Учебник по Уголовному процессу. Учебник для спо под редакцией . . , . . 5е издание, переработанное и дополненное
 Скачать 1.4 Mb.
|
|
42 зультате которых наступившие последствия выходят за чисто про- цессуальные рамки (ч. 8 ст. 56, ч. 5 ст. 57, ч. 4 ст. 58, ч. 5 ст. 59, ч. 4 ст. 60) и носят уголовно-правовой характер. В данном случае воз- никают комплексные отношения, регулируемые нормами не толь- ко уголовно-процессуального, но и уголовного права. Уголовный процесс, как и уголовно-процессуальное право, существует потому, что в его ходе возникает вероятность при- менения норм уголовного права. Нацеленность на установление данных для применения (или неприменения) норм уголовного права присутствует в числе важнейших задач уголовного судопро- изводства (ст. 73, ч. 1 ст. 171, ст. 225, 307 УПК). Эти и другие по- ложения УПК свидетельствуют о взаимосвязи применения норм уголовного и уголовно-процессуального права. Но если уголовно- процессуальные отношения вторичны по отношению к уголовно- правовым отношениям, обусловливающим их возникновение и существование, то применение норм уголовно-процессуального права опережает применение норм уголовного права. В противном случае невыполнима служебная роль уголовно-процессуального права и уголовного процесса по отношению к уголовно-правовым отношениям, возникающим в связи с совершением преступления. Сообразно сказанному субъектом применения норм уголовного права является прежде всего и главным образом суд. Это положе- ние находит подтверждение в действующих нормативных право- вых актах самого высокого уровня (ч. 1 ст. 49 Конституции РФ). Только суд вправе признать лицо виновным в совершении кон- кретного преступления, а также подвергнуть его уголовному на- казанию. Было бы, однако, ошибочным признавать право приме- нения норм уголовного закона только за судом первой инстанции: их применяют также органы расследования и прокурор, надзира- ющий за исполнением ими закона, но в отличие от суда — лишь гипотезу и диспозицию уголовно-правовой нормы. Однако во всех случаях применение норм уголовного права невозможно без одно- временного применения норм уголовно-процессуального права. Более того, процессуальные акты одновременного применения норм уголовного и уголовно-процессуального права (привлечение в качестве обвиняемого, утверждение обвинительного заключения, вынесение приговора) имеют наиболее важное значение. Признавая обоснованной широко распространенную в общей теории права позицию, рассматривающую властное начало как обязательный атрибут субъекта, применяющего правовую норму, необходимо отметить, что это более всего касается норм уголовно- го права и уголовного процесса, применение которых всегда свя- зано с воздействием на обязанных лиц. Поэтому применение норм уголовно-процессуального права является прерогативой лишь субъектов — носителей властных полномочий (органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора, суда, судьи). 43 Высказанные соображения не исключают возможности суще- ствования иных форм реализации (помимо применения) уголовно- процессуальных норм: их соблюдения, исполнения, использования. Однако реализация этих форм одними субъектами (потерпевшим, обвиняемым, защитником) в уголовном процессе всегда связана с применением нормы права другим субъектом (дознавателем, следователем, прокурором, судом). Заявление обвиняемым отвода следователю, предъявление потерпевшим гражданского иска в ходе следствия, принесение защитником жалобы на необоснованный арест обвиняемого — это формы реализации нормы права, исполь- зование субъективных прав указанными лицами, которое, однако, не может быть реализовано, если не сопровождается применением процессуальных норм соответственно дознавателем, следователем, судьей (ст. 44, 64—72, ч. 10 ст. 108 УПК). 2.2. Äåéñòâèå óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà Действие уголовно-процессуального закона, как и любого дру- гого нормативного правового акта, принято рассматривать во вре- мени, в пространстве и по кругу лиц. Согласно Федеральному закону от 14.06.1994 № 5-ФЗ «О по- рядке опубликования и вступления в силу федеральных конститу- ционных законов, федеральных законов, актов палат Федерально- го Собрания», указанные в нем акты вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней со дня их офици- ального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу. Течение сро- ка начинается со дня, следующего за днем опубликования. Офи- циальным