арб. Арб.проц. Тема Арбитражные суды
 Скачать 1.14 Mb.
|
|
Тема 12. Обеспечительные меры в арбитражном процессе. Обеспечение иска – меры, принимаемые арбитражным судом по ходатайству заинтересованных лиц или по своей инициативе с целью последующей реализации будущего решения48. Эти меры являются важной гарантией защиты прав хозяйствующих субъектов, поскольку позволяет достигнуть реального исполнения судебного решения. Права заинтересованных лиц в определенных случаях могут быть защищены путем принятия арбитражным судом срочных обеспечительных мер в отношении спорного имущества еще до предъявления иска, что является новеллой российского процессуального законодательства. Обеспечительные меры обычно допускаются после возбуждения дела в арбитражном суде на любой стадии арбитражного процесса. В новом АПК РФ предусмотрена также возможность принятия обеспечительных мер арбитражным судом и по заявлению стороны третейского разбирательства по месту нахождения третейского суда, либо по месту нахождения или месту жительства должника, либо месту нахождения имущества должника (ч. 3 ст. 90 АПК РФ). Обеспечительные меры, предусмотренные АПК РФ: 1. наложение ареста на денежные средства или иное имущество, принадлежащее ответчику и находящиеся у него или других лиц; 2. запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора; 3. возложение на ответчика обязанности совершить определенные действия в целях предотвращения порчи, ухудшения состояния спорного имущества; 4. передача спорного имущества на хранение истцу или другому лицу; 5. приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, взыскание по которому производится в бесспорном порядке; 6. приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста (ст. 91 АПК РФ). Арбитражным судом могут быть приняты и иные обеспечительные меры. Обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленным требованиям. Арбитражное процессуальное законодательство предусматривает определенную процедуру принятия обеспечительных мер. Согласно ст. 92 АПК РФ заявление об обеспечении иска подается в арбитражный суд одновременно исковым заявлением либо в процессе производства по делу до принятия судебного акта, завершающего рассмотрение дела. Для положительного решения вопроса достаточно подтвердить возможность угрозы совершения ответчиком действий, делающих невозможным или затруднительным исполнение будущего судебного решения. К заявлению стороны третейского разбирательства прилагается заверенная председателем постоянно действующего третейского суда копия искового заявления, принятия его к рассмотрению, или нотариально удостоверенная копия такого заявления вместе с копией третейского соглашения (ст. 92 АПК РФ). Заявление об обеспечении иска рассматривается арбитражным судом не позднее следующего дня после его поступления, без извещения сторон. По результатам рассмотрения заявления выносится определение, подлежащее обжалованию. Арбитражный суд, применяя обеспечительные меры, вправе потребовать от заявителя обеспечение возмещения возможных для ответчика убытков (встречное обеспечение) в виде внесения на депозитный счет арбитражного суда денежных средств в размере не менее половины искового требования, банковской гарантии или иного финансового обеспечения на ту же сумму. В случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта. Обеспечительные меры могут быть отменены в период рассмотрения дела при отпадении оснований обеспечения или заменены другой мерой обеспечения по ходатайству ответчика. Порядок рассмотрения этих вопросов аналогичен порядку рассмотрения первоначального заявления об обеспечении иска. В случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. О снятии обеспечения арбитражный суд либо указывает в судебном решении, либо выносит соответствующее определение (ст. 96 АПК РФ). Определение об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда (ст. 96 АПК РФ) судебным приставом-исполнителем. Заинтересованные лица, которым причинены убытки обеспечением иска, при отказе в удовлетворении исковых требований вправе требовать возмещения этих убытков в исковом порядке. Новеллой АПК РФ стало введение института предварительного обеспечения до предъявления иска на срок до 15 дней. Для предварительного обеспечения обязательно встречное обеспечение. Если через 15 дней предъявляется исковое заявление, то обеспечительные меры действуют как меры обеспечения иска. Если – нет, то обеспечительные меры отменяются арбитражным судом, их применившим, при этом организации и граждане, которым обеспечением иска были причинены убытки, вправе требовать их возмещения путем предъявления иска (ст. 99 АПК РФ) Тема 13. Судебные расходы. Судебные расходы – это затраты, связанные с рассмотрением и разрешением дел в порядке арбитражного судопроизводства, возлагаемые на стороны, третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, в целях их возмещения государству, побуждению заинтересованных лиц к урегулированию споров в соответствии с законом без вмешательства суда49. Выделяется два вида судебных расходов: государственная пошлина и судебные издержки. Государственная пошлина как обязательный и действующий на всей территории Российской Федерации платеж, взимаемый за совершение юридически значимых действий, совершаемых арбитражными судами по рассмотрению, разрешению, пересмотру судебных актов арбитражных судов и выдачу документов50; Плательщиком перечисленных сумм выступают субъекты материальных правоотношений, по поводу которых возник рассматриваемый арбитражным судом спор. Первоначально госпошлину оплачивает истец. Окончательно оплачивает данные расходы недобросовестная сторона (проигравший спор истец или ответчик при удовлетворении иска). Размер госпошлины определяется Закона РФ « О государственной пошлине» от 31. 