Лукашук И.И. - Современное право международных договоров. Том 1 (2004). Лукашук И.И. - Современное право международных договоров. Том 1. Том I. Заключение международных договоровПредисловие
 Скачать 3.81 Mb.
|
|
Beyerlin U. Pactum de contrahendo und pactum de negotiando im Vцlkerrecht//ZaцRV. 1976, Nr. 1 -3. *(980) Annuaire de la Commission du droit international. 1959. Vol. I. P. 70. *(981) General Assembly, 14th Session. Official Records. 1960. Suppl. No. 9. Art. 8/2. *(982) Интересный материал о переговорах содержит издание ООН - Handbook on the Peaceful Settlement of Disputes between States. N.Y., 1992. P. 9- 24. *(983) Оппенгейм Л. Международное право. Т. I. Полут. 2. С. 398. *(984) Murthy B. The International Law of Diplomacy. Dordrecht. 1989. P. 48. *(985) Stenelo L. Mediation in International Negotiations. ц, 1972. *(986) См, например курс международного права, подготовленный интернациональным коллективом под эгидой ЮНЕСКО International Law: Achievements and Prospects. UNESCO. Paris, 1991. P. 349-350. *(987) См ц des ц. Bd. 3. Berlin, 1962. S. 508. *(988) См Ельцин Б. Президентский марафон. МС) БМД. 2000. N 12. С .11. *(990) Документы и материалы кануна Второй мировой войны. Т. II. С. 266. *(991) Ноты от 28 сентября и 3 ноября 1953 г.//Правда. 1953. 30 сентября и 5 ноября) Российская газета. 1996. 31 октября) Дипкурьер НГ. 2000. N 14. С. 10. *(994) См решение по делу о континентальном шельфе Северного моря. Reports. 1969. P. 48. *(995) Известия. 1956. 29 янв. и 4 февраля) См Tchivounda P. La й au sommet. Paris, 1980. *(997) В посланиях НС. Хрущева Президенту США и Премьер- министру Великобритании говорилось "В наши дни прочно вошли в практику международных отношений непосредственные контакты между руководителями государств встречи, совещания, обмен посланиями, личное участие в работе наиболее представительных международных органов. Это и понятно. Чем быстрее преодолеваются расстояния между государствами и более грозными становятся орудия уничтожения, тем больше возрастает ответственность государственных деятелей и больше требуется проницательности и мудрости при решении и крупных, и других, даже на первый взгляд второстепенных, международных дел, поскольку они сплошь и рядом уходят своими корнями к вопросам войны и мира"//Правда. 1962. 13 февраля) Правда. 1959. 3 марта) Российская газета. 2000. 2 ноября *(1000) Intern. Herald Tribune. 2000. Nov. 2. *(1001) Rusk D. The President//FA. 1960. April. P. 361. *(1002) Eubank K. The Summit Conferences 1919-1960. Oklahoma, 1966. *(1003) Даневский В.П. Пособие к изучению истории и системы международного права. Вып. I. Харьков, 1892. С. 175. *(1004) Следует также упомянуть кандидатскую диссертацию В.С. Нестерова "Вопросы международного права в организации международных конференций" (М, 1961). *(1005) См Hill N. The Public International Confere nce. London, 1929. *(1006) Pastuhow V. Guide to the Practice of International Conferences. Washington, 1945; Effective Negotiation. Case Studies in Conference Diplomacy. Dordrecht, 1989. *(1007) Daudet I. Les й des Nations Unies pour la codific ation du droit international. Paris, 1968. *(1008) Pinto M. Modern Conference Techniques//The Structure and Process of International Law. The Hague, 1983. P. 309 et seq. *(1009) Norman G., Kauffman L., Oppenheimer R. The United States and Multilateral Diplomacy. A Handbook. N.Y., 1984. *(1010) Мовчан А.П. Кодификация и прогрессивное развитие международного права. МС) Касьян Н.