Воооуция. Учебная программа утв от 25. 06. 2020г. Уд 454720 уч для экономических специальностей

• Название: Учебная программа утв от 25. 06. 2020г. Уд 454720 уч для экономических специальностей
• Анкор: Воооуция
• Дата: 27.10.2022
• Размер: 316.02 Kb.
• Имя файла: korruptsia_k_zachetu.docx
• Тип: Учебная программа; #758009
• страница: 6 из 13

ГЛАВА3
ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО

Статья 24. Права гражданского служащего

1. Гражданский служащий имеет право на:

1.1. письменное закрепление своих служебных обязанностей и создание надлежащих условий для их исполнения;

1.2. принятие решений или участие в их подготовке в соответствии со служебными обязанностями, внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;

1.3. посещение в установленном порядке для исполнения служебных обязанностей государственных органов и иных организаций;

1.4. получение в установленном порядке от граждан, государственных органов, иных организаций информации и других материалов, необходимых для исполнения служебных обязанностей;

1.5. подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку за счет средств республиканского или местных бюджетов либо других предусмотренных законодательством источников финансирования в интересах гражданской службы;

1.6. повышение в гражданской должности с учетом квалификации, способностей и результатов работы;

1.7. заработную плату на условиях и в размере, предусмотренных настоящим Законом и принятыми в соответствии с ним иными актами законодательства;

1.8. участие в конкурсе на занятие вакантной гражданской должности;

1.9. публикации и выступления, связанные с исполнением служебных обязанностей, в порядке и на условиях, установленных настоящим Законом и иными актами законодательства;

1.10. ознакомление с материалами своего личного дела и другими документами перед внесением их в личное дело, приобщение к делу своих письменных объяснений;

1.11. проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

1.12. уважение личного достоинства, справедливое и уважительное отношение к себе со стороны руководителей, иных должностных лиц и граждан;

1.13. отказ от выполнения поручения, если оно противоречит законодательству;

1.14. свободу объединений, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь;

1.15. здоровые и безопасные условия труда;

1.16. отставку по основаниям, предусмотренным настоящим Законом;

1.17. государственное социальное страхование, пенсионное обеспечение.

2. Гражданский служащий имеет иные права, предусмотренные законодательством.

3. Гражданский служащий вправе обратиться в вышестоящие государственные органы и (или) суд для разрешения споров, связанных с гражданской службой, в том числе по вопросам поступления на гражданскую службу, ее прохождения, реализации прав гражданского служащего, перевода на другую гражданскую должность, дисциплинарной или материальной ответственности, несоблюдения гарантий правовой и социальной защиты, освобождения от занимаемой гражданской должности (увольнения), в иных случаях, установленных законодательством.

Статья 25. Обязанности гражданского служащего

1. Гражданский служащий обязан:

1.1. поддерживать конституционный строй Республики Беларусь, обеспечивать неукоснительное соблюдение норм Конституции Республики Беларусь и иных актов законодательства;

1.2. исполнять служебные обязанности в пределах полномочий, предоставленных ему законодательством;

1.3. соблюдать ограничения, предусмотренные законодательством о борьбе с коррупцией, и ограничения, связанные с гражданской службой, установленные Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и иными законодательными актами;

1.4. обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан и организаций;

1.5. исполнять в установленном законодательством порядке приказы (распоряжения) руководителя, изданные в пределах его компетенции;

1.6. не допускать действий и поступков, дискредитирующих гражданскую службу и несовместимых с занятием гражданской должности;

1.7. соблюдать установленные в государственном органе регламент, правила внутреннего трудового распорядка, положения, должностные инструкции и другие локальные правовые акты, порядок работы со служебной информацией ограниченного распространения;

1.8. в пределах своих служебных обязанностей своевременно и объективно рассматривать обращения граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц и разрешать их в установленном законодательством порядке;

1.9. не разглашать государственные секреты и иную охраняемую законодательством тайну и не допускать их утраты, в том числе после прекращения гражданской службы в течение срока, установленного законодательством;

1.10. не разглашать полученные при исполнении служебных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, и не требовать от граждан представления таких сведений, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами;

1.11. поддерживать необходимый уровень квалификации для эффективного исполнения своих служебных обязанностей;

1.12. соблюдать Общие требования служебной этики государственных гражданских служащих согласно приложению;

1.13. сообщать нанимателю о выходе из гражданства Республики Беларусь, его утрате, а также о приобретении гражданства (подданства) другого государства не позднее дня, когда ему стало известно о выходе из гражданства Республики Беларусь или его утрате, либо дня получения документа, подтверждающего приобретение гражданства (подданства) другого государства.

