Учебник по Уголовному процессу. Учебник для спо под редакцией . . , . . 5е издание, переработанное и дополненное
 Скачать 1.4 Mb.
|
|
РАЗДЕЛ IV ОСОБЫЙ ПОРЯДОК УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА Глава 23. Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних .......................................................... 489 23.1. Общая характеристика особенностей производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних ...................... 489 23.2. Обстоятельства, подлежащие установлению по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних .............. 490 23.3. Особенности предварительного расследования уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних ................................................ 492 23.4. Особенности судебного разбирательства по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних ........................................... 495 Вопросы и задания для самоконтроля .......................................................... 497 Глава 24. Производство о применении принудительных мер медицинского характера ............................................... 498 24.1. Сущность и значение производства по применению принудительных мер медицинского характера ........................................ 498 24.2. Предварительное расследование уголовных дел о применении принудительных мер медицинского характера ............ 499 24.3. Рассмотрение уголовного дела о применении принудительной меры медицинского характера в суде первой инстанции ............................................................................................................... 503 24.4. Прекращение, изменение и продление применения принудительной меры медицинского характера ...................................... 505 Вопросы и задания для самоконтроля .......................................................... 507 Глава 25. Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц ................................. 508 25.1. Понятие особенностей и общие условия производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц ............. 508 25.2. Порядок производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц ....................................................... 511 Вопросы и задания для самоконтроля .......................................................... 517 РАЗДЕЛ V МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО И МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО В СФЕРЕ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА Глава 26. Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства .............................................. 521 26.1. Понятие, задачи и значение международной правовой помощи по уголовным делам .......................................................................... 521 26.2. Нормативно-правовое регулирование международной правовой помощи ................................................................................................ 522 26.3. Виды международной правовой помощи. Направление и исполнение запроса об оказании международной правовой помощи .................................................................................................................... 525 26.4. Характеристика отдельных видов оказания международной правовой помощи ................................................................ 527 Вопросы и задания для самоконтроля .......................................................... 533 Глава 27. Уголовный процесс зарубежных государств .......... 534 27.1. Общая характеристика уголовного процесса развитых зарубежных стран ................................................................................................ 534 27.2. Предварительное производство (предварительное следствие) в уголовном процессе развитых зарубежных стран ................................................................................................ 536 27.3. Судебное производство по уголовным делам в развитых зарубежных странах ..................................................................... 548 Вопросы и задания для самоконтроля .......................................................... 553 Литература ........................................................................ 