Тема риск в хозяйственной деятельности субъекта хозяйствования сущность, предмет, объект и субъекты хозяйственного риска
 Скачать 9.91 Mb.
|
|
Тема 12. Становление и развитие адаптивного к риску механизма хозяйствования 12. 1. Стратегии управления рисками, связанными с чрезвычайными ситуациями природного, техногенного и экологического характера Принятая мировым сообществом новая стратегия устойчивого развития требует изменения приоритетов при регулировании взаимоотношений в системе "природа – хозяйство – человек". Рис. Совокупность целевых задач устойчивого развития социально-экономической системы Качество жизни включает показатель ожидаемой общей заболеваемости, жилищные условия, уровень доходов, профессионально-образовательный уровень, возможность удовлетворения культурных потребностей. В качестве важнейших интегральных показателей ООН рассматривает индекс общественного развития и индекс прав человека. Первый показатель включает среднюю ожидаемую продолжительность жизни, период времени на образование среднестатистического жителя страны, валовой национальный продукт на душу населения. Второй показатель, т.е. индекс прав человека, определяется в относительных единицах в диапазоне от нуля до единицы и характеризует отсутствие гражданских прав у членов общества или их полное удовлетворение. Безопасность — комплексный показатель, который характеризует защищенность каждого отдельного гражданина или окружающей среды от чрезмерной опасности. В первую очередь — это здоровье человека, характеризующее такую форму жизнедеятельности, которая обеспечивает приемлемую длительность жизни, необходимое ее физическое, психическое и социальное качество. Важной составляющей безопасности жизнедеятельности является совокупность природных условий существования человека. Социально-экономическая среда формируется под воздействием факторов социального, экономического, психологического характера. При регулировании взаимоотношений в системе "природа – хозяйство – человек" крайне важно изменить приоритеты. Так как нельзя обеспечить абсолютную безопасность населения и окружающей среды от природных, техногенных и других факторов опасности, то необходимо ориентироваться на приемлемый риск исходя из социально-экономических соображений целесообразности затрат. Другим приоритетом при управлении чистыми рисками должно выступать внедрение прогрессивного налогообложения, льготного кредитования и субсидирования, стимулирующих природоохранные мероприятия и создающих предпосылки ресурсосбережения и перехода на платное использование природных ресурсов и компенсацию ущерба, наносимого окружающей среде субъектами хозяйствования. Усиление опасности форс-мажорных обстоятельств для субъектов хозяйствования требует совершенствования системы управления чистыми рисками потерь. Определение ожидаемого негативного результата при проявлении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и экологического характера должно базироваться на строгой классификации рискованных ситуаций, возможностей их устранения или ограничения. Анализ приемов управления чистыми рисками возможных потерь, связанных чрезвычайными ситуациями природного, техногенного и экологического характера, подтверждает целесообразность перехода от принципа "реагирования и исправления" к принципу "активной профилактики" в экологической и экономической политике государства. Страховые операции по возмещению возможного социально-экономического и экологического ущербов при проявлении форс-мажорных обстоятельств Признание чистого риска потерь и создание дополнительных материально-денежных ресурсов для самострахования или передачи риска страховым компаниям вполне приемлемы для периодически повторяющихся техногенных, природных и экологических явлении чрезвычайного характера. С учетом характера сил и средств, привлекаемых к ликвидации аварий, их делят на:
Разнообразие факторов, вызывающих возможные потери, обусловливают специфические подходы к процессу страхования. Страхoвые операции по возмещению социально-экономического и экологического ущербов от чрезвычайных ситуаций техногенного характера должны учитывать специфику регионов, осуществляться не только на прочной местной или государственной законодательной базе, но и при необходимости на мeжгocyдapcтвeннoй правовой основе. Из всех способов обезвредить очаг радиационного источника, крайне опасного для окружающей среды обитания человека, надо выбрать самый эффективный. Страховать подобный проект должна транснациональная компания (страховой пул), так как только она может охватить все звенья технологической цепи страхования, а именно:
Риски более ограниченных техногенных аварий местного, объектового и частного характера могут страховаться отдельными страховыми компаниями. В ресурсосбережении и охране среды обитания, человека возрастающую роль играет экологический менеджмент. Плата за пользование природными ресурсами в пределах установленных лимитов и за выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду в целом предпочтительнее подхода, который устанавливает физические ограничения определенным субъектам хозяйствования. Завышенные лимиты выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду не пробуждают среди субъектов хозяйствования интереса снижать уровень загрязнения. Плата за сверхнормативные выбросы вредных веществ при таком положении не взимается в кратном размере из прибыли, остающейся в распоряжении пользователя ресурсов. Следовательно, излишки загрязнения среды обитания, навязываемые другим членам общества без их согласия, не возмещаются. Зарубежные агентства по охране окружающей среды, вместо установления жестких ограничений на допустимые выбросы для определенных производственных процессов, разрешили фирмам превышать ограничения на одном технологическом процессе, если они компенсируют превышающиелимиты вредных выбросов за счет других производств. Данная политика позволяет субъектам хозяйствования понижать издержки по достижению целевого уровня качества окружающей среды, допуская высокий объем на отдельных объектах, требующих дорогих очистных устройств, и уменьшая их там, где сокращения вредных выбросов в атмосферу возможны с наименьшими издержками. Следовательно, в условиях возрастания опасности возникновения не только локальных, но и глобальных катастроф необходимо развивать экологический менеджмент. Решить проблемы безопасности населения и защитить окружающую человека среду от влияния отрицательных факторов при проявлении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и экологического характера можно, неся определенные затраты по предотвращению значительного ущерба. Возникает настоятельная необходимость в создании новых правил жизнедеятельности, позволяющих управлять хозяйственной деятельностью в рамках приемлемого риска путем оптимизации предельных затрат. При реализации бизнес-процессов оптимальное равновесие естественного (физического), человеческого (социального) и общественного (институты) капиталов достигается путем сведения в управленческой модели совокупности различных видов рисков (рис.).  Рис. Модель управления рисками безопасности Представленная на рисунке модель обеспечения безопасности человека при устойчивом социально-экономическом развитии общества и охраны окружающей среды реализуема практически с помощью метода оптимизации предельных издержек. Данные затраты должны осуществляться с целью снижения различных рисков чрезвычайных ситуаций до такого их низкого уровня проявления, который позволит обеспечить достижение целевых результатов. Инвестиционные и инновационные проекты, представляющие значительную угрозу для окружения, должны осуществляться только после успешных экспениментальных испытаний. На примере небольших объектов отрабатываются различные подходы. Это позволит более полно оценить воздействие проекта на внешнее окружение и максимально учесть интересы сторон. Например, прокладка подземных нефте-, газо- и других продуктопроводов может оказывать отрицательный эффект только во время строительства или аварий, но данные объекты не приводят к долгосрочным изменениям окружающий среды при их безаварийной эксплуатации. Проекты в жилищно-коммунальном хозяйстве, как правило, приводят к улучшению окружающей среды, если они включают мероприятия по очистке сточных вод от твердых отходов, облагораживанию прилегающих территорий. Необходимо налаживать жесткий контроль со стороны местных органов власти за проведением мер экологической безопасности на опасных производствах. Крупномасштабные и крайне опасные проекты, содержащие значительный риск возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и экологического характера, а также обусловливающие отрицательные внешние последствия для человека и среды его обитания, подлежат полной оценке воздействия на окружающую среду. Эксперты должны в полной мере показать не только влияние проекта на социальную, природную и экономическую среду, но и должным образом увязать зачастую полярные интересы причастных к проекту сторон. Разногласия устраняются различными путями. В отдельных случаях вносятся изменения в проект. Например, переносятся трассы будущих магистральных каналов, нефте- и газопроводов, дорог на более отдаленные расстояния от населенных пунктов. Широко применяются технические и технологические приемы по уменьшению загрязнения окружающей среды. Так, на сушильных пунктах по производству витаминной травяной муки количество вредных выбросов в окружающую среду уменьшают двумя способами. В первом случае применяют установку газоочистителей для снижения содержания серы в отходе угольных топок. Во втором варианте упор сделан на внедрение новой технологии. Программы, направленные на рациональное использование и сокращение потребления топливно-энергетических ресурсов, финансируются из специального фонда, который образуется за счет поступлений в виде:
Вместе с тем, экологический налог не может в полной мере решить проблему рационального природопользования и охраны окружающей среды. 12.2. Стратегии риск-менеджмента по осуществлению эффективной деятельности предприятия Наличие факторов риска усложняет экономическую деятельность во всех сферах хозяйства. Поэтому предприниматели и менеджеры должны разрабатывать стратегию действии в неопределенных и рискованных ситуациях. Это позволит им заранее прогнозировать неблагоприятные исходы. Стратегия риск-менеджмента — это взаимосвязанная совокупность целевых задач, критериев, правил, направлений и способов использования средств для осуществления мероприятий в условиях неопределенности и риска, не противоречащих эффективному развитию предприятия. Лучшие шансы на успех будут тогда, когда предприниматели, менеджеры, принимают нестандартные решения, находят новые сегменты или ниши на рынке. В менеджменте риска, как и в общей системе управления предприятием, выделяют три основных стратегических направления деятельности предприятия (рис. ). Выбор стратегии осуществляется руководством предприятия на основе ситуационного анализа (SWOT-анализа) внешних и внутренних факторов предпринимательской среды. Считается, что наибольшее влияние на стратегию оказывают:
Одними из важнейших этапов управления рисками являются прогнозирование и планирование. Цель данных процессов – наиболее оптимальный результат деятельности в будущем. Так как знания на ближайшую и тем более отдаленную перспективу не всегда в полной мере предсказуемы и определенны, то степень неопределенности и обусловливает характер планирования и прогнозирования. В системном единстве их можно представить в виде цепочки последовательных этапов: поисковый прогноз — нормативный прогноз — стратегическое планирование, бизнес-планирование — перспективное планирование – текущее планирование – оперативное планирование. Поисковый прогноз позволяет определить возможные состояния изучаемого объекта в будущем. Альтернативные пути и время достижения этого состояния устанавливаются нормативным прогнозом. Для сложных хозяйственных процессов в концепцию "прогноз — план" вводится дополнительное звено "программа". В данном случае перспективы будущего развития в условиях неопределенности и риска определяются по более сложной комбинации "прогноз — программа — план". Программирование позволяет ограничивать до минимума число вариантов развития в условиях риска путем непосредственного включения в модель программного планирования фактора неопределенности. Воздействие неблагоприятных факторов в каждом конкретном случае можно смягчать с помощью различных форм планирования: стратегического, бизнес-планирования, перспективного, текущего и оперативно-календарного. Четкая последовательность в выполнении единого комплекса работ по прогнозированию и планированию деятельности предприятия в условиях риска позволит реализовывать стратегические цели, сокращать до минимума возможные потери, благодаря последовательному раскрытию неопределенности окружающей среды. В системе управления рисками используется ряд концептуальных подходов относительно конкретных возможностей развития хозяйственных процессов. Во-первых, управление сферами человеческой деятельности, сопряженной с неопределенностью, должно четко ориентироваться на реализацию целевой программы, с обязательной ответственностью конкретных исполнителей за достижение поставленных задач. Во-вторых, использование научных методов прогнозирования, программно-целевого планирования и применения современной вычислительной техники должно ограничиваться разумными рамками достаточности, так как рискованная человеческая деятельность это постоянная проверка достоверности гипотез. В-третьих, системный анализ не должен ограничиваться исследуемой целевой программой, а выходить за ее пределы. В-четвертых, должен выдерживаться общий стандарт качества научно-практического поиска. Данное требование ориентирует на необходимость выяснения степени удовлетворения задействованных в целевой программе сторон. Приведенные выше концептуальные подходы по управлению хозяйственной деятельностью можно признать как фундаментальные в риск-менеджменте. Процесс управления в условиях возникновения риска включает следующие взаимозависимые этапы.
Упрощенная блок-схема процесса управления риском приведена на рисунке. Общая схема управления рисками не может в полной мере отражать все способы действий как отдельного менеджера, так и всей управленческой команды предприятия. Каждый принятый вариант решения содержит элементы риска, поскольку выбор лучшей альтернативы осуществляется с учетом баланса между выгодами и потерями применительно к каждой конкретной хозяйственной ситуации и не может быть универсальным. Наиболее приемлемый уровень управленческих решений и действий в условиях риска должен определяться и постоянно корректироваться в процессе практической реализации любого хозяйственного проекта. Приемы минимизации рисков следующие:
Все приемы менеджмента риска направлены на выполнение основной функции управления в условиях риска – защитить субъект хозяйствования от нежелательных потерь. В настоящее время в международной практике службы управления в условиях риска объединяют элементы обязанностей руководителей и специалистов всей иерархической цепочки. Для четкого понимания риска и расходов по управлению им должны быть налажены тесные производственные отношения со всеми внутрихозяйственными подразделениями предприятия. Большинство менеджеров по риску непосредственно подчиняются финансовой службе субъекта хозяйствования. Исследования, проведенные в США, пока зали, что 60% отделов менеджмента риска работают совместно с финансовыми подразделениями; 14% — работают с подразделениями человеческих ресурсов, 10% — подчиняются управляющим высшего ранга и 16 — сотрудничают с другими подразделениями. Вместе с тем, независимо от подчиненности управляющих службой риска, самым важным фактором их успешной деятельности являются постоянные контакты с высшим руководством организационно-правовой структуры. Только при хорошо отлаженном управлении в области риска и оптимальных издержках на его практическую реализацию можно достичь ожидаемых выгод, сократив до минимума потери. Фирма очень часто использует трехэтапный подход к управлению рисками. Первый этап — определение типов рисков, с которыми сталкивается фирма. Второй этап — измерение влияния выявленного риска. Некоторые риски настолько малы, что они не ощутимы, в то время как другие имеют гибельное значение для потенциала фирмы. Третий этап — решение вопроса, как следует минимизировать выявленный риск. В странах с развитой рыночной экономикой только в компонентах "финансы", "учет и экономика" традиционно используются количественные показатели. Другая часть учета отражает структуру бизнес-процессов, т.е. дается четкая интерпретация деловых операций: кто, кому, в какие сроки должен поставлять. Последнее – не что иное как моделирование бизнес-процессов, и осуществляется оно на основе современного подхода к постановке управленческого учета. Наиболее реалистичный, современный подход к постановке управленческого учета основывается на мировых достижениях в менеджменте. Построение структуры управления предприятием обеспечивается с помощью специальных информационных средств, их называют orgware. Эти своеобразные стандарты позволяют управленческой команде формализовать свое видение бизнес-модели. Здесь разработчик технико-экономического задания вообще не требуется. Бизнес-модель является установочной для настройки количественной базы данных. Руководитель видит не только цифры, но и всю производственную программу: что нужно сделать и кто это будет делать. Небольшие изменения в бизнес-модели можно сразу отобразить в orgware. Контроль и ответственность при управлении рисками В менеджменте риска контроль осуществляется с целью подтверждения следующих моментов: 1) приемлемость того или иного вида риска для субъекта хозяйствования; 2) степень достижения поставленных целевых задач на основе реализации комплекса организационных мер по управлению рисками; 3) сравнение проявивших себя положительных или негативных факторов с прогнозируемыми или планируемыми и соизмерение величины полученных выгод или ущерба с ожидаемыми. Как в общей системе управления предприятием, так и в менеджменте риска осуществляется контроль одноактный и процессный. Первый включает комплекс проведенных разовых мероприятий по установлению степени проявления каждой из рискованных ситуаций. Процессный контроль управления рисками осуществляется периодически во времени и охватывает как комплекс отдельных рискованных операций, так и хозяйственный процесс в делом на предприятии. Здесь важно разумно ограничить проверки, так как чрезмерный контроль может привести к следующим негативным результатам:
12.3.План преодоления кризисных ситуаций Без разработки плана преодоления кризисных ситуаций сложно организовать систему управления в области риска на предприятии. План преодоления кризисных ситуаций разрабатывается риск-менеджером. В случае необходимости к этой работе могут быть привлечены и эксперты в отдельных областях. Обычно такой план составляется сроком на 3—5 лет с учетом долгосрочных интересов стабильности субъекта хозяйствования. Оцениваются любые, в том числе и самые прибыльные проекты, с точки зрения их рискованности, неблагоприятных прямых и косвенных последствий. Результаты, которых менеджер по рискам рассчитывает добиться в первом году, детализируются по месяцам, в следующем году — по кварталам, а дальше даются предполагаемые результаты за год. План преодоления кризисных ситуаций включает разделы, число и содержание которых определяется спецификой предприятия или отрасли. Важнейшими среди них являются следующие: 1. Введение или краткая справка Данный раздел должен содержать пояснительную записку относительно разрабатываемой системы мер управления предприятием в чрезвычайных ситуациях. 2. Состав членов комиссии по чрезвычайным ситуациям. Распределение обязанностей и ответственности между ними В обязательном порядке указываются возложенные на каждого члена команды обязанности, с указанием списков всех лиц и организаций, которых нужно поставить в известность и информировать о развитии чрезвычайного события. Ответственность каждого из членов комиссии за выполнение поставленных задач не позволит перекладывать свои функциональные обязанности на других лиц и строго исполнять инструкции. 3. Методы сокращения потерь при чрезвычайных ситуациях Для сокращения времени реагирования на аварию защитные средства и специальное оборудование, приспособления должны как можно ближе размещаться к источнику опасности. Кроме того, в целях защиты от кризисных ситуаций разрабатываются прогнозные и плановые показатели по комплексу организационно-технических мероприятий, минимизирующих потери. 4. Политика предприятия в период кризиса При наступлении чрезвычайных обстоятельств всем: членам комиссии важно поддерживать тесную связь не только с соответствующими службами своего предприятия, но и конкурирующими фирмами, поставщиками сырья и полуфабрикатов, а также потребителями продукции, коммерческими банками, соответствующими государственными службами и средствами информации. Поэтому данный раздел плана требует от всех служб предприятия и партнеров по бизнесу полной информированности о зонах вероятных потерь. Назначаются представители для осуществления контактов со средствами информации. Управленческие решения принимаются в условиях неопределенности, когда в полной мере невозможно оценить вероятностные исходы при реализации альтернативных вариантов хозяйственной деятельности. Подобные ситуации возникают чаще всего в быстро меняющейся предпринимательской среде, при нарушении установившихся закономерностей из-за влияния новых или сложных факторов. Сталкиваясь с неопределенностью и риском, менеджер может использовать два подхода для разрешения сложных хозяйственных ситуаций. В одном случае необходимо попытаться получить более расширенную информацию и на основе построения матрицы логической основы поиска решений осуществить перевод вероятностной информации в достоверную. Организация поиска выхода из кризисной хозяйственной ситуации должна быть направлена на устранение дезорганизационных моментов с учетом меняющихся факторов предпринимательской среды, рыночного спроса на продукцию. Второй подход основывается на решениях и действиях в точном соответствии с прошлым опытом и наиболее применим в случаях отсутствия достаточного времени на сбор и обработку дополнительной информации. Однако даже наиболее эффективные в прошлом бизнес-процессы могут содержать искаженную информацию из-за применяемых мер по охране коммерческой тайны, привязки технологических решений к конкретной технической проблеме. Следовательно, данный подход с ориентацией на прошлый опыт может привести к тому, что управленческая команда упустит новые альтернативы. Важнейшим фактором успешной реализации не известных ранее возможностей в бизнес-процессах, осуществляемых в условиях неопределенности и риска, выступает реинжиниринг. Основной тенденцией реинжиниринга в менеджменте риска является ориентация на использование новых информационных технологий, дающих возможность создать все предпосылки для разрешения ситуаций в условиях неопределенности действия отдельных факторов предпринимательской среды. |