2. Законодательными актами могут быть установлены иные обязанности гражданского служащего.

3. Конкретные служебные обязанности гражданских служащих по занимаемым ими гражданским должностям определяются на основе квалификационных характеристик и закрепляются в положениях и должностных инструкциях, утверждаемых руководителями государственных органов в пределах их компетенции или уполномоченными ими лицами, если иное не предусмотрено законодательными актами.

Статья 26. Ограничения, связанные с гражданской службой

1. Гражданский служащий не вправе:

1.1. занимать другие государственные должности, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь и иными законодательными актами;

1.2. принимать участие в забастовках;

1.3. выполнять иную оплачиваемую работу, не связанную с исполнением служебных обязанностей по месту основной службы, кроме педагогической (в части реализации содержания образовательных программ), научной, культурной, творческой деятельности и медицинской практики, если иное не установлено Конституцией Республики Беларусь и иными законодательными актами. Педагогическая (в части реализации содержания образовательных программ), научная, культурная, творческая деятельность, медицинская практика в рабочее время могут осуществляться по согласованию с руководителем государственного органа, в котором гражданский служащий занимает гражданскую должность, или уполномоченным им лицом;

1.4. принимать без согласия Президента Республики Беларусь государственные награды иностранных государств;

1.5. получать от иностранных государств документы, предоставляющие права на льготы и преимущества в связи с политическими, религиозными взглядами или национальной принадлежностью, а равно пользоваться такими льготами и преимуществами, если иное не вытекает из международных договоров Республики Беларусь.

2. Гражданский служащий, нарушивший требования пункта 1 настоящей статьи и пункта 3 статьи 28 настоящего Закона, подлежит освобождению от занимаемой гражданской должности (увольнению).

3. Законодательными актами могут быть установлены иные ограничения, связанные с гражданской службой, и меры ответственности за их несоблюдение.

Статья 27. Публикации и выступления гражданских служащих, связанные с исполнением служебных обязанностей

1. Подготовка публикаций и выступлений гражданских служащих, связанных с исполнением служебных обязанностей, осуществляется по поручению или с согласия руководителя государственного органа, в котором гражданский служащий занимает гражданскую должность, или уполномоченного им лица.

Публикации и выступления гражданских служащих, связанные с исполнением служебных обязанностей, подлежат согласованию в порядке, определяемом руководителем соответствующего государственного органа.

Целесообразность собственных публикаций и выступлений, связанных с исполнением служебных обязанностей, руководитель государственного органа определяет самостоятельно.

2. В публикациях и выступлениях гражданских служащих, связанных с исполнением служебных обязанностей, обязательно указываются занимаемые ими гражданские должности.

3. Получение гражданским служащим вознаграждения за публикации и выступления, связанные с исполнением служебных обязанностей, производится на основании договора, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством.

4. Гражданские служащие не вправе отказаться от выполнения поручения руководителя государственного органа или уполномоченного им лица подготовить публикацию или выступить по вопросам, связанным с исполнением служебных обязанностей, по причине отсутствия вознаграждения.

5. Положения настоящей статьи не распространяются на публикации и выступления, связанные с исполнением служебных обязанностей, депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, осуществляющих свои полномочия на профессиональной основе, и председателей местных Советов депутатов.

ГЛАВА4
ПОСТУПЛЕНИЕ НА ГРАЖДАНСКУЮ СЛУЖБУ

Статья 28. Право на поступление на гражданскую службу

1. Право на поступление на гражданскую службу имеют граждане Республики Беларусь, достигшие восемнадцатилетнего возраста, владеющие государственными языками Республики Беларусь, соответствующие квалификационным требованиям и иным требованиям, установленным настоящим Законом и иными законодательными актами о гражданской службе.