опубликованием считается первая публикация полного текста указанных актов в «Парламентской газете», «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федера- ции» или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru). Согласно прямому указанию Федерального закона от 18.12.2001 № 177-ФЗ «О введении в действие Уголовно-процессуального ко- декса Российской Федерации», опубликованного в «Российской газете» 22 декабря 2001 г., УПК вступил в силу с 1 июля 2002 г., за исключением положений, для которых этим Законом установ- лены иные сроки и порядок введения в действие. В связи с принятием в состав Российской Федерации Республи- ки Крым уголовное судопроизводство на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя осуществляет- ся по правилам, установленным уголовно-процессуальным законо- дательством РФ, с учетом положений Федерального конституци- онного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Россий- 44 ской Федерации новых субъектов — Республики Крым и горо- да федерального значения Севастополя» и Федерального закона от 05.05.2014 № 91-ФЗ «О применении положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуального ко- декса Российской Федерации на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Уголовно-процессуальный закон не имеет обратной силы. Дей- ствует тот закон, который имеет юридическую силу на момент принятия процессуальных решений или проведения процессуаль- ных действий. Он не распространяется на отношения, возникшие до обретения им законной силы или после утраты таковой. Уго- ловно-процессуальный закон в целом утрачивает силу обычно с принятием нового закона, а в части — ввиду изменения, допол- нения или исключения отдельных норм. Действие уголовно-процессуального закона в пространстве озна- чает, что производство по уголовным делам на территории РФ во всех случаях ведется в соответствии с УПК независимо от места совершения преступления (ч. 1 ст. 2 УПК), если международным договором РФ не установлено иное. При совершении преступле- ния членом экипажа российского корабля в море или самолета в воздухе судопроизводство также осуществляется в соответствии с российским уголовно-процессуальным законом, если указанное судно приписано к порту РФ (ч. 2 ст. 2 УПК). Исполнение пору- чения судов или органов расследования иностранных государств осуществляется в соответствии с уголовно-процессуальным зако- ном РФ. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотрено законом, применяются правила меж- дународного договора. Действие уголовно-процессуального закона по кругу лиц. Судо- производство по уголовным делам о преступлениях, совершенных на территории РФ, осуществляется в соответствии с российским уголовно-процессуальным законом не только в отношении граж- дан своей страны, но также в отношении иностранцев и лиц без гражданства. Из общего правила, однако, имеются исключения, которые распространяются на лиц, обладающих правом диплома- тической неприкосновенности. К их числу относятся главы дипло- матических представительств, члены дипломатического персонала (советники, атташе и др.), а также лица, которые согласно законо- дательству РФ и общепризнанным нормам международного права пользуются привилегией личной неприкосновенности. Неприкосновенность распространяется и на помещения, зани- маемые указанными лицами: в их числе помещения дипломатиче- ских представительств, резиденция главы дипломатического пред- ставительства, жилые помещения дипломатического персонала. Законом установлено, в частности, что процессуальные действия, 45 предусмотренные УПК, в отношении указанных лиц могут произ- водиться лишь по просьбе или с согласия дипломатического пред- ставителя (ч. 2 ст. 3 УПК). Рассматривая вопрос о пределах действия уголовно- процессуального закона, нельзя не уделить внимания проблеме применения аналогии в уголовно-процессуальном праве. В дей- ствующем УПК институт аналогии не нашел отражения. Однако следует учитывать, что уголовно-процессуальный закон (в отли- чие от уголовного) не устанавливает, какие деяния признаются преступлениями, а регулирует правоотношения субъектов в ходе производства по делу. Поэтому аналогия в уголовном процессе не расширяет рамки возможных репрессий, а играет позитивную роль, придавая динамизм уголовно-процессуальным отношениям в установлении уголовно-правовых отношений и юридических фактов, вызвавших их возникновение. Смысл же аналогии закона при регулировании уголовно-процессуальных