Учебник Издание 4е, дополненное и переработанное Под общей редакцией проф. Чепурина М. Н., проф. Киселевой Е. А
 Скачать 3.91 Mb.
|
|
Глава 11. РЫНОК ТРУДА И ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА «Так или иначе, но всякий истинный успех на земле есть успех труда». Иван Ильин В предыдущей главе были подробно рассмотрены принципы функцио- нирования рынков ресурсов (факторов производства). В настоящей главе нам предстоит обратить пристальное внимание на специфику рынка труда - одного из рынков ресурсов, имеющего, как и рынки других факторов про- изводства, свои отличительные признаки и характерные черты. Отличи- тельной чертой рынка труда является присутствие на нем важнейших ин- ститутов (профсоюзов, корпораций, государства), без учета которых невоз- можен анализ спроса и предложения труда. Сам ресурс, или фактор произ- Рынок труда 231 водства - труд, отличается от других известных нам факторов, т. е. капита- ла и земли, тем, что является функцией жизнедеятельности человека. По- этому, когда речь идет о проблеме выбора на рынке труда, не будем забы- вать, что решения принимает не только фирма, предъявляющая спрос на ресурс, но и наделенные волей и сознанием экономические субъекты, осу- ществляющие предложение своеобразного вида услуг. Об этих особеннос- тях и пойдет речь в следующем параграфе. § 1. Особенности рынка труда Специфика рынка труда во многом определяется особенностями того товара, который на нем представлен. Так что же продается и покупается на этом рынке? Ответ как будто очевиден, - конечно же, труд, Но ведь труд есть функция самого работника, затрата его физической и умственной энер- гии в процессе производства благ. Труд неотделим от человека как таково- го, он является формой жизнедеятельности личности и постольку не может быть объектом купли-продажи в политически и экономически свободном обществе. А ведь, как об этом подробнее говорилось в гл. 5, экономичес- кая, а, следовательно, и политическая свобода есть важнейшее условие рыночного хозяйства. Свободный человек не может быть продан (как это, например, было при рабовладении), и постольку не могут служить объек- том купли-продажи неотделимые от него функции, в том числе и труд. По- этому на рынке труда продается и покупается не сам труд, а услуги труда, количество и качество которых зависят от многих факторов - уров- ня профессиональной подготовки работника, его квалификации, опыта, добросовестности и других. Купля-продажа услуг труда выступает в фор- ме найма свободного работника на определенных условиях, касающихся продолжительности рабочего дня, размеров заработной платы, должност- ных обязанностей и некоторых иных. На период найма работодатель - биз- нес или государство - покупает право на использование услуг труда про- давца, а не на сам труд, собственником которого продолжает оставаться наемный работник. Поэтому в общепринятом выражении «рынок труда» нам следует видеть категорию «рынок услуг труда». Сделав эту оговорку, мы избавляем себя от необходимости каждый раз уточнять, что покупают- ся или продаются именно услуги труда, а не труд. Далее мы будем пользо- ваться общепринятыми терминами «рынок труда», «спрос на труд», «пред- ложение труда» и т. п. Спрос на рынке труда, как и на любом другом рынке ресурсов, или фак- торов производства, является производным и зависит от спроса на ту про- дукцию, которая будет изготовлена с помощью этого ресурса. Так, рост 232 Глава !1 потребности в хороших дорогах вызовет увеличение спроса на услуги до- рожных рабочих, а падение спроса на автомобили приведет к уменьшению спроса на услуги автомобилестроителей. Вышеописанная специфика самого товара и формы его купли-продажи на рынке труда предопределяют нижеследующие особенности этого рын- ка: - во-первых, большая продолжительность взаимоотношений продавца и покупателя. Если на рынке большинства потребительских товаров (ис- ключение составляют дорогостоящие изделия, продающиеся в кредит, и товары, имеющие гарантийное обслуживание) контакт продавца и покупа- теля мимолетен и заканчивается передачей прав собственности на объект торговли, то на рынке труда взаимоотношения продавца и покупателя длят- ся такое количество времени, на которое заключается договор найма работ- ника. Длительность контактов продавца и покупателя является необходи- мым условием постоянного возобновления операций купли-продажи услуг труда; - во-вторых, большая роль, которую играют на рынке труда недепеж- ные факторы - сложность и престижность работы, условия труда, его бе- зопасность для здоровья, гарантии занятости и профессионального роста, моральный климат в коллективе и др.; - в-третьих, значительное воздействие, которое оказывают на рынок труда различные институциональные структуры - профессиональные со- юзы, трудовое законодательство, государственная политика занятости и профессиональной подготовки, союзы предпринимателей и другие. Это связано, прежде всего, с тем, что продавцы трудовых услуг - наемные ра- ботники - составляют подавляющую часть населения, а работа по найму является источником их благосостояния, определенный уровень которого является условием социального спокойствия в обществе. Заработная плата образует большую часть доходов потребителей и по- этому оказывает существенное влияние на размер спроса на потребительс- кие товары и на их цены. Под заработной платой в широком смысле слова понимается доход от фактора производства под названием «труд». В узком смысле слова