Теоретические и методологические
 Скачать 0.69 Mb.
|
ЗАКЛЮЧЕНИЕНа сегодняшний день существует множество подходов к интерпретации категории качества жизни населения, при этом большинство склонно понимать под качеством жизни более широкое понятие, чем уровень жизни населения, определяемый только как материальное благополучие населения. Также суще- ствует множество методологических подходов к расчету интегрального показа- теля, определяющего качество жизни населения. Усиление воздействия общества на процесс принятия решений является необходимым условием улучшения качества жизни. Одним из инструментов такого воздействия – мониторинг уровня и качества жизни населения. Качество жизни и развитие человека становятся основными индикаторами социально- экономической ситуации в обществе. Однако сегодня пока еще нет норматив- но-установленной номенклатуры показателей качества жизни и критериев их оценки, как на уровне Российской Федерации, так и на уровне субъектов. Между тем, научно обоснованная методология комплексной оценки каче- ства жизни населения в регионах Российской Федерации должна рассматри- ваться как действенный инструмент выявления острых социальных проблем, определения приоритетных направлений, масштабов и механизмов оказания государственной поддержки, нацеленной на выравнивание уровней и повыше- ние качества жизни населения в регионах России. Для оценки мер государственной политики, направленных на повышение качества жизни населения в регионах РФ, необходимо однозначно определить- ся с интерпретацией категории «качество жизни» населения, с выбором показа- теля или системы показателей, наиболее полно отражающих данный индика- тор, с выбором методики оценки качества жизни. Кроме того, необходимо нор- мативно закрепить данные категории. На основе проведенного анализа была сформулирована интерпретация категории «качество жизни» населения, определен минимальный и достаточ- ный перечень показателей, необходимых для количественного расчета качества жизни населения в регионах РФ, на основе которых разработана и апробирова- на методика оценки. Данная методическая разработка преследует цель формирования системы непрерывного мониторинга процессов в сфере качества жизни населения с ис- пользованием ограниченного набора подлежащих наблюдению объективных статистических индикаторов, которая призвана обеспечить поддержку приня- тия решений в сфере государственного регулирования регионального развития Российской Федерации. Внедрение новых методических подходов к оценке эффективности дея- тельности органов государственного управления является важным условием для достижения высокого уровня и качества жизни населения. Практическое применение современных методических подходов к оценке эффективности в органах государственной власти обеспечивает планирование на длительный пе- риод времени и предоставление тех государственных услуг, которые отвечают требованиям граждан. Это способствует направлению бюджетных средств на социально необходимые и экономически обоснованные цели, при этом повы- шает обоснованность принимаемых управленческих решений, формирует от- ветственность должностных лиц, что в конечном итоге приводит к достижению более высоких стандартов жизни в различных сферах жизнедеятельности. Одним из инструментов, повышающих эффективность регулирования и побуждающих государственную власть к большему учету интересов граждан, является мониторинг качества жизни и развития человека. Информация мони- торинга, с одной стороны, может служить основой для принятия решений по предотвращению дальнейшего углубления негативных тенденций в качестве жизни населения; с другой стороны, эта информация может быть необходимой для оценки принятых решений, проверки их эффективности или оценки воз- можных последствий принимаемого решения. Наличие системы, предостав- ляющей достоверную, своевременную и полную информацию об уровне и ка- честве жизни населения, свидетельствует о том, что государственная политика направлена на ее повышение, и власти стремятся учитывать интересы населе- ния. Представленная система базовых индикаторов сравнительной оценки ка- чества жизни населения в регионах Российской Федерации является открытой к последующим изменениям, в том числе к уточнениям и дополнениям, с учетом непрерывного развития системы статистической отчетности в территориальном разрезе, появления в используемой информационной базе новых экономиче- ских и социальных показателей, более адекватно и достаточно репрезентативно отражающих характер исследуемых факторов качества жизни в региональных социально-экономических системах. Данная система показателей выступает необходимой основой для разработки методологии интегральной сравнитель- ной оценки качества жизни населения в субъектах Российской Федерации. |