Ф. Консенсус в современных международных отношениях. М, 1983; M,Bow A., Amadeo M. et al. Le consensus de l a paix. UNESCO. Paris, 1980; Annuaire de l,Institute de droit international. Vol. 67-1. Paris, 1997. P. 59 et seq. *(1012) См подготовленное в рамках ЮНИТАР исследование Toward Wider Acceptance of U.N. Treaties. N.Y., 1971. *(1013) Правила процедуры в многосторонней дипломатии. Си сл. *(1014) Preparation of Multilateral Treaties//A/CN. 4/187. 1966. 3 May. *(1015) Резолюции и решения, принятые Генеральной Ассамблеей на первой части ее 43 - й сессии. 1988. *(1016) Оправе на участие см Lukashuk I .I. Parties to Treaties - The Right to Participate//RdC. Vol. I-1972. *(1017) В литературе статус наблюдателя разработан мало. В качестве одной из немногих работ, специально посвященных этому, можно назвать Steppuhn D. Der Beobachter bei internationalen Gremien//Archiv des ц. 1960. Bd. 8. Nr. 3. *(1018) См ДВП СССР. Т. V. МС) См Признание в современном международном праве. М, 1975. *(1020) ДВП СССР. Т. II. МС) См, например акт правительства Австралии International Law News. 1988. April. P. 49. *(1022) См Фельдман Д.И., Курдюков Г.И. Основные тенденции развития международной правосубъектности. Казань, 1974. С. 29 -31. *(1023) GA/RES/2024/XX/ Nov. 11, 1965. *(1024) SC/RES/216/1965/ Nov. 12, 1965. *(1025) Известия. 1968. 11 августа) См выступление А.А. Громыко на встрече с избирателями//Известия. 1985. 20 февраля) Правда. 1957. 9 июля) См выступление МС. Горбачева на встрече с Консультативным советом социалистического интернационала по разоружению//Правда. 1985. 23 марта) Известия. 1985. 30 мая) Правда. 1958. 4 ноября. Интересные факты, относящиеся к истории определения наименования переговоров по ядерным силам средней дальности, приводятся в статье представителя США на переговорах П. Нитце Прогулка в лесу?//МЖ. 1989. N 11. С. 121 -122. *(1031) Правда. 1987. 11 дек. Аналогичное мнение было высказано президентом Дж. Бушем при подписании советско- американских документов в июне 1990 г.//Правда. 1990. 3 июня) Правда. 1961. 28 ноября) См беседа МС. Горбачева с редактором газеты "Правда" (1985. 8 апреля) См Заявление Советского правительства//Правда. 1961. 31 августа) ДВП СССР. Т. ХХ., МС) См. ноту Представителя СССР в Китае Посланнику Японии в Китае//ДВП СССР. Т. VII. МС) См Заявление делегации РСФСР и ДВР от 26 сентября 1922 г.//Известия. 1922. 28 сентября) См ответ Наркоминдела правительству Эстонии (8 декабря 1931 г.)//ДВП СССР. Т. XIV. МС) Правда. 1981. 3 августа) См выступление МС. Горбачева на третьей сессии Верховного Совета СССР//Правда. 1990. 13 июня *(1041) The New York Times. 1990. Jan. 14. *(1042) Intern. Herald Tribune. 2000. Nov. 27. *(1043) Koers A. The Third United Nations Conference on the Law of the Sea//International Law and Its Sources. Deventer, 1989. P. 45. *(1044) См Jacobson H., Stein E. Diplomats, Scientists, and Politia ns. Ann Arbor, 1966. *(1045) Правда. 1987. 31 марта *(1046) New Statesman. 1958. Febr. 8. *(1047) New York Herald Tribune. 1959. Oct. 24. *(1048) Stevenson A. Call to Greatness. N.Y., 1954. P. 108. *(1050) DSB. 1959. No. 1041. P. 831. *(1051) Правда. 1979. 26 июня *(1052) Freeman H.& R. Dear Mr. President U.S.A. N.Y., 1961. P. 8, 10. *(1053) Правда. 1962. 16 марта) См Колосов Ю.М. Договорная инициатива в международных отношениях//СГП. 1971. N 12; Общепризнанные нормы в современном международном праве/Отв. ред. Н.Н. Ульянова. Киев, 1984. Си сл. *(1055) См Богуславский ММ. Пакт Рериха//Наука и жизнь. 1975. N 6. *(1056) См Петровский В.Ф. Сообщение о работе одной из секций научно- практической конференции МИД СССР//МЖ. 1988. N 9 *(1057) См Кокошин А.А., Кременюк В.А., Сергеев В.М. Вопросы исследования международных переговоров//МЭиМО. 