554 9 Àâòîðñêèé êîëëåêòèâ Артамонов А. Н., кандидат юридических наук, доцент, началь- ник кафедры уголовного процесса Омской академии (ОмА) МВД России — гл. 20; гл. 22 (совместно с А. В. Писаревым); Баранов А. М., доктор юридических наук, доцент, начальник кафедры криминалистики ОмА МВД России — гл. 4, 12, 13, 16; Божьев В. П., заслуженный деятель науки РФ, доктор юриди- ческих наук, профессор, главный научный сотрудник Института государства и права РАН — гл. 1—3, 5; Булатов Б. Б., заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор, начальник ОмА МВД России — гл. 7; гл. 14 (со- вместно с А. С. Дежневым), 27 (совместно с В. В. Николюком); Дежнев А. С., доктор юридических наук, доцент начальник факультета ОмА МВД России — гл. 14 (совместно с Б. Б. Була- товым), 15; Деришев Ю. В., заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры уголовного процесса ОмА МВД России — гл. 6; Ефремова Н. П., кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовного процесса ОмА МВД России — гл. 26; Кальницкий В. В., заслуженный юрист РФ, кандидат юриди- ческих наук, профессор, профессор кафедры уголовного процесса ОмА МВД России — гл. 10, 11; Муравьев К. В., кандидат юридических наук, доцент, доктор- ант кафедры уголовного процесса ОмА МВД России — гл. 8, 9, 25; Николюк В. В., заслуженный деятель науки РФ, доктор юри- дических наук, профессор, профессор кафедры уголовного про- цесса Орловского института МВД России — гл. 21, 23, 24; гл. 27 (совместно с Б. Б. Булатовым); Писарев А. В., кандидат юридических наук, доцент, помощник начальника ОмА МВД России по правовой работе — гл. 17—19; гл. 22 (совместно с А. Н. Артамоновым). Руководитель авторского коллектива — Б. Б. Булатов. Редакционная группа: А. М. Баранов, А. С. Дежнев, А. В. Пи- сарев. 10 ÏÐÈÍßÒÛÅ ÑÎÊÐÀÙÅÍÈß 1. Нормативные правовые акты Конституция РФ — Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом попра- вок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) ГК — Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая — Федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ; часть вторая — Феде- ральный закон от 26.01.1996 № 14-ФЗ; часть третья — Федераль- ный закон от 26.11.2001 № 146-ФЗ; часть четвертая — Федеральный закон от 18.12.2006 № 230-ФЗ ГПК — Гражданский процессуальный кодекс Российской Фе- дерации — Федеральный закон от 14.11.2002 № 138-ФЗ УИК — Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федера- ции — Федеральный закон от 08.01.1997 № 1-ФЗ УК — Уголовный кодекс Российской Федерации — Федераль- ный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ УПК — Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федера- ции — Федеральный закон от 18.12.2001 № 174-ФЗ УПК РСФСР — Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 27.10.1960 (утратил силу) УПК РСФСР 1923 г. — Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 15.02.1923 (утратил силу) УПК РСФСР 1922 г. — Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 25.05.1922 (утратил силу) Закон о полиции — Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» Закон о прокуратуре — Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» Закон о Следственном комитете — Федеральный закон от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» Закон о статусе судей — Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» Закон о судебной системе — Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» 11 Закон об ОРД — Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» 2. Органы власти ГТК России — Государственный таможенный комитет Россий- ской Федерации (до 12 марта 2004 г.) КГБ СССР — Комитет государственной безопасности СССР МВД (России, СССР) — Министерство внутренних дел (Рос- сийской Федерации, СССР) Минздрав России — Министерство здравоохранения Россий- ской Федерации (до 12 марта 2004 г. и с 22 мая 2012 г.) Минздравсоцразвития России — Министерство здравоохране- ния и социального развития Российской Федерации (с 12 марта 2004 г. до 22 мая 2012 г.) Минобороны России — Министерство обороны Российской Федерации Минэкономики России — Министерство экономики Россий- ской Федерации (до 20 мая 2000 г.) Минэкономразвития России — Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации (с 20 мая 2000 г. до 13 мая 2008 г.); Министерство экономического развития Российской Федерации (с 13 мая 2008 г.) Минюст (России, СССР) — Министерство юстиции (Россий- ской Федерации, СССР) МЧС России — Министерство Российской Федерации по де- лам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвида- ции последствий стихийных бедствий СВР России — Служба внешней разведки Российской Феде- рации ФПС России — Федеральная пограничная служба Российской Федерации ФСБ России — Федеральная служба безопасности Российской Федерации ФСИН России — Федеральная служба исполнения наказания ФСКН России — Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков ФСО России — Федеральная служба охраны Российской Фе- дерации ФТС России — Федеральная таможенная служба Российской Федерации 3. Прочие сокращения абз. — абзац (-ы) БВС РФ — Бюллетень Верховного Суда РФ гл. — глава (-ы) ИВС — изолятор временного содержания 12 ОВД — отдел внутренних дел ООН — Организация Объединенных Наций ОРД — оперативно-разыскная деятельность 1 отв. ред. — ответственный редактор п. — пункт (-ы) подп. — подпункт (-ы) разд. — раздел (-ы) ред. — редакция РСФСР — Российская Советская Федеративная Социалисти- ческая Республика РФ — Российская Федерация СИЗО — следственный изолятор см. — смотри СНГ — Содружество Независимых Государств СССР — Союз Советских Социалистических Республик ст. — статья (-и) ч. — часть (-и) 1 Слово «разыскная» в тексте учебника приводится в написании, соответству- ющем действующим правилам орфографии (см.: Русский орфографический сло- варь : около 180 000 слов / О. Е. Иванова, В. В. Лопатин, И. В. Нечаева, Л. К. Чель- цова ; РАН. Ин-т рус. яз. им. В. В. Виноградова ; отв. ред. В. В. Лопатин. 