арб. Арб.проц. Тема Арбитражные суды
 Скачать 1.14 Mb.
|
|
Тема 19. Судебное разбирательство. Судебное разбирательство – это центральная часть производства в суде первой инстанции, предназначенная для рассмотрения и разрешения дела по существу59. Задачей этой стадии является устранение неопределенности, существующей в правоотношении или правовом положении субъекта права, что позволяет защитить права или законные интересы лиц, обратившихся за судебной защитой. Судебное разбирательство происходит в заседании арбитражного суда, во время которого арбитражный суд непосредственно исследует доказательства и устанавливает фактические обстоятельства, на основании которых выносит законное и обоснованное решение. В этой весьма формализованной стадии наиболее последовательно проявляются принципы арбитражного судопроизводства: независимость судей и подчинение их только закону, состязательность, гласность судебного разбирательства, равноправие сторон, непосредственность исследования доказательств. Судебное разбирательство предоставляет участвующим в деле лицам максимально благоприятные условия изложения перед судом в устной форме со ссылкой на положения законодательства и доказательства свои требования, отношения к позиции другой стороны и к представленным ею доказательствам. Основные требования закона к правилам проведения судебного заседания: - обязанность арбитражного суда надлежащим образом известить всех лиц, участвующих в деле, о дате и месте судебного заседания; - как правило, открытое судебное заседание, и только в предусмотренных законом случаях, при вынесении соответствующего определения проведение закрытого судебного заседания; - в подавляющем большинстве единоличное рассмотрение дела арбитражным судьей с неизменным составом суда; - руководство процессом со стороны арбитражного судьи и уважение к суду со стороны участвующих в деле лиц; - допущение стенографической и аудиозаписи судебного заседания и проведение кино- и фотосъемки только с согласия председательствующего в процессе судьи; - обязательное ведение протокола судебного заседания. Судебное разбирательство дела должно быть завершено не позднее месячного срока со дня вынесения определения суда о назначении дела к судебному разбирательству (ст. 152 АПК РФ). Судебное заседание состоит из нескольких последовательных частей, каждая из которых имеет свои задачи, содержание и место в судебном разбирательстве. 1. Подготовительная часть, предназначенная для определения возможности рассматривать дело по существу в данном судебном заседании. Для этого арбитражный суд должен решить следующие вопросы: а) возможно ли слушать дело в условиях существующей явки участвующих в деле лиц, для чего необходимо: - установить, кто из участвующих в деле лиц явился в судебное заседание, извещены ли надлежащим образом не явившиеся лица, причины неявки, наличие ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствии или об отложении рассмотрения дела на другую дату в связи с наличием уважительных причин невозможности их участия в данном судебном заседании; - установить личности и полномочия явившихся участвующих в деле лиц и их представителей; б) возможно ли слушать дело в данном составе арбитражного суда, для чего: - объявить состав арбитражного суда, лица, ведущего протокол судебного заседания, экспертов, переводчиков; - разъяснить участвующим в деле лицам их право заявлять отводы и разрешение поступивших отводов и самоотводов; в) возможно ли слушать дело при наличии имеющихся по делу доказательств, для чего: - установить явку вызванных в суд свидетелей, проверить их личности, удалить из зала заседания; - проверить наличие в деле всех письменных доказательств, в том числе затребованных арбитражным судом, заключений назначенных судом экспертиз, иных доказательств. Последствия неявки в судебное заседание участников арбитражного процесса. Неявка участвующих в деле лиц может быть вызвана ненадлежащем их извещением о времени и месте рассмотрения дела. Если отсутствуют сведения об их извещении, то арбитражный суд обязан отложить разбирательство дела на другое судебное заседание, о чем выносит определение с указанием даты следующего судебного заседания (ст. 158 АПК РФ). Стороны, кроме случаев предъявления иска прокурором или государственными органами, будучи извещенными о судебном заседании могут письменно известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. В этом случае дело рассматривается по обычной процедуре арбитражным судом в отсутствие сторон или одной стороны. Вместе с тем арбитражный суд может признать обязательной явку любого участвующего в деле лица, поэтому ни его ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, ни участие в деле его представителя не освобождают это лицо от необходимости явки в судебное заседание. В противном случае при наличии сведений о надлежащем извещении арбитражный суд вправе наложить на такое лицо штраф (ч. 4 ст. 156 АПК РФ), а слушание дела отложить или рассмотреть по существу (совершить отдельное процессуальное действие). Неявка надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства (отдельного процессуального действия) истца или ответчика, не заявивших ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, не препятствует арбитражному суду совершить отдельное процессуальное действие или рассмотреть дело по существу (ч. 3ст. 156 АПК РФ). Неявка в судебное заседание иных участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела по существу (ч. 5 ст. 156 АПК РФ) или совершению отдельного процессуального действия, если арбитражный суд не признал их явку обязательной. Арбитражный суд реализует правомочие на рассмотрение дела в отсутствие сторон и других участвующих в деле лиц лишь при отсутствии сведений об уважительных причинах их отсутствия. Эти лица вправе до начала судебного заседания уведомить арбитражный суд о невозможности участия в нем по уважительным причинам, подтвердив это документально. В подобной ситуации арбитражный суд, как правило, откладывает рассмотрение дела, поскольку иначе нарушается конституционное право на судебную защиту и принцип состязательности. При неявке в арбитражный суд экспертов, свидетелей, переводчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания слушание дела зависит от согласованного единого мнения сторон о возможности рассматривать дело без участия этих содействующих осуществлению правосудия лиц. В каждом конкретном случае арбитражный суд решает этот вопрос в зависимости от обстоятельств дела. Арбитражный суд вправе признать причину неявки этих лиц неуважительной и наложить на них штраф (ч. 2 ст. 157 АПК РФ). При положительном решении вопроса о возможности слушания дела при имеющейся явке участвующих в деле лиц арбитражный суд разъясняет участникам процесса их процессуальные права и обязанности, предупреждает переводчика об уголовной ответственности за заведомо неправильный перевод, эксперта за дачу заведомо ложного заключения, предоставляет возможность участвующим в деле лицам заявить имеющиеся у них ходатайства. После совершения перечисленных действий арбитражный суд окончательно решает вопрос о возможности слушания дела в данном судебном заседании или об отложении дела слушанием. 2. Рассмотрение дела по существу. Эта часть судебного разбирательства призвана, уточнив позиции сторон, обеспечить всестороннее, полное и объективное исследование имеющиеся по делу доказательства с целью установления фактических обстоятельств дела. Для решения стоящих в этой части задач арбитражный суд должен: 1. выяснить поддерживает ли истец иск, не изменил ли он свои требования, признает ли иск ответчик, не хотят ли стороны закончить дело миром, что фиксируется в протоколе; 2. определить с учетом мнений участвующих в деле лиц последовательность проведения процессуальных действий, в первую очередь, последовательность исследования доказательств. Затем в соответствии с установленным порядком проводится исследование письменных, вещественных доказательств, допрос свидетелей, при этом непосредственно перед допросом свидетеля последний предупреждается арбитражным судом об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложный показаний (ст. 162 АПК РФ). В рамках рассмотрения дела по существу участвующее в деле лицо вправе обратиться с заявлением о фальсификации доказательства, представленного другим лицом (ст. 161 АПК РФ). В этом случае арбитражный суд: - разъясняет уголовно-правовые последствия подобного заявления; согласия представившего оспоренное доказательство - исключает оспоренное доказательство из числа доказательств по делу с согласия лица, его представившего; - проверяет обоснованность заявления о фальсификации доказательства при наличии возражений лица, его представившего об исключении его из числа доказательств. При этом может быть назначена экспертиза, истребованы другие дополнительные доказательства, приняты иные меры. Результаты рассмотрения заявления о фальсификации доказательства заносятся в протокол судебного заседания. Рассмотрение дела по существу завершается объявлением председательствующего об окончании исследования доказательств. 3. Судебные прения. Судебные прения – это речи лиц, участвующих в деле, и их представителей60. В этой части все участвующие в деле лица и их представители вправе в устной форме подвести итоги процесса, для чего на основе анализа исследованных доказательств с учетом требований материального закона высказать свое окончательное отношение к заявленному требованию и предложить свой вариант разрешения спора. В прениях все выступают по очереди после предоставления им слова председательствующим в процессе. Начинаются прения с истца, но если в деле участвует прокурор или представитель госоргана, органа местного самоуправления или иного органа, обратившегося в арбитражный суд, то они выступают в прениях первыми. Все выступления заносятся в протокол. Если по ходу прений возникает необходимость продолжить исследование доказательств, то арбитражный суд объявляет о возобновлении исследования доказательств, после чего прения повторяются снова (ст. 165 АПК РФ). После выступления всех участвующих в деле лиц каждый из них имеет право на реплику, как на повторное выступление в прениях, если у лица, после заслушивания выступлений других участников процесса, возникла необходимость опровергнуть, дополнить, уточнить услышанное, согласиться, высказать замечание и др. 4. Постановление и оглашение решения. В рамках этой части арбитражный суд удаляется в совещательную комнату и в условиях тайны совещания принимает решение по делу, под страхом быть признанным незаконным решение выносится при запрете доступа в совещательную комнату лиц, не входящих в состав арбитражного суда, рассматривающего дело, и иных способов общения с судьями (ч. 3. 