Экономика в строительстве. Лекции Экономика строительства 2. Тема роль и место строительства в экономике страны

• Название: Тема роль и место строительства в экономике страны
• Анкор: Экономика в строительстве
• Дата: 12.10.2021
• Размер: 0.98 Mb.
• Имя файла: Лекции Экономика строительства 2.doc
• Тип: Документы; #245922
• страница: 9 из 12

СВОДНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА

______________________________________________________________________________

(наименование стройки)
Составлен в ценах на «__» _______ 20__ г.

№	Номера сметных расчетов и смет	Наимено- вание	Сметная стоимость, тыс. руб.				Общая сметная стоимость
			строи­тельных работ	монтаж­ных работ	оборудо­вания, мебели, инвента­ря	прочих затрат
1	2	3	4	5	6	7	8

Руководитель проектной организации ________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

Главный инженер проекта __________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

Начальник _____________________________ отдела ____________________________

(наименование) (фамилия, имя, отчество)

Заказчик _________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)
Рисунок 9.4. Сводный сметный расчет стоимости строительства
За итогом сводного сметного расчета указываются возврат­ные суммы, учитывающие стоимость:
– материалов, полученных при разработке сносимых и пе­реносимых зданий и сооружений, а также стоимость матери­алов, получаемых в порядке попутной добычи (камень, граний, песок и др.);

– материалов и деталей, получаемых от разборки времен­ных зданий, в размере 15% сметной стоимости временных зданий независимо от срока осуществления строительства.

Сводный сметный расчет на строительство составляется на текущем уровне цен. В сводных сметных расчетах стоимости производственного и жилищно-гражданского строительства средства распределяются по следующим главам:

1. «Подготовка территории строительства».

2. «Основные объекты строительства».

3. «Объекты подсобного и обслуживающего назначения».

4. «Объекты энергетического хозяйства».

5. «Объекты транспортного хозяйства и связи».

6. «Наружные сети и сооружения водоснабжения, канали­зации, теплоснабжения и газоснабжения».

7. «Благоустройство и озеленение территории».

8. «Временные здания и сооружения».

9. «Прочие работы и затраты».

10. «Содержание дирекции (технического надзора) стро­ящегося предприятия».

11. «Подготовка эксплуатационных кадров».

12. «Проектные и изыскательские работы, авторский над­зор».

Распределение объектов, работ и затрат внутри глав про­изводится согласно сложившейся для соответствующей от­расли народного хозяйства номенклатуре сводного сметного расчета стоимости строительства. При наличии нескольких видов законченных производств или комплексов, каждый из которых имеет по нескольку объектов, внутри главы может быть осуществлена группировка по разделам, наименования которых соответствуют названиям производств (комплексов).

Для отдельных отраслей экономики – промышленности, строительства – могут быть изменены наименование и но­менклатура глав сводного сметного расчета на основании нор­мативных документов по проектированию, утверждаемых министерствами и другими федеральными органами испол­нительной власти. В частности, в сводные расчеты на строительство гидроэлектростанции и других гидротехнических сооружений добавляется глава 13 – «Мероприятия, связан­ные с подготовкой зоны водохранилища».

Налог на добавленную стоимость (НДС). Для строитель­но-монтажных, ремонтных организаций облагаемой налогом является стоимость реализованной строительной продукции (работ, услуг), исчисленная исходя из свободных (договор­ных) цен на нее. При составлении сметной документации на строительство, независимо от того, осуществляется оно под­рядным или хозяйственным способом, следует предусматри­вать в сводном сметном расчете средства на покрытие этого налога. Сумма НДС составляет 20% от итоговых данных по сводному сметному расчету на строительство и пишется от­дельной строкой (в графах 4–8) под наименованием «Сред­ства на покрытие затрат по уплате НДС».
Орган заказчика ___________________________________________________

«Утвержден»

Сводка затрат в сумме ______________________________________ тыс. руб.

В том числе возвратных сумм _______________________________ тыс. руб.

__________________________________________________________________

(ссылка на документ об утверждении)

« ___» ________ 20__ г.

