Воооуция. Учебная программа утв от 25. 06. 2020г. Уд 454720 уч для экономических специальностей
 Скачать 316.02 Kb.
|
|
ГЛАВА5 ПРОХОЖДЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ Статья 39. Присяга гражданского служащего 1. Вступление в гражданскую должность, осуществление полномочий для отдельных категорий гражданских служащих могут быть обусловлены принесением присяги. 2. Гражданские должности, для осуществления полномочий по которым необходимо принесение присяги, а также текст соответствующей присяги определяются законодательными актами. Статья 40. Подготовка, переподготовка, повышение квалификации, стажировка и самообразование гражданских служащих 1. В Республике Беларусь создаются надлежащие условия для подготовки, переподготовки, повышения квалификации, стажировки и самообразования гражданских служащих. 2. Подготовка, переподготовка, повышение квалификации и стажировка гражданских служащих осуществляются в соответствии с законодательством. 3. Гражданские служащие проходят повышение квалификации или стажировку, как правило, один раз в три года, но не реже одного раза в пять лет. 4. Результаты подготовки, переподготовки, повышения квалификации, стажировки и самообразования могут учитываться при продвижении гражданских служащих по службе. Статья 41. Аттестация гражданских служащих 1. Гражданские служащие в целях объективной оценки их практической деятельности, уровня профессиональных знаний, правовой культуры и служебной перспективы проходят аттестацию. Основными задачами аттестации гражданских служащих являются установление соответствия занимаемой гражданской должности, выявление потенциальных способностей и возможностей для дальнейшего продвижения по службе, определение необходимости направления гражданского служащего на подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку. 2. Гражданские служащие, впервые поступившие на гражданскую службу, проходят аттестацию не ранее чем через три года после поступления на гражданскую службу. 3. Аттестацию не проходят: 3.1. гражданские служащие, находившиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в течение одного года после выхода на работу; 3.2. гражданские служащие, пребывающие в данной гражданской должности менее одного года; 3.3. беременные женщины. 4. Аттестации не подлежат гражданские служащие, занимающие гражданские должности путем избрания. 5. Аттестация гражданского служащего проводится периодически каждые три года аттестационной комиссией, создаваемой по решению руководителя государственного органа, в котором гражданский служащий назначен на гражданскую должность. 6. Аттестация гражданских служащих, назначение которых производится вышестоящими государственными органами, проводится аттестационными комиссиями этих органов. 7. Положение о проведении аттестации гражданских служащих утверждается Советом Министров Республики Беларусь. Статья 42. Служебная командировка 1. Служебной командировкой признается поездка гражданских служащих по распоряжению руководителя соответствующего государственного органа на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне места их постоянной службы. 2. Направление гражданских служащих в служебную командировку оформляется приказом (распоряжением) руководителя государственного органа или уполномоченного им лица, постановлением государственного органа, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь. Необходимость выдачи гражданскому служащему командировочного удостоверения определяется руководителем государственного органа, если иное не установлено законодательными актами. 3. При направлении в служебную командировку гражданские служащие пользуются правом бронирования мест в гостиницах и на все виды транспорта. 4. Гражданским служащим возмещаются расходы на служебную командировку и выплачиваются другие компенсации, а также предоставляются гарантии в соответствии с законодательством о труде. Статья 43. Служебная командировка за границу 1. Выезд гражданских служащих за границу в служебную командировку, финансируемую за счет государственных органов иностранных государств, международных или иностранных организаций, граждан и юридических лиц (кроме государственных органов Республики Беларусь), допускается только в случае, когда такая командировка осуществляется в соответствии с международными договорами Республики Беларусь, а также по договоренности государственных органов Республики Беларусь с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь. 2. Порядок направления в служебные командировки за границу, определение источников финансирования, кроме установленного пунктом 1 настоящей статьи, гарантии и компенсации гражданским служащим при служебных командировках за границу устанавливаются Президентом Республики Беларусь или уполномоченным им органом. Статья 44. Перевод гражданского служащего 1. Перевод гражданского служащего в том же государственном органе на другую гражданскую должность и (или) в другую местность допускается с его письменного согласия, если иное не установлено настоящим Законом и иными законодательными актами. 2. Гражданский служащий, который по состоянию здоровья в соответствии с заключением врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения или медико-реабилитационной экспертной комиссии не может исполнять служебные обязанности по занимаемой гражданской должности, с его письменного согласия переводится на другую гражданскую должность, работа на которой не противопоказана ему по состоянию здоровья, а при ее отсутствии – на другую должность служащего или профессию рабочего. В случае отказа гражданского служащего от перевода либо отсутствия соответствующей гражданской должности, другой должности служащего или профессии рабочего заключенный с ним контракт (срочный трудовой договор) расторгается в соответствии с законодательством о труде. Запрещается перевод гражданского служащего на гражданскую должность, работа на которой противопоказана ему по состоянию здоровья. При переводе, за исключением временного перевода, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи, с гражданским служащим заключается контракт (срочный трудовой договор) в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом и иными актами законодательства. 