Экономическая теория_Океанова З.К_2008 -652с. Учебник. М. Дашков и к 0
 Скачать 3.53 Mb.
|
|
Глава 11. Нестабильность макроэкономического развития 11.1. Циклы экономической конъюнктуры: причины, характерные черты 11.2. Антикризисное регулирование Люди уже давно ищут статистический показатель (или группу показателей), который неизменно проявлял бы поворот вниз за строго определенное число месяцев до того, как такой же поворот испытает вся экономика. Подобный "ведущий индикатор" был бы неоценимым средством предсказания; однако найти такой совершенный инструмент не удается. Пол Самуэльсон Закономерным результатом общественного развития является не только устойчивое, стабильное состояние экономики, но и нестабильное состояние. Нарушение стабильности — результат, главным образом, кризисов, не только структурных, но и циклических. Понимание их сущности, обусловленности, механизмов поможет разобраться в диалектике экономического развития, сегодняшних реалиях, выработке "стабилизационной" политики. В главе рассматриваются:
11.1. Циклы экономической конъюнктуры: причины, характерные черты Различают два состояния, свойственных макроэкономике:
Цикличность макроэкономического развития, причины циклов Исследователи заметили повторяемость чередований спадов и подъемов производства в рыночной экономике. На основе анализа повторяемости чередований ими был сделан вывод о цикличности макроэкономического развития. Цикличность макроэкономического развития связана с непрерывными колебаниями рыночной экономики, при которых рост производства сменяется спадом, повышение деловой активности - понижением. Происходят периодические "взлеты" и "падения" рыночной конъюнктуры. Причины нестабильности не все исследователи определяют однозначно. Значительная часть исследователей причиной нестабильности считает нарушение соотношения между покупательским спросом и предложением товаров, или противоречие между потребностями общества - с одной стороны, и производством - с другой. Вместе с тем имеются мнения, что это более многоплановый процесс и более сложная совокупность взаимосвязей. Выделяют ряд внешних и внутренних факторов циклического развития: Внешние факторы представляют совокупность объективно-субъективных обстоятельств. К ним относят:
Некоторые исследователи представляют другие основания, например английский экономист У. Джевонс (1835-1882), причиной циклов считает периодичность возникновения пятен на Солнце, которые, по его мнению, приводят к неурожаю и экономическим спадам. Помимо внешних, исследователи выделяют ряд внутренних факторов цикла:
• экономическую политику государства, определяющую важнейшие экономические процессы, оказывающие влияние на воспроизводственную динамику и т. д. Из перечня достаточно очевидна интегрированная причина циклов - нарушение пропорциональности в макроэкономике, невозможность ее сбалансированности механизмами спроса и предложения. Неустойчивость, как отмечалось, усиливается возможностью свободного обращения товаров в деньги и их выхода из процесса обращения. Таким образом, весь ход развития рыночной экономики "ведет" к нестабильности и кризисам, а конкретная рыночная ситуация их реализует. Проблема нарушения пропорциональности в макроэкономике была замечена еще в XIX в. Первый экономический кризис 1825 г. разразился в Англии. Впоследствии кризисы стали характерным явлением и других стран с рыночной экономикой. Важнейшая причина кризисов — диспропорциональность экономики. На разных этапах она обусловливала различные основания экономической динамики. В XIX - первой половине XX в. для рыночно-ориентированной экономики характерны были кризисы перепроизводства. Их основной причиной являлось нарушение соотношения между производством и потреблением, покупательским спросом и предложением. Во второй половине XX в. диспропорциональность экономического развития перестает принимать форму перепроизводства товаров. Формирование контрактной (договорной) системы сделало возможной увязку производства и потребления значительной части производственных товаров. В настоящее время на неизвестный, нерегулируемый рынок производится лишь незначительная часть продукции потребительского назначения. Значительная часть рынков учтена. Продукция производится по контракту. Дополнительные механизмы регулирования спроса с помощью гибкой ценовой политики также способствуют сбалансированности между производством и потреблением. В этих условиях движущим фактором экономического развития выступает не перепроизводство, как форма разрешения противоречия между развивающимся производством и ограниченной платежеспособностью населения, а иного рода противоречие - между динамичным потребительским спросом, обусловленным растущими потребительскими предпочтениями, и возможностью их удовлетворения (точнее - способностью экономической системы их удовлетворить). При этом экономическая динамика отражает состояние как ресурсно-технологической базы, так и движущих сил экономического развития, потребительских предпочтений и т. д., определяющих возможности, структуру, динамику производства в целом - его экономическую конъюнктуру, позволяющую квалифицировать и циклы как циклы экономической конъюнктуры. Наряду с кризисами перепроизводства некоторые исследователи акцентируют внимание на кризисы недопроизводства, считая и те и другие порождением рыночной экономики, одинаково актуальными для ее развития. Вместе с тем с таким представлением трудно согласиться. Прежде всего важно отметить, что кризисы недопроизводства - это не циклические кризисы. Они не могут быть периодически повторяемым явлением рыночной экономики, поскольку рынок позитивно реагирует на недостаток товаров и, как правило, направляется в те отрасли или структуры, производства которых недостаточно для' удовлетворения потребительского спроса. Рынок не может допустить постоянного, систематически воспроизводимого дефицита товаров. Из этого следует, что в рыночной экономике кризисы недопроизводства выступают как специфические (отраслевые, предметные) кризисы, которые, как правило, преодолеваются механизмами самой рыночной экономики. Они могут затрагивать ряд сфер национальной экономики, но не всю экономическую систему. Поскольку кризисы недопроизводства "распространяются" лишь на отдельные структуры, правомерно представление и характеристика их как структурных кризисов, которые при недостатке определенных товаров приводят к диспропорциональности системы, но, как правило, частичной, выступающей в форме структурной деформации национальной экономики. Исходя из отмеченного, неправомерна оценка специфики российского кризиса как кризиса недопроизводства. Такого кризиса, характерного для экономической системы, нет. Специфика российского кризиса состоит в том, что это кризис системы. Соответственно, имеющий место кризис - это не кризис недопроизводства, а системный кризис. Экономические циклы начального периода (эпохи классического капитализма) и современные - существенно различаются. Различия проявляются в степени"нарушения экономического равновесия, длительности фаз, участии государства в регулировании циклов. Фазы цикла Рассмотрим экономический цикл в его классическом варианте. Выделяют четыре фазы цикла:
Графически можно представить следующую парадигму экономического цикла (рис. 11.1).  Исходной фазой цикла является спад, или кризис, в некоторых источниках используется термин "рецессия". Вместе с тем все три понятия имеют разный смысл. Кризис - перелом, исход. Спад - опускаться вниз, ниспадать. Рецессия - отступление. Наиболее соответствующим сущности процесса представляется понятие "спад". Понятия "кризис" и "рецессия" - более расширительны. Под рецессией понимается взаимоотношение двух "сторон", одна из которых оказывается менее сильной, отступает. Понятие "кризис"", как правило, связывают не только с отрицательной динамикой, но и переломом, исходом в состоянии экономики, человека, например, в период болезни - к жизни или смерти. Циклически развивающаяся экономика дважды переживает состояние переломов:
С учетом важности именно в эти, переломные периоды требуется определение мер, стимулирующих развитие или снижение, в зависимости от специфики этапа, предпринимательской активности. Спад Для спада характерны:
• значительный рост нормы банковского процента. После достижения низшей точки спада начинается депрессия. Депрессия Депрессия (от лат. depressio) — понижение, подавление; синонимы — стагнация (неподвижный), застой. При депрессии:
Именно в этот период создаются естественные условия для выхода из кризиса. Снижение цен на средства производства подготавливает основу для обновления основного капитала, возобновления производства на новой технической основе. Массовое обновление основного капитала является материальной основой выхода из кризиса, необходимой предпосылкой последующего роста. Оживление Следующая фаза — оживление. Рост производства в этот период достигает предкризисного уровня. В период оживления:
Оживление охватывает большое количество отраслей и производств, втягивает в "новый виток спирали" все новые капиталы. После достижения предкризисного уровня оживление переходит в подъем (бум). При этом развитие производства приобретает ажиотажный характер. Подъем В период подъема:
• рост объемов кредита обусловливает снижение процентной ставки. Все факторы работают на развитие деловой активности, рост производства. Вместе с тем стремительность деловой активности выступает основой инфляции, которая растет также быстро, как и активность производства, при неуправляемости может даже выйти из-под контроля. В этих условиях важнейшим фактором, ограничивающим рост, выступает резкое повышение процентной ставки, удерживающее производителей от получения ссуд и дальнейшего расширения производства. Резкий рост процентной ставки является условием снижения деловой активности, возможности "уцелеть" в бурно катящемся вниз потоке разрушений. Вместе с тем это приводит и к изменению направленности цикла. Исследователи монетаристского толка считают ставку процента важнейшим фактором, устанавливающим предел росту и определяющим динамику цикла. Последователи кейнсианства основой циклов считают недопотребление, являющееся