3-е изд., стер. М. : АСТ-Пресс Книга, 2011 ; Орфографический словарь русского языка / Б. З. Букчина, И. К. Сазонова, Л. К. Чельцова. 6-е изд. М. : АСТ-Пресс Книга, 2010), однако в названиях нормативных документов и цитатах сохранена орфогра- фия соответствующих источников. — Примеч. ред. 13 Ïðåäèñëîâèå Активная законотворческая деятельность последних лет ока- зала большое влияние на современное состояние уголовно- процессуального законодательства. Оно пронизано духом состя- зательности и характеризуется снижением репрессивных начал в сфере борьбы с преступностью. Приоритетным направлением, определяющим предназначение уголовного судопроизводства, вы- ступает защита прав и законных интересов личности (ст. 6 УПК). В этих условиях подготовка учебника по дисциплине «Уголов- ный процесс» сопровождалась осмыслением нового подхода за- конодателя к механизму реализации уголовной ответственности за совершенное преступление. В нем были учтены все изменения нормативного регулирования порядка производства по уголовным делам по состоянию на 1 сентября 2014 г. Несмотря на то что содержание УПК постоянно совершенству- ется, не все проблемы уголовно-процессуального права решены. По этой причине авторы учебника сочли возможным обратить на них внимание. Будущим юристам важно не только иметь солидный багаж теоретических знаний, но и овладеть навыками ориентирования в практических ситуациях, многие из которых имеют большую распространенность. Такой подход позволит уяснить общепри- знанные правовые конструкции и постулаты, а также получить навыки самостоятельного анализа норм права. Авторы при подготовке учебника учли судебную и следствен- ную практику по уголовным делам. В нем приведены выдержки из решений Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, оказавших существенное влияние на порядок применения от- дельных положений уголовно-процессуального законодательства. Не в ущерб сущностным чертам содержание решений высших су- дебных органов страны гармонично вплетено в контекст изложе- ния учебных вопросов. Методологическое значение для понимания современного уго- ловного процесса имеют положения Конституции РФ и требо- вания норм международного права, в которых закреплены обще- признанные принципы охраны прав личности. Это нашло свое отражение в содержании большинства норм УПК и не оставлено без внимания авторами учебника. Во всех учебных заведениях юридического профиля уголовный процесс относится к числу базовых учебных дисциплин. Данное обстоятельство оказало определенное влияние на систему и со- держание учебника. Его подготовка велась в соответствии с тре- бованиями государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования и исходя из адресации с учетом уровня образования. В результате изучения курса «Уголовно-процессуальное право (Уголовный процесс)» обучающийся должен освоить: трудовые действия • владеть навыками выявления, пресечения и раскрытия пре- ступлений, производства следственных и иных процессуальных действий, принятия процессуальных решений, составления прото- колов, постановлений и других процессуальных документов; необходимые умения • анализировать положения уголовно-процессуального закона и иных нормативных правовых актов; • исследовать и анализировать уголовно-процессуальные отно- шения, юридически правильно квалифицировать факты, события и обстоятельства в связи с производством по уголовным делам; • применять полученные знания при производстве расследова- ния по уголовным делам; • взаимодействовать с иными государственными органами и должностными лицами, осуществляющими уголовное судопро- изводство; необходимые знания • уголовно-процессуальный закон и иные нормативные право- вые акты, регламентирующие уголовное судопроизводство; • требования правовых норм о назначении, принципах, участ- никах уголовного судопроизводства, доказательствах и доказыва- нии, мерах процессуального принуждения и иных общих положе- ниях уголовного процесса; • порядок производства предварительного расследования и рассмотрения уголовного дела в суде; • систему стадий уголовного судопроизводства и иметь пред- ставление об особенностях производства в каждой из них. Авторский коллектив надеется, что этот учебник позволит всем желающим получить необходимые знания по курсу уголовного процесса, а представленный в нем подход найдет живой отклик среди учащихся и окажет положительное влияние