4ст. 167 АПК РФ). При принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные участвующими в деле лицами в обоснование своих требований или возражений, какие имеющие значение для дела обстоятельства установлены, и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты необходимо применять по данному делу, устанавливает права и обязанности участвующих в деле лиц, решает, подлежит ли иск удовлетворению. Кроме этого при принятии решения арбитражный суд решает вопрос о сохранении или об отмене мер по обеспечению иска, определяет судьбу вещественных доказательств, распределяет судебные расходы и иные вопросы. Арбитражный суд вправе принять отдельное решение по каждому из требований, объединенных в одном деле. Решение подписывается всеми судьями, участвующими в рассмотрении дела, и приобщается к делу. Затем вынесенное решение публично оглашается в судебном заседании в присутствии всех участвующих в деле лиц, его копии направляются участвующим в деле лицам в пятидневный срок с момента его принятия письмом с уведомлением о вручении (ст. 177 АПК РФ). В судебном заседании, в котором закончено рассмотрение дела, может быть объявлена только резолютивная часть принятого решения. В этом случае арбитражный суд объявляет дату изготовления решения в полном объеме в пределах пяти дней и разъясняет порядок доведения его до сведения участвующих в деле лиц (ч. 1,2 ст. 176 АПК РФ). Новеллой АПК РФ стало включение правила о рассмотрении дела в раздельных заседаниях (ст. 160 АПК РФ). Если в одном иске соединены требования об установлении оснований ответственности и о применении мер ответственности, арбитражный суд с согласия сторон вправе рассмотреть такие требования в раздельных судебных заседаниях, о чем выносится определение. Введение подобного правила повышает эффективность процесса, поскольку дает арбитражному суду и участвующим в деле лицам последовательно сосредоточится сначала на вопросе о наличии оснований ответственности, и лишь при положительном его решении на втором вопросе о размере этой ответственности, об удовлетворении первого требования после первого судебного заседания выносится промежуточное решение. Второе судебное заседание проводится сразу или после перерыва, не превышающего пяти дней. После него арбитражный суд выносит окончательное решение по всем заявленным требованиям. При отказе же в удовлетворении первого требования об установлении оснований ответственности ответчика арбитражный суд не рассматривает второе, связанное с ним требование о размере ответственности, таким образом, рассмотрение дела ограничивается одним судебным заседанием. В ходе судебного заседания арбитражный суд и участвующие в деле лица могут столкнутся с препятствиями и сложностями, не позволяющими завершить рассмотрение дела. Это влечет наступление следующих последствий. Перерыв в судебном заседании - это временное прекращение судебного разбирательства либо для отдыха судей и участвующих в деле лиц, либо в целях устранения каких-либо препятствий, мешающих продолжению заседания на незначительный срок61. Перерыв арбитражный суд может объявить по собственной инициативе, так и по ходатайству участвующих в деле лиц. В АПК РФ установлен предельный срок для перерыва, не более пяти дней. Оформляется перерыв в пределах дня судебного заседания указанием в протоколе , на более длительный срок – вынесением определения, в котором указывается время и место продолжения судебного заседания. После перерыва судебное заседание продолжается. Отложение судебного разбирательства – перенесение рассмотрения дела по существу на другое судебное заседание в связи с невозможностью рассмотрения дела в данном судебном заседании62. В законе указывается, что судебное заседание обязательно откладывается при неявке в суд участвующих в деле лиц, если отсутствуют сведения об их надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства. Остальные случаи факультативны, т. е. арбитражный суд вправе отложить судебное разбирательство при ходатайстве сторон об обращении к посреднику, при уважительности причин неявки в суд участвующих в деле лиц, извещенных судом надлежащим образом или их представителей, при необходимости представления дополнительных доказательств или совершения иных процессуальных действий. В этом случае решение вопроса относится на усмотрение арбитражного суда, значит суд может и не удовлетворить ходатайство. При отложении разбирательства дела могут быть допрошены явившиеся в арбитражный суд