заработная плата рассматривается как ставка заработной платы, т. е. цена, выплачиваемая за использование единицы труда в тече- ние определенного времени - часа, дня и т. д. Различают номинальную и реальную заработную плату. Под номиналь- ной заработной платой понимается сумма денег, которую получает работ- ник наемного труда за свой дневной, недельный, месячный труд. По вели- чине номинальной заработной платы можно судить об уровне заработка, дохода, но не об уровне потребления и благосостояния человека. Для этого надо знать, какова реальная заработная плата. Реальная заработная пла- Рынок труда 233 та - эта та масса жизненных благ и услуг, которые можно приобрести за полученные деньги. Она находится в прямой зависимости от номинальной зарплаты и в обратной - от уровня цен на предметы потребления и плат- ные услуги, а также от размеров уплачиваемых работником налогов. § 2. Спрос и предложение на рынке труда Как уже отмечалось в гл. 10, цены на производительные услуги, т. е. услуги труда, капитала и т. д., определяются на основе спроса и предложе- ния. Анализ рынка труда начнем применительно к условиям совершенной конкуренции. Субъектами спроса на рынке труда выступают бизнес и государство, а субъектами предложения - домашние хозяйства. На рынке совершенной конкуренции количество нанимаемых предпри- нимателями работников определяется двумя показателями - размером за- работной платы и ценностью (в ее денежном выражении) предельного про- дукта труда. С увеличением количества нанимаемых работников происхо- дит уменьшение величины предельного продукта (вспомним закон убыва- ющей доходности). Привлечение дополнительной единицы труда прекра- тится тогда, когда предельный продукт труда в денежном выражении (MRP L ) сравняется с величиной заработной платы - см. гл. 10. Объем спроса на труд находится в обратной зависимости от величи- ны заработной платы. При росте ставки заработной платы, при прочих равных условиях, предприниматель в целях сохранения равновесия дол- жен соответственно сократить применение труда, а при ее снижении величина спроса на труд возрастает. Функциональная зависимость меж- ду величиной заработной платы и объемом спроса на труд выражается в кривой спроса на груд (рис. 11.1). На оси абсцисс - величина требую- щегося труда (L), а на оси ординат - ставка заработной платы (w). Каждая точка на кривой D L показыва- ет, какой будет величина спроса на труд при определенном уровне заработной платы. Конфигурация кривой и ее отри- цательный наклон показывают, что более низкой заработной плате соответствует большая величина спроса на труд и на- оборот. Иначе обстоит дело с функцией пред- ложения труда. Объем предложения тру- Рис. 11.1. Кривая спроса на труд да также зависит от величины заработ- 234 Глава I! ной платы, получаемой за производительные услуги. Как правило (а быва- ет и исключение, как мы увидим в дальнейшем), продавцы на рынке труда в условиях совершенной конкуренции стремятся увеличить предложение в условиях роста заработной платы. Поэтому кривая предложения труда име- ет положительный наклон (рис. 11.2). Кривая предложения труда (S L ) показывает, что при повышении заработ- ной платы возрастает величина предложения труда, а при ее снижении объем предложения труда уменьшается. Совокупное предложение труда в обществе зависит от многих факторов, определяющих количество и каче- ство предлагаемых услуг труда, среди которых важнейшими являются об- щая численность населения страны и доля в нем экономически активного населения, средняя продолжительность рабочего дня, профессионально- квалификационный состав работников и др. Прежде чем объединить оба графика - спроса и предложения труда - остановимся еще на одном важном и интересном экономическом явлении, характеризующем предложение труда. Вернее, на двух явлениях, получив- ших название эффект замещения и эффект дохода. Эти категории уже рас- сматривались в гл. 5, когда речь шла об изменении относительных цен на рынке товаров и услуг. Действуют они и на рынке труда. Эти эффекты про- являются тогда, когда мы пожелаем выяснить, как отразится на предложе- нии труда отдельного индивидуума повышение ставок заработной платы. На первый взгляд, предложение труда должно вырасти. Однако не будем торопиться с выводами - в игру вступают эффект замещения и эффект до- хода, известные нам из гл. 5. На рис. 11.3 изображена кривая, показывающая общее количество рабо- чего времени, которое согласен отработать конкретный работник при дан- ной величине заработной платы. От обычной кривой предложения труда, Рис, 11.2. Кривая предложения - труда Рис.11.З. Кривая индивидуального предложения труда Рынок труда 235 иллюстрирующей ситуацию на национальном или отраслевом рынках тру- да, эта кривая отличается своей конфигурацией. До точки I интересующая нас кривая показывает увеличение предложе- ния труда при росте заработной платы, - она удаляется от оси ординат. Однако, пройдя точку I, кривая S L меняет направление. Она сгибается и, принимая отрицательный наклон, снова приближается к оси ординат, по- казывая, на первый взгляд, парадоксальную ситуацию - уменьшение пред- ложения труда при дальнейшем росте заработной платы. Таким образом, увеличение заработной платы до определенных размеров ведет к росту предложения труда, которое после достижения максимального уровня (L I ) начинает сокращаться вследствие дальнейшего роста заработной платы. Одна и та же причина - увеличение заработной платы приводит и