3. Наниматель имеет право временно перевести гражданского служащего на не обусловленную контрактом (срочным трудовым договором) гражданскую должность в том же государственном органе, в том числе в другую местность: с письменного согласия гражданского служащего на срок до шести месяцев в течение календарного года; в связи со служебной необходимостью, связанной с обеспечением непрерывного выполнения государственными органами своих функций, для предотвращения катастрофы, производственной аварии или немедленного устранения их последствий либо последствий стихийного бедствия, предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества нанимателя либо иного имущества и в других исключительных случаях, а также для замещения отсутствующего гражданского служащего. Такой временный перевод производится без согласия гражданского служащего на срок до одного месяца, а для замещения отсутствующего гражданского служащего срок такого перевода не может превышать одного месяца в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря). С письменного согласия гражданского служащего срок такого перевода может быть увеличен до шести месяцев с даты перевода. Временный перевод в другую местность допускается только с письменного согласия гражданского служащего. Положения настоящего пункта не распространяются на гражданских служащих, занимающих гражданские должности путем избрания. 4. Временный перевод, предусмотренный пунктом 3 настоящей статьи, производится на основании приказа (распоряжения) нанимателя о временном переводе с указанием причин и срока временного перевода, гражданской должности, на которую переводится гражданский служащий, а также условий оплаты труда. С приказом (распоряжением) о временном переводе наниматель ознакамливает гражданского служащего под роспись. При этом гражданский служащий не может быть переведен на гражданскую должность, работа на которой противопоказана ему по состоянию здоровья. При временном переводе действие контракта (срочного трудового договора) продолжается, другой трудовой договор с гражданским служащим не заключается. При временном переводе оплата труда гражданского служащего производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе. Размер оплаты труда по выполняемой работе определяется исходя из условий оплаты труда, установленных законодательством по гражданской должности, на которую временно переведен гражданский служащий. При этом надбавки за класс (классный чин, персональное звание, дипломатический ранг, квалификационный класс) и выслугу лет устанавливаются по имеющимся у гражданского служащего классу (классному чину, персональному званию, дипломатическому рангу, квалификационному классу) и стажу гражданской службы. 5. Гражданскому служащему при переводе предоставляются гарантии и компенсации в соответствии с законодательством о труде. Статья 45. Рабочее время, время отдыха 1. Продолжительность и режим рабочего времени гражданских служащих устанавливаются в соответствии с законодательством о труде с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. 2. Для гражданских служащих устанавливается ненормированный рабочий день без предоставления дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день. 3. Наниматель вправе привлекать гражданских служащих с их письменного согласия к работе в выходной день, а также с учетом специфики деятельности государственных органов – в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные в порядке, предусмотренном законодательством, нерабочими. В этом случае гражданским служащим производится оплата за отработанное время и предоставляется другой неоплачиваемый день отдыха. ГЛАВА 6 ПРЕКРАЩЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ Статья 46. Основания для прекращения гражданской службы 1. Гражданская служба прекращается в случаях: 1.1. достижения гражданским служащим предельного возраста, установленного для пребывания на гражданской службе; 1.2. возникновения (установления) обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 статьи 38 настоящего Закона. В случае возникновения (установления) обстоятельства, предусмотренного подпунктом 1.6 пункта 1 статьи 38 настоящего Закона, гражданская служба прекращается при невозможности перевода гражданского служащего на должность, исключающую непосредственную подчиненность или подконтрольность гражданских служащих, являющихся супругами, близкими родственниками или свойственниками, либо отказе гражданского служащего от такого перевода; 1.3. истечения срока, досрочного прекращения полномочий на гражданской должности; 1.4. несоблюдения ограничений, связанных с гражданской службой; 1.5. разглашения государственных секретов и иной охраняемой законодательством тайны; 1.6. отказа от принесения присяги; 1.7. нарушения требований законодательства при приеме на гражданскую службу; 1.8. отставки; 1.9. грубого нарушения служебных обязанностей; 1.10. совершения проступка, несовместимого с нахождением на гражданской службе; 1.11. прекращения гражданства Республики Беларусь вследствие выхода из гражданства или его утраты, а также приобретения гражданства (подданства) другого государства, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь; 1.12. неудовлетворительного результата предварительного испытания; 1.13. совершения умышленного преступления, установленного вступившим в законную силу приговором суда, если иное не установлено законодательными актами, закрепляющими правовой статус отдельных категорий гражданских служащих. 