1988. N 10. С. 30. *(1058) См выступление А.А. Громыко на встрече с избирателями//Правда. 1984. 28 февраля) ДВП. Т. VI. МС) Правда. 1986. 22 ноября) Правда. 1957. 14 декабря) См выступление А.А. Громыко на сессии Генеральной Ассамблеи ООН//Правда. 1973. 26 сентября *(1063) Senator Fulbright. A Legislator s Thoughts on World Issues. N.Y., 1963. P. 216. *(1064) За рубежом. 1972. N 27. С. 6. *(1065) ДВП. Т. IX. МС) См МЖ. 1961. N 4. С. 79. *(1067) См нота председателя российско- украинской делегации на мирных переговорах с Польшей председателю польской делегации//ДВП. Т. III. МС) См, например заявления Дж. Даллеса и К. Аденауэра и ответ НС. Хрущева//Правда. 1957. 22 декабря) ДВП. Т. I. МС) Там же. Т. III. МС) Там же. Т. МС) Там же. Т. II. С. 225 -226, 339. *(1073) СУ. 1923. N 33, ст. 363. *(1074) Громыко А. В.И. Ленин и внешняя политика Советского государства//Коммунист. 1983. N 6. С. 31. *(1075) Зленко А. Каждое время умно по- своему//Российская газета. 2 000. 16 декабря *(1076) Secrecy and Foreign Policy. 1974. 453 p. *(1077) Выступление И.С. Иванова на Генеральной Ассамблее ОАНА//ДВ. 2000. N 5. С. 62, 63. *(1078) См. об этом Лукашук И.И. Средства массовой информации, государство, право. Мм. также Marthoz J.P. Et maintenant, le mond en bref. Bruxelles, 1999. *(1080) Seib Ph. Op. cit. P. XIII. *(1081) ДВ. 2000. N 5. С. 63. *(1082) ASIL. Proceedings of the 89th Annual Meeting. N.Y., 1995. P. 122. *(1083) Reston J. The Artillery of the Press. N.Y. 1967. P. VIII. *(1084) EJIL. 2000. No. 1. P. 18. *(1085) ASIL. Proceedings of the 89th Annual Meeting. N.Y., 1995. P. 127. *(1086) Matlock J. The Diplomat's View of the Press and Foreign Policy//Media Studies Journal. 1993. No. 4. P. 53. *(1087) Цит. по Ranney A. Channels of Power. N.Y., 1983. P. 5. *(1088) Johnson L. The Vantage Point. N.Y., 1971. P. 418. *(1089) Oberdorfer D. Tet. N.Y., 1972. P. 346. *(1090) The Pursuit of the Presidency 1980. N.Y., 1980. P. 43. *(1091) White T. America in Search of Itself. N.Y., 1982. P. 417. *(1092) Drew E. On the Edge. N.Y., 1994. P. 411. *(1093) Цит. по Gowing N. Real -Time Television Coverage of Armed Conflicts and Diplomatic Crises. Harvard University. 1994. P. 38. *(1094) Ibid. P. 20. *(1095) Powell J. The Other Side of the Story. N.Y., 1984. P. 223. *(1096) Public Papers of the President of the United States: John F. Kennedy, 1961. Washington, 1962. P. 336. *(1097) Цит. по McGaffin W ., Knoll E. Anything but the Truth. N.Y., 1968. P. 208. *(1098) См Reeves R. President Kennedy. N.Y., 1993. P. 424. *(1099) Цит. по Ranney A. Channels of Power. N.Y., 1981. P. 120. *(1100) Kalb M. The Nixon Memo. Chicago, 1994. P. 67. *(1101) См A bel E. Leaking. N.Y., 1988. P. 137. *(1102) Baker J. The Politics of Diplomacy. N.Y., 1995. P. 154. *(1103) Цит. по Somalia, Rwanda, and Beyond. Dublin, 1995. P. 150. *(1104) Независимая газета. 2000. 24 ноября) Хонг М. Современная дипломатия//МЖ. 1999. N 11. С. 44. *(1106) См Manipulation. Die staatsmonopolistische Bewusstseinindustrie. Berlin, 1968; Fain H. Normative Politics and the Community of Nations. Philadelphia, 1987. P. 42. *(1107) Fain H. Normative Politics and the Community of Nations. Philadelphia, 1987. P. 187. *(1108) Тункин Г.И. Теория международного права. МС) См Лукашук И.И. Органы, представляющие государство при заключении международных договоров. Киев, 1965. *(1110) "Обязательным атрибутом субъекта международного права является представляющая его на международной арене верховная власть, способная участвовать в международном правотворчестве, принимать соответствующие обязательства, выполнять их и добиваться соблюдения норм права...."