Учебник по Уголовному процессу. Учебник для спо под редакцией . . , . . 5е издание, переработанное и дополненное
 Скачать 1.4 Mb.
|
|
19 за его рассмотрение и последующее производство по уголовному делу, возникают фактические отношения с другими субъектами: должностными лицами, представителями организаций, гражда- нами. Эти отношения возникают, развиваются и прекращаются на протяжении всего производства по уголовному делу, а также при исполнении принятых по нему решений, на их регулирова- ние прежде всего и направлены нормы уголовно-процессуального права. В этих нормах установлены права и обязанности субъектов правовых отношений, реализация которых осуществляется путем совершения тех или иных действий либо воздержания от них. Сле- довательно, уголовно-процессуальные действия составляют содер- жание уголовно-процессуальных отношений (уголовного процесса). Деятельность различных субъектов уголовного процесса — это не сумма отдельных разрозненных и разобщенных действий, на- против, они представляют собой звенья одной цепи, систему взаи- мосвязанных и последовательно проводимых процессуальных дей- ствий (возбуждение уголовного дела, осуществление следственных действий по собиранию доказательств, привлечение лица в каче- стве обвиняемого, допрос обвиняемого и т.п.). Но даже указанная система еще не дает полного представления о понятии уголовного процесса. При производстве предварительного расследования, в судебном разбирательстве и даже после вынесения приговора в уголовно- процессуальных действиях, совершаемых в рамках правоотноше- ний, участвуют граждане (обвиняемые, потерпевшие, свидетели, понятые и др.). В ходе производства по уголовному делу между гражданами, с одной стороны, и государственными органами — с другой, а также между самими государственными органами: су- дом (осуществляющим правосудие), прокурором, следователем 1 , органом дознания, руководителем следственного органа и началь- ником подразделения дознания (осуществляющими уголовное преследование) возникают различные отношения, регулируемые нормами уголовно-процессуального права. Следовательно, уголовное судопроизводство (уголовный про- цесс) — это установленная уголовно-процессуальным правом и основанная на конституционных принципах система правовых отношений должностных лиц и государственных органов, ответ- ственных за ведение уголовных дел, между собой, с граждана- ми и другими субъектами в связи с выполнением задач уголов- ного судопроизводства. Его содержанием является основанная на уголовно-процессуальном законе деятельность процессуальных субъектов. 1 В дальнейшем, если иное специально не оговорено, при перечислении ор- ганов, осуществляющих уголовное судопроизводство, под ними следует пони- мать всех субъектов, указанных в уголовно-процессуальном законе, в том числе следователя-криминалиста. 20 В теории российского уголовного процесса высказаны различ- ные точки зрения о понятии уголовного процесса как: • совокупности всех предписаний закона, регулирующих про- изводство, которое устанавливает, имеются ли условия для приме- нения уголовного принуждения («нормативная» теория понятия уголовного процесса — Цу-Дона и др.); • юридических отношениях между участвующими в производ- стве по уголовному делу субъектами (теория, трактующая уголов- ный процесс как юридические отношения, — О. Бюлов, Н. Н. Ро- зин, Г. С. Фельдштейн и др.); • система гарантий защиты личности от необоснованного уголовного преследования со стороны государства (теория «ох- ранительного» типа уголовного процесса — И. В. Михайловский, И. Б. Михайловская, Е. Б. Мизулина и др.); • деятельность специальных государственных органов (суда, прокуратуры, органов предварительного расследования) по уста- новлению обстоятельств совершенного преступления, выявлению и привлечению виновных к уголовной ответственности, возмеще- нию ущерба, причиненного преступлением, назначению справед- ливого наказания (теория толкования уголовного процесса как вида государственной деятельности — М. С. Строгович, Д. С. Ка- рев, А. С. Кобликов и др.). Задачи уголовного процесса Характерными особенностями деятельности государственных органов в сфере судопроизводства являются: 1) строго определен- ный круг субъектов — суд, судья, прокурор, следователь, руково- дитель следственного органа, орган дознания, начальник подраз- деления дознания, дознаватель; 2) установление ее форм, методов и средств нормами уголовно-процессуального закона. Особая роль