СВОДКА ЗАТРАТ

________________________________________________________________

(наименование стройки)

Составлена в ценах на «__» _______ 20__ г.

Наименование затрат	Объекты произ­водственного назначения	Объекты жилищного назначения	Всего, тыс. руб.
1	2	3	4
Сметная стоимость: строительных и монтажных работ, оборудования, мебели и инвентаря, прочих затрат
Общая сметная стоимость, и том числе: возвратные суммы НДС

Руководитель проектной организации ______________________________________

(фамилия, имя, отчество)

Главный инженер проекта ________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

Начальник _____________________ отдела __________________________________

(наименование) (фамилия, имя, отчество)
Заказчик ______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Рисунок 9.5. Сводка затрат
К сводному сметному расчету, представленному на утвер­ждение в составе проекта, прилагается пояснительная записка, в которой приводятся:

• 
  ссылка на территориальный район, где расположено строительство:
  
• 
  уровень сметных цен, в которых составлен расчет;
  
• 
  перечень каталогов сметных нормативов, принятых для составления смет на строительство объектов;
  
• 
  наименование генеральной подрядной организации;
  
• 
  особенности определения сметной стоимости строитель­ных работ для данной стройки;
  
• 
  особенности определения сметной стоимости оборудова­ния и его монтажа для данной стройки.
  

Если проектом предусмотрено участие нескольких застрой­щиков в строительстве объектов пользования, то за итогом сводного сметного расчета указываются затраты на долевое участие в строительстве каждого из них.

При строительстве крупных объектов, особенно энергети­ческого и промышленного назначения, когда одновременно с выделением капитальных вложений в строительство самого объекта предусматриваются капитальные вложения в жилищно-гражданское строительство или на строительство базы строительной индустрии, предназначенной для нужд строи­тельства данного сооружения, составляются отдельные свод­ные сметные расчеты на жилищно-гражданское строитель­ство и на создание базы строительной индустрии, которые включаются в сводку затрат вместе со сводным сметным рас­четом на объекты производственного назначения. Общая сметная стоимость строительства в этих случаях определяет­ся по сводке затрат, объединяющей два или несколько свод­ных сметных расчетов.

Сводка затрат составляется по форме, приведенной на рис. 9.5.
9.5. Договорные цены в строительстве
В международной практике строительства, а также в на­стоящее время и в России подрядчик на строительство объек­та, как правило, определяется на конкурсной основе путем проведения торгов. В этих условиях структура сметы форми­руется заказчиком с разбивкой сводного сметного расчета на отдельные части с выделением отдельных объектов или ви­дов строительно-монтажных работ, для выполнения которых заказчик собирается пригласить отдельных подрядчиков. Такие работы называются лотом. В соответствии с заданием заказчика проектировщик или сам заказчик, подготавливая тендерную документацию, разбивает проект на отдельные лоты. Это могут быть как отдельные сооружения, так и отдельные виды работ (земельно-скальные, бетонные и др.). Стоимость каждого из лотов определяется либо локальной сметой, либо объектной, либо суммой нескольких объектных и локальных смет. Сумма сметных стоимостей по всем лотам образует сводный сметный расчет. Составленная проектиров­щиком проектно-сметная документация является собствен­ностью заказчика. В этих условиях стоимость объекта строи­тельства, определенная в проекте, является коммерческой тайной заказчика. Подрядчик или подрядчики, намерева­ющиеся принять участие в торгах, выкупив за небольшую сумму тендерную документацию, сами определяют стоимость строительства объекта, за которую они могут его построить.