отношений состоит в том, что суд, прокурор, следователь или дознаватель применя- ют такие нормы УПК, которые не разрешают конкретный вопрос, но регулируют уголовно-процессуальные отношения в сходных ситуациях. Возможность применения аналогии в сфере регулирования уголовно-процессуальных отношений признал Конституционный Суд РФ. В одних случаях он на это прямо указывает (см., напри- мер, Постановление от 02.07.1998 № 20-П); в других — прямо не указывает, но имеет аналогию в виду (см., в частности, Поста- новление от 23.03.1999 № 5-П). Подтвердил возможность при- менения аналогии в уголовном процессе и Пленум Верховного Суда РФ (см. ныне утратившее силу постановление от 08.12.1999 № 84 «О практике применения судами законодательства, регла- ментирующего направление уголовных дел для дополнительного расследования»). Заметим, однако, что аналогия закона в уголовном судопро- изводстве может быть в определенных границах применена при соблюдении ряда условий, к ним можно отнести: а) наличие дей- ствительного пробела в системе норм, регулирующих уголовно- процессуальные отношения; б) ориентация на сходный случай, урегулированный законом; в) соблюдение конституционных прин- ципов уголовного процесса; г) обеспечение процессуальных прав граждан, участвующих в уголовном судопроизводстве; д) совер- шение действий и принятие решений лишь в рамках, допустимых нормами УПК. Представляется целесообразным прямо указать в УПК на воз- можность применения аналогии закона и, может быть, аналогии права при регулировании уголовно-процессуальных отношений, как это сделано в ч. 4 ст. 1 ГПК. Âîïðîñû è çàäàíèÿ äëÿ ñàìîêîíòðîëÿ 1. Дайте понятие уголовно-процессуального права. 2. Укажите источники уголовно-процессуального права, их понятие, виды. 3. В чем состоит роль Конституции РФ как источника уголовно- процессуального права? 4. Охарактеризуйте УПК как уголовно-процессуальный закон, имею- щий важнейшее значение в регулировании уголовно-процессуальных от- ношений. 5. Какова структура УПК? 6. Являются ли решения Конституционного и Верховного Судов РФ источниками уголовно-процессуального права? 7. Что такое норма уголовно-процессуального права, какова ее струк- тура? 8. Как действует уголовно-процессуальный закон во времени, в про- странстве и по кругу лиц? 9. Возможно ли использование норм уголовно-процессуального права в уголовном судопроизводстве по аналогии? 47 Ãëàâà 3 . ÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÍÛÅ ÏÐÈÍÖÈÏÛ ÓÃÎËÎÂÍÎÃÎ ÏÐÎÖÅÑÑÀ В результате изучения данной главы студент должен: • знать понятие, виды и систему принципов уголовного процесса, их правовое регулирование; • уметь формулировать сущность и содержание каждого из принципов, исключения из общего содержания принципа; • владеть надлежащими знаниями о соотношении принципов уго- ловного процесса с иными общими положениями и задачами уголовного процесса, проблемах реализации принципа в практической деятельности органов, осуществляющих уголовное судопроизводство. 3.1. Ïîíÿòèå è ñèñòåìà ïðèíöèïîâ óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà Принципы уголовного судопроизводства (уголовного процес- са) — это закрепленные в Конституции РФ и на ее основе в УПК основополагающие правовые идеи, определяющие построение всего уголовного процесса, его сущность, характер и демократизм. Они составляют базу, фундамент всего уголовного процесса. Хотя Конституцией РФ (ч. 1 ст. 15) предусмотрено прямое действие ее норм, все же нормы-принципы, содержащиеся в ней, в большей или меньшей степени нуждаются в установлении меха- низма их реализации применительно к отдельным стадиям и ин- ститутам уголовного процесса. Сформулированные в соответствии с господствующими в обще- стве представлениями о наиболее рациональных и справедливых формах осуществления правосудия по уголовным делам консти- туционные принципы в своей взаимосвязи образуют систему, ту единую цепь, каждое звено которой характеризует отдельную сто- рону или грань уголовного процесса. Рассматривая все звенья этой цепи в единстве, можно уяснить сущность российского уголовного судопроизводства в целом. Действующая Конституция РФ провозгласила Россию демо- кратическим федеративным правовым государством с республи- 48 канской формой правления (ст. 1). Из этого положения следуют другие конституционные установления: «Человек, его права и сво- боды являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и за- щита прав и свобод человека и гражданина — обязанность госу- дарства» (ст. 2). Воплощение этих положений в жизнь означает, что государство и право существуют прежде всего и главным об- разом для человека, реально отражают потребности членов обще- ства, защищают и оберегают их. Эта гуманистическая ориентация Конституции РФ нашла адекватное воплощение в установленных ею принципах уголовного процесса. Систему конституционных принципов уголовного процесса образуют: • законность; • публичность; • осуществление правосудия только судом; • независимость судей; • всеобщее равенство перед законом и судом; • неприкосновенность личности; • уважение чести и достоинства личности; • тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; • охрана прав человека и гражданина; • неприкосновенность жилища; • презумпция невиновности; • состязательность сторон; • обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защи- ту; • гласность; • непосредственность и устность судебного разбирательства; • свобода оценки доказательств; • язык уголовного судопроизводства; • право на обжалование процессуальных действий и решений; • разумный срок уголовного судопроизводства. Указанные принципы в полной мере действуют в стадии су- дебного разбирательства. В стадии предварительного следствия и дознания некоторые из них не действуют или действуют в огра- ниченных пределах. Если основная часть (группа) принципов в полной мере действует во всех стадиях процесса, то некоторая их часть реализуется главным образом в суде. Это не означает, что следователи и дознаватели не должны учитывать их в ходе ведения дела на дознании и предварительном следствии. Прогнозируя ре- зультаты рассмотрения дела в суде, они должны учитывать прин- ципы и условия (устность, непосредственность, состязательность, непрерывность) деятельности суда. Ряд принципов реализуется при решении процессуальных и материально-правовых вопросов в стадии исполнения приговора. 49 3.2. Îáùàÿ õàðàêòåðèñòèêà ïðèíöèïîâ óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà Принцип законности Законность — универсальный общеправовой принцип, который нашел свое нормативное воплощение в многочисленных статьях действующей Конституции РФ. Общие предпосылки законности содержатся в ст. 1 Конституции РФ, объявившей Россию демокра- тическим федеративным правовым государством. Статья 4 кате- горически подтверждает верховенство Конституции РФ и федера- тивных законов на всей территории РФ. Универсальный характер общеправового принципа законности подтверждает и ст. 15 Кон- ституции РФ. В Конституции РФ немало других статей, содержа- щих требования законности или направленных на ее обеспечение, они относятся и к уголовному судопроизводству. Реализуя исключительные полномочия судебной власти, суд осуществляет правосудие на основе закона и в соответствии с за- коном. Он не только сам должен строго соблюдать закон, но и обя- зан обеспечить деятельность сторон в соответствии с предостав- ляемыми им законом правами и обязанностями. Применительно к стадии предварительного расследования вы- полнение требований законности означает точное исполнение за- конов властными субъектами (следователь, дознаватель, проку- рор, суд); другими участниками предварительного расследования (подозреваемые, обвиняемые, потерпевшие, гражданский истец, гражданский ответчик, их защитники и представители); субъек- тами, осуществляющими ведомственный процессуальный и орга- низационный контроль за соблюдением законов (руководитель следственного органа, начальник органа и подразделения дозна- ния), прокурорский надзор (прокурор) и судебный контроль (суд). Не случайно в ст. 7 УПК указано, что нарушение УПК судом, про- курором, следователем, органом дознания и дознавателем в ходе судопроизводства влечет признание недопустимыми полученных таким путем доказательств. Состояние законности при регулировании общественных от- ношений в суде, на дознании и предварительном следствии (как и в уголовном процессе вообще) обусловлено наличием надлежа- щей правовой базы в виде системы законов. Установив несоответ- ствие в решении процессуальных вопросов между УПК и иным нормативным правовым актом, регулирующим уголовное судопро- изводство, суд должен принимать решение в соответствии с УПК (см. постановление Конституционного Суда РФ от 29.06.2004 № 13-П «По делу о проверке конституционности отдельных по- ложений статей 7, 15, 107, 234 и 450 Уголовно-процессуального ко- декса Российской Федерации»). Нарушение норм процессуального |