следствием сбережений, в результате чего значительные денежные средства не могут использоваться в виде инвестиций. Сторонники теории перенакопления причину циклов видят в реальной диспропорции в структуре производства, формирующейся за счет разрыва в уровнях производства товаров производственного и потребительского назначения. Вместе с тем не исключают значимости и влияния на их динамику денежных факторов. В известной мере обобщает позиции ориентация на фактор инвестиций как важнейший, определяющий динамику денежных и товарных потоков, а следовательно, и динамику цикла. Наряду с ориентацией на материальные факторы некоторые исследователи обращаются к психологической мотивации циклов, которую вместе с тем связывают с позицией банков. Расширение банковских кредитов создает оптимистическое настроение, обусловливает рост спроса; сокращение - создает пессимистическое настроение, приводит к ослабеванию спроса. В связи с отмеченным, сторонники психологической ориентации исследуют обстоятельства, влияющие на склонность людей к потреблению, сбережениям, инвестициям, оказывающие влияние на экономическое развитие. Можно представить две стороны кризиса:
Таким образом, в действительности их роль противоречива. На первый взгляд складывается впечатление, что кризисы наносят ущерб экономическому росту. Однако достаточно очевидно, что наряду с разрушительными тенденциями они способствуют устранению ненужных, неэффективных производств, являются фактором установления пропорциональности. Тем самым выполняют важную структурообразующую роль в экономике. Диалектика цикла, современные особенности При классическом капитализме действовал механизм саморегулирования экономического цикла. Вместе с тем во время мирового экономического кризиса 1929-1933 гг. этот механизм не сработал. Возникла необходимость государственного регулирования циклов. Фактором, обусловившим изменение концепции регулирования, явилась научно-техническая революция, приведшая к коренному качественному преобразованию производительных сил общества, ускорению обновления основного капитала. В результате экономические циклы начали повторяться не через 10-12 лет, как это имело место в XIX - первой половине XX в., а через 5-6 лет. Достаточно высокая повторяемость циклов потребовала активного вмешательства государства в ход макроэкономического роста, с тем чтобы уменьшить разрушительное воздействие кризисов, добиться стабилизации хозяйственного развития. Запад накопил большой опыт антициклической политики. В результате правительства многих стран достаточно быстро адаптируются к макроэкономической динамике. Как следствие — кризисы стали менее разрушительными. Циклы деловой активности развиваются более равномерно, с меньшей глубиной спада и меньшей высотой подъема, кривая цикла нередко имеет невыраженный, "размытый" характер. Концепция "длинных волн" Исследование закономерностей развития макроэкономических систем позволило выявить повторяемость и чередование подъемов и спадов деловой активности не только в коротком, но и долгом периоде. Соответственно, современная экономическая наука выделяет:
Наиболее глубокие исследования "длинных волн" принадлежат русскому экономисту Николаю Дмитриевичу Кондратьеву (1892-1938), возглавлявшему в нашей стране институт по изучению народнохозяйственных конъюнктур. На основе анализа статистических данных по Англии, Франции, Германии и США за 140 лет (с конца XVIII – начала XIX в.) он обнаружил наличие циклических волн средней продолжительностью 48-55 лет, которые, по его мнению, характеризуют не только экономические изменения, но и изменения социального характера. Ориентируясь на них, Н. Д. Кондратьев объяснял наступление войн, революций и других общественных явлений. Вместе с тем полагал, что исследуемый период недостаточен для окончательных выводов относительно указанной динамики, хотя существование больших циклов представляется весьма вероятным. На основе анализа взаимосвязей между циклами разной продолжительности он пришел к выводу, что в период повышательной волны больших циклов средние капиталистические циклы характеризуются краткостью депрессий и интенсив -ностью подъемов, в период понижательной волны больших циклов наблюдается обратная картина1. Концепция длинных волн не является универсальной теорией, призванной объяснить все экономические явления. Вместе с тем она представляет научный интерес, является своеобразной ступенькой для изучения долговременных закономерностей социально-экономического развития. Современное отношение к работам Н. Д. Кондратьева неоднозначное: одни оценивают их как представляющие научный и практический интерес, другие считают, что они отмечены печатью субъективизма. Некоторые предвидения Н. Д. Кондратьева сбылись. В частности, согласно прогнозу Кондратьева, после экономического кризиса 1920-1921 гг. мировое хозяйство вступает в нисходящую стадию большого цикла, что предвещает необычайно большие хозяйственные потрясения. В действительности в 1929-1933 гг. разрушительная волна захлестнула мировую экономику. Примерно через полвека — в 1974-1975 