Воооуция. Учебная программа утв от 25. 06. 2020г. Уд 454720 уч для экономических специальностей
 Скачать 316.02 Kb.
|
|
1.3. Административная ответственности за коррупционные правонарушения Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях: [Электронный ресурс]: 6 янв. 2021г., № 91-3: Принят Палатой представителей 18 дек. 2020г.: одобр. Советом Респ. 18 дек. 2020г. //ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь /Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2021. В редакции закона: от 26 мая 2021г. № 112; Изменения и дополнения внесены законом от 4 января 2022г. № 144. Административным правонарушением признается противоправное виновное деяние (действие или бездействие) физического лица, а равно противоправное деяние юридического лица, за совершение которого установлена административная ответственность. Административная ответственность физического лица наступает, если в совершенном деянии нет состава преступления. Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях: 6 янв. 2021г., №92-3 // Эталон- Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2021. В редакции закона: от 26 мая 2021г. № 112; Изменения и дополнения внесены законом от 4 января 2022г. № 144. Гражданско-правовая ответственности за коррупционные правонарушения Гражданский кодекс Республики Беларусь [Принят Палатой представителей 28 октября 1998г: с с изменениями от 18 декабря 1998г., которое вступает в силу 28 июня 2019г.]: М-во внутр. дел Респ. Беларусь, УО «Акад. М-во внутр. дел Респ. Беларусь». - Минск, 2019г.: Академия МВД. - 416с. Налоговый кодекс Республики Беларусь ( Общая часть) [Электронный ресурс]: 19 дек. 2002г., №166-3 принят Палатой представителей 15 нояб. 2002г.: одобрен Советом Респ. 2 дек. 2002г.: в ред. Закона Респ. Беларусь от 29. дек. 2020г. //ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь /Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2021. В редакции закона от 31. 12. 2021г. № 141. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особенная часть): [Электронный ресурс]: 19 дек. 2002г., №166-3 принят Палатой представителей 15 нояб. 2002г.: одобрен Советом Респ. 2 дек. 2002г.: в ред. Закона Респ. Беларусь от 29. дек. 2020г. //ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь /Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2021. В редакции закона от 31. 12. 2021г. № 141. О валютном регулировании и валютном контроле [Электронный ресурс]: Закон Респ. Беларусь, 22 июля 2003г., №226-3: в ред. закона Респ. Беларусь от 05.01. 2016г. /КонсультантПлюс. Беларусь./ ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Реп. Беларусь. - Минск, 2018. Дисциплинарная ответственности за коррупционные правонарушения. По законодательству Республики Беларусь 12. Институты гражданского общества как инструмента противодействия коррупции 1. Гражданское общество и его институты в противодействии коррупции 2. Антикоррупционное воспитание и образование 3. Роль средств массовой информации в борьбе с коррупцией 4. Формирование антикоррупционного общественного мнения и поведения 5. Общественный контроль как средство противодействия коррупции Гражданское общество в качестве инструмента противодействия коррупции рассматривается, примерно с 1989г. когда в различных источниках, по мнению, ряда учёных, стали появляться высказывания о том, что развитие гражданского общества - это идеальное средство избавления от коррупции и некомпетентных правительств. В основе – стремление людей создать идеальное общественное устройство. В Научной литературе понятие «гражданское общество» употребляется в широком и узком смысле. В узком смысле гражданское общество - это система независимых от государственной власти общественно-политических институтов, участвующих в общественных отношениях (экономических, социальных, культурных, нравственных, духовных, корпоративных, религиозных и др.), возникающих по поводу реализации гражданами своих прав и свобод и находящихся вне политических (государственных) и частных (личных) отношений, но в рамках национального законодательства. Гражданское общество в узком смысле неразрывно связано с правовым государством. Оно представляет собой многообразие взаимоотношений свободных и равноправных индивидов в условиях рынка и демократической правовой государственности. Целями институтов гражданского общества являются соблюдение прав человека и демократических свобод, сочетание прав и свобод с ответственностью человека перед обществом, эффективный контроль над деятельностью государственной власти, формирование культуры сотрудничества на основе принципов партнерства между органами власти и организациями гражданского общества. В широком смысле гражданское общество включает всю неохваченную государством часть общества и совместимо не только с демократией, но и с любым другим политическим режимом. В