не только на по- нимание настоящей дисциплины, но и на становление будущего юриста. Авторский коллектив Ðàçäåë I . ÎÁÙÈÅ ÏÎËÎÆÅÍÈß 17 Ãëàâà 1 . ÑÓÙÍÎÑÒÜ, ÇÀÄÀ×È, ÈÑÕÎÄÍÛÅ ÏÎÍßÒÈß ÓÃÎËÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÎÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÀ В результате изучения данной главы студент должен: • знать предмет, сущность, назначение уголовного судопроизводства, место учебной дисциплины «Уголовный процесс» среди других юридиче- ских дисциплин; • уметь формулировать задачи и основные понятия уголовного про- цесса, различать существующие исторические типы уголовного процесса; • владеть надлежащими знаниями о структуре уголовного процесса, его стадиях, об отличии досудебного производства от производства в су- дебных стадиях. 1.1. Ñóùíîñòü è çàäà÷è óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà Преступность — социальное явление, присущее любому госу- дарству вне зависимости от его типа, строя и формы. Поскольку преступность во все времена признавалась одной из самых острых социальных проблем государства и общества, государство должно предусматривать меры по предупреждению преступлений, а также уголовно-правовые средства борьбы с лицами, их совершающими. Чтобы применить определенное уголовным законом наказание за содеянное, надо установить, в чем состоит это деяние, кто его со- вершил, каким образом, с каким умыслом, какие наступили послед- ствия преступления и т.п. Для этого в каждом случае обнаружения (получения) данных, указывающих на признаки преступления, соответствующий государственный орган выносит постановление о возбуждении уголовного дела (см., например, ч. 2 ст. 140, ч. 1 ст. 146 УПК). Для установления названных обстоятельств и при- менения норм УК необходимы органы судебной власти, исполни- тельные органы уголовного преследования (прокуратура, органы предварительного следствия, органы дознания) и т.п. Также важ- но предусмотреть, кто и с помощью каких средств вправе и обязан проводить действия, направленные на достижение вышеуказанных целей. В рамках уголовного дела указанные законом участники уголовного судопроизводства (процесса) проводят допросы, обы- 18 ски, осмотры и другие следственные и судебные действия. Иначе говоря, единственный правовой канал, с помощью которого могут быть применены нормы уголовного закона, — уголовное судопроиз- водство (уголовный процесс) 1 Производство по уголовному делу осуществляется в рамках уголовного судопроизводства. Порядок этого производства регу- лируется федеральным уголовно-процессуальным правом. Высказанные соображения позволяют сделать следующий вы- вод: для обеспечения задач, стоящих перед уголовным правом, су- ществуют уголовно-процессуальное право и регулируемый им уго- ловный процесс, который, как и уголовно-процессуальное право, обусловлен уголовным правом. Среди специальных мер, направленных на борьбу с преступно- стью, важное место занимают уголовно-процессуальные меры, которые в рамках конкретного уголовного дела ориентированы на раскрытие преступления и установление лиц, его совершивших, осуществление в отношении этих лиц уголовного преследования, установление их виновности и применение к ним наказания в строгом соответствии с уголовным и уголовно-процессуальным законами. Государство вынуждено применять меры принуждения, ког- да убеждения недостаточно. Поэтому существует необходимость в деятельности государственных органов, способных раскрыть пре- ступление, установить виновных и применить к ним определенные законом меры уголовного наказания. Эта деятельность протекает в уголовно-процессуальных формах, в рамках уголовного процесса. Нередко действия субъектов уголовного процесса, ответственных за ведение уголовного дела, осуществляются во взаимодействии с оперативно-разыскными службами и при их содействии. Уголовный процесс — один из видов реализации деятельности государственной власти, специфика которой обусловлена особен- ностями задач, осуществляемых в сфере борьбы с преступностью. Эта деятельность регулируется нормами уголовно-процессуального права, осуществляется с момента получения информации о пре- ступлении и на протяжении всего производства по уголовному делу — а в ряде случаев и после его завершения (в стадии исполне- ния приговора) — и протекает в рамках уголовно-процессуальных отношений. Их совокупность и система представляют собой сущ- ность уголовного процесса. Уяснить эту сущность можно, обратившись к предмету регули- рования уголовно-процессуального права: им, как и любой другой отраслью права, регулируется определенная область обществен- ных отношений. С получением сообщения о готовящемся или совершенном преступлении у должностных лиц, ответственных 1 Термины «уголовный процесс» и «уголовное судопроизводство» в законода- тельстве, судебной практике и юридической литературе употребляются как равно- значные. |