Гражданский процесс. Учебник для студентов высших юридических учебных заведений
 Скачать 3.44 Mb.
|
|
Г лава 17 1. Прекращение производства по делу Прекращение производства по делу есть форма окончания дела, обусловливаемого такими предусмотренными законом обстоятельствами, которые полностью исключают возможность судопроизводства. Согласно ст. 220 ГПК суд должен прекратишь производство по делу если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК. В ст. 17 СК закреплено правило, в силу которого муж не вправе возбуждать дело о расторжении брака без согласия жены вовремя ее беременности ив течение одного года после рождения ребенка. Это указание закона рассматривалось в качестве самостоятельного основания для прекращения производства по делу, однако в настоящее время оно не охватывается абз. 2 ст. 220 ГПК; • имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон истец отказался от иска и отказ принят судом стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом. Заявление истца об отказе от иска, равно как и мировое соглашение сторон, представляется суду в письменной или устной форме. В последнем случае они заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно истцом или обеими сторонами. Мировое соглашение сторон не составляет основания к безусловному прекращению производства. Все здесь зависит от конкретных обстоятельств. Суд утверждает мировое соглашение сторон лишь тогда, когда такая правораспорядительная воля сторон не противоречит закону, не нарушает чьи-либо права и законные интересы. Вином случае прекращение производства по делу было бы противоправным. Перед удалением в совещательную комнату по причине отказа истца от иска или мирового соглашения сторон суд обязан разъяснить процессуальные последствия этих действий, а в определении о прекращении должны быть четко изложены условия мирового соглашения стем, чтобы не было неясностей и споров по поводу его содержания при исполнении имеется ставшее обязательным для сторон, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в раздел II п рОизвОдствО в суде первОй инстанции 364 выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена. Например, требование о восстановлении на работе, несвязанное с взысканием заработной платы за время вынужденного прогула, после смерти истца утрачивает реальный смысли продолжение судопроизводства становится беспредметным. О прекращении производства по делу суд выносит мотивированное определение. В определении указывается на невозможность повторного обращения в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. В определении также указывается о возврате государственной пошлины (пп. 3 п. 1 ст. 333.40 НК). Определение о прекращении производства по делу может быть обжаловано в суд вышестоящей инстанции. оставление заявления без рассмотрения Оставление заявления без рассмотрения – это форма окончания гражданского дела, вызываемого фактом несоблюдения заявителем установленных законом условий возбуждения и нормального развития процесса. Статья 222 ГПК предусматривает семь оснований к оставлению заявления без рассмотрения истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории делили предусмотренный договором сторон досу- дебный порядок урегулирования спора заявление подано недееспособным лицом. Предполагается недееспособность заявителя на момент возбуждения гражданского дела. Утрата этого качества на более поздних стадиях правомерно начавшегося процесса служит основанием к приостановлению производства, а не к оставлению заявления без рассмотрения. Недееспособность определяется в соответствии сост ГПК исходя из возраста заявителя либо на основании решения суда о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным, причем ограниченно дееспособный не имеет права самостоятельно обращаться в суд лишь по спорам имущественного характера в рамках ст. 30 ГК; • заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска. Это правило вытекает из принципа диспозитивности. Если лицо не обладает правом обраще- с удебнОе разбирательствО в суде первОй инстанции Г лава 17 ния в суд с заявлением в защиту чужих интересов от собственного имени, то может совершать такое важное процессуальное действие только от имени самого заинтересованного субъекта и не иначе как при надлежаще оформленных полномочиях. Право самостоятельного обращения в суд с заявлением в защиту чужих интересов устанавливается законом (ст. 45–47 ГПК); • в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. Процессуальное право исключает возможность параллельного судопроизводства по тождественным делам. Рассматриваться дело должно тем судом, в котором оно было возбуждено раньше. Любая попытка повторного предъявления заявления по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям неправомерна и пресекается оставлением его без рассмотрения имеется соглашение сторон о передаче данного спора на рассмотрение и разрешение третейского суда и от ответчика до начала рассмотрения дела по существу поступило возражение относительно рассмотрения и разрешения спора в суде стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову. Повод к оставлению заявления без рассмотрения создает неявка в суд сторон по вторичному вызову, значит, нужно, чтобы как в данном, таки в предыдущем заседании отсутствовали обе стороны истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу. В ст. 263 ГПК, регламентирующей порядок рассмотрения дел особого производства, предусматривается еще одно (специальное) основание к оставлению заявления без рассмотрения когда при рассмотрении таких дел возникает подведомственный суду споро праве. В этом случае заинтересованным лицам разъясняется право