суда обусловлена тем, что только он осуществляет такой вид государственной власти, как власть судебная (ст. 10, 118 Конституции РФ). При этом ход уголовного процесса определяют не частные начала (как это имеет место в гражданском процессе), а публичные, государственные интересы; решения по уголовно- му делу принимаются только государственными органами. Это не означает, что государственные органы не учитывают, например, заявления и интересы обвиняемого или потерпевшего. В связи с этим можно указать, в частности, на обязанность лиц, ведущих уголовное дело, разъяснить участвующим лицам их права и обеспе- чить осуществление этих прав, а также на обязанность обеспечить в установленных законом случаях обязательное участие защит- ника. В ряде случаев без согласия обвиняемого (ст. 25, 28 УПК), а иногда и потерпевшего (ст. 25 УПК) не может быть прекращено уголовное дело или уголовное преследование. Вместе с тем при их согласии следователь или дознаватель вправе не прекращать дело 21 (уголовное преследование), если такое решение не соответствует государственным интересам. Наряду с этим законом предусмо- трено, что по делам частного обвинения воля потерпевшего име- ет решающее значение для возбуждения уголовного дела, после- дующего его рассмотрения и прекращения. Но, во-первых, особый порядок производства по делам частного обвинения допускается лишь по трем не представляющим существенной опасности пре- ступлениям (ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 116, ч. 1 ст. 128 1 УК), а во-вторых, даже при производстве по этим делам (частного обвинения) дей- ствуют (хотя и в ограниченных пределах) определенные публично- правовые начала (ч. 4 ст. 20, ч. 3 ст. 318 УПК). Действующий уголовно-процессуальный закон не называет за- дачи уголовного процесса, а в ст. 6 определяет назначение уголов- ного судопроизводства. Основное назначение уголовного процес- са, по мнению законодателя, заключается исключительно в защите прав и законных интересов личности (ст. 6 УПК). Это положение не учитывает тех государственных задач, которые изначально присутствуют в таких отраслях публичного права, как уголовно- процессуальное право и регулируемое им уголовное судопроиз- водство. Уголовный процесс не может выполнить своего назна- чения, не учитывая задач уголовного права. Задачи материального права не могут быть механически воспроизведены в уголовно- процессуальном законе, для этого существуют соответствующие процессуальные средства. Но безусловно и то, что задачи уголов- ного процесса не могут игнорировать задачи, поставленные госу- дарством перед уголовным правом. Конституция РФ провозгласила высшей ценностью человека его права и свободы (ст. 2). Она исходит из универсальной обя- занности государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. Естественно, такая обязанность в сфере уголовного судопроизводства лежит на судебной власти, прокуроре, органах предварительного расследования. Основываясь на приведенных конституционных положениях, можно сделать вывод, что среди задач, стоящих перед уголовно- процессуальным правом (а через него — и перед уголовным про- цессом), важное место занимают обеспечение и защита прав и сво- бод участвующих в судопроизводстве граждан. Однако надо иметь в виду, что эта задача не может быть противопоставлена другим за- дачам: установлению в процессе производства по уголовному делу преступления, лиц, его совершивших, а также масштабов уголовной ответственности. Моделируя в нормах уголовно-процессуального права возмож- ные в ходе производства по уголовному делу общественные отно- шения, уголовно-процессуальное право (а следовательно, и уго- ловный процесс) тем самым обеспечивает реализацию уголовным правом охранительных функций. А поскольку нормы уголовного 22 права могут быть применены только в рамках уголовного процесса, выполнение уголовным правом охранительных функций без уго- ловного процесса и уголовно-процессуального права невозможно. Следовательно, уголовно-процессуальное право, взаимодействуя с уголовным правом, осуществляет охранительную функцию. 