//Моджорян Л.А. Основные права и обязанности субъектов международного права//СЕМП. 1958. МС) Значение этого положения подчеркивалось Г.И. Тункиным при обсуждении проекта статей оправе договоров в Комиссии международного права. 1959. Vol. I. P. 15. *(1112) Moor J. Digest of International Law. Vol. I. Washington, 1906. P. 120. *(1113) Блюнчли Й. Современное международное право цивилизованных народов. СПб., 1876. С. 257. *(1114) Анализ соответствующих точек зрения поэтому вопросу см Blix H. Treaty-Making Power. London, 1960. P. 370 et seq. *(1115) См Badevan J. La conclusion et la й des traits et des instruments diplomatiques autres que les traits//RDC. 1926. Vol. V. P. 577; Kelsen H. Principles of International Law. N.Y., 1952. P. 323; Visscher P. de. Les tendances internationals des constitutions modernes//RDC. 1952. Vol. 1. P. 540. *(1116) Статья 2: "Договор становится обязательным в отношении государства в результате подписания, ратификации, присоединения или любым иным путем выражения воли этого государства в соответствии с конституционным правом и практикой через орган, обладающий необходимой для этого компетенцией. 1951. Vol. II. P. 73. *(1117) YILC. 1951. Vol. I. Р. 143. *(1118) Талалаев АН. Право международных договоров. Общие вопросы. МС. См. также Саидов АХ. Сравнительное правоведение. МС) Ч. Фенвик писал "В прошлом, когда уполномоченные подписывались от имени монарха, имело большое значение определение того, находятся ли в должной форме документальные доказательства их полномочий. Сегодня этот вопрос утратил свое былое значение, и его место занял вопрос о том, разработан ли договор в рамках конституции государства" (Fenwick Ch. The Progress of International Law in the Past Forty Years//RDC. 1951. Vol. 2. P. 49- 50. *(1121) Распоряжение Суда, определяющее предварительные меры. No. 93/bis. 1993. Apr. 16. P. 7. *(1122) Решение о применимости Конвенции о геноциде. Reports. 1996. Para. 45. *(1123) Lord Templeman. Treaty-Making and the British Parlament. Dordrecht, 1990. P. 153. *(1124) Это положение издавна отмечается юристами. Канадский судья Дж. Реед на основе практики своей страны пришел к выводу "Если международное соглашение заключается в форме межправительственного соглашения, то дело с полномочиями обстоит гораздо проще. Единственным формальным требованием являются письменные полномочия, подписанные государственным секретарем по иностранным делам. Они могут, ноне обязательно, иметь его печать или печать департамента J. International Agreements//Canadian Bar Review. Vol. 26. 1948. P. 524. *(1125) Материалы Генуэзской конференции. МС и сл. *(1126) СДД. Вып. ХМ. С. 311. *(1127) См Oppenheimer L. Governments and Authorities in Exiles//AJIL. 1942. No. 4; Brandweiner H. Zur Lehre von den Exileregierung//ЦZцRV. 1951. Nr. 4; Mattern K. Die Exilregirungs. ь, 1953; Joviиiи M. Vlada u iz begli?tvu - njen pravni status i ovlacenja//Jugosl. revija za р pravo. 1959. Br. 1. *(1128) Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны. Т. 1. МС. Далее - ВПОВ. *(1129) Мартенс Ф. Современное международное право цивилизованных народов. Т. 1. С. 403. См. также Marek K. Identity and Continuity of States in Public International Law. Geneva, 1954. P. 59. *(1130) U.N. Security Council. S/1466. March 8. 1950. P. 22-23. *(1131) Красные книги. 1. Харьков, 1921. С. 16. *(1132) Сборник документов по международной политике и международному праву. Вып. VI. МС) Известия. 1933. 