предъявить иск на общих основаниях. Верховный Суд РФ в п. 10 Постановления Пленума от 20 января 2003 г. № 2 указал, что если наличие спора оправе, подведомственном суду, выяснится при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, то судна основании ч. 4 ст. 1 ГПК применяет норму, регулирующую сходные отношения в особом производстве (ч. 3 ст. 263 ГПК), и выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового заявления раздел II п рОизвОдствО в суде первОй инстанции 366 Известно, что предъявление иска прерывает течение срока исковой давности (ст. 203 ГК). Однако оставление иска без рассмотрения аннулирует перерыв течения такого срока. Этим актом стороны как бы возвращаются в допроцессуальное положение. Оставление заявления без рассмотрения осуществляется определением суда. В определении суд обязан указать способы устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела (ст. 223 ГПК) и решить вопрос о возврате государственной пошлины (пп. 3 п. 1 ст. 333.40 НК). После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованные лица вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке. Если заявление было оставлено без рассмотрения по основаниям, предусмотренным абз. 7 ист ГПК, тов случае предоставления истцом или ответчиком доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки и невозможности сообщения их суду, по заявлению указанных лиц суд может отменить свое определение. На определение суда об отказе в удовлетворении такого ходатайства может быть подана частная жалоба 9. Протокол судебного заседания В ходе каждого заседания суда первой инстанции, а также при совершении отдельного процессуального действия внесудебного заседания составляется протокол (ст. 228 ГПК). Пленум Верховного Суда РФ не раз обращал внимание на то, что протокол судебного заседания является одним из основных процессуальных документов и что недооценка значения его в судебной практике недопустима. В протоколе полно и четко отражаются все существенные действия, причем в той последовательности, в какой они на самом деле совершались. В частности, в протоколе судебного заседания отражаются сведения о лицах, явившихся в судебное заседание (ст. 161, 169 ГПК); • сведения о разъяснении экспертам, переводчиками специалистам их прав и обязанностей (ст. 85, 162, 171, 188 ГПК); последовательность исследования доказательств (ст. 175 ГПК); изложение вопросов, заданных судом и лицами, участвующими в деле, и полученных на них ответов; 51 См., например п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. № 13 О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции с удебнОе разбирательствО в суде первОй инстанции Г лава 17 • данные об оглашении показаний отсутствующих лиц, исследовании письменных доказательств, которые были представлены для обозрения сведения о воспроизведении аудио- или видеозаписи и ее исследовании, оглашении и разъяснении содержания решения и определений суда, разъяснении порядка и срока их обжалования сведения о том, когда лица, участвующие в деле, и их представители могут ознакомиться с мотивированным решением, о разъяснении лицам, участвующим в деле, их прав на ознакомление с протоколом и подачу на него замечаний и о выполнении иных действий Для обеспечения полноты составления протокола суд может использовать стенографирование, средства аудиозаписи и иные технические средства, о чем отражается в протоколе. Носитель аудиозаписи приобщается к протоколу. Статья 229 ГПК подробно регламентирует содержание протокола судебного заседания, который составляется секретарем в самом заседании, а в окончательном виде должен быть изготовлен и подписан не позднее трех дней после окончания судебного разбирательства ст. 230 ГПК). Протокол совершения отдельного процессуального действия должен быть составлен и подписан не позднее чем наследующий день после его совершения. Личную ответственность за полноту и объективное отражение в протоколе заседания всего хода разбирательства дела закон возлагает на председательствующих в судебных заседаниях. Перед подписанием протокола председательствующий обязан внимательно ознакомиться сего содержанием и предложить секретарю внести в текст необходимые коррективы. Все внесенные в протокол изменения, дополнения, исправления должны быть оговорены и удостоверены подписями председательствующего и секретаря судебного заседания. В ст. 231 ГПК предусматривается право лиц, участвующих в деле, и их представителей ознакомиться с протоколом и принести в течение 5 дней со дня его подписания замечания с указанием на допущенные в нем неправильности и неполноту. Замечания излагаются в письменном виде и рассматриваются председательствующим в течение 5 дней со дня их подачи. В случае согласия с замечаниями председательствующий удостоверяет их правильность. При несогласии председательствующего с поданными замечаниями выносится определение об их полном или частичном отклонении. Результаты рассмотрения судом замечаний, независимо оттого, приняты они или отклонены, приобщаются к делу Глава Постановления суда первой инстанции 1. Понятие и виды судебных постановлений. Понятие постановления суда первой инстанции Судебная деятельность по рассмотрению дела по существу, будучи правоприменительной, сопровождается вынесением актов, которые получили обобщенное название постановления суда первой инстанции. При этом в качестве суда первой инстанции действуют не только суды, но и мировые судьи. По этой причине термин суд первой инстанции объединяет деятельность по рассмотрению гражданских дел по существу федеральными судами обшей юрисдикции и судьями общей юрисдикции субъектов РФ, которыми являются мировые судьи. Следовательно, постановления