2. Гражданская служба может быть прекращена по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом, Трудовым кодексом Республики Беларусь и иными законодательными актами. 3. Освобождение гражданского служащего от занимаемой гражданской должности (увольнение) оформляется решением, приказом (распоряжением), иным актом соответствующего государственного органа, должностного лица с внесением в установленном порядке соответствующей записи в трудовую книжку. Статья 47. Предельный возраст пребывания на гражданской службе 1. Предельный возраст пребывания на гражданской службе гражданских служащих, за исключением гражданских служащих, занимающих гражданские должности путем избрания, составляет шестьдесят пять лет. 2. В случаях, предусмотренных законодательными актами, для отдельных категорий гражданских служащих не устанавливается или может быть установлен иной предельный возраст пребывания на гражданской службе. 3. Гражданский служащий, достигший предельного возраста пребывания на гражданской службе, освобождается от занимаемой гражданской должности (увольняется) не позднее последнего дня месяца, в котором он достиг указанного возраста. 4. Гражданские служащие, занимающие должности, включенные в кадровые реестры, достигшие предельного возраста пребывания на гражданской службе, с их согласия могут быть оставлены на гражданской службе на срок до пяти лет, если иное не установлено настоящим Законом, в порядке, установленном Президентом Республики Беларусь. Статья 48. Отставка гражданского служащего 1. Отставкой является прекращение гражданской службы по предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи основаниям по инициативе гражданского служащего. 2. Основаниями для отставки гражданского служащего являются: 2.1. наличие стажа работы, предусмотренного статьей 51 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1596-XII «О пенсионном обеспечении», для мужчин – не менее 30 лет, для женщин – не менее 25 лет, в том числе стажа гражданской службы не менее 20 лет; 2.2. состояние здоровья, препятствующее исполнению служебных обязанностей (при наличии медицинского заключения). 3. Отставка принимается государственным органом или должностным лицом, назначившим гражданского служащего на эту гражданскую должность. Решение о принятии отставки принимается в месячный срок со дня подачи письменного заявления. 4. Право на отставку может быть реализовано только один раз. 5. Порядок прекращения гражданской службы в связи с отставкой гражданского служащего устанавливается Советом Министров Республики Беларусь. ГЛАВА7 ОСОБЕННОСТИ ПОСТУПЛЕНИЯ, ПРОХОЖДЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ, А ТАКЖЕ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЛИЦ, ЗАНИМАЮЩИХ ГРАЖДАНСКИЕ ДОЛЖНОСТИ, ВКЛЮЧЕННЫЕ В КАДРОВЫЙ РЕЕСТР ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Статья 49. Правовая основа поступления, прохождения и прекращения гражданской службы, а также дисциплинарной ответственности лиц, занимающих гражданские должности, включенные в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь Порядок поступления, прохождения и прекращения гражданской службы, а также дисциплинарная ответственность лиц, занимающих гражданские должности, включенные в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, регулируются настоящим Законом с учетом особенностей, установленных настоящей главой. Статья 50. Особенности поступления на гражданскую службу лиц, назначаемых на гражданские должности, включенные в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь 1. Лица, назначаемые на гражданские должности, включенные в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, при поступлении на гражданскую службу освобождаются от прохождения конкурса на занятие соответствующей гражданской должности, а также от сдачи квалификационного экзамена. Для указанных лиц не устанавливается предварительное испытание. 2. С лицами, назначаемыми на гражданские должности Президентом Республики Беларусь, контракт не заключается. Статья 51. Дополнительные полномочия гражданских служащих, занимающих высшие государственные должности Республики Беларусь 1. На гражданских служащих, занимающих высшие государственные должности Республики Беларусь, возлагаются следующие дополнительные полномочия: 1.1. при необходимости принятия мер по реализации прав, свобод и (или) законных интересов граждан, выявлении их нарушений, нарушений требований законодательства в виде необеспечения здоровых и безопасных условий труда, служебной, производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины, промышленной, пожарной и радиационной безопасности, безопасности движения и эксплуатации транспорта, выявлении фактов бесхозяйственности, иных нарушений законодательства давать руководителям республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, других государственных органов и иных организаций обязательные для рассмотрения поручения об устранении выявленных недостатков, о привлечении к ответственности лиц, их допустивших (далее – поручения об устранении недостатков). Полномочия, предусмотренные частью первой настоящего подпункта, не распространяются на вопросы гражданского, гражданского процессуального, хозяйственного, хозяйственного процессуального, уголовно-процессуального законодательства, а также законодательства, определяющего порядок административного процесса; 1.2. при необходимости принимать участие в заседаниях местных исполнительных и распорядительных органов, коллегий государственных органов и государственных организаций, координационных совещаниях без дополнительного подтверждения своих полномочий; 1.3. привлекать к участию в проведении личных приемов граждан и представителей юридических лиц, иных встреч с населением, коллективами работников, пресс-конференций представителей местных исполнительных и распорядительных органов, государственных средств массовой информации, а также общественных объединений. 