западноевропейской литературе превалирует именно такой подход. Практически невозможно обнаружить в зарубежной литературе научного определения понятия гражданского общества. Это словосочетание употребляется как общеизвестный и всем понятный феномен, который представляет собой совокупность любых неправительственных организаций и учреждений, в которых проявляются интересы и воля граждан. Гражданское общество включает семью и иные формы сообщества граждан (общественные объединения, политические партии, профессиональные союзы), которые создаются гражданами добровольно без инициативы или требования со стороны государства. Узкое понимание термина «гражданское общество» - это качественная характеристика данного института. В широком смысле «гражданское общество» - это структурно-организационный феномен, наиболее способная к саморегулированию и самоорганизации часть общества в целом. В качестве инструмента противодействия коррупции большинство как зарубежных, так и отечественных источников гражданское общество рассматривают в широком смысле. Это не значит, что исследователи не затрагивают проблем демократии или прав человека, правового государства, говоря о коррупции. Однако тип политического режима или иные характеристики государственно-правового устройства анализируются как причины или условия распространения коррупции, в то время как институты гражданского общества изучаются на предмет их участия в противодействии и предупреждении коррупции. В системе институтов гражданского общества обычно выделяют: органы местного самоуправления; общественные объединения, включая профессиональные союзы и религиозные организации; политические партии; коммерческие и некоммерческие организации; негосударственные правоохранительные институты (адвокатура, частный нотариат, а также народные дружины, третейские суды, правозащитные организации и др.); средства массовой информации. Рассматривая взаимодействие государства и гражданского общества при осуществлении противодействия коррупции, идеальной представляется такая система, в рамках которой государство, обладая властными полномочиями, позволяет институтам гражданского общества проникать в сферу своей деятельности через допуск некоторых институтов гражданского общества в сферы реализации государственных функций, контролировать деятельность механизма государства. Формами взаимодействия государства и гражданского общества являются взаимное целенаправленное воздействие друг на друга в определенных пределах вмешательства в целях эффективного выполнения функций и задач, взаимопомощь, взаимный контроль, взаимная ответственность. Несмотря на то, что государство обладает властными полномочиями, являясь самым сильным политическим институтом, оно должно предоставлять реальную возможность институтам гражданского общества участвовать в реализации его деятельности, проведении политики, особенно при осуществлении противодействия коррупции. Последняя, проникая во все сферы общественных отношений, затрагивает права и законные интересы и общества, и каждого гражданина, именно поэтому в эффективной и полноценной реализации антикоррупционной функции государства заинтересовано не только государство, но и общество. Государство, которое реально заинтересовано в снижении уровня коррупции, должно расширять сферу участия институтов гражданского общества в процессе предупреждения и противодействия коррупции. Субъективная готовность институтов гражданского общества к участию в деятельности государства в настоящее время достаточно высока, однако на практике возможность ее реализации существует в незначительном объеме. Национальные нормативные правовые акты избегают прямых указаний на гражданское общество в качестве субъекта антикоррупционной деятельности, однако, безусловно, предусматривают отдельные механизмы участия граждан или общественных объединений (организаций) в этом процессе. Справка: Закон «О свободе совести и религиозных организаций» от 17 декабря 1992г. Республика Беларусь это многоконфессиональное государство. На 1 января 2020г. в стране было зарегистрировано 25 религиозных конфессий и направлений, общая численность религиозных организаций - 3563, включая 174 религиозные организации, имеющие обще конфессиональное значение - религиозные объединения, монастыри, миссии, братства, сестричества, учебные заведения и 3389 религиозных общин. Статья 16 Конституции Республики Беларусь предусматривает, что религии и вероисповедания равны перед законом. Запрещается деятельность религиозных организаций, их органов и представителей, которая направлена против суверенитета Республики Беларусь, её конституционного строя, гражданского согласия, либо сопряжена с нарушением прав и свобод граждан, а также препятствует исполнению гражданами их государственных, общественных, семейных обязанностей или наносит вред их здоровью и нравственности. Уполномоченный по делам религий и национальностей Республики Беларусь ответственен за исполнением конституционных норм в сфере взаимоотношений государства и религиозных организаций. Вопросы для подготовки к сдаче семестрового экзамена (зачёта) по курсу «Противодействие коррупции» в 2022/2023 учебном году 1.