к росту, и к сокращению предложения труда. Почему же это происходит? Поскольку при увеличении заработной платы каждый час отработанно- го времени лучше оплачивается, каждый час свободного времени воспри- нимается работником как возросший убыток, точнее, упущенная выгода. Эта выгода могла бы быть реализована при превращении свободного вре- мени в рабочее - отсюда стремление заместить свободное время дополни- тельной работой. Соответственно, досуг замещается тем набором товаров и услуг, которые работник может приобрести на возросшую заработную плату. Вышеописанный процесс получил название эффекта замещения на рынке труда. На приведенном на рис. 11.3 графике эффект замещения про- является до точки I, т. е. до начала движения кривой предложения труда влево, к оси ординат. Эффект дохода противостоит эффекту замещения и становится ощутим при достижении работником определенного, достаточно высокого уровня материального благополучия. Когда проблемы с хлебом насущным решены, меняется и наше отношение к свободному времени. Оно перестает казать- ся вычетом из заработной платы, а предстает полем для наслаждения и ра- дости, тем более, что высокая заработная плата позволяет обогатить и разнообразить досуг. Поэтому логичным является возникновение желания купить не только больше товаров, но и иметь большее количество свобод- ного времени. А сделать это можно, лишь сократив предложение труда, купив свободное время не за наличные деньги, а за те деньги, которые мог- ли бы быть получены при отказе от досуга в пользу дополнительной рабо- ты. После прохождения кривой S L точки 1 эффект дохода становится пре- обладающим, что выражается в сокращении предложения труда при росте заработной платы, а практически в стремлении к переходу работника на сокращенный рабочий день или неделю, к получению дополнительных выходных дней и отпусков (в том числе за «свой счет»). Вопрос о том, какой эффект (замещения или дохода) является более 236 Глава }} сильным при данном уровне заработной платы, не имеет точного ответа, поскольку определяется различной реакцией отдельных людей и групп людей на рост заработной платы. Для одного человека 3000 долл. в месяц - тот предел, после которого он не станет отрабатывать сверхурочные часы, даже если бы они оплачивались по более высоким ставкам. Для другого - и 10000 долл. в месяц недостаточно, чтобы предпочесть досуг дополни- тельной работе. «Всех денег не заработаешь», - гласит русская поговорка, вот только величина «всех денег» для каждого человека - сугубо индиви- дуальное понятие. Но, подчеркнем, участок с отрицательным наклоном кривой предложе- ния характерен только для индивидуального предложения труда. На отрас- левом уровне кривая предложения труда на всем своем протяжении будет иметь положительный наклон. Другими словами, для отраслевого предло- жения характерно преобладание эффекта замещения. Даже если для отдель- ных субъектов более высокие ставки заработной платы могут послужить стимулом для сокращения предложения своих трудовых услуг и увеличению своего досуга, то для других лиц высокая ставка заработной платы послу- жит сигналом для увеличения предложения труда. Более того, высокие ставки заработной платы могут привлечь работников из других отраслей. § 3. Равновесие на рынке труда и равновесная ставка заработной платы Продолжим наше исследование, объединив оба графика - кривую спро- са и кривую предложения труда и проанализируем более детально положе- ние на рынке труда (рис. 11.4). Особое внимание обратим на точку Е пересечения кривой спроса на труд и кривой предложения труда. Этой точке на графике соответствует определен- ный уровень ставки заработной платы (w E ) и заданное этим уровнем предло- жение труда (L E ). В точке Е спрос на труд равен предложению труда, т. е. рынок труда находится в равновесном состоянии. Это означает, что все пред- приниматели, согласные платить зара- ботную плату w E , находят на рынке не- обходимое количество труда, их спрос на труд удовлетворен полностью. В по- ложении рыночного равновесия полно- Рис. 11.4. Равновесие на рынке труда Рынок труда 237 стью трудоустроены и все работники, готовые предложить свои услуги при заработной плате w E . Поэтому точка Е определяет положение полной за- нятости. При любой другой величине заработной платы, отличной от w E , равнове- сие на рынке труда нарушается. При совпадении спроса и предложения труда заработная плата выступает как цена равновесия на рынке труда. В случае превышения ставкой заработной платы уровня равновесной (случай w') предложение на рынке труда (0 - L S ') превышает спрос (0 - L D '). В этой ситуации происходит отклонение от положения полной занятости, рабочих мест не хватает для всех желающих продать свой труд при заработной плате w'. Возникает избыток предложения труда, измеряе- мый отрезком L D '- L S ' на оси абсцисс. В случае снижения заработной платы по сравнению с равновесной (на- пример, до уровня w") спрос на рынке труда (0 - L D ") превышает предло- жение (0 - L S ") на величину L S " - L D ". В результате этого образуются неза- полненные рабочие места вследствие нехватки работников, согласных на более низкую заработную плату. Обе эти ситуации (безработица и наличие незанятых рабочих мест) в условиях рынка совершенной конкуренции не могут быть устойчивыми, они подвергаются коррекции со стороны рыночных механизмов в направ- лении восстановления положения полной занятости. Действительно, если предложение труда больше