2. Руководители государственных органов и иных организаций: 2.1. при поступлении поручения об устранении недостатков обязаны незамедлительно рассмотреть его, принять меры, необходимые для устранения недостатков, указанных в этом поручении, и в месячный срок с момента его поступления письменно проинформировать лицо, давшее поручение об устранении недостатков, о принятых мерах; 2.2. самостоятельны в выборе форм и методов реализации поручения об устранении недостатков; 2.3. несут персональную ответственность за устранение недостатков, установленных по результатам рассмотрения поручения об устранении недостатков. Статья 52. Аттестация лиц, занимающих гражданские должности, включенные в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь 1. Лица, занимающие гражданские должности, включенные в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, проходят аттестацию в порядке, установленном Президентом Республики Беларусь. 2. Не подлежат аттестации лица, занимающие высшие государственные должности Республики Беларусь, их заместители, председатели областных, Минского городского исполнительных комитетов, иные гражданские служащие, имеющие высший класс 1-го ранга. Статья 53. Особенности перевода лиц, назначенных на гражданские должности, включенные в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, на другие гражданские должности и (или) в другую местность Лица, назначенные на гражданские должности, включенные в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, могут быть переведены в связи со служебной необходимостью на другие гражданские должности, в том числе к другому нанимателю, и (или) в другую местность с их согласия, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь. Статья 54. Особенности отстранения от работы лиц, занимающих гражданские должности, включенные в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь 1. Отстранение от работы лиц, занимающих гражданские должности, включенные в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, в случаях, предусмотренных актами законодательства, осуществляется: 1.1. Президентом Республики Беларусь – в отношении лиц, назначенных Президентом Республики Беларусь, если иное не установлено пунктом 2 настоящей статьи; 1.2. с согласия Президента Республики Беларусь государственными органами, должностными лицами – в отношении лиц, назначенных ими по согласованию с Президентом Республики Беларусь, если иное не установлено пунктом 2 настоящей статьи. 2. Отстранение от работы лиц, занимающих гражданские должности, включенные в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, в случаях, указанных в статье 131 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь, допускается только с согласия Президента Республики Беларусь. 3. Отстранение от работы лиц, занимающих гражданские должности, включенные в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, отменяется в порядке, установленном пунктами 1 и 2 настоящей статьи, когда отпадает необходимость в этой мере, если указанные лица в установленном порядке не освобождены от гражданской должности. Статья 55. Особенности прекращения гражданской службы лиц, назначенных на должности, включенные в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь 1. Помимо оснований для прекращения гражданской службы, указанных в пункте 1 статьи 46 настоящего Закона, гражданская служба лиц, назначенных на гражданские должности, включенные в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, прекращается в случае принятия соответствующего решения Президентом Республики Беларусь. 2. Гражданские служащие, назначенные на гражданские должности, включенные в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, достигшие предельного возраста пребывания на гражданской службе, с их согласия могут быть оставлены на гражданской службе без ограничений по сроку в порядке, установленном Президентом Республики Беларусь. Статья 56. Особенности отставки отдельных категорий гражданских служащих, занимающих гражданские должности, включенные в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь 1. Гражданские служащие, занимающие высшие государственные должности Республики Беларусь, их заместители, члены Правительства Республики Беларусь, председатели областных, Минского городского исполнительных комитетов имеют право на отставку независимо от времени нахождения в должности. 2. В случае отсутствия у гражданских служащих, указанных в пункте 1 настоящей статьи, оснований для отставки, предусмотренных пунктом 2 статьи 48 настоящего Закона, выходное пособие при выходе в отставку не выплачивается. Статья 57. Особенности дисциплинарной ответственности лиц, назначенных на гражданские должности, включенные в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь Меры дисциплинарной ответственности к лицам, назначенным на гражданские должности, включенные в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, применяются в порядке, установленном настоящим Законом, а также по решению Президента Республики Беларусь. |