Понятие коррупции в законодательстве Республики Беларусь, международном правовом законодательстве, в научно-практической правовой литературе. 2. Субъекты, осуществляющие информационную и воспитательную работу в сфере противодействия коррупции. 3. Историческая характеристика коррупции (история ее возникновения, динамики развития в различные исторические периоды в различных государствах). 4. Полномочия отдельных субъектов противодействия коррупции 5. Виды и формы коррупции. 6. Перечень коррупционных правонарушений и их правовая характеристика 7. Политические причины и условия возникновения, развития и распространения коррупции. 8. Уголовно-правовая характеристика коррупционных преступлений. 9. Экономические причины и условия возникновения, развития и распространения коррупции. 10. Правовая характеристика правонарушений, создающих условия для коррупции. 11. Социальные причины и условия возникновения, развития и распространения коррупции 12. Круг субъектов коррупционных правонарушений и правонарушений, создающих условия для коррупции. 13. Исторически, политически, социально и экономически обусловленные причины и условия высокого уровня коррупции в Республике Беларусь. 14. Понятие должностного лица как субъекта коррупционных правонарушений 15. Общая характеристика механизма коррупционного поведения и основных ее элементов 16. Лица, приравненные к должностным лицам и иностранные должностные лица как субъекты коррупционных правонарушений. 17. Общая характеристика личности коррупционного преступника как основного элемента в структуре механизма коррупционного преступного поведения. 18. Административная ответственность за коррупционные правонарушения. 19. Основные показатели развития коррупции 20. Уголовная ответственность за коррупционные преступления 21. Принципы противодействия коррупции. 22. Устранение негативных последствий коррупционных правонарушений 23. Негативное влияние коррупции на экономическую систему государства 24. Роль формирования нравственного поведения личности, правовой культуры и правового поведения в противодействии коррупции 25. Негативное влияние коррупции на социально-политическую систему государства. 26. Содержание этических стандартов антикоррупционного поведения 27. Основные задачи государства в сфере противодействия коррупции 28. Опыт зарубежных стран в регламентации этических стандартов антикоррупционного поведения 29. Система мер предупредительного характера, направленная на предупреждение проникновения коррупции в структуры государственной власти и органы местного самоуправления . 30. Понятие гражданского общества, его роль в государстве в целом. 31. Виды деятельности, несовместимые с выполнением государственных функций. 32. Роль гражданского общества в противодействии коррупции 33. Система антикоррупционного законодательства Республики Беларусь 34. Формы участия общественности в противодействии коррупции 35. Права, обязанности и ответственность физических лиц при декларировании доходов и имущества 36. Основные проблемы, препятствующие вовлечению общественности в борьбу с коррупцией. 37. Ограничения, устанавливаемые для государственных должностных и приравненных к ним лиц. 38. Взаимодействие институтов гражданского общества с органами государственной власти и органами местного самоуправления, их должностными лицами в противодействии коррупции. 39. Совершенствование процедур отбора кадров на государственные должности, назначения на эти должности и продвижения по службе как важнейший элемент в системе мер противодействия коррупции 40. Значение международного сотрудничества в сфере борьбы с коррупцией 41. Меры финансового контроля за государственными должностными лицами, лицами, приравненными к ним, и кандидатам на эти должности как важнейший элемент в системе мер противодействия коррупции. 42. Общие экономические, политические и социальные характеристики государств, добившихся значительных результатов в борьбе с коррупцией. 43. Дебюрократизация государственного аппарата, сокращению количества и упрощение административных процедур, облегчение доступа граждан к компетентным органам в системе мер противодействия коррупции. 44. Общие экономические, политические и социальные характеристики государств, в которых существует наиболее высокий уровень коррупции. 45. Система государственных органов и организаций, осуществляющих противодействие коррупции. 46. Международные организации по противодействию коррупции. Дата утверждения: 31 августа 2022г., Протокол № 1 |