спроса на него вслед- ствие установления ставки заработной платы выше равновесного уровня, появляются безработные, готовые предложить свой труд по более низкой цене, на которую вынуждены согласиться и те, кто занят в производстве, чтобы не потерять свои рабочие места. Предприниматели готовы нанять большее количество труда, но при условии снижения заработной платы. Таким образом, тенденция к снижению заработной платы складывается как со стороны предложения труда, так и со стороны спроса на труд. В том же случае, когда спрос на труд превышает его предложение из-за снижения ставки заработной платы по сравнению с ее равновесным значе- нием, наблюдается иная картина. Работодатели, чтобы заполнить пустую- щие рабочие места, готовы повысить заработную плату. Благодаря такому повышению расширяется круг работников, готовых предложить свой труд. Как в первом, так и во втором случаях равновесие на рынке труда вос- станавливается, и этот рынок приходит в состояние полной занятости. Колебания спроса на труд и предложения труда позволяют в самом об- щем виде дать ответ на вопрос о том, почему высока или низка заработная плата. Но все-таки следует подробнее сказать о дифференциации ставок заработной платы. 238 Глава II § 4. Дифференциация ставок заработной платы Размер заработной платы зависит от качества труда, квалификации и профессиональной подготовки, влияющих иа размер предельного продукта труда. Например, наиболее высокие заработки в странах с развитой рыноч- ной экономикой наблюдаются у таких специалистов, как юристы, врачи, преподаватели: их труд требует больших затрат на обучение, которые ста- новятся возможными лишь при условии их последующей компенсации из заработной платы. Размер ставок заработной платы для профессий, не тре- бующих специальной подготовки, как правило, ниже, а эластичность пред- ложения (см. гл. 5) трудовых услуг - выше, поскольку контингент продав- цов не ограничен необходимостью получения специальной подготовки. В результате для рынка труда характерно наличие неконкурирующих друг с другом групп работников, что иллюстрирует рис. 11.5. На графике представлены ситуации для двух - на самом деле их гораздо больше - неконкурирующих между со- бой групп работников. Одна группа представлена квалифицированными ра- ботниками (например, юристами), а другая - неквалифицированными (на- пример, дворниками). Кривая предло- жения первой группы (S K ) расположена значительно выше кривой предложения второй группы (S H ) и отличается мень- шей эластичностью в силу причин, от- меченных в предыдущем абзаце. По- этому равновесная ставка заработной платы юристов (W K ) выше равновесной ставки заработной платы дворников (w H ). Различные виды работ могут быть более или менее привлекательными для человека - значит, заработная плата должна стимулировать выполнение менее приятных (грязных, тяжелых, опасных для здоровья), но необ- ходимых для общества работ. Такая дифференциация в заработной плате, которая вызывается необходимостью компенсировать нематериальные раз- личия в характере самого труда, называется уравнивающими, или ком- пенсационными (компенсирующими), различиями. Поэтому более вы- сокие ставки заработной платы складываются в отраслях химической про- мышленности, металлургии, других отраслях, отличающихся тяжелыми условиями труда. Более того, одинаковые услуги труда могут по-разному оцениваться в зависимости от условий, в которых протекает сам трудовой Рис. 11.5. Неконкурирующие группы на рынке труда Рынок труда 239 процесс. Это объясняет, например, повышенные ставки заработной платы бурильщиков, действующих на морских платформах или в условиях вечной мерзлоты, по сравнению с соответствующими ставками бурильщиков, ра- ботающих в более комфортных условиях. Существуют и такие различия в характере труда и в размерах заработ- ков, которые не относятся к типу уравнивающих различий. Это различия, вытекающие из объективных качественных особенностей, - разных способ- ностей людей, таланта. Ставки заработной платы для таких групп людей должны быть различными: в доходах особо талантливых специалистов со- держится элемент ренты. Казалось бы, причем здесь рента, которую в обыденном понимании связывают с платой за пользование землей? Но нам предстоит выяснить природу экономической ренты в современном ее по- нимании. Итак, доходы работников наемного труда содержат два компонента. Первый - так называемая удерживающая заработная плата, или плата за непереход (transfer earnings). Второй компонент - экономическая рента. В самом общем виде экономическая рента определяется как доход от факто- ра, отличающегося неэластичным предложением. Однако элемент ренты содержится и в тех случаях, когда предложение фактора эластично, за ис- ключением бесконечно эластичного предложения. Поясним наши рассуждения с помощью графиков. На рис. 11.6 показа- но соотношение между удерживающей заработной платой и экономической рентой в трех различных случаях. Будут ли работники получать экономическую ренту и в каком объеме - зависит от эластичности кривой предложения труда. нормальный случай аосолютно эластичное предложение абсолютно неэластичное предложение Рис. 11.6. Удерживающая заработная плата и экономическая рента на рынке труда 240 Глава I! В случае а вся заработная плата представлена прямоугольником 0w E EL E где фигура 0wEL E представляет собой удерживающую заработную плату. Каждая точка на кривой предложения труда показывает ту минимальную плату, которую готов