свидетели в присутствии сторон, чтобы повторно вызывать их в суд только при наличии необходимости. Об отложении разбирательства дела арбитражный суд выносит определение, в котором указываются его основания, а также время и место следующего судебного заседания. Участвующие в деле лица извещаются об этом, причем присутствующие в судебном заседании под роспись в протоколе, а отсутствующим направляется извещение. Данное определение не подлежит обжалованию. В законе установлен предельный срок на отложение – до одного месяца (ч. 7 ст. 160 АПК РФ). Однако отсутствует ограничение количества случаев отложения по одному делу, поэтому этот институт может использоваться неоднократно. Судебное разбирательство в новом судебном заседании возобновляется с того момента, с которого оно было отложено, повторное рассмотрение доказательств, исследованных до отложения , не производится (ч. 10 ст. 160 АПК РФ). Подобное правило является новеллой АПК РФ, связанной с исключением принципа непрерывности из арбитражного судопроизводства, и критикуемой рядом специалистов, поскольку это нарушает, например, права равенства не явившейся стороны на исследование доказательств в новом судебном заседании, в решении вопросов об отводах и др. Приостановление производства по делу – это временное прекращение процессуальных действий по делу на неопределенный срок, вызванное объективными причинами, устранение которых не зависит ни от воли участвующих в деле лиц, ни от суда63. Основным отличием данного института от предшествующего является то, что срок, в течение которого не будут производиться процессуальные действия, не определен, поэтому это могут быть весьма значительные временные интервалы. Последствия, наступающие для участвующих в деле лиц при применении данного института весьма серьезны, поэтому закон вводит исчерпывающий перечень оснований для приостановления производства по делу. Все они делятся на: 1. обязательные, когда арбитражный суд при наступлении этих оснований обязан приостановить производство по делу; к ним относятся: - невозможность рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом РФ, конституционным (уставным) судом субъекта РФ, судом общей юрисдикции, арбитражным судом; - пребывание гражданина-ответчика в действующих частях Вооруженных Сил РФ или ходатайства гражданина-истца, находящегося в действующей части Вооруженных Сил РФ; - смерть гражданина, являющегося стороной в деле, если спорное правоотношение допускает правопреемство; - утрата гражданином, являющимся стороной в деле, дееспособности (ст. 143 АПК РФ); 2. факультативные, которые дают арбитражному суду право при их возникновении приостановить производство по делу, к ним относится: - назначение арбитражным судом экспертизы; - реорганизация организации, являющейся участвующим в деле лицом; - привлечение гражданина, являющегося участвующим в деле лицом, для выполнения государственной обязанности; - нахождение гражданина, являющегося участвующим в деле лицом, в лечебном учреждении или длительной служебной командировке; - рассмотрение международным судом, судом иностранного государства другого дела, решение по которому может иметь значение для рассмотрения данного дела (ст. 144 АПК РФ). О приостановлении производства по делу арбитражный суд выносит определение, которое можно обжаловать. В нем арбитражный суд указывает не срок, а указывает до наступления каких условий временно прекращаются процессуальные действия. После наступления этих условий производство по делу возобновляется путем вынесения соответствующего определения. Протокол судебного заседания – это процессуальный документ, в котором письменно фиксируется ход судебного заседания или результат процессуального действия, совершенного вне заседания64. Протокол имеет важное доказательственное значение, помогает судье вынести правильное решение и участвующим в деле лицам при подтверждении своей позиции при подготовке жалоб, возражений, заявлений, например, о нарушениях процессуального закона. Протокол ведется в ходе каждого судебного заседания, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания, например, при осмотре вещественных доказательств на месте, и призван полно, объективно и достоверно отразить весь ход судебного разбирательства. По протоколу судебного заседания проводится проверка постановления суда первой инстанции вышестоящими судами. Протокол судебного заседания составляется в письменной форме, в нем должно быть указаны основные сведения о времени и месте судебного заседания, наименование арбитражного суда и его состав, наименование и номер дела, сведения о явке участников процесса. о представленных для обозрения документах, удостоверяющих их и их представителей личности и полномочия, сведения о разъяснении участникам процесса их процессуальных прав и обязанностей, сведения о предупреждении об уголовной ответственности лиц, содействующих осуществлению правосудия; устные заявления и ходатайства участвующих в деле лиц, соглашения сторон по фактическим обстоятельствам дела, заявленным требованиям и возражениям, объяснения участвующих