Теоретические и методологические

• Название: Теоретические и методологические
• Дата: 02.02.2023
• Размер: 0.69 Mb.
• Имя файла: shiryaeva_k_0.docx
• Тип: Анализ; #917978
• страница: 4 из 26

Анализ качества жизни населения Российской Федерации

1. Методики оценки качества жизни населения

Методология оценки уровня и качества жизни населения является важ- ным аналитическим инструментом государственной социально-экономической политики, который позволяет:

• 
  устанавливать ориентиры социально-экономической политики го- сударства на перспективу;
  
• 
  осуществлять анализ текущего уровня социально-экономического развития страны;
  
• 
  оценивать уровень бедности;
  
• 
  проводить межрегиональные сопоставления уровня и качества жиз- ни населения.
  

Среди методик оценки качества жизни населения выделяют, в частности:

• 
  индекс развития человеческого потенциала;
  
• 
  оценка индекса качества жизни населения, разработанная сотруд- никами географического факультета МГУ по заказу Министерства экономиче- ского развития и торговли Российской Федерации;
  
• 
  методика британского исследовательского центра The Economist Intelligence Unit (аналитическое подразделение британского журнала Economist), основанная на комбинации статистических данных и результатов опросов общественного мнения из соответствующих стран;
  
• 
  оценка индекса качества жизни на основе методики, разработанной аналитиками Института региональной информации и учеными Лаборатории математических методов политического анализа и прогнозирования МГУ им. М.В. Ломоносова;
  
• 
  интегральный индекс качества жизни населения, разработанный учеными Южного федерального университета.
  

Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) дает самую общую интегральную характеристику уровня благосостояния населения страны и ре- гионов. Он включает:

• 
  доход, измеряемый ВВП на душу населения с учетом различной поку- пательной способности в различных регионах;
  
• 
  продолжительность жизни, измеряемую ожидаемой продолжительно- стью жизни при рождении;
  
• 
  знания или уровень образования, измеряемые числом грамотных и длительностью школьного образования, числом лиц с высшим специальным образованием.
  

Этот показатель целесообразно связать с уровнями устойчивого благосос- тояния, дохода, потребления, ресурсопользования, сохранения капитала. При- чем важны динамика этих показателей и знание того, когда они близки к преде- лу социально-экономической устойчивости.

Индекс развития человеческого потенциала, характеризующий главным образом социальные аспекты устойчивого развития стран и регионов, рассчи- тывается по формуле (6):
^{4 Xi Xi}min

ИРЧП

 __i

i1

^Ximax

• 
  ^Ximin
  

, (6)

где X_iminи X_imax– соответственно среднемировые максимальные и минимальные границы измерения i-го показателя;

X_i–значение i-го показателя для выбранной страны (региона);

_i– вес i-го показателя.

Составляющие ИРЧП, их максимальные и минимальные значения, а так-

же весовые коэффициенты представлены в таблице 1:

Таблица 1 – Структура индекса развития человеческого потенциала

Составляющие индекса	Показатель	Максимальное значение (Ximax)	Минимальное значение (Ximin)	Вес ( i)
Долголетие	Ожидаемая продолжи- тельность жизни при рождении (лет)	85	25	1/3
Уровень обра- зования	Уровень грамотности взрослого населения (%)	100	0	2/9
	Совокупный валовой ко- эффициент поступивших в учебные заведения (%)	100	0	1/9
Уровень жизни	ВВП на душу населения (ППС в долл. США)	40 000	100	1/3

Наибольшее (наименьшее) значение переменных приравнивается к 1 (к 0), каждый регион получает определенное значение на этой шкале.

При ИРЧП = 0,8 и выше регион относится к высокоразвитому; при 0,5 < ИРЧП < 0,799 – к среднеразвитому; при ИРЧП< 0,5 – к менее разви- тому.

Методика оценки индекса качества жизни населения, разработанная со- трудниками географического факультета МГУ по заказу Министерства эконо- мического развития и торговли Российской Федерации [27].

Индекс предназначен для интегральной оценки приоритетных компонен- тов качества жизни в субъектах Российской Федерации и мониторинга соци- ального развития регионов.

Приоритеты в оценках качества жизни выбирались с учетом наиболее острых проблем переходного периода. Если в советское время различия в большей мере определялись условиями жизни (доступностью и обеспеченно- стью базовыми услугами, благоприятностью условий проживания в регионе), то в переходный период на первый план вышли проблемы уровня жизни (низ- кие доходы и сильное неравенство по доходу), занятости (безработица), здоро- вья населения (низкая ожидаемая продолжительность жизни и здоровье детей). Эти компоненты включены в состав «кризисного» индекса качества жизни, раз- работанного для интегральной оценки региональных различий по наиболее

проблемным аспектам качества жизни. С помощью такого индекса можно про- водить мониторинг и экспресс-диагностику социальной ситуации в регионах.