2. При поступлении на гражданскую службу, а также при ее прохождении не допускаются какие-либо ограничения и (или) преимущества в зависимости от пола, расы, национальности, социального происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, иных обстоятельств, не связанных с деловыми качествами и не обусловленных спецификой трудовой функции либо статусом гражданского служащего, а также от принадлежности к политическим партиям и иным общественным объединениям, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь.

3. При поступлении на гражданскую службу граждане не вправе иметь документы иностранных государств, предоставляющие права на льготы и преимущества в связи с политическими, религиозными взглядами или национальной принадлежностью.

Статья 29. Документы и сведения, представляемые при поступлении на гражданскую службу

1. При поступлении на гражданскую службу гражданин представляет:

1.1. личное заявление;

1.2. анкету для поступления на гражданскую службу по форме, установленной Советом Министров Республики Беларусь;

1.3. паспорт гражданина Республики Беларусь или идентификационную карту гражданина Республики Беларусь, документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на воинскую службу);

1.4. трудовую книжку, за исключением впервые поступающих на работу;

1.5. документы об образовании;

1.6. декларацию о доходах и имуществе;

1.7. заключение врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения об отсутствии (наличии) заболевания, входящего в определенный Советом Министров Республики Беларусь перечень заболеваний, препятствующих исполнению служебных обязанностей на гражданской службе и работе с государственными секретами, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь для занятия отдельных гражданских должностей, перечень которых определяется законодательными актами;

1.8. иные документы в случаях, предусмотренных законодательством.

2. Сведения, представленные гражданами при поступлении на гражданскую службу, подлежат проверке в порядке, установленном Президентом Республики Беларусь.

3. Гражданин при поступлении на гражданскую службу, по роду деятельности которой ему необходимо иметь доступ к сведениям, составляющим государственные секреты, проходит в установленном порядке процедуру оформления допуска к таким сведениям.

4. Гражданин, претендующий на занятие гражданской должности, подписывает обязательство, предусмотренное статьей 16 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией».

5. Государственный орган обязан в отношении гражданина, претендующего на занятие гражданской должности в этом государственном органе, запрашивать характеристику в случаях и порядке, установленных Президентом Республики Беларусь.

Статья 30. Квалификационные требования, предъявляемые при поступлении на гражданскую службу

1. Квалификационными требованиями, предъявляемыми при поступлении на гражданскую службу, являются:

1.1. соответствующее образование, за исключением случаев, когда для занятия гражданской должности наличие определенного образования не требуется;

1.2. необходимый стаж работы по соответствующему направлению деятельности, за исключением случаев, когда для занятия гражданской должности он не установлен;

1.3. владение государственными языками Республики Беларусь;

1.4. знание Конституции Республики Беларусь, законодательных актов применительно к исполнению соответствующих служебных обязанностей;

1.5. иные квалификационные требования, предъявляемые к гражданам для занятия соответствующих гражданских должностей, установленные актами законодательства.

2. Квалификационные характеристики гражданских должностей устанавливаются Министерством труда и социальной защиты, кроме случаев, предусмотренных законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь.

Квалификационные характеристики высших государственных должностей Республики Беларусь, гражданских должностей руководителей государственных органов не устанавливаются.

Статья 31. Порядок поступления на гражданскую службу

1. Поступление на гражданскую службу осуществляется в соответствии с Конституцией Республики Беларусь и законодательными актами путем назначения, утверждения либо избрания.

2. Назначение, утверждение либо избрание на гражданскую должность оформляются решением, приказом (распоряжением), иным актом соответствующего государственного органа, должностного лица с внесением в установленном порядке соответствующей записи в трудовую книжку.

3. Поступлению на гражданскую службу может предшествовать проведение конкурса на занятие гражданской должности. При поступлении на гражданскую службу может также устанавливаться предварительное испытание.

4. Для граждан, впервые поступающих на гражданскую службу, проводится квалификационный экзамен в порядке, установленном Президентом Республики Беларусь.

Статья 32. Конкурс на занятие гражданской должности. Конкурсная комиссия

1. Занятие гражданской должности может осуществляться на конкурсной основе.

2. Конкурс проводится соответствующим государственным органом, имеющим вакантные гражданские должности.

3. Конкурс может быть открытым или закрытым.

4. В открытом конкурсе имеют право принять участие все граждане Республики Беларусь, соответствующие квалификационным и иным требованиям, предъявляемым при поступлении на гражданскую службу.