1.2. Ñèñòåìà óãîëîâíîãî ïðîöåññà Деятельность суда, исполнительных государственных органов и всех других субъектов уголовного процесса по расследованию преступления и рассмотрению уголовного дела проходит в строго установленной законом последовательности, образуя содержание или систему уголовного процесса. Последняя складывается из от- дельных взаимосвязанных стадий (частей). Стадии уголовного процесса — это относительно самостоя- тельные этапы производства по уголовному делу, для которых свойственны специфические задачи (в рамках общих задач, стоя- щих перед уголовным судопроизводством); характерные уголовно- процессуальные действия, проводимые в определенной процессуаль- ной форме; процессуальные акты, подводящие итоги деятельности именно на этой стадии (постановление о возбуждении дела, приго- вор, кассационное определение и т.п.); особый круг субъектов уго- ловного процесса; определенные временны е границы. Все стадии образуют единую систему, построенную в следую- щем порядке, который базируется на системе УПК: 1) возбуждение уголовного дела; 2) предварительное расследование (дознание и предваритель- ное следствие); 3) подготовка к судебному заседанию; 4) судебное разбирательство; 5) производство в суде второй инстанции (апелляционное про- изводство); 6) исполнение приговора; 7) производство в суде кассационной инстанции; 8) производство в надзорной инстанции; 9) возобновление производства по уголовному делу ввиду но- вых или вновь открывшихся обстоятельств. Наряду со стадиями содержание уголовного процесса образует совокупность различных производств. При производстве по уго- ловному делу возникают ситуации, когда по различным основани- ям необходимо отступление от общего порядка производства, та- кие производства называют особыми. К особым видам уголовного судопроизводства могут быть отнесены: • особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (гл. 40 УПК); 23 • особый порядок принятия судебного решения при заключе- нии досудебного соглашения о сотрудничестве (гл. 40 1 УПК); • производство по уголовным делам, подсудным мировому су- дье (гл. 41 УПК); • производство по уголовным делам, рассматриваемым с уча- стием присяжных заседателей (гл. 42 УПК); • производство по уголовным делам в отношении несовершен- нолетних (гл. 50 УПК); • производство о применении мер медицинского характера (гл. 51 УПК); • производство по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц (гл. 52 УПК). 1.3. Èñõîäíûå ïîíÿòèÿ óãîëîâíîãî ïðîöåññà Необходимо отличать исходные и основные понятия уголов- ного процесса. Основные понятия уголовного процесса закреплены в ст. 5 УПК. Приведенный в законе перечень не следует рассма- тривать как исчерпывающий, поскольку и в иных нормах закона содержатся уголовно-процессуальные понятия, которые могут быть отнесены к основным, — например, в ч. 1 ст. 74 УПК дается понятие доказательств. К исходным понятиям относятся уголовно-процессуальные функции, гарантии и формы. Под уголовно-процессуальными функциями следует понимать главные направления уголовно-процессуальной деятельности, осу- ществляемые субъектами уголовного процесса. Единого мнения о количестве таких функций не выработано, хотя всеми признается существование функций обвинения (уголов- ного преследования), защиты, разрешения дела. В литературе вы- деляют также функции расследования преступлений и надзор про- курора за исполнением законов органами расследования. Функции находятся во взаимосвязи (например, расследование и разрешение дела, обвинение и защита) и реализуются по-разному: одновремен- но или последовательно (обвинение и защита). Различные точки зрения в теории уголовного процесса о коли- честве функций уголовного процесса можно представить следую- щим образом: • существует три функции, связанные с основными направле- ниями деятельности: обвинение, защита и разрешение дела по су- ществу (М. С. Строгович и др.); • существует четыре функции: обвинение, защита, разрешение дела по существу и предварительное расследование (А. С. Кобли- ков, С. В. Бородин, Ю. В. Деришев и др.); 24 • существует широкий круг функций, сколько участников процесса — столько функций (П. А. Лупинская, Л. М. Карнеева, И. В. Тыричев и др.). Обвинение — это утверждение о совершении определенным ли- цом деяния, запрещенного уголовным законом, выдвинутое в по- рядке, установленном УПК (п. 22 ст. 5 УПК). Данная функция осуществляется в рамках уголовного пресле- дования, т.