получить работник за услуги своего труда. Если уро- вень ее будет ниже минимально приемлемой цены за данный ресурс, то работник перейдет в другую отрасль или воздержится от предложения ус- луг труда вообще. В условиях равновесия на рынке труда каждый работ- ник получает заработную плату в размере равновесной ставки w E , превы- шающую минимально приемлемую для него цену услуг труда. Исключение составляет лишь предельный работник (L E ), для которого удерживающая заработная плата в точности совпадает с минимально приемлемой для него платой за услуги труда. Величина удерживающей заработной платы опре- деляется альтернативной ценностью (издержками упущенных возможнос- тей) использования труда. Что же представляет собой другая часть получа- емого работником дохода, т. е. треугольник W'W E E? Вот теперь мы дадим более современное определение экономической ренты. Она представляет собой плату, превышающую издержки альтернативною использования ресурса. На рынке труда - это выплаты, превышающие удерживающую заработную плату. Здесь уместно провести аналогию с излишком потреби- теля и излишком производителя. Графически напрашивается аналогия с излишком производителя и экономической рентой. Вспомним, что излишек производителя представляет собой область, ограниченную осью ординат, линией цены и участком кривой предложения, вплоть до точки равновесия. Владельцы фактора производства (труда) получают то, что можно назвать излишком владельца ресурса, или экономической рентой. В случае а экономическая рента представляет собой ту же площадь. В случае б и в мы сталкиваемся с экстремальными случаями. На рис. 11.6Б кривая предложения труда абсолютно эластична. В таком случае весь доход работников (площадь 0w E EL E представляет собой удер- живающую заработную плату и экономическая рента отсутствует. Что это могло бы означать на практике? Очевидно, это ситуация совершенно мо- бильного рынка труда, представленного, скорее всего, низкоквалифициро- ванными работниками. Такие экономические субъекты могут с легкостью менять место работы (поработал грузчиком, потом - разносчиком газет, потом занялся мытьем полов и т. д.). Другой исключительный случай - совершенно неэластичное предложе- ние труда (рис. 11.6в). Кривая предложения услуг уникального ресурса (на- пример, известнейшей топ-модели) выглядит как линия, перпендикулярная к оси абсцисс, и показывает совершенно неэластичное предложение. Это означает, что отсутствуют издержки альтернативного использования ресур- са (они равны нулю). Вся площадь 0w E EL E представляет собой экономичес- Рынок труда 241 кую ренту. Строго говоря, и в этом последнем случае существует своеоб- разная плата за непереход, а, точнее, за появление на рынке владельца уни- кального ресурса. Ее ставка составит w' - ведь задаром никто на подиум не выйдет. Линия предложения в этом случае примет вид w'AS L , а общий до- ход владельца фактора - Qw E EL E который состоит из платы за непереход (площадь Ow'AL E ) и экономической ренты (площадь w'w E EA). Величина экономической ренты, получаемой топ-моделью, будет зави- сеть исключительно от величины спроса на услуги этого специфического вида труда. Размер ренты может колебаться в широких пределах в зависи- мости от положения кривой спроса. Так, выход из моды худых манекенщиц может вплоть до нуля сократить ренту, получаемую топ-моделями с хруп- ким телосложением. Дифференциация в размерах заработной платы - явление объективное, поскольку расширяется профессиональный состав работников, и миграция между группами лиц разных профессий не может быть абсолютно беспрепятственной. Для более полного представления о количественных различиях в получаемых наемными работниками доходах следует упомя- нуть о человеческом капитале. Человеческий капитал - это мера воплощенной в человеке способнос- ти приносить доход. Он формируется как врожденными, так и благоприоб- ретенными качествами человека, при этом граница между ними является достаточно проницаемой. Так, например, здоровье, физическая сила, спо- собности и таланты содержат как врожденный компонент, так и приобре- тенный путем физических и психологических упражнений, обучения и т. п. Расходы, связанные с формированием человеческого капитала, несут сами работники, работодатели и государство. Среди инвестиций в челове- ческий капитал различаются расходы на образование, здравоохранение и мобильность работника, т. е. затраты на смену места работы. Человеческий капитал рассматривается в экономической теории как за- пас человеческих качеств, формируемый в течение всей жизни индивида. Инвестиции в человеческий капитал приносят работникам поток доходов. Соизмерение растянутого по времени потока доходов и размеров инвести- ций лежит в основе принятия рационально мыслящим субъектом решения о целесообразности вложений в человеческий капитал. Подробнее о прин- ципах принятия такого рода решений говорится в гл. 12. Итак, анализ совершенной конкуренции на рынке труда говорит о не- возможности сколько-нибудь продолжительной безработицы. Наличие же устойчивой безработицы может свидетельствовать лишь об одном, - о том, что на рынке труда отсутствуют условия совершенной кон- куренции: свободный перелив ресурсов на различных сегментах рынка тру- да, гибкая заработная плата, совершенная информация и т. п. Все это 16 242 Глава II способствует устойчивости отклонения заработной платы вверх от ее рав- новесного значения. При этом, как говорилось ранее, часть трудящихся оказывается