лекции. Тема концептуальные положения организации муниципального управления

• Название: Тема концептуальные положения организации муниципального управления
• Анкор: лекции
• Дата: 19.04.2023
• Размер: 393.08 Kb.
• Имя файла: Lektsii.docx
• Тип: Документы; #1073958
• страница: 1 из 36

ТЕМА 1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Вопросыдлярассмотрения

1. 
   Специфика муниципального управления.
   
2. 
   Муниципальное управление как форма организации муниципальной деятельности.
   
3. 
   Стратегический подход к муниципальному управлению в муниципальном образовании.
   
4. 
   Характеристика основных элементов управленческого цикла на муниципальном уровне.
   

Вместо введения

Осущностипонятия«организацияуправления»

Понятие «организация управления» имеет различные толкования в зависимости от того, какой смысл вкладывается в понятие «организация». В свою категория

«управление», так же как и «организация», может использоваться в различном смысле: 1) управление как процесс или как система; 2) управление как характеристика чего-либо (управляемый процесс, управленческая деятельность и т.п.

Наибольшее распространение получила первая группа понятий. Перечисленные выше словосочетания в первой группе понятий объединяет слово «организация». Отличие их друг от друга состоит лишь в предмете процесса организации, который во всех указанных примерах разный. В связи с этим термин «организация управления» дает понимание того, что в этом случае предметом организации является как процесс управления, так и система управления.

Процесс управления в организационных системах может существовать только в форме, т.е. в составе систем управления организаций, ведомств и других структурных подразделений экономики страны. В этой связи определение термина «организация управления» не может быть раскрыто в отрыве от создания новой или совершенствования действующей системы управления какой-либо организации.

Организация управления — это создание новой, либо преобразование или рационализация действующей системы управления, обеспечивающие эффективный режим ее функционирования на основе структуризации и регламентации поведения ее элементов, а также обобщение прогрессивного опыта и описание устройства системы управления в любой сфере деятельности.

Исходя из этого определения, следует, что организация управления может быть практически осуществлена различными путями: организационное проектирование системы вновь, реорганизация или рационализация действующей системы либо обобще- ние опыта и описание устройства эффективно работающей системы управления.

В предлагаемой лекции основное внимание будет уделено рассмотрению одного из центральных вопросов учебного курса – анализу процесса муниципального управления, как на уровне муниципального образования, так и на уровне конкретных муниципальных управленческих организаций, и прежде всего администрации муниципального образования.