12. 1995г. с последующими изменениями, АПК РФ, Инструкцией Госналогслужбы РФ «По применению Закона РФ «О государственной пошлине» от 15. 05. 1996 №42 с последующими изменениями. Кроме того, разъяснения о применении этого законодательства содержатся в постановлении Пленума ВАС РФ от 20. 03. 1997 №6 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства РФ о государственной пошлине». Размер госпошлины зависит от характера и цены иска. Госпошлиной оплачиваются: - исковые заявления имущественного характера; - исковые заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, и по спорам о признании сделок недействительными; - исковые заявления о признании недействительными ненормативных актов госорганов, органов местного самоуправления и иных органов; - иные исковые заявления неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, о присуждении обязанности в натуре; - заявления о признании организаций и индивидуальных предпринимателей несостоятельными (банкротами); - заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение; - заявления о вступлении в дело третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора; - заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда; - апелляционные, кассационные, жалобы на решения и постановления арбитражного суда, а также на определения о прекращении производства по делу, об оставлении иска без рассмотрения, о наложении судебных штрафов, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда и об отказе в выдаче исполнительного листа. Госпошлиной оплачиваются как первоначальные, так и встречные требования, она взимается также за выдачу копий судебных актов и других документов из дела участвующим в деле лицам. При увеличении исковых требований недостающая сумма госпошлины взыскивается в соответствии с увеличенной ценой иска. При уменьшении цены иска госпошлина не возвращается. Госпошлина взимается: - в твердых ставках и процентах от цены иска – с исковых заявлений имущественного характера; - в размере, кратном минимальной месячной оплате труда, - с исковых заявлений неимущественного характера, иных заявлений; - в процентах – с апелляционных и кассационных жалоб. В исковом заявлении должна быть указании цена иска, если иск подлежит оценке, либо она определяется арбитражным судом. Правила определения цены иска содержатся в ст. 103 АПК РФ. Цена иска определяется: - по искам о взыскании денежных средств, исходя из взыскиваемой суммы; - по искам о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном порядке, исходя из оспариваемой денежной суммы; - по искам об истребовании имущества, исходя из стоимости истребуемого имущества; - по искам об истребовании земельного участка, исходя из стоимости земельного участка. В цену включаются суммы неустойки и проценты при их указании в исковом заявлении. Цена иска, состоящего из нескольких самостоятельных требований, определяется суммой всех требований. По искам о признании права, в том числе права собственности, права пользования, права владения, распоряжения, госпошлина уплачивается по правилам оплаты исковых заявлений неискового характера (ст. 103 АПК РФ) Отсрочка, рассрочка и освобождение от уплаты госпошлины. В соответствии со ст. 5 Закона РФ «О госпошлине» освобождены от ее уплаты по рассматриваемым в арбитражных судах делам: 1. прокурор, органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в защиту государственных и общественных интересов, в случаях предусмотренных законом, кроме случаев их обращения в арбитражный суд по делам, связанным с их участием в гражданско-правовых отношениях в качестве учреждений51; 2. Общественные организации инвалидов, их учреждения, учебно-производственные организации и объединения; 3. Федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы) – по искам о взыскании штрафов с хозяйствующих субъектов за невыполнение ими предписаний указанных органов, данных в пределах их компетенции; 4. Органы управления и подразделения Государственной противопожарной службы МВД РФ при осуществлении своих функций, установленных законодательством РФ – по искам, связанным с нарушением их прав, кроме случаев указанные органы являются стороной, не в пользу которой состоялось решение; 5. Налоговые, финансовые, таможенные органы и органы по валютному и экспортному контролю, выступающие в качестве истцов и ответчиков, по искам о взыскании налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей в соответствующий бюджет и возврат их из соответствующего бюджета, кроме случаев, когда указанные органы являются стороной, не в пользу которой состоялось решение; 6. Госучреждения, финансируемые из федерального бюджета, выступающие в качестве истцов или ответчиков; 7. Истцы по искам, связанным с нарушением прав и законных интересов ребенка. Законом предусмотрены также категории граждан, освобожденные от уплаты госпошлин, например, Герои СССР, РФ, участники и инвалиды ВОВ и т. д. В соответствии с п. 3ст. 5 Закона РФ «О госпошлине» арбитражный суд может, исходя из имущественного положения сторон, отсрочить или рассрочить уплату госпошлины или уменьшить ее размер. Ходатайство заинтересованного лица излагается в соответствующем заявлении, облагаемом госпошлиной, или в самостоятельном ходатайстве. В последнем должны быть приведены соответствующие обоснования с приложением документов, свидетельствующих о затруднительном для стороны имущественном положении, не позволяющем ей уплатить госпошлину. К таким документам относятся: - подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов, наименования и адреса банков и других кредитных учреждений, в которых эти счета открыты; - подтвержденные банком (банками) данные об отсутствии на соответствующем счете (счетах) денежных средств в размере, необходимом для уплаты госпошлины, а также об общей сумме задолженности владельцем счета по исполнительным листам и платежным документам 52. К ходатайству об уменьшении размера госпошлины прилагаются документы о находящихся на счетах денежных средствах. При уменьшении арбитражным судом размера госпошлины и удовлетворения исковых требований заявителю возвращаются понесенные им расходы по госпошлине за счет ответчика. Сумма госпошлины, на которую она была уменьшена, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в общем порядке. Судебные издержки - это суммы, подлежащие взысканию при рассмотрении конкретного дела арбитражным судом для выплаты вознаграждения лицам, содействующим осуществлению правосудия, возмещения затрат арбитражному суду по совершению перечисленных в законе отдельных процессуальных действий. Перечень судебных издержек содержится в ст. 106 АПК РФ. К ним относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра на месте, расходы на оплату услуг адвоката и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные участвующими в деле лицами в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде. В соответствии со ст. 107 АПК РФ экспертам, свидетелям и переводчикам возмещаются понесенные ими в связи с явкой в арбитражный суд расходы по проезду, найму помещения и выплачиваются суточные. Выплата этих расходов обусловлена участием этих лиц в арбитражном процессе. Эксперт и переводчик получают также вознаграждение за работу, выполненную ими по поручению арбитражного суда, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей. Свидетелю, не состоящему в трудовых отношениях, за отвлечение от обычных занятий выплачивается компенсация с учетом фактически затраченного времени, исходя из установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. За работающим свидетелем сохраняется средний заработок по месту его работы, поэтому эти суммы не включаются в судебные издержки. Участвующее в деле лицо, заявляющее ходатайство о вызове свидетеля или назначении экспертизы, должно внести на депозитный счет арбитражного суда суммы, подлежащие выплате свидетелям и экспертам, Если это просьба обеих сторон, то требуемые суммы вносятся каждой из них в равных частях. При невнесении сумм на депозитный счет в установленный срок арбитражный суд вправе отклонить ходатайство и рассмотреть дело по имеющимся доказательствам (ч. 2 ст. 108 АПК РФ). Если же назначение экспертизы, вызов свидетеля осуществлены по инициативе арбитражного суда, то выплата им расходов производятся за счет средств федерального бюджета (ч. 3 ст. 109 АПК РФ). Судебные расходы относятся на участвующих в деле лиц пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, т. е. действует принцип их возмещения проигравшей стороной в споре. Правила распределения между участвующими в деле лицами судебных издержек аналогичны правилам распределения расходов по госпошлине. Оплата услуг переводчика производится за счет средств федерального бюджета, однако это не распространяется на оплату услуг переводчика иностранных лиц и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором (ст. 109 АПК РФ). Участвующие в деле лица вправе распределить судебные расходы иначе в соответствии с достигнутым соглашением, тогда арбитражный суд принимает решение о распределении расходов в соответствии с этим соглашением (ч. 4 ст. 110 АПК РФ). Кроме этого, арбитражное процессуальное законодательство содержит ряд норм, предусматривающих материальные санкции относительно лиц, злоупотребляющих своими процессуальными правами. Если спор возник вследствие нарушения участвующим в деле лицом претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, арбитражный суд относит на это лицо судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела. Арбитражный суд вправе отнести все судебные расходы по делу на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами или не выполняющими своих процессуальных обязанностей, если это привело к срыву судебного заседания, затягиванию судебного процесса, воспрепятствованию рассмотрения дела и принятию законного и обоснованного судебного акта (ч. 1, 2 ст. 111 АПК РФ). Новеллой арбитражного законодательства стало отнесение к судебным издержкам расходов на оплату услуг адвоката и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей). Если ранее бремя расходов по оплате услуг адвоката несла каждая сторона самостоятельно, то теперь расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 2 ст. 110 АПК РФ). Вопросы о распределении судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении (ст. 112 АПК РФ). Тема 14. Процессуальные сроки. Процессуальные сроки – это установленная законом или арбитражным судом продолжительность времени для совершения процессуальных действий53. Процессуальные сроки подразделяются на: - сроки установленные для арбитражного суда, так называемые служебные сроки, например, дело должно быть рассмотрено арбитражным судом в срок не превышающий месяца со дня вынесения определения о назначении судебного заседания (ст. 152 АПК РФ). Несоблюдение этих сроков арбитражным судом не приводит ни к каким процессуальным последствиям, лишь только негативно характеризует работу арбитражного судьи. - сроки, установленные для участвующих в деле лиц, например месячный срок на подачу апелляционной жалобы (ст. 259 АПК РФ). Несоблюдение срока участвующим в деле лицом погашает для него право на совершение данного процессуального действия (ст. 115 АПК РФ). Сроки, устанавливаемые для участвующих в деле лиц, в свою очередь подразделяются на: 1. сроки, установленные законом, например, срок на подачу апелляционной жалобы; 2. сроки, устанавливаемые арбитражным судом, когда закон этого срока не предусмотрел, например, срок для исправления недостатков искового заявления (ст. 128 АПК РФ). Способы фиксации и исчисления сроков могут быть различными. 1. Процессуальные сроки могут определяться фиксированным отрезком времени, в любой момент в течение которого может и должно быть совершено процессуальное действие. Этот промежуток времени может исчисляться годами, например, трехгодичный срок на предъявление исполнительного листа к исполнению (ч. 1ст. 321 АПК РФ), месяцами, например, двухмесячный срок на подачу кассационной жалобы (ч. 1 ст. 276 АПК РФ), днями, например, десять дней на рассмотрение жалобы на действия судебного пристава-исполнителя (ст. 200 АПК РФ). В сроки, исчисляемые днями не включаются нерабочие дни (ч. 3 ст. 113 АПК РФ). 2. Процессуальные сроки могут быть установлены четко фиксированной датой, например, назначение даты и времени судебного заседания (ч. 2 ст. 137 АПК РФ). Это значит, что данное процессуальное действие может быть совершено не в любой момент какого-либо срока, а именно в назначенную арбитражным судом дату. В законе предусмотрены следующие правила течения процессуальных сроков: 1. течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока (ч. 4 ст. 113 АПК РФ); 2. течение не истекших процессуальных сроков приостанавливается одновременно с приостановлением производства по делу и продолжается с возобновлением производства по делу (ст. 116 АПК РФ); 3. процессуальный срок, исчисляемый - годами, истекает в соответствующий месяц и число последнего года установленного срока, - месяцами, истекает в соответствующее число месяца установленного срока, - днями, истекает в последний день установленного срока (ч. 1-3 ст. 114 АПК РФ). Если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день. Процессуальное действие может быть выполнено до 24 часов последнего дня установленного срока (ст. 114 АПК РФ). Например, при направлении документов или жалоб по почте. При необходимости совершения действия непосредственно в здании арбитражного суда срок будет истекать с завершением рабочего дня организации. Перерыв процессуального срока означает, что с этого момента процессуальный срок начинает течь сначала, например, при предъявлении исполнительного листа к исполнению (ч. 3 ст. 321 АПК РФ), а не продолжает течение, как это бывает при приостановлении и возобновлении течения процессуального срока. Процессуальные сроки, устанавливаемые законом, при пропуске по уважительным причинам могут быть восстановлены арбитражным судом. Это значит, что арбитражный суд восстанавливает заявившему ходатайство лицу право на совершение процессуального действия. Заявление о восстановления пропущенного срока подается в арбитражный суд, в котором должно быть совершено это процессуальное действие, одновременно с совершением процессуального действия, например, подачей жалобы. Восстановление срока производится в судебном заседании и о нем указывается в судебном акте. При отказе в восстановлении срока выносится определение, которое можно обжаловать. Процессуальные сроки, устанавливаемые арбитражным судом, могут быть же продлены по заявлениям участвующих в деле лиц, о чем выносится определение (ст. 118 АПК РФ). Продление срока – это установление нового, более длительного срока для совершения процессуального действия. |