в положении безработных. О наличии внеконкурентных фак- торов на рынке труда говорит, например, тот факт, что в последние десяти- летия рост безработицы во многих промышленно развитых странах не при- водил к снижению заработной платы и установлению полной занятости. § 5. Несовершенная конкуренция на рынке труда Что же можно отнести к этим внеконкурентным факторам? Прежде все- го, это различные институты. Во-первых, к ним относится государство, ак- тивно регулирующее рынок труда, законодательно лишая заработную пла- ту рыночной гибкости. Государство в различных странах устанавливает минимально гарантированный уровень заработной платы, осуществляет индексацию доходов; тормозящее влияние на колебание цены труда оказы- вают в ряде случаев и другие направления социальной политики государ- ства, о чем подробнее будет идти речь в гл. 24. Во-вторых, профсоюзы, оказывающие большое влияние на уровень за- работной платы, как правило, в направлении ее повышения по сравнению с равновесным уровнем. В-третьих, крупные корпорации тяготеют, как правило, к установлению сравнительно стабильной во времени стандартной ставки заработной пла- ты, отказываясь слишком часто пересматривать ее в зависимости от соот- ношения спроса и предложения на рынке труда. Следует заметить, что регулирование этого рынка значительно облегча- ется в связи со спецификой фигурирующего на нем товара. Проявление рыночных законов (например, закона спроса, установления равновесной цены и др.) на рынке труда имеет особый характер. Он определяется тем, что купля-продажа услуг труда производится в форме найма на базе более или менее продолжительного трудового договора. Поэтому каждый отдель- ный работник не находится в постоянной, беспрерывной зависимости от состояния рынка труда. На срок действия трудового соглашения продавец как бы «выводится» на время из текущей конъюнктуры рынка. Условия, определенные договором, имеют характер минимальных нормативов; это означает, что индивидуальный договор рабочих с предпринимателями при- знается юридически недействительным, если он заключен на условиях худ- ших, чем те, которые определены в коллективном договоре. В чем смысл коллективности договора и принципа нормы как минимума? Эти положе- ния договора позволяют устранить конкуренцию между наемными работ- никами в борьбе за получение рабочего места, - ведь конкуренция вынуж- дает рабочих соглашаться на худшие условия труда, диктуемые предпри- нимателями, особенно в отсутствие профсоюзов. Рынок труда 243 Регулирование рынка труда предполагает воздействие как на спрос, так и на предложение труда. Объектами регулирования выступают заработная плата, продолжительность рабочей недели и отпусков, порядок найма и увольнения, различные виды социального обеспечения и др. Рассмотрим важнейшие методы, при помощи которых профсоюзы доби- ваются повышения заработной платы. Во-первых, профсоюзы могут ограничивать предложение услуг труда. Это достигается, например, введением высоких иммиграционных барьеров, лоббированием законов о максимальной продолжительности рабочего вре- мени, удлинением срока ученичества при подготовке к той или иной про- фессии, установлением высоких профсоюзных вступительных взносов с одновременным запрещением принимать на работу лиц, не состоящих в профсоюзе, ограничением трудовой нагрузки и т. п. Сокращение предло- жения услуг труда при неизменном спросе на них приводит к росту равно- весной цены, т. е. ставки заработной платы. Во-вторых, профсоюзы добиваются повышения обусловленных догово- ром ставок заработной платы, содействуя установлению ее выше равновес- ного уровня. В-третьих, профсоюзы могут содействовать росту спроса на услуги тру- да. При этом могут использоваться любые средства, повышающие спрос на услуги труда, например, проведение рекламных кампаний в пользу того или иного товара (не будем забывать, что спрос на рынке труда - это производный спрос). Росту спроса на услуги труда содействует и политика профсоюзов, настаивающих на установлении высоких импор- тных таможенных тарифов, защищающих какую-либо национальную от- расль и способствующих росту производства внутри страны. В результате увеличивается количество используемого труда и возрастает заработная плата. Отраслевой профсоюз часто выступает как монополия на рынке тру- да, при этом его монопольная власть тем выше, чем большая доля работ- ников данной отрасли входит в соответствующий профсоюз. Общие зако- номерности ценообразования в условиях чистой монополии подробно рас- сматривались в гл. 7. Применительно к рынку труда ситуация в случае мо- нопольной власти профсоюза показана на рис. 11.7. Теоретически можно представить цель профсоюза по аналогии с фир- мой, стремящейся к максимизации прибыли. Это, конечно, упрощение, но оно поможет нам яснее представить механизм установления заработной платы на рынке труда в случае монополии профсоюза. Но что же именно максимизирует профсоюз? Из графика на рис. 11.7 следует, что кривая спроса D L с которой сталкивается профсоюз-монополия, может быть пред- ставлена как кривая его среднего дохода AR U , ( union - от англ. союз, объе- 16* 244 Глава II динение). Ниже расположена кривая предельного дохода MR U профсоюза. Кривая предложения S L есть не что иное, как кривая предельных издержек МС и . Равновесие отраслевого рынка труда, монополизированного профсо- юзом, определяется точкой Е 1 , в которой пересекаются кривые МR и и МС U . Проведя вертикаль до кривой спроса, мы находим точку U, на уровне кото- рой и установится заработная плата w E тогда как на конкурентном рынке равновесие определялось бы точкой Е, соответствующей уровню зарплаты W E Соответственно, равновесная ставка заработной платы w U , на монопо- лизированном рынке ресурса выше, чем w E , а число занятых работников L U - меньше, чем L E . Затемненная площадь показывает нам величину эко- номической ренты, получаемой занятыми рабочими. Вот что стремится максимизировать профсоюз-монополист! Максимизация экономической ренты приводит к увеличению отраслевой ставки заработной платы при уменьшении количества используемых работников, то есть к отклонению рынка от положения полной занятости. 