22 сентября) Международное право. МС. См. также Сатоу Э. Руководство по дипломатической практике. МС) "Суд вне всяких сомнений считает, что такого рода ответ, данный Министром иностранных дел от имени его правительства по запросу дипломатического представителя иностранного государства в отношении вопроса, относящегося к его сфере деятельности, является обязательным для страны, которую он представляет. 1933. Ser. A/B, No. 53. P. 71. *(1137) См, например, дело "Duff Development Co. v. Government of Kelanian"//Annual Digest. 2. 1923-1924. P. 124. *(1138) Решение Верховного суда Израиля от 9 июня 1968 г Law Reports. Ed. by H. Lauterpacht. Vol. 43. Р. 251 -252. *(1139) Относительно министра иностранных дел Положение о МИД РФ 1995 г. содержит следующее правило "Министр иностранных дел Российской Федерации представляет Российскую Федерацию на двусторонних и многосторонних переговорах, по поручению Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации подписывает международные договоры Российской Федерации" (п. Российская газета. 1995. 31 марта. Представляется, что это правило носит чисто внутренний характер) Комментарий. С. 47. *(1141) ДВП СССР. Т. XIII. МС. В циркуляре госдепартамента США N 175 (1955 г) говорится "Переговоры о новых договорах или исполнительных соглашениях по существенным вопросам не могут вестись дополучения письменных полномочий от государственного секретаря или заместителя секретаря. Это положение следует отличать от случая, в котором проект международной конвенции может формулироваться или рассматриваться на сессии международной организации, в которой Соединенные Штаты являются членом. При таких обстоятельствах необходимая процедура основывается на документах делегации США, которые должны быть согласованы с секретарем или заместителем секретаря. 1956. No. 3. P. 786. *(1142) Ibid. P. 786. *(1143) Правда. 1961. 14 ноября) См Чалый А.А. О правовой природе международных межучрежденческих соглашений//СЕМП, 1986. М, 1987. *(1145) Bilder R. The Office of the Legal Adviser//AJIL. 1962. No. 3. P. 648. *(1146) Американский юрист Д. Майерс считает, что "технические соглашения, заключенные согласно или в соответствии с политическим соглашением, особенно иными ведомствами, чем ведомство иностранных дел, либо по их поручению, если они не составляют непременную часть политических соглашений, то они не являются международными соглашениями. 1957. No. 3. P. 598. Аналогичное мнение было высказано и юристом госдепартамента Р. Бильдером// Ibid. 1962. No. 3. P. 648. *(1147) Hopkins R. The International Role of "Domestic" Bureaucracy//Intern. Organization, 1976. N 3. P. 405. Еще дальше идет А. - М. Слотер, рассматривающая трансправительственные связи как неформальные связи правящих элит//Slaug hter A.-M. International Law of Liberal States//EJIL. 1995. No. 4. *(1148) Российская газета. 1996. 31 июля) БМД. 2003. N 5. С. 49. *(1150) См Федеральный закон "О международных договорах Российской Федерации. Комментарий. МС и сл. *(1151) Венская конвенция оправе договоров с участием международных организаций 1986 г. содержит следующее определение "Полномочия" означают документ, который исходит от компетентного органа государства или от компетентного органа международной организации и посредством которого одно или несколько лиц назначаются представлять это государство или эту международную организацию в целях ведения переговоров, принятия текста договора или установления его аутентичности, выражения согласия этого государства или этой организации на обязательность для него/нее договора или в целях совершения любого другого акта, относящегося к договору" (ст. с) Циркуляр государственного департамента N 175 от 13 дек. 1955 г. 1956. No. 3. P. 787. |