суда первой инстанции также охватывают акты, выносимые федеральными судами общей юрисдикции и мировыми судьями при рассмотрении гражданских дел по существу. Бесспорно, введение института мировых судей внесло определенную условность в термин постановление суда первой инстанции». Постановления суда первой инстанции обладают чертами, характеризующими их сущность. Во-первых, постановления суда первой инстанции выносятся судом, те. органом, уполномоченным государством осуществлять правосудие, что определяет государственно-властный характер принимаемых актов. Как известно, законодательством определена система судебных органов, уполномоченных на осуществление правосудия. Никакой иной орган не может осуществлять правосудие в Российской Федерации. Это положение отражено в принципе осуществления правосудия только судом. Во-вторых, постановления суда первой инстанции носят характер правоприменительных актов, следовательно, выносятся на основании 369 п ОстанОвления суда первОй инстанции Г лава действующего законодательства. Вынесение постановления суда первой инстанции осуществляется в процессуальной форме, предусмотренной гражданским процессуальным законодательством. В силу сказанного постановления суда первой инстанции носят процессуальный характер. В-третьих, суд выносит правоприменительные акты, которые адресованы конкретным лицами относятся к конкретным фактам, поэтому постановления суда первой инстанции имеют характер ин- дивидуально-конкретного акта. Как известно, судебные органы не уполномочены принимать нормы права, все судебные акты касаются конкретных дел, в результате рассмотрения которых устанавливаются факты поданному делу, разрешаются вопросы относительно конкретных участников дела. В-четвертых, все постановления суда первой инстанции подлежат письменному оформлению. В зависимости от вида постановления суда первой инстанции их письменная форма может иметь различия (постановление в форме отдельного документа или в виде записи в протоколе судебного заседания). В-пятых, постановления суда первой инстанции являются актами обязательного характера. Обязательный характер постановлений суда первой инстанции распространяется как на тех, в отношении кого вынесен акт, таки на всех иных лиц. На основании изложенного можно сформулировать определение постановления суда первой инстанции Постановление суда первой инстанции – это индивидуаль- но-конкретный процессуальный акт, принятый судом общей юрисдикции на основе действующего законодательства в результате осуществления правосудия по гражданским делам в письменной форме, носящий государственно-власт- ный и обязательный характер. виды постановлений суда первой инстанции В учебной литературе традиционно называется два вида постановлений суда первой инстанции решение и определение. Вместе стем в законодательстве также выделяется судебный приказ, выдаваемый судом первой инстанции, и постановление о госпитализации гражданина в принудительном порядке. Однако ГПК 2002 г. внес изменения, отнеся к судебным постановлениям решение и определение суда, а также судебный приказ (ч. 1 ст. 13 ГПК). раздел II п рОизвОдствО в суде первОй инстанции 370 Решение суда первой инстанции – это постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу (ч. 1 ст. 194 ГПК). По общему правилу рассмотрение дела по существу завершается вынесением судебного решения. В связи с этим судебное решение завершает судопроизводство в суде первой инстанции и ликвидирует спор, существующий между сторонами. Начиная с 1995 г, когда были внесены изменения и дополнения в ГПК РСФСР 1964 г, помимо решения возможно и вынесение заочного решения. Заочное решение можно рассматривать как разновидность судебного решения, которое выносится по общим правилам гражданского судопроизводства, нос некоторыми исключениями, установленными в ГПК. К основному отличию заочного решения от судебного решения можно отнести проведение заочного производства, предшествующего вынесению заочного решения. Для заочного производства характерно отсутствие ответчика в разбирательстве дела, ограничение истца в распорядительных действиях (он не вправе изменять предмет, основание иска, увеличивать размер исковых требований, что отражается в содержании заочного решения. Определение суда первой инстанции – это постановление суда первой инстанции или судьи, которым дело не разрешается по существу ч. 1 ст. 224 ГПК). Определением разрешаются процессуальные вопросы, возникающие на различных стадиях гражданского судопроизводства определение о подготовке дела, определение о судебном поручении, определение о приостановлении производства по делу, определение об отложении разбирательства дела и пр. Как правило, определением не завершается судебное разбирательство, за исключением вынесения определения о прекращении производства по делу и определения об оставлении заявления без рассмотрения. Оба случая вынесения определения имеют место при окончании судебного разбирательства, но без принятия судебного решения, так как в этих случаях процесс заканчивается без разрешения дела по существу, следовательно, нет и оснований для вынесения судебного решения. Судебный приказ – это постановление судьи первой инстанции, вынесенное по заявлению о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, указанным в ГПК (ч. 1 ст. 12] ГПК). С одной стороны, судебный приказ близок по своей сути судебному решению, ибо ив томи в другом случае ликвидируется существующий спор. После вынесения судебного решения и судебного приказа возможно их принудительное исполнение. Однако, с другой стороны, между названными актами существуют серьезные 371 п ОстанОвления суда первОй инстанции |