1 Другое положение на отраслевом рынке труда может сложиться при наличии на нем монопсонии, когда в отрасли действует всего один по- купатель услуг труда. Такая ситуация может сложиться, например, в не- большом городе, где единственным работодателем выступает одна име- ющаяся в нем фирма. Ситуация монопсонии рассматривалась в гл. 7. Графическое изображение монопсонии на рынке труда выглядит так, как это показано на рис. 11.8. о Рис. 11.7. Монополия профсоюза на рынке труда Рис. 11.8. Монопсония на рынке труда 1 Максимизация экономической ренты — одно из альтернативных объяснений поведения профсоюза. Существуют и другие цели профсоюзов на рынке труда. Рынок труда 245 Кривая спроса D L для монопсониста представляет собой кривую пре- дельного продукта труда в денежном выражении MRP L , а кривая предложе- ния труда S L - линию средних издержек на ресурс (в данном случае на труд) ARC L Кроме того, следует напомнить, что у монопсониста предельные из- держки на фактор MRC L растут быстрее по мере увеличения закупок услуг труда, чем средние издержки ресурса, т. е. ARC L . Для лучшего понимания того, почему предельные издержки на ресурс растут быстрее его средних издержек, проведите сравнительный анализ соотношения между восходя- щей ветвью АС и МС из гл. б, § 1, 2. И вы увидите, что они аналогичны отношениям между ARC L и MRC L . Это происходит потому, что монопсонист, нанимающий дополнительное количество работников, вынужден не только привлекать вновь нанимаемых рабочих более высокой ставкой заработной платы, но и устанавливать эту повышенную ставку и для работников, нанятых ранее. Равновесие на рын- ке труда в случае монопсонии определяется точкой пересечения кривых предельных издержек на фактор (MRC L ) и предельным доходом от продук- та используемого фактора (MRP L , т. е. точкой E 1 Проведя вертикаль от нее до кривой S L , мы определяем точку М и, соответственно, уровень заработ- ной платы при монопсонии w M . А в условиях совершенной конкуренции равновесие определялось бы точкой пересечения кривых MRP L; и ARC L , т. е. точкой Е. Поэтому в отрасли будет нанято меньше работников, чем в условиях совершенной конкуренции (на величину L E L M ) и по более низкой ставке заработной платы (на величину w E w M ). Интересно рассмотреть ситуацию так называемой двойной монополии, складывающуюся тогда, когда монопольной власти профсоюза противо- стоит монопсоническая власть работодателя. Для этого совместим два предыдущих графика на рис. 11.9. Анализируя этот график, важно четко разобраться в ин- терпретации изображенных кри- вых. Нам придется смотреть на них то «глазами» монопсониста, то профсоюза-монополиста. Как и на рис. 11.7 и рис.11.8 , ниж- ние индексы в виде букв U (от англ. union - союз, объединение) и М (от англ. monopsony - моно- псония) будут обозначать при- надлежность к двум противо- борствующим силам: профсою- зу - монополии и монопсонии на рынке труда. Рис. 11.9. Двойная монополия на рынке труда 246 Глава 11 Итак, кривая D L с точки зрения монопсонии - это кривая ее предельно- го дохода от продукта фактора, т. е. MRP M . Кривая S L интерпретируется как кривая предельных издержек профсоюза МС U и в то же время - кривая средних издержек на ресурс (труд) монопсонии ARC M . MR U - это кривая предельного дохода профсоюза-монополиста, а кривая МRС M отражает пре- дельные издержки на ресурс монопсониста. Далее мы определяем уже из- вестным нам способом уровни заработной платы при монопсонии (точка E 1 ) и при монопольной власти профсоюза (точка E 1 ). Они, соответственно, будут равны w M и W U На графике видно, что как монополия, так и моно- псония имеют своим результатом уменьшение занятости в отрасли (L M и L U соответственно) по сравнению с ее равновесным уровнем в условиях со- вершенной конкуренции L E . Что же касается заработной платы, то ее став- ка при монополии профсоюза (w U ) - выше, а при монопсонии (W M ) - ниже той, которая сложилась бы в том случае, если бы рынок труда был конку- рентным (w E ) В зависимости от соотношения сил между профсоюзом и работодателем, ставка заработной платы будет колебаться в промежутке между w M и w u , т. е. ее уровень, а также уровень занятости, будет весьма неопределенным. Известный американский экономист Джон Гэлбрейт не случайно назвал профсоюзы «уравновешивающей силой», возникшем в от- вет на монопсонистическую власть крупнейших фирм. Но конечный исход этой борьбы гигантов вовсе не гарантирует приближения ставки заработ- ной платы к конкурентному уровню. Следует заметить, что чистая монополия или чистая монопсония встре- чаются на рынке труда крайне редко. Дело в том, что в среднем членами профсоюза являются 20-40 процентов рабочих разных отраслей, а это ос- лабляет монополию профсоюза Монопсоническая власть так же