуратуре РФ» в редакции от 17. 11. 1995 г. и другие. Постановления и решения Конституционного Суда РФ. Постановления Конституционного Суда РФ имеют специфическое регулирующее значение для арбитражного процесса. Они не могут создать нору права, вместе с тем, в них может быть признана неконституционной норма или в целом федеральный закон, которая утрачивает силу с момента принятия данного постановления. Таким образом, постановлением Конституционного Суда РФ может быть прекращено применение неконституционной норы арбитражного процессуального законодательства. В теории процесса вводится термин «негативного нормотворчества» Значение руководящих постановлений Пленума ВАС РФ. В соответствии с Конституцией РФ и ст. 13 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» Пленум ВАС РФ вправе давать руководящие разъяснения по вопросам судебной практики, т. е. по вопросам применения законодательства при рассмотрении и разрешении дел в порядке арбитражного судопроизводства. Эти разъяснения обязательны для всей системы арбитражных судов в РФ. и дают возможность оказывать влияние на создание единой судебной арбитражной практики на всей территории России. Таким образом, разъяснения Пленума ВАС РФ являются актом судебного толкования норм, но не приобретают значение источника арбитражного процессуального права. Соотношение арбитражного процессуального права с другими отраслями российского права. Арбитражное процессуальное право взаимосвязано с различными отраслями российского права. С конституционным правом арбитражное процессуальное право объединяет то обстоятельство, что основные принципы организации судебной системы России и отправления правосудия закреплены в Конституции РФ. С материальными отраслями права, вытекающие из которых споры рассматриваются арбитражными судами, арбитражное процессуальное право связывают, во-первых, проблемы правоприменения; во-вторых, некоторые нормы материального права носят процессуальный характер и имеют существенное значение для процедуры рассмотрения споров. Например, возможность рассмотрения спора арбитражным судом, конкретизация участников процесса, вопросы допустимости доказательств также чаще всего закреплены в материальном законе. Наиболее тесные взаимосвязи существуют между арбитражным и гражданским процессуальным правом. Эти две отрасли, входящие наравне с уголовно-процессуальным и конституционно-процессуальным правом, в единую систему процессуального права, объединяет то обстоятельство, что они регулируют отправление правосудия в сфере гражданского оборота. Это порождает возможность реализации ряда межотраслевых принципов (диспозитивности, состязательности). Арбитражное процессуальное право на определенном этапе выделилось из гражданского процессуального, восприняв значительное количество родственных норм и институтов. Это объясняется значительной схожестью споров, являющихся предметом их рассмотрения. Подобная ситуация позволяет некоторым авторам отрицать существование арбитражного процессуального права в качестве самостоятельной отрасли права. Наука арбитражного процессуального права - это часть российского правоведения, представляющая собой систему знаний о нормах арбитражного процессуального права, теории и практики процессуального регулирования арбитражного судопроизводства, о порядке, формах и способах применения арбитражного процессуального права при отправлении правосудия по делам, рассматриваемым арбитражными судами. К предмету науки арбитражного процессуального права относятся: - система норм арбитражного процессуального права в их статике и динамике; - теоретические концепции, в том числе предмет, метод, система и средства арбитражного процессуального регулирования судопроизводства; - судебная практика по реализации норм арбитражного процессуального права. Изучение проблем арбитражного процессуального права проводится на основе исследования истории существования хозяйственной юрисдикции, торговых судов, существовавших как в России, так и за рубежом; детального изучения норм арбитражного процессуального законодательства и практики его применения. Наука арбитражного процессуального права изучает судебную и социальную практику, связанную с функционированием арбитражного суда, эффективность действия норм арбитражного процессуального права. Наука арбитражного процессуального права изучает также иные формы защиты гражданских прав в сфере экономической деятельности и деятельность органов гражданской юрисдикции: третейских судов, иных органов, осуществляющих хозяйственную юрисдикцию. Наиболее активная разработка проблем науки арбитражного процессуального права проводилась в 70-80 годы прошлого столетия. Объектами научных исследований явились проблемы сущности и правовой природы арбитража7, принципы арбитражного процесса8, сущность хозяйственных споров9, понятие арбитражного процесса10, комплексные проблемы арбитражного процесса11. сущность арбитражного процесса12. Система науки арбитражного процессуального права сформирована применительно к системе АПК РФ с включением в нее других составных частей предмета науки. Она включает в себя: - общую часть (предмет, метод, историю ее развития, задачи, предмет и принципы арбитражного процессуального права); - особенную часть (работы по исследованию специальных институтов арбитражного процессуального права, представляющие проблемы различных стадий процесса и различных видов производства, применяемых в арбитражном процессе); - деятельность иных органов гражданской юрисдикции по защите гражданских прав в широком смысле: третейские суды, суды общей юрисдикции, квазисудебные органы; - разрешение споров в сфере экономики в зарубежных странах. |