Оценка тендерных предложений и выбор подрядчика оп­ределяются рядом факторов, главными из которых обычно являются: предлагаемая цена и гарантии выполнения работ и соответствии с требованиями заказчика, имидж подрядной строительно-монтажной фирмы, технические и технологиче­ские предложения, методы технологии производства работ, наличие инфраструктуры, финансовые условия и финансовые гарантии. После подведения итогов и определения под­рядчика между заказчиком и подрядчиком заключается кон­тракт или договор на выполнение определенного тендером или отдельными лотами объема работ. Важнейшей статьей контракта и для заказчика, и для подрядчика является цена контракта, которая определяется на основании обоюдно при­емлемых финансово-экономических условий. К началу обсуж­дения договорной цены заказчик располагает сметой, состав­ленной проектировщиком при разработке проекта. Подряд­чик в пакете тендерных предложений представляет заказчику свою оценку стоимости строительства, в которой указывает предполагаемые издержки производства и планируемую при­быль. В крайне редких случаях заказчик и подрядчик сразу же находят обоюдно приемлемое решение. В подавляющем большинстве случаев компромиссное решение достигается путем достаточно напряженных переговоров и соответству­ющего обоснования подрядчиком вопросов ценообразования и формирования сметной стоимости.

Методическими указаниями по определению сметной сто­имости строительной продукции (МДС 81-1.99) рекоменду­ется следующий порядок формирования договорных цен на строительную продукцию.

Определение стоимости строительной продукции осуществ­ляется инвестором (заказчиком) и подрядчиком в процессе заключения договора подряда (контракта) на строительство или капитальный ремонт предприятий, зданий и сооружений. В ходе определения стоимости рекомендуется состав­лять:

• 
  инвесторские сметы (расчеты, калькуляции издержек) – при разработке предпроектной или проектно-сметной доку­ментации по заказу инвесторов;
  
• 
  расчеты (сметы, калькуляции издержек производства) подрядчика – при подготовке заключаемого договора, в том числе при подрядных торгах на основании передаваемой ин­вестором тендерной документации.
  

Сметы (расчеты) инвестора и подрядчика могут составлять­ся различными методами, выбор которых осуществляется в каждом конкретном случае в зависимости от договорных от­ношений, общей экономической ситуации, условий.

Расчеты (сметы, калькуляции издержек производства) подрядчика рекомендуется составлять на текущем (прогноз­ном) уровне с использованием согласованных данных об объе­мах работ и потребности в ресурсах, содержащихся в доку­менте инвестора. При этом учитываются экономические свя­зи и цены, сложившиеся для данной подрядной организации. На основе текущего (прогнозного) уровня стоимости, опре­деленного в составе сметной документации, заказчики и под­рядчики формируют договорные цены на строительную про­дукцию. Договорные цены могут быть открытыми, т.е. уточ­няемыми в соответствии с условиями договора (контракта) в ходе строительства, или твердыми (окончательными).

Формирование договорных цен на строительную продук­цию, как правило, реализуется на конкурсной основе через проведение подрядных торгов.

Проведение подрядных торгов по вновь начинаемым объек­там для федеральных государственных нужд является обяза­тельным и производится в порядке, установленном Положе­нием о подрядных торгах в Российской Федерации, утверж­денным распоряжением Госкомимущества РФ и Госстроя РФ от 13 апреля 1993 г. № 660-р/18-7, с последующими измене­ниями и дополнениями.

При проведении подрядных торгов договорная цена строй­ки (части ее) устанавливается после оценки и сопоставления предложений, представленных подрядчиками, а в случаях, когда торги не проводятся, на основании согласования ее между заказчиком и подрядчиком.

При принятии совместного решения оформляется прото­кол согласования (ведомость) договорной цены на строитель­ную продукцию, являющуюся неотъемлемой частью догово­ра подряда. Рекомендуемая форма документа приведена на рис. 9.6.
Заказчик (генподрядчик)

___________________________________________________________________

^{(наименование)}

Генподрядчик (субподрядчик)____________________________________________________________

^{(наименование)}

Составлен на основе_______________________________________________________

^{(ссылка на сметную или иную документацию)}

и является приложением к договору подряда (субподряда)
№ ____ от «__» _______ 20__ г.