в деле лиц, показания свидетелей, пояснения экспертов, результаты проведенных осмотров и других процессуальных действий по исследованию доказательств, дата составления протокола. Протокол ведет арбитражный судья, рассматривающий дело, или секретарь судебного заседания при наличии в аппарате арбитражного суда подобных работников, или помощник судьи. Протокол составляется в письменной форме. Может использоваться оргтехника как для подготовки машинописного или компьютерного текста протокола, так и другая аудио- и видеозаписывающая техника для фиксации судебного заседания, о ее применении делается отметка. Письменный протокол составляется, а записи приобщаются к делу. Они бывают необходимы для разрешения замечаний на протокол. Протокол составляется не позднее следующего дня после дня окончания судебного заседания, подписывается лицом, который его вел, и арбитражным судьей, рассматривавшим дело. Участвующие в деле лица имеют право знакомиться с ним и случае несогласия с отражением судебного заседания приносить замечания на протокол в течение трех дней после его подписания. Арбитражный судья рассматривает замечания единолично и может принять или отклонить замечания, о чем выносится определение не позднее следующего дня после их поступления в суд, а замечания приобщаются к материалам дела. Окончание судебного разбирательства без вынесения решения. Иногда арбитражный суд сталкивается с такими обстоятельствами, которые препятствуют рассмотрению дела по существу . В зависимости от этих обстоятельств возникают различные последствия для дела и применяются разные институты арбитражного судопроизводства. Оставление заявления без рассмотрения – это окончание производства по делу без вынесения решения, не препятствующее возможности вторичного обращения в суд с тождественным иском (заявлением). Этот институт применяется в случаях нарушения заинтересованными лицами условий реализации права на обращение в арбитражный суд и не препятствует в дальнейшем обратиться с аналогичным заявлением в ту же систему арбитражных судов. Закон содержит исчерпывающий перечень оснований оставления заявления без рассмотрения (ст. 148 АПК РФ). К ним относятся: - наличие в производстве арбитражного суда, суда общей юрисдикции, третейского суда дела по тождественному иску; - не соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом или договором; - возникновение спора о праве при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридического значения; - заявление требования, которое должно рассматриваться в деле о банкротстве; - наличие соглашения сторон о рассмотрении данного спора третейским судом, если одна из сторон заявила ходатайство о его применении, кроме случаев установления недействительности данного соглашения, утраты им силы или невозможности исполнения; - заключение сторонами третейского соглашения во время судебного разбирательства дела до вынесения судебного акта, завершающего рассмотрение дела по существу, кроме случаев установления недействительности данного соглашения, утраты им силы или невозможности исполнения; - отсутствие подписи, подписание заявления лицом, не имеющим права на его подписание, либо лицом, должностное положение которого не указано. Об оставлении заявления без рассмотрения арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано в обычном порядке. Копии определения направляются участвующим в деле лицам. С тождественным заявлением возможно обращение в арбитражный суд повторно. Прекращение производства по делу – это окончание деятельности арбитражного суда по рассмотрению дела в связи с установлением отсутствия у заинтересованного лица права на судебную защиту или ввиду прекращения спора после его возбуждения, препятствующее повторно обратиться в арбитражный суд с тождественным иском. Закон содержит исчерпывающий перечень оснований прекращения производства по делу (ст. 150 АПК РФ). К ним относятся: - отсутствие компетенции арбитражного суда на рассмотрение данного дела; - наличие вступившего в законную силу судебного решения арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства по тождественному иску, кроме случаев отказа арбитражного суда в признании и принудительном исполнении решения иностранного суда; - наличие решения третейского суда по тождественному иску, кроме случаев отказа арбитражного суда в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение этого решения; - наличие отказа истца от иска и принятия его арбитражным судом; - ликвидация организации, являющейся стороной по делу; - отсутствие правопреемства в спорном правоотношении после смерти гражданина, являющегося стороной по делу; - наличие вступившего в законную силу судебного акта по делу о проверке по тем же основаниям соответствия оспариваемого нормативного правового акта иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу; - наличие и утверждение арбитражным судом мирового соглашения сторон. О прекращении производства по делу арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано в обычном порядке. Копии определения направляются участвующим в деле лицам. |