5. Закрытый конкурс проводится среди лиц, состоящих в резерве руководящих кадров, других резервах кадров, гражданских служащих государственного органа, в котором предусматривается занятие гражданской должности.

6. Решение о проведении конкурса, форме и сроках его проведения принимает руководитель государственного органа, наделенный правом назначения гражданского служащего на гражданскую должность.

7. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме (на бумажном носителе или в электронном виде) в течение пяти рабочих дней со дня его завершения.

8. Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения либо отказа в назначении на гражданскую должность.

9. Участники конкурса, не получившие положительного заключения конкурсной комиссии, но рекомендованные ею для прохождения гражданской службы, могут быть зачислены в резерв руководящих кадров, другие резервы кадров, формируемые государственным органом.

10. Положение о проведении конкурса утверждается Советом Министров Республики Беларусь.

11. Конкурсная комиссия:

выносит заключение с рекомендацией о назначении либо отказе в назначении на гражданскую должность;

рекомендует гражданских служащих и иных лиц, принявших участие в конкурсе, для зачисления в резерв кадров.

Состав и порядок работы конкурсной комиссии определяются руководителем государственного органа.

Статья 33. Квалификационный экзамен

1. В целях установления соответствия уровня профессиональных знаний, умений и навыков лиц, впервые поступающих на гражданскую службу, современным требованиям эффективной работы в государственных органах проводится квалификационный экзамен.

2. От квалификационного экзамена освобождаются граждане, поступающие на гражданскую службу путем избрания, обучавшиеся в учреждениях образования и распределенные, перераспределенные, направленные, перенаправленные на работу в государственные органы либо получившие образование по направлениям образования и (или) группам специальностей (в том числе военным), определяемым Советом Министров Республики Беларусь, а также ранее проходившие военную службу на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, службу на должностях среднего, старшего и высшего начальствующего состава в государственных органах.

3. В случае, если занятие гражданской должности осуществляется на конкурсной основе, квалификационный экзамен проводится после проведения конкурса, установленного статьей 32 настоящего Закона. По решению руководителя государственного органа, в котором предусматривается занятие гражданской должности, квалификационный экзамен может проводиться до проведения указанного конкурса.

4. Гражданин, не сдавший квалификационный экзамен, на гражданскую должность не назначается. В этом случае гражданин вправе обращаться по вопросу поступления на гражданскую службу в тот же государственный орган не ранее чем через шесть месяцев.

5. Сдача квалификационного экзамена не является безусловным основанием для назначения на гражданскую должность.

Статья 34. Предварительное испытание при поступлении на гражданскую службу

1. При поступлении на гражданскую службу по соглашению сторон может устанавливаться предварительное испытание на срок до трех месяцев.

2. В срок предварительного испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда гражданский служащий отсутствовал на гражданской службе.

3. Условие о предварительном испытании должно быть предусмотрено в контракте (срочном трудовом договоре). На гражданского служащего в период предварительного испытания распространяется действие настоящего Закона.

4. Предварительное испытание не устанавливается:

4.1. при поступлении на гражданскую службу путем утверждения или избрания либо по конкурсу;

4.2. для выпускников учреждений образования, распределенных, направленных на работу в государственные органы;

4.3. при назначении на гражданскую должность временных работников на срок до четырех месяцев;

4.4. при переводе на работу к другому нанимателю;

4.5. в других случаях, предусмотренных законодательством.

5. Каждая из сторон вправе расторгнуть контракт (срочный трудовой договор) с предварительным испытанием:

до истечения срока предварительного испытания, предупредив об этом другую сторону письменно за три дня;

в день истечения срока предварительного испытания.

При расторжении контракта (срочного трудового договора) с предварительным испытанием по инициативе нанимателя наниматель обязан письменно указать причины, послужившие основанием для признания гражданского служащего не выдержавшим предварительное испытание. Решение нанимателя гражданский служащий вправе обжаловать в суд.

6. Если срок предварительного испытания истек и гражданский служащий не уволен как не выдержавший предварительное испытание, он считается выдержавшим предварительное испытание, и последующее его увольнение допускается только по основаниям, предусмотренным настоящим Законом и иными законодательными актами.

Статья 35. Контракт. Заключение контракта с гражданским служащим

1. Для целей настоящего Закона под контрактом понимается трудовой договор, заключенный в письменной форме на определенный в нем срок, содержащий в отношении вопросов поступления, прохождения и прекращения гражданской службы особенности по сравнению с общими нормами законодательства о труде.

2. С гражданами, поступающими на гражданскую службу, заключается контракт на срок от одного года до пяти лет.

3. С депутатами Палаты представителей, членами Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, осуществляющими свои полномочия на профессиональной основе, председателями местных Советов депутатов, а также с судьями контракт не заключается.

4. С гражданами, поступающими на гражданскую службу на период исполнения обязанностей временно отсутствующих гражданских служащих, за которыми в соответствии с законодательством о труде сохраняются место работы, гражданская должность, заключается срочный трудовой договор в порядке и на условиях, установленных законодательством о труде, с включением обязательных условий, отражающих правовой статус гражданского служащего. Указанные лица являются гражданскими служащими, и на них распространяется действие настоящего Закона (за исключением пунктов 1–3 и 5 настоящей статьи, статей 36 и 37 настоящего Закона).

5. Типовая форма контракта с гражданским служащим устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 36. Содержание и условия контракта

1. Контракт должен содержать в качестве обязательных следующие сведения и условия:

1.1. дату подписания контракта;

1.2. фамилию, собственное имя и отчество (если таковое имеется) гражданского служащего, а также фамилию, собственное имя и отчество (если таковое имеется), должность государственного служащего, подписывающего контракт от имени государственного органа;

1.3. место работы с указанием структурного подразделения;

1.4. гражданскую должность гражданского служащего;

1.5. срок действия контракта;

1.6. основные права, обязанности и ответственность сторон;

1.7. режим труда и отдыха;

1.8. оплату труда.

2. Иные условия контракта определяются соглашением сторон с соблюдением требований, установленных настоящим Законом и иными актами законодательства.

Статья 37. Прекращение контракта

1. Контракт прекращается в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 46 настоящего Закона.

2. Контракт может быть прекращен (расторгнут) по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Республики Беларусь и иными законодательными актами.

Статья 38. Основания для отказа в приеме на гражданскую службу

1. Гражданин не может быть принят на гражданскую службу в случаях:

1.1. признания его в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.2. лишения его судом права занимать гражданскую должность в течение определенного времени;

1.3. наличия заболевания, входящего в определенный Советом Министров Республики Беларусь перечень заболеваний, препятствующих исполнению служебных обязанностей на гражданской службе и работе с государственными секретами, подтвержденного заключением врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения;

1.4. отказа в предоставлении гражданину допуска к государственным секретам, а равно отказа гражданина от предоставления ему такого допуска, если такой допуск необходим для исполнения служебных обязанностей по гражданской должности, на занятие которой гражданин претендует;

1.5. несоответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к гражданам для занятия соответствующих гражданских должностей;

1.6. если принятие на гражданскую службу повлечет совместное прохождение гражданской службы с супругой (супругом), близкими родственниками или свойственниками и их служебная деятельность будет связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

1.7. отсутствия гражданства Республики Беларусь или наличия гражданства (подданства) другого государства, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь;

1.8. представления заведомо недостоверных сведений, необходимых для занятия гражданской должности;

1.9. непредставления декларации о доходах и имуществе или умышленного внесения в декларацию о доходах и имуществе неполных либо недостоверных сведений;

1.10. не подписания им обязательства по соблюдению ограничений, предусмотренного статьей 16 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией»;

1.11. увольнения по основаниям, признаваемым в соответствии с законодательными актами дискредитирующими обстоятельствами увольнения, – в течение двух лет после такого увольнения, а на гражданские должности, включенные в кадровые реестры, – в течение пяти лет после такого увольнения, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь;

1.12. наличия не погашенной или не снятой в установленном порядке судимости, если иное не установлено законодательными актами, закрепляющими правовой статус отдельных категорий гражданских служащих;

1.13. совершения тяжкого или особо тяжкого преступления против интересов службы либо тяжкого или особо тяжкого преступления, сопряженного с использованием должностным лицом своих служебных полномочий;

1.14. признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований;

1.15. в иных случаях, предусмотренных законодательными актами.

2. Гражданину по его просьбе представляется в письменной форме информация о причинах отказа в принятии на гражданскую службу.