гг. произошло самое глубокое за послевоенный период падение производства, что напомнило о больших циклах экономической конъюнктуры. Современные исследователи подтвердили выводы Н. Д. Кондратьева о неравномерности и цикличности развития научно-технического прогресса. Была замечена связь длинных волн с долговременными колебаниями нормы прибыли: периодами ее снижения и роста на протяжении примерно 50 лет. При длительном падении нормы прибыли накапливаются значительные противоречия, которые не могут быть разрешены обычными волнами средней продолжительности. Только во время великих депрессий происходят глубокие структурные изменения в производительных силах и социально-экономических отношениях, позволяющие их разрешить. Итак, классическая модель связывает периодичность циклов с обновлением основного капитала. Кризис завершает период оборота многих исчерпавших себя индивидуальных капиталов, вместе с тем дает начало новым капиталам и новым циклам. Во второй половине XX в. механизм кризисов претерпевает существенные изменения. Процесс перепроизводства сопровождается ростом цен, снижением покупательной способности денег, инфляцией. Кризисы, сопровождающиеся инфляцией, могут носить затяжной характер, вести к стагнации, обусловливающей затухание стимулов к развитию и совершенствованию производства. Интеграция структурных и циклических кризисов Подводя итог анализу, следует заметить, что кризисам перепроизводства на Западе предшествовали структурные деформации и структурные кризисы. При этом перепроизводство товаров, с одной стороны, выступало закономерным следствием структурных деформаций. С другой - являлось основой их устранения за счет "преодоления" объективно обусловленных предпосылок кризиса при обновлении ресурсной базы. Итог - интеграция структурных и циклических кризисов, в дальнейшем - трансформация первых во вторые. 1 См.: Кондратьев Н. Д. Проблемы экономической динамики. М., 1989. С. 225. Как правило, значительная часть структурных деформаций "вливается" в парадигму цикла. Их интеграция порождает необходимость совершенствования факторов и механизмов преодоления деформаций. Если для преодоления автономных структурных деформаций в условиях стабильно развивающейся системы в известной мере возможны традиционные технико-технологические факторы производства, в условиях интеграции преодоление кризисных спадов достижимо лишь при массовом обновлении основного капитала на базе находящихся на переднем плане новейших технологий, более совершенных, соответствующих современным достижениям научно-технического прогресса, факторов. При этом трансформация ресурснотехнологической базы становится основой разработки новых механизмов преодоления деформаций, обусловливающих радикальный динамизм системы. В условиях постиндустриального развития все большую роль в национальных экономиках начинают играть структурные - финансовый, энергетический, сырьевой кризисы, при их достаточно глубоком влиянии на экономику возможно формирование системного кризиса, приводящего в кризисное состояние всю экономическую систему. Итак, формирование механизмов цикла в рыночной экономике - результат довольно длительного развития. Для стран с переходной экономикой в большей мере характерны структурные кризисы и структурные деформации предшествующего развития. Если циклическая динамика в прошлом отсутствовала, они смогут подойти к ней лишь через определенное время, пройдя через ряд трансформаций. Вместе с тем особенности конкретных экономик могут обусловить не только интеграцию структурных и циклических кризисов, но и трансформацию первых во вторые уже в начальный период преобразований, обусловливая формирование общего кризиса экономической конъюнктуры. Как показала практика, для российской экономики, сконцентрировавшей пучок структурных противоречий, к началу перестроечного процесса актуальнейшей являлась проблема преодоления структурных деформаций. Вместе с тем сложность и многоплановость проблемы, невозможность ее стремительного решения, а также формирование дополнительных негативных факторов экономической динамики, связанных с развалом реального сектора экономики, разрывом экономических связей между структурами и т. д., по сути формирования системного кризиса, обусловили не только интеграцию, но и трансформацию структурных и системного кризиса в общий кризис экономической конъюнктуры уже в начальный период преобразований. При этом, как и в западных странах, в качестве первостепенной и важнейшей проблемы выступила необходимость преобразования ресурсно-технологической базы, как основы для нового, трансформационного развития. Изложенное позволяет сделать вывод, что трансформационные процессы XX столетия привели к формированию специфической модели цикла, интегрирующей структурные, ресурсные, инвестиционные составляющие в циклы экономической конъюнктуры, определяющие сегодня парадигму экономического развития. В переходных экономиках возможны различные модификации трансформационных процессов. Вместе с тем представленные общие тенденции в конечном счете становятся характерными и для их развития. 