е. процессуальной деятельности стороны обвинения. Реализация данной функции, согласно гл. 6 УПК «Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения», возложена на прокурора, следователя, руководителя следственного органа, орган дознания, начальника подразделения дознания, дознавате- ля, потерпевшего и его представителя, гражданского истца и его представителя и заключается в изобличении подозреваемого, об- виняемого в совершении преступления. Функция защиты осуществляется подозреваемым, обвиняе- мым, подсудимым и его защитником (адвокатом), законным пред- ставителем несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого, гражданским ответчиком, его представителем. Сущность функции защиты заключается в частичном либо полном опровержении вы- двинутого обвинения, представлении суду доказательств, оправ- дывающих подсудимого или смягчающих его ответственность. Функция разрешения дела по существу заключается в рассмо- трении представленных доказательств и приведенных аргументов в обоснование своей позиции сторонами обвинения и защиты о со- вершенном преступлении и виновности лица и разрешении спо- ра путем принятия по делу решения. Функция разрешения дела по существу осуществляется судом. Вся уголовно-процессуальная деятельность суда, прокурора, следователя и дознавателя по расследованию и судебному рассмо- трению уголовного дела производится в процессуальной форме, предусмотренной УПК. Принято различать процессуальную форму отдельного действия (например, допроса, обыска, предъявления для опознания), отдельной стадии уголовного судопроизводства и всего уголовного процесса. Уголовно-процессуальная форма — это совокупность установ- ленных законом условий и правил деятельности органов расследо- вания, прокурора и суда, а также принятия ими процессуальных решений в связи с производством по уголовному делу. Соблюдение требования УПК к форме проведения процессуаль- ных действий является обязательным как для государственных ор- ганов (суда, прокурора, следователя, дознавателя), так и для граждан (потерпевших, обвиняемых, свидетелей и др.). Тем самым законода- тель стремится обеспечить наиболее эффективное и единообразное совершение определенных следственных и судебных действий при строгом соблюдении законности и прав граждан. На необходимость 25 соблюдения уголовно-процессуальной формы обращает внимание Конституция РФ, указывая на недопустимость использования до- казательств, полученных с нарушением федерального закона (ч. 2 ст. 50). Требование единообразия процессуальной формы сочетает- ся с ее дифференциацией. Каждый случай отступления от общего порядка судопроизводства определен уголовно-процессуальным за- коном (см., например, гл. 32.1, 40—42, 50—52 УПК). С понятием уголовного процесса связано понятие процессу- альных гарантий. Они находят юридическое закрепление в нормах закона, внешне выражены в виде средств обеспечения как целей уголовного процесса вообще, так и прав его субъектов в частности. В связи с этим различают процессуальные гарантии прав отдель- ных субъектов (например, обвиняемого, потерпевшего) и правосу- дия в целом. Между ними существует соотношение целого и части. Закон исходит из того, что гарантии прав участников процесса яв- ляются условиями, без которых правосудие и уголовный процесс не могут обеспечить выполнение стоящих перед ними задач. По- этому закон обязывает суд, прокурора, следователя и дознава- теля не только разъяснить участвующим в деле лицам их права, но и обеспечить возможность осуществления данных прав. Уголовный процесс как наука и учебная дисциплина Понятие «уголовный процесс» употребляется в нескольких значениях: во-первых, как уже было отмечено, это область прак- тической деятельности, во-вторых — часть юридической науки, в-третьих — учебная дисциплина. Содержанием науки уголовного процесса являются: уголовно- процессуальное право как отрасль российского права; практическая деятельность по его применению; уголовно-процессуальные отно- шения. Эта наука исследует понятия уголовно-процессуальных институтов, изучает эффективность правовых норм и институтов на разных стадиях уголовного судопроизводства. В ее содержание входит также изучение исторического и зарубежного опыта в соот- ветствующей сфере общественных отношений. Уголовный процесс как учебная дисциплина изучается в выс- ших и средних юридических образовательных организациях. Объем его изучения зависит от профиля учебного заведения, однако основ- ные понятия, институты и стадии охватываются рамками учебного процесса любого юридического учебного заведения. Система и со- держание учебной дисциплины отражаются в учебной программе. 1.4. Âèäû óãîëîâíîãî ïðîöåññà Уголовный процесс России формировался на протяжении мно- гих веков, последовательно проходя различные этапы в ходе своего становления, вбирая в себя не только российский, но и зарубеж- |