Интегральный индекс рассчитывается по формуле (7) как среднеарифме- тическое из четырех частных индексов, один из которых – индекс здоровья – рассчитывается как среднее из показателей долголетия (ожидаемой продолжи- тельности жизни) и младенческой смертности. Значения каждого из частных индексов находятся в диапазоне от 0 до 1.
А В С ^{D E}

" Кризисный" индекскачестважизни ² , (7)

4

где А – индекс отношения среднедушевых денежных доходов к прожиточному минимуму;

B – индекс доли населения с доходами выше прожиточного минимума; С – индекс уровня занятости населения;

D – индекс ожидаемой продолжительность жизни; Е – индекс младенческой смертности.

Нормирование частных индексов предлагается авторами методики про- водить по методу линейного масштабирования, который позволяет отслеживать динамику реального роста или снижения каждого регионального показателя относительно стабильных референтных точек (стабильных максимальных и минимальных значений показателя) по формуле (8):

_X ^Xi^{ X}min

^Xmax ^{ X}min
, (8)

где Х_i – значение регионального показателя; Х_min – минимальное значение показателя; X_max – максимальное значение показателя.

Референтные точки ожидаемой продолжительности жизни соответствуют используемым в индексе развития человеческого потенциала, младенческой смертности – среднемировым показателям и показателям наиболее развитых стран, прочие референтные точки определены эмпирически (таблица 2).
Таблица 2 – Референтные значения индикаторов

Индикаторы	Референтные точки
	Xmax	Xmin
1. Отношение душевых денежных доходов к прожиточно- му минимуму, раз	7	0
2. Доля населения с доходами выше прожиточного мини- мума, %	100	0
3. Уровень занятости, %	100	0
4. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет	85	25
5. Младенческая смертность (коэффициенты младенческой смертности – число детей, умерших в возрасте до 1 года, на 1000 родившихся живыми)	5	50

Другой методикой расчета индекс качества жизни (комбинированного показателя, который измеряет достижения стран мира и отдельных регионов с точки зрения их способности обеспечить своим жителям благополучную жизнь) является методика британского исследовательского центра The Economist Intelligence Unit (аналитическое подразделение британского журнала Economist) [28], основанная на комбинации статистических данных и результа- тов опросов общественного мнения из соответствующих стран. Исследование было начато в 2005 г. и охватило 111 государств, для которых на тот момент имелись достоверные статистические данные.

Индекс качества жизни измеряет результаты субъективной удовлетво- ренности жизнью граждан различных стран мира и соотносит их с объектив- ными показателями социально-экономического благополучия жителей этих стран. Индекс составляется на основе статистического анализа девяти ключе- вых показателей, которые отражают различные аспекты качества жизни насе- ления:

• 
  здоровье;
  
• 
  семейная жизнь;
  
• 
  общественная жизнь;
  
• 
  материальное благополучие;
  
• 
  политическая стабильность и безопасность;
  
• 
  климат и география;
  
• 
  уровень занятости;
  
• 
  политические и гражданские свободы;
  
• 
  гендерное равенство.
  

По каждой группе показателей по исследуемым объектам (регионам) вы- ставляется оценка в баллах – от 1 до 10 (с использованием тысячных долей). Чем больше баллов, тем более высоко оценивается страна или регион по дан- ному критерию. При итоговом расчете индекса показатели суммируются в со- ответствии с заданной шкалой взвешивания, которая определяется исследова- тельской группой после консультаций с экспертами, опрошенными в процессе исследования.

Индекс качества жизни в регионах России рассчитывается также анали- тиками Института региональной информации и учеными Лаборатории матема- тических методов политического анализа и прогнозирования МГУ им. М.В. Ломоносова. В состав индекса качества жизни населения, согласно указанной методике, входят следующие показатели:

• 
  качество жилищных условий населения (Н); это компонентный подин- декс, образующийся путем усреднения трех величин: наличие коммуникаций (А), состояние жилищного фонда (D), обеспеченность населения жильем (R);
  
• 
  величина и распределение доходов (I); это также компонентный подин- декс, образуемый усреднением нескольких величин: размер индивидуальных доходов (W), равенство в распределении доходов (G), отсутствие бедности (Р);
  
• 
  миграционная привлекательность региона (М);
  
• 
  уровень выживаемости детей в возрасте до одного года (С);
  
• 
  безопасность личности (В);
  
• 
  развитость рынков услуг (S);
  
• 
  продолжительность жизни (L);
  
• 
  доступность рабочих мест (J).
  