на ______________________________________________________________________

^{(наименование строительной продукции и стройки)}

ПРОТОКОЛ СОГЛАСОВАНИЯ (ВЕДОМОСТЬ) СВОБОДНОЙ (ДОГОВОРНОЙ) ЦЕНЫ на ____________________________________________________________________

(наименование строительной продукции)

Номера сметных расчетов (смет) или иных документов	Наименование объектов, работ и затрат	Стоимость, включаемая в свободную (договорную) цену				Свободная (дого­ворная) цена на строитель­ную продукцию
		подрядных работ том числе:			других затрат и работ по договору
		строи­тель­ных	монтаж­ных	прочих
1	2	3	4	5	6	7

Рисунок 9.6. Протокол согласования (ведомость) свободной (договорной) цены

Мини­мальный уровень цены	Оптимально взможный уровень цены, учитывающий реальные:			Макси­мальный уровень цены
Получение прибыли при этом подходе невозможно	себестоимость строительной продукции (строительно-монтажных работ)	цену конкурентов	достоинства строительной продукции	Формирова­ние спроса при этом подходе невозможно

Рисунок 9.7. Основные подходы к установлению цены
Принятая заказчиком и подрядчиком договорная цена на строительную продукцию может быть пересмотрена по со­гласованию сторон.

Договорные цены на строительную продукцию рекоменду­ется формировать по стройкам в целом с распределением по объектам и комплексам субподрядных работ, а при необхо­димости – по пусковым комплексам.

После установления договорной цены на строительную продукцию и уточнения стоимости оборудования при необхо­димости заказчиком вносятся коррективы в инвесторскую смету с целью установления общего размера средств для осу­ществления строительства.

За итогом договорной цены на строительную продукцию отдельной строкой указывается сумма НДС.
9.6. Методические подходы к определению стоимости строительно-монтажных работ и цены строительной продукции
При определении стоимости строительно-монтажных ра­бот и цены строительной продукции возможны три подхода: минимальный уровень цены, определяемый затратами; мак­симальный уровень цены, сформированный спросом, и опти­мально возможный уровень цены.

Существует несколько основных методов по расчету цены, и в каждой подрядной фирме стремятся учесть хотя бы один из них.

Метод «издержки плюс фиксированная прибыль» — это наиболее простой и распространенный,метод. Величина на­ценки, добавляемая подрядной фирмой, может быть стандарт­ной для каждого вида работ и дифференцироваться по видам работ, по стоимости единицы изделия и т.д. Однако стандарт­ная наценка не позволяет в каждом конкретном случае учесть особенности спроса и конкуренции, а следовательно, опреде­лить и оптимальную цену. И все же данная методика очень популярна. Это объясняется тремя причинами. Во-первых, как бы тщательно потенциальные подрядчики ни изучали запрос потребителя (заказчика) и цену конкурентов, издерж­ки они знают лучше. Поэтому, устанавливая цены на базе издержек, они не обязаны все время пересматривать цены вслед за колебаниями спроса. Во-вторых, признано, что это самый справедливый метод по отношению и к подрядчику, и к заказчику. В-третьих, данный метод уменьшает ценовую конкуренцию, так как все фирмы строительной отрасли рассчитывают цену по одному и тому же принципу – средние издержки плюс прибыль, поэтому их цены очень близки друг к другу.

Метод, ориентированный на спрос, также основан на из­держках и исходит из получения целевой прибыли. В этом случае цена устанавливается подрядной фирмой из расчета желаемого объема прибыли. Практически этот метод ориенти­рован на спрос, так как при фиксированной цене объем прибыли определяется объемом строительно-монтажных работ.

Метод, ориентированный на конкурентов: подрядная фирма отталкивается в основном от показателей конкурен­тов, и цена назначается с учетом сложившегося уровня теку­щих цен, меньше внимания обращается на показатели соб­ственных издержек или спрос. Если эластичность спроса установить трудно, может показаться, что сложившийся на рынке и принятый фирмой уровень текущих цен – залог получения справедливой нормы прибыли. Кроме того, фир­ма может считать, что придерживаться такого уровня цен – значит сохранять нормальное равновесие рынка.

Метод «пробных продаж». Наиболее эффективным мето­дом количественной оценки «продаваемости» товара строи­тельной продукции, строительно-монтажных работ и услуг являются пробные предложения реализации продукции. Этот метод используется в тех случаях, когда отсутствует необхо­димая информация о рынке. В рамках строительной продук­ции пробные реализации могут использоваться в первую оче­редь для строительных материалов и изделий, приобретаемых для индивидуального некоммерческого использования.

Метод установления цен на новые строительные мате­риалы, новые виды строительной продукции, новые товары. По новым строительным товарам практика рыночного цено­образования многих стран выработала следующие методы образования цен. При выпуске на рынок нового товара пред­приятие или фирма выбирает, как правило, одну из следу­ющих стратегий.

Цена «снятие сливок». С самого начала изготовления и появления нового строительного товара на рынке на него ус­танавливается максимально высокая цена в расчете на по­требителя, готового купить этот товар по такой цене. Это позволяет расширить зону продажи – привлечь новых потре­бителей.

Такой подход имеет ряд преимуществ: позволяет легко исправить ошибку в цене, так как по­требители более благосклонно относятся к снижению цены, нежели к ее повышению;

– высокая цена обеспечивает достаточно большой размер прибыли при относительно высоких издержках в первый пе­риод выпуска товара;

– позволяет сдерживать покупательский спрос; это имеет определенный смысл, так как при более низких ценах пред­приятие (фирма) не смогло бы удовлетворить потребности рынка в связи с ограниченностью своих производственных возможностей;

– высокая первоначальная цена способствует созданию имиджа качественного товар у потребителей, что может об­легчить его реализацию в дальнейшем при снижении цены;

– повышенная цена способствует увеличению спроса в случае престижности товара.

Основным недостатком подобной стратегии ценообразова­ния является то, что высокая цена привлекает конкурентов. Поэтому цену «снятия сливок» можно с успехом использо­вать при некотором ограничении конкуренции. Условием успеха будет также достаточный спрос.

Цена проникновения (внедрения) на рынок. Подрядная фирма, предприятие стройиндустрии устанавливает значи­тельно более низкую цену, чем цены на рынке на аналогич­ные товары и услуги конкурентов, что способствует привлече­нию максимального числа покупателей и завоеванию рынка. Такая стратегия приемлема при больших объемах производ­ства, которые дают возможность возмещать общей массой прибыли ее потери на отдельном изделии. Данная стратегия в первую очередь требует значительных финансовых затрат, делая цену проникновения на рынок почти не приемлемой для мелких и средних предприятий и строительных подряд­ных фирм, не располагающих такими финансовыми возмож­ностями. Изложенная ценовая стратегия дает эффект при эластичном спросе, а также в случае, если рост объемов про­изводства обеспечивает снижение издержек.

Метод установления цен со скидками. В качестве вознаг­раждения потребителей за определенные действия многие подрядные фирмы готовы изменять свои исходные цены.

Выбрав один из перечисленных методов, можно присту­пить к расчету цены. При этом следует помнить, что расчет, конечно, всех факторов учесть не может, в частности, необ­ходимо считаться с психологическим восприятием цены по­требителями строительной продукции. Например, многие за­казчики и потребители считают, что цена является показате­лем качества. Известно немало случаев, когда с ростом цен увеличивается объем сбыта.

При проведении переговоров с заказчиком подрядчик по договорной цене кроме строительных работ, выполняемых собственными силами, должен иметь в виду стоимость спе­циальных работ, для выполнения которых подрядчик намеревается пригласить субподрядные фирмы, а также стоимость строительных материалов и изделий, приобретаемых подрядчиком на рынке строительных услуг и товаров. В связи с этим возникает необходимость в классификации цен и выделении цен на товары массового производства, включая стро­ительную продукцию в виде строительных конструкций и строительных материалов, и цен на строительную продук­цию в виде строительно-монтажных работ.

Массовые товары – строительные материалы и изделия, – как правило, реализуются изготовителем по оптовым ценам. Предприятие-изготовитель в основном устанавливает эти цены при условии, что они должны обеспечить его дальней­шую хозяйственную деятельность, иными словами, реализуя свою продукцию, предприятие должно возместить свои из­держки производства и получить такой размер прибыли, который позволил бы предприятию выжить в условиях рынка. Однако полной гарантии предприятию никто дать не может, так как коммерческий успех его деятельности зависит от множества рыночных факторов, предугадать которые оказывается весьма сложно. Поэтому конечный экономический результат деятельности предприятия может быть как поло­жительным (прибыль), так и отрицательным (убыток). По­этому оптовая цена предприятия обращена к производству и тесно связана с ним.

При нынешнем переходе на рыночные экономические от­ношения появляется еще один такой классификационный признак, как степень свободы цен от воздействия государ­ства при их определении. При этом различаются:

• 
  свободные цены – свободно складывающиеся цены на рынке под влиянием конъюнктуры независимо от какого-либо влияния государственных органов. Государство может воздействовать на них (их уровень) только путем влияния на конъюнктуру рынка;
  
• 
  регулируемые цены складываются под влиянием спроса и предложения, но испытывают определенное воздействие государственных органов, пользующихся методами либо пря­мого ограничения их роста или снижения, либо регламенти­рования рентабельности, либо каким-либо другим методом, чаще всего применительно к энергоносителям. При форми­ровании свободных цен начальную цену в любом случае оп­ределяет изготовитель продукции, а не продавец. Размер тор­говой (сбытовой) надбавки (скидки, наценки) регламентиро­ван и составляет до 25%, причем местные органы власти могут ее регулировать. Регламентирование размера торговых (сбытовых) надбавок направлено на сдерживание необоснованного роста цен.
  

Цены на строительную продукцию (строительные услу­ги). В основе ценовой политики строительной индустрии – расширение сферы применения свободных (договорных) цен на строительную продукцию.

Свободные (договорные) цены формируются исходя из сто­имости, имеющей предварительный характер, определенной в составе сметной документации заказчика.

Для строящихся объектов жилищно-гражданского назна­чения, по которым имеются типовые проекты, предваритель­ная стоимость определяется с использованием прейскурант­ных цен (стоимость 1 м2 жилой площади, 1 м2 полезной пло­щади и т.д.); для объектов производственного назначения с элементами типизации – по укрупненным сметным нормам (УСН), для производственных объектов индивидуального ха­рактера – прямым расчетом по объемам работ и единичным расценкам.

Возможны случаи, когда строительная фирма ведет строи­тельство объектов (чаще всего жилых домов, офисов) на пра­вах собственника непосредственно для реализации на рынке. Такой законченный строительством объект является товаром на рынке недвижимости. Строительная фирма, как правило, сама продажей не занимается, а прибегает к помощи посред­ника. Естественно, в этом случае договорная цена отсутству­ет, продажная цена определяется на основе данных о произ­водственных издержках с учетом конъюнктуры рынка.
9.7. Порядок расчетов за выполненные работы, экспертизу и утверждение проектно-сметной документации
Порядок и сроки приемки выполненных работ, расчетов за них в процессе строительства устанавливаются договором подряда (контрактом).

Расчеты за выполненные строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы могут осуществляться по конструк­тивным элементам (проценту технической готовности этих элементов), по отдельным, оговоренным договором этапам или после завершения всех работ по договору (контракту), в том числе и «под ключ».

Градостроительная документация, обоснования инвести­ций и проекты на строительство, реконструкцию, расшире­ние и техническое перевооружение предприятий, зданий и сооружений в Российской Федерации, независимо от источ­ников финансирования, форм собственности и принадлежно­сти, до их утверждения подлежат государственной экспертизе в Главном управлении государственной вневедомственной экспертизы при Госстрое России (Главгосэкспертизе России), организациях государственной вневедомственной экспертизы в республиках в составе Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге, отраслевых экспертных подразделениях министерств Российской Федерации и других федеральных орга­нон исполнительной власти, а также в других специально уполномоченных государственных органах.

Сметная документация подлежит государственной экспер­тное и утверждению в составе проектов строительства.

Экспертиза сметной документации осуществляется в соответствии с Порядком проведения государственной экспертизы градостроительной документации и проектов строительства и Российской Федерации, утвержденным Постановлением Госстроя России от 29 октября 1993 г. № 18-41, с последую­щими изменениями и дополнениями.

Стоимость определяется по нормативам, утвержденным Постановлением Госстроя России от 18.08.97 № 18-44, от сто­имости проектных и изыскательских работ.