арб. Арб.проц. Тема Арбитражные суды
 Скачать 1.14 Mb.
|
|
Тема 30. Разрешение экономических споров третейским судом. Защита прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности возможна не только судебным способом. Закон допускает использование иных альтернативных процедур, позволяющих на основе выработки согласованных , приемлемых для сторон соглашений урегулировать конфликт, разгрузив при этом арбитражные суды. К возможным способам защиты следует отнести рассмотрение спора третейским судом. Третейские суды (арбитраж или международный коммерческий арбитраж, арбитражный (третейский) трибунал) – это органы, создаваемые сообществом предпринимателей для разрешения конфликтов в сфере честных экономических отношений до обращения спорящих сторон в государственный суд101. Третейское разбирательство обладает рядом преимуществ по сравнению с судебным разрешением споров, что влечет интенсивное развитие третейских судов в России. К таким преимуществам можно отнести: - быстроту рассмотрения дела; - экономичность рассмотрения дела, позволяющую сократить расходы на ведение дела; - выбор удобного для сторон места и времени разбирательства; - закрытое производство или конфиденциальность процедуры, что позволяет сохранить коммерческие тайны; - повышенное доверие к третейским судьям, что достигается путем выбора сторонами третейских судей с учетом их специализации и т. п. В настоящее время деятельность третейских судов регламентируется законодательством или обычаями делового оборота, принятыми в государстве, на территории которого действует третейский суд. Вместе с этим в системе ООН на основе сформировавшегося опыта создан рекомендательный международно-правовой акт, призванный служить моделью регламентации создания и деятельности третейских судов на территории различных государств – типовой закон ЮНСИТРАЛ о коммерческом арбитраже. Как правило, на основе этого международного акта государствами принимаются внутренние нормативные правовые акты, регламентирующие порядок образования и деятельности своих третейских судов. В РФ действуют два основных законодательных акта о третейских судах: 1. ФЗ «О третейских судах в РФ» от 24.07.2002 г. , регулирующий деятельность третейских судов, создаваемых на территории РФ, 2. Закон РФ «О международном коммерческом арбитраже» от 07.07.93 г., регулирующий организацию и деятельность международного торгового арбитража (Международного коммерческого арбитражного суда и Морской арбитражной комиссии при Торгово-промышленной палате РФ). Кроме указанных законов, правовой статус третейских судов определяют отдельные положения АПК РФ, нормы других нормативных актов (например, ст. 30 Закона РФ «О товарных биржах и биржевой торговле» от 20.02.92 г.). При соглашении сторон подведомственный арбитражному суду спор, возникший из гражданских правоотношений, до принятия судом первой инстанции заключительного постановления по делу может быть передан на рассмотрение третейского суда (ч. 6 ст. 4 АПК РФ). Дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, об установлении юридических фактов, о несостоятельности (банкротстве) не подлежат рассмотрению в третейском суде (ст. 1 ФЗ «О третейских судах в РФ»). В соответствии с законом могут образовываться как разовые третейские суды для разрешения конкретного спора, так и постоянно действующие третейские суды. Разовые третейские суды создаются сторонами, самостоятельно определяющими порядок их образования и правила разбирательства споров с соблюдением обязательных положений, установленных законом. Постоянно действующие третейские суды формируются в качестве организации, обеспечивающей третейское разбирательство конкретных категорий споров в порядке, установленном их внутренними документами (ст. 19 ФЗ «О третейских судах в РФ»). Обычно они создаются торговыми палатами субъектов, биржами, общественными объединениями предпринимателей и потребителей и иными организациями – юридическими лицами. В соответствии с законом не допускается образование третейских судов при органах государственной власти как федеральных, так и субъектов РФ, и органах местного самоуправления. Организация, создающая третейский суд для разрешения экономических споров, должна представить арбитражному суду, на территории которого последний будет действовать, так называемому «компетентному суду», копии документов о его образовании, положение (устав, регламент) о суде, состав третейских судей. Это необходимо, поскольку данный арбитражный суд должен будет рассматривать