не абсо- лютна, поскольку у работников почти всегда имеются альтернативные воз- можности трудоустройства. Современный рынок труда испытывает на себе ощутимое государствен- ное воздействие. Как уже отмечалось выше, законодательная деятельность государства охватывает всю гамму трудовых отношений. Оно не только предъявляет спрос на услуги труда в государственном секторе экономики, но и регулирует его в частом, определяя основные параметры найма в масштабах национальной экономики. Большое влияние на рынок груда оказывают государственные соци- альные программы (помощь малоимущим слоям населения, пособия по безработице, различные социальные выплаты, пенсионное обеспечение и пр.). Эти программы содействуют определенной стабилизации социально- экономического положения наемных работников в зонах повышенного рыночного риска, смягчают болезненные рывки рыночного механизма. В результате появляется особый элемент цены услуг труда, впрямую не свя- Рынок труда 247 чанный с функционированием рынка труда и образующийся на внерыноч- ных принципах. Значительна и посредническая роль государства на рынке труда. Оно частично берет на себя функцию поиска и предоставления рабочих мест, а также создания общенациональной сети по трудоустройству. Го- сударственные системы обучения и переобучения работников содейству- ют максимально быстрой адаптации последних к меняющимся требовани- ям рынка. В конце XX века в регулировании рынка груда произошли значительные изменения. Они связаны с практическим воплощением в жизнь теорети- ческих концепций современных неоклассиков {см. гл. 26) во многих раз- витых странах Запада. Теоретические взгляды современных представи- телей неоклассической школы исходят из того, что вследствие зарегули- рованности рынка труда он настолько потерял гибкость, что по суще- ству перестал быть рынком. Ему присуще состояние хронического неравновесия, связанное с масштабным вмешательством регулирующих субъектов в его механизм. В результате, по мнению неоклассиков, экономическая жизнь стала характеризоваться слабым повышением эффективности производства и ус- тойчивой массовой безработицей. Ситуация обострилась еще и потому, что новые формы и ускорение научно-технического прогресса, структурная пе- рестройка экономики, обострение конкуренции на внутреннем и внешнем рынках предъявили особые требования к качественным характеристикам труда, который в новых условиях должен отличаться повышенной профес- сиональной, квалификационной и региональной, а подчас и международ- ной мобильностью. Такая мобильность немыслима в условиях «блокирова- ния» рынка государством и профсоюзами. Выходом из положения является, как считают неоклассики, известное дерегулирование и флексибилизация рынка mpудa, т. е. повышение его гиб- кости, приспособляемости к современным требованиям, что не может быть достигнуто без существенного усиления конкурентного механизма. Флексибилизация рынка труда предполагает введение гораздо более гибкой, чем прежде, системы оплаты услуг труда, которая должна базиро- ваться не на методе аналитической оценки рабочих мест, который приме- нялся в 1960-80-х гг., а на принципах индивидуализации ставок заработ- ной платы. Возрастает роль единовременных выплат, причем последние часто увязываются не с текущим трудовым вкладом работника, а с его об- щей компетентностью, потенциальными возможностями, способностями и дифференциацией трудовых функций, ростом квалификации. Использу- ются и такие формы материального вознаграждения, как участие в прибы- лях компании, причем работник может нести и риск убытков предприятия. 248 Глава 11 Возрастает роль работника в свободном выборе форм оплаты труда, со- циальных выплат, продолжительности рабочего времени и форм занятос- ти. Получают распространение нестандартные виды занятости, особенно в условиях компьютеризации общественной жизни, — надомничество, вре- менная работа по индивидуальным контрактам, частичная занятость. В рамках дерегулирования рынка труда все более отчетливо проявляют- ся требования о пересмотре и частичном устранении законодательных положений, относящихся к регламентации этого рынка, равно как и об ослаблении системы социальных гарантий в целях восстановления на рынке конкурентных начал. Важнейшей формой регулирования рынка труда должно стать не трудовое законодательство, а индивидуальное тру- довое соглашение. Тем не менее, итогом флексибилизации рынка труда не может быть то- тальный демонтаж системы его регулирования и ликвидации социальных гарантий трудящихся, что неминуемо привело бы к серьезному обострению социальных отношений. Речь идет о поиске такого механизма функ- ционирования рынка труда, который позволил бы с наибольшей оптималь- ностью сочетать экономическую эффективность с социальным прогрессом общества. Основные понятия: Услуги труда Ставка заработной платы Номинальная и реальная заработная плата Спрос на труд Предложение труда Дифференциация ставок заработной платы Неконкурирующие группы на рынке труда Компенсационные различия в заработной плате Удерживающая заработная плата (плата за непереход) Экономическая рента Человеческий капитал Монопсония на рынке труда Двойная монополия на рынке труда labour services wage rate nominal and real wage demand for labour supply of labour wage differences noncompeting groups in the labour market compensating wage differentials transfer earnings economic rent human capital monopsony in labour market bilateral monopoly in a labour market |