Ежегодный индекс качества жизни (QL) является линейной функцией восьми переменных (формула (9)):
_QL H I M C B S L J_{, (9)}

8

где

H ^{A D R}(подиндексжилищных

3
условий),

I ^{W G P}(подиндексраспределениядоходов).

3

Методологический подход измерения интегрального индекса качества жизни населения, разработанный учеными Южного федерального университе- та, основан на использовании показателей официальной статистики, наиболее значимых для характеристики качества жизни населения и объединенных в шесть блоков показателей.

Определены следующие блоки показателей:

1. 
   Социально-экономическое развитие:
   

• 
  валовой региональный продукт на душу населения;
  
• 
  расходы консолидированного бюджета на социальную политику;
  
• 
  инвестиции в основной капитал;
  
• 
  доля заработной платы в структуре доходов населения.
  

2. 
   Материальное благополучие и уровень потребления:
   

• 
  число автомобилей на 1000 человек населения;
  
• 
  соотношение среднего размера пенсии с величиной прожиточного минимума (ПМ) пенсионера;
  
• 
  соотношение среднедушевых доходов населения с величиной ПМ;
  
• 
  удельный вес расходов на питание;
  
• 
  оборот розничной торговли на душу населения;
  

• 
  удельный вес ветхого и аварийного жилья;
  
• 
  общая жилплощадь на одного жителя.
  

3. 
   Демографическая ситуация:
   

• 
  продолжительность жизни;
  
• 
  коэффициент смертности;
  
• 
  коэффициент младенческой смертности;
  
• 
  численность пенсионеров на 1000 человек населения;
  
• 
  коэффициент рождаемости.
  

4. 
   Обеспеченность объектами социальной инфраструктуры:
   

• 
  объем услуг связи на одного жителя;
  
• 
  число персональных компьютеров на 100 работников;
  
• 
  объем коммунальных услуг на душу населения;
  
• 
  численность зрителей в театрах;
  
• 
  число посещений музеев;
  
• 
  число больничных коек;
  
• 
  охват детей дошкольными организациями.
  

5. 
   Стабильность социальной ситуации:
   

• 
  уровень безработицы;
  
• 
  коэффициент разводимости;
  
• 
  доля бедного населения;
  
• 
  доля скрытых доходов;
  
• 
  уровень фактического потребления домашних хозяйств.
  

6. 
   Здоровье населения:
   

• 
  общая заболеваемость населения,
  
• 
  заболеваемость системы кровообращения
  
• 
  заболеваемость онкологическими заболеваниями.
  

По каждому локальному показателю рассчитывается субиндекс, который представляет собой агрегирование двух относительных величин сравнения ме- жду iиндикатором и аналогичным индикатором более высоких структурных

уровней: сравнение осуществляется со средним значением показателя по всем субъектам Российской Федерации и средним значением показателя по субъек- там федерального округа по формуле (10). Таким образом, количество субин- дексов по каждому блоку соответствует числу используемых локальных пока- зателей.


^Ii ^{ , (10)}


где I_i– субиндекс i-голокального показателя;
x_ij – значение i-гопоказателя в j-мсубъекте;

x_im– среднее значение i-го показателя в федеральном округе;

x_in– среднее значение i-го показателя в РФ.

Для корректной экономической интерпретации частных индексов учиты- вается разнонаправленность выбранных локальных составляющих, т.е. к отри- цательно направленным локальным показателям используются обратные к ним величины (например, доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, коэффициент смертности и т.д.). Формула (10) при- обретает вид формулы (11):

^I_i^ . (11)


Полученные субиндексы агрегируются в частные индексы по каждому из шести сформированных блоков с помощью средней геометрической величины по формуле (12):

I_l

, (12)

где I_l– частный индекс l-го блока;

_(I_i) – произведение субиндексов;

k
k= 1,…,n– количество субиндексов локальных показателей.

На основе частных индексов, рассчитанных по блокам для каждого субъ- екта России, определяется интегральный индекс качества жизни для каждого субъекта, рассчитываемый как средняя геометрическая из частных индексов по формуле (13):

^IКЖН ^

, (13)

где

^IКЖН

– интегральный показатель качества жизни населения;

_(I_l) – произведение шести частных индексов.

6