впоследствии дела по спорам об оспаривании решений этого третейского суда, о его компетенции, т. е. осуществлять в предусмотренных законом рамках контроль за его деятельностью. Обязательным условием принятия третейским судом дела к своему производству является наличие соглашения о передаче на его рассмотрение и разрешение спора в целом или отдельных частей в связи с конкретным правоотношением. Третейское соглашение – это соглашение сторон о передаче на рассмотрение третейского суда конкретного спора, определенных споров или всех споров, которые уже возникли или могут возникнуть между ними в будущем в связи с каким-либо правоотношением, независимо от того, носило ли оно договорный характер102. Оно обязательно должно быть заключено в письменной форме, подписано сторонами. При этом оно может быть оформлено как отдельным документом, так и включаться отдельной статьей (пунктом) в общий договор (третейские запись или оговорка). Закон допускает также, что третейское соглашение может быть оформлено путем обмена письмами, сообщениями по телетайпу, телеграфу, с использованием других средств связи, обеспечивающих фиксацию такого соглашения. Третейский суд самостоятельно решает вопрос о наличии и действительности третейского соглашения (ст. 17 ФЗ «О третейских судах в РФ»). Если он приходит к выводу об отсутствии или недействительности такого соглашения (неарбитрабильность спора), то он не может рассматривать спор по существу, и стороны могут разрешать свой спор только в арбитражном суде. При этом закон устанавливает правило, что признание договора недействительным не влечет автоматически признания недействительности третейского соглашения. Последнее может быть аннулировано при обнаружении его недостатков, взаимной договоренности сторон. При наличии третейского соглашения арбитражный суд, принявший к производству дело, обязан оставить заявление без рассмотрения, если любая из сторон не позднее дня представления своего первого заявления по существу спора арбитражному суду первой инстанции выдвинет по этому мотиву возражение против продолжения производства в суде (п. 5 ст. 148 АПК РФ). Стороны могут заключить соглашение о передаче дела в третейский суд и после возбуждения дела в арбитражном суде, но до принятия решения по спору арбитражным судом (ч. 4ст. 5 ФЗ «О третейских судах в РФ»). В этом случае арбитражный суд также оставляет заявление без рассмотрения, кроме случаев, если им будет установлена недействительность третейского соглашения, утрата им силы или невозможности его исполнения (п. 6ст. 148 АПК РФ). Стороны правового спора формируют состав третейских судей – физических лиц, избранных сторонами или назначенных в согласованном сторонами порядке для разрешения спора в третейском суде. Третейским судьей может быть полностью дееспособное физическое лицо, способное обеспечить беспристрастное разрешение спора, прямо или косвенно не заинтересованное в исходе дела, являющееся независимым от сторон и давшее согласие на исполнение обязанности третейского судьи (ст. 8 ФЗ «О третейских судах в РФ»). Председатель коллегиального состава или судья, рассматривающий дело единолично, должен иметь высшее юридическое образование. Число третейских судей при рассмотрении конкретного дела должно быть нечетным. Стороны вправе определить количественный состав суда, но при невыполнении ими этого избираются три судьи. В постоянно действующих третейских судах порядок формирования состава суда для рассмотрения конкретного спора предусмотрен регламентом. В разовом третейском суде он зависит от пожеланий сторон, каждая из которых вправе назначить по одному судье, а последние избирают третьего, выполняющего функции председательствующего (ст. 10 ФЗ «О третейских судах в РФ»). Третейский судья должен быть незаинтересованным в исходе дела, что не позволяет сомневаться в его беспристрастности и независимости. В регламентах предусмотрены соответствующие основания и процедура отводов (самоотводов) судей. Стороны по делу оплачивают расходы, связанные с разрешением спора в третейском суде. Состав расходов конкретизирован в ст. 15 ФЗ «О третейских судах в РФ». К ним относятся: - гонорары третейских судей; - издержки третейских судей, связанные с участием в разбирательстве дела (оплата проезда к месту заседания или нахождения доказательств); - компенсации и вознаграждения лицам, содействующим рассмотрению и разрешению дела (свидетелям, переводчикам, экспертам); - дополнительные затраты, определяемые третейским судом. К регламентам постоянно действующих третейских судов обычно прилагаются положения о третейских расходах и сборах, а также ставки вознаграждений судьям, докладчикам, руководителям судов. Главный критерий – цена иска, служащая базой для исчисления третейского сбора. Об окончательном распределении уплаты расходов после завершения дела стороны вправе договориться между собой, при отсутствии подобного соглашения суд распределяет расходы пропорционально удовлетворенным и отклоненным требованиям. Третейский суд вправе отнести на проигравшую сторону третейские расходы и оплату услуг представителя, если поступило соответствующее ходатайство, которое удовлетворено судом. Если в арбитражном процессуальном законодательстве установлены единая процедура рассмотрения и разрешения споров всеми арбитражными судами, то регламенты третейских судов, утвержденные руководителями организаций, при которых они созданы ,могут содержать значительные различия по процедуре в рамках предусмотренных ФЗ «О третейских судах в РФ» стандартов. Стороны могут и должны заранее ознакомиться с регламентом третейского суда. Для разовых третейских судов характерно, что сами заинтересованные лица составляют правила процедуры рассмотрения дела этим судом, что может быть сделано как в отдельном документе, так и путем обмена письмами, факсами и т. д. (ч. 2 ст. 19 АПК РФ). В целом, в отличие от арбитражного судопроизводства процедура третейского разбирательства в большей степени ориентирована на нормы диспозитивного характера, максимально позволяя сторонам предусматривать различные правила. Это относится к вопросам : - о численности состава суда, когда стороны определяют сколько судей будет рассматривать их спор; - о месте третейского разбирательства, поскольку стороны определяют его, не будучи связанными местом расположения третейского суда; - о принятии обеспечительных мер, поскольку определение третейского суда, вынесенное по ходатайству одной из сторон, не обладает принудительной силой, то их реализации заинтересованное лицо вправе обратиться в соответствующий арбитражный суд; - о реализации гласного начала, так как стороны могут предусмотреть рассмотрение дела в закрытом судебном заседании; - о проведении экспертизы, - об оспаривании решения третейского суда, поскольку стороны в третейском соглашении вправе предусмотреть заперт оспаривания вынесенного третейским судом решения. В ФЗ «О третейских судах в РФ» особо установлено правило о конфиденциальности третейского разбирательства, что запрещает третейским судьям разглашать сведения, ставшие им известными в ходе третейского разбирательства, без согласия сторон или их правопреемников, поэтому третейский судья обладает свидетельским иммунитетом и не может быть допрошен в качестве свидетеля об этих сведениях (ст. 22). К основным началам третейского разбирательства относятся законность, конфиденциальность, независимость и беспристрастность третейских судей, диспозитивность, состязательность, равноправие сторон. Рассмотрение дела третейским судом может завершиться как вынесением решения, так и прекращением производства по делу по следующим основаниям: - истец отказался от своего требования, если на рассмотрении дела по существу не настаивает ответчик; - стороны достигли соглашения о прекращении третейского разбирательства; - третейский суд признал отсутствие у него компетенции на рассмотрение спора; - стороны заключили мировое соглашение и третейский суд утвердил его; - ликвидация организации – стороны в споре; - смерть, объявление умершим или безвестно отсутствующим гражданина-предпринимателя – стороны в споре; - наличие вступившего в законную силу судебного решения по тождественному иску арбитражного суда, суда общей юрисдикции или третейского суда (ст. 38 ФЗ «О третейских судах в РФ»). Вынесенное третейским судом решение подписывается всем составом суда. Судья, оставшийся в меньшинстве при принятии решения вправе подготовить свое особое мнение, которое приобщается к материалам дела, и с которым вправе знакомиться стороны. Форма и содержание решения определены законом (ст. 33 ФЗ «О третейских судах в РФ»). Если решение третейского суда имеет ряд недостатков, в частности, неполно, неопределенно, то они могут быть исправлены самим третейским судом, путем принятия дополнительного решения, вынесения определения о разъяснении решения или исправлении арифметических ошибок или описок (ст. 34-36 ФЗ «О третейских судах в РФ»). Дело, рассмотренное третейским судом, должно сдаваться на хранение в арбитражный суд по месту рассмотрения спора в месячный срок со дня вынесения решения или храниться в постоянно действующем третейском суде, где оно рассматривалось, в течение пяти лет с даты принятия решения, если не определен другой срок в правилах. Оспаривание решений третейских судов. Федеральный Закон «О третейских судах в РФ» предоставляет сторонам возможность оспаривать решение третейского суда. Объектом оспаривания в арбитражных судах являются решения третейских судов, принятые на территории РФ. К ним относятся решения постоянно действующих третейских судов и третейских судов, образованных сторонами для разрешения конкретного дела, по спорам, возникающим из гражданских правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. По этой же процедуре предусмотрено оспаривание решений международных коммерческих арбитражных судов, образованных на территории РФ. Решения, вынесенные международными коммерческими арбитражами, действующими за пределами РФ, признаются и принудительно исполняются на территории РФ по другим правилам (глава 31 АПК РФ), кроме случаев, когда: - при принятии решения иностранного арбитража применены нормы материального или процессуального законодательства РФ; - возможность оспаривания такого решения предусмотрена международным договором, заключенным РФ (ч. 5 ст. 230 АПК РФ). Инициатором возбуждения производства являются участвующие в третейском разбирательстве лица или их представители при надлежащем оформлении их полномочий, которые подают заявление об отмене решения третейского суда в арбитражный суд, на территории которого принято решение третейского суда (ст. 230 АПК РФ). Законом установлен трехмесячный срок со дня получения оспариваемого решения стороной, обратившейся с заявлением, если иное не предусмотрено международным договором или федеральным законом. Этот срок может быть восстановлен арбитражным судом при его пропуске по уважительным причинам. Данное заявление оплачивается госпошлиной в размере 5 минимальных размеров оплаты труда. Заявление подается в письменной форме, подписанное подающим его лицом или его представителем. В заявлении указывается: - наименование арбитражного суда, в который подается заявление; - наименование и состав третейского суда, принявшего решение, место его нахождения; - наименование сторон третейского разбирательства, их место нахождения или место жительства; - дата и место принятия решения третейского суда, его номер; - дата получения оспариваемого решения третейского суда стороной, обратившейся с заявлением об отмене указанного решения; - требование заявителя об отмене решения третейского суда, основания, по которым оно оспаривается (ч. 1ст. 231 АПК РФ). К заявлению об отмене решения третейского суда должны прилагаться: - надлежащим образом заверенное подлинное решение третейского суда или его надлежащим образом заверенная копия. Копия решения постоянно действующего третейского суда может быть заверена председателем третейского суда; копия решения третейского суда для разрешения конкретного спора должна быть нотариально удостоверена; - подлинное соглашение о третейском разбирательстве или его надлежащим образом заверенная копия; - документы, представляемые в обоснование требования об отмене решения третейского суда; - документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; - уведомление о вручении или иной подтверждающий направление копии заявления об отмене решения третейского суда другой стороне третейского разбирательства документ; - доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия лица на подписание заявления (ч. 3 ст. 231 АПК РФ). Если заявление не отвечает перечисленным требованиям, то арбитражный суд оставляет его без движения или возвращает лицу, его подавшему. Заявление рассматривается арбитражным судьей единолично в месячный срок со дня его поступления. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству арбитражный суд по ходатайству сторон вправе истребовать материалы дела из третейского суда. Заявление рассматривается в судебном заседании, о времени и месте которого стороны извещаются, но их неявка не препятствует рассмотрению дела. В ходе судебного заседания арбитражный суд путем исследования представленных в суд доказательств в обоснование заявленных требований и возражений проверяет наличие или отсутствие оснований для отмены решения третейского суда. Решение третейского суда может быть отметено, если заявитель докажет в судебном заседании наличие существования следующих нарушений (диспозитивные основания): - недействительность третейского соглашения; - ненадлежащее извещение стороны о выборе третейских судей или о времени и месте третейского разбирательства, а также уважительность причин не представления объяснений стороны в третейский суд; - рассмотрения спора третейским судом при отсутствии третейского соглашения относительно данного спора или отдельных требований (вопросов); - несоответствие процедуры третейского разбирательства соглашению сторон или федеральному закону (ч. 2 ст. 233 АПК РФ). Решение третейского суда должно быть отменено при обнаружении следующих публичных оснований: - рассмотрения третейским судом спора, который в соответствии с федеральным законом не может быть предметом третейского разбирательства; - нарушений решением третейского суда основополагающих принципов российского права (ч. 3 ст. 233 АПК РФ). По результатам рассмотрения дела арбитражный суд выносит определение: - об отмене решения третейского суда; - об отказе в удовлетворении требования об отмене решения третейского суда. При отмене решения третейского суда стороны могут: - обратиться в третейский суд повторно, если не утрачена возможность для этого, в частности, при ненадлежащем уведомлении стороны о третейском разбирательстве, несоответствии состава суда третейскому соглашению, при нарушении принципов российского права; - обратиться в арбитражный суд при отсутствии на это возражений сторон, в частности, при ненадлежащем уведомлении стороны о третейском разбирательстве, несоответствии состава суда третейскому соглашению, при нарушении принципов российского права; - обратиться в арбитражный суд по общим правилам, поскольку утрачена возможность повторного обращения в третейский суд, в частности, при недействительности третейского соглашения, при отсутствии третейского соглашения относительно спора или отдельных вопросов, при невозможности в соответствии с федеральным законодательством рассмотрения спора третейским судом . Закон предусматривает возможность лишь кассационного обжалования данных определений арбитражного суда в течение месяца со дня его вынесения (ч. 5 ст. 234 АПК РФ). Производство по делам о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. Третейское разбирательство спора предусматривает, что стороны по своей воле и добровольно исполнят вынесенное третейским судом решение, однако на практике это не всегда происходит, поэтому закон устанавливает процедуру принудительного исполнения решений третейских судов по правилам исполнительного производства. Исполнение решений третейских судов – это принудительное осуществление решений третейских судов, вынесенных ими при рассмотрении и разрешении гражданских дел103. Принудительному исполнению подлежат решения третейских судов, как постоянно действующих (Международный коммерческий арбитражный суд, Морская арбитражная комиссия), так и созданных по соглашению сторон для рассмотрения и разрешения конкретного спора. Непосредственно принудительное исполнение решений третейских судов осуществляется судебными приставами-исполнителями по исполнительным листам, выдаваемым судами общей юрисдикции, если дело, по которому третейский суд вынес решение, было подведомственно суду общей юрисдикции (если - арбитражному суду, то исполнительный лист на принудительное исполнение такого решения третейского суда выдает арбитражный суд). При выдаче исполнительного листа арбитражный суд осуществляет предусмотренный законом контроль за правильностью решения третейского суда. Вопрос о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда рассматривается судом по заявлению стороны третейского разбирательства, в пользу которой вынесено решение. Подается такое заявление по общим правилам подсудности в суд по месту нахождения или месту жительства должника, если последние неизвестны, то заявление подается по месту нахождения его имущества, В заявлении указывается: - наименование арбитражного суда, в который подается заявление; - наименование и состав третейского суда, принявшего решение, место его нахождения; - наименование сторон третейского разбирательства, их место нахождения или место жительства; - дата и место принятия решения третейского суда; - требование заявителя о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (ч. 1 ст. 237 АПК РФ). К заявлению о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда должны прилагаться: - надлежащим образом заверенное подлинное решение третейского суда или его надлежащим образом заверенная копия. Копия решения постоянно действующего третейского суда может быть заверена председателем третейского суда; копия решения третейского суда для разрешения конкретного спора должна быть нотариально удостоверена; - подлинное соглашение о третейском разбирательстве или его надлежащим образом заверенная копия; - документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; - уведомление о вручении или иной подтверждающий направление копии заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда; - доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия лица на подписание заявления (ч. 3 ст. 237 АПК РФ). Если заявление не отвечает перечисленным требованиям, то арбитражный суд оставляет его без движения или возвращает лицу, его подавшему. Заявление рассматривается арбитражным судьей единолично в месячный срок со дня его поступления. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству арбитражный суд по ходатайству сторон вправе истребовать материалы дела из третейского суда. Заявление рассматривается в судебном заседании, о времени и месте которого стороны извещаются, но их неявка не препятствует рассмотрению дела. В ходе судебного заседания арбитражный суд путем исследования представленных в суд доказательств в обоснование заявленных требований и возражений проверяет наличие или отсутствие оснований для выдачи исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. По результатам рассмотрения заявления арбитражный суд вправе: - выдать исполнительный лист на принудительное исполнение решения третейского суда; - отказать в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. Арбитражный суд не выдает исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, во-первых, при наличии диспозитивных оснований, которые доказываются стороной, против которой вынесено решение третейского суда; во- вторых, при наличии публичных оснований. К числу диспозитивных оснований законом относятся предоставленные стороной, против которой было вынесено решение третейского суда, доказательства того, что: - третейское соглашение недействительно по основаниям, предусмотренным федеральным законом; - сторона не была должным образом уведомлена об избрании третейских судей или о третейском разбирательстве, либо не могла по уважительным причинам представить третейскому суду свои объяснения; - решение третейского суда принято по спору, не предусмотренному третейским соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержат постановления по вопросам, выходящим за пределы третейского соглашения; - состав третейского суда или процедура третейского разбирательства не соответствовали соглашению сторон или федеральному закону; - решение еще не стало обязательным для сторон третейского разбирательства или было отменено, либо его исполнение было приостановлено арбитражным судом или иным судом в РФ, либо судом другого государства, на территории которого это решение было принято, или государства, закон которого применяется (ч. 2 ст. 239 АПК РФ). К числу публичных оснований законом относятся: - рассмотрение третейским судом спора, который в соответствии с федеральным законом на может быть предметом третейского разбирательства; - нарушение решением третейского суда основополагающих принципов российского права (ч. 3 ст. 239 АПК РФ). Фактические последствия отказа арбитражного суда в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда схожи с последствиями отмены этого решения, поскольку его принудительное исполнение не представляется возможным и реального восстановления нарушенного права не достигается. При отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда стороны могут: - обратиться в третейский суд повторно для рассмотрения дела по существу, если не утрачена возможность для этого, в частности, при ненадлежащем уведомлении стороны о третейском разбирательстве, несоответствии состава суда третейскому соглашению, при нарушении принципов российского права; - обратиться в арбитражный суд для рассмотрения дела по существу, в частности, при недействительности третейского соглашения, при отсутствии третейского соглашения относительно спора или отдельных вопросов, когда решение не подпадает под условия третейского соглашения либо содержит постановления по вопросам, не охватываемым третейским соглашением (ч. 4 ст. 240 АПК РФ). Закон предусматривает возможность лишь кассационного обжалования данных определений арбитражного суда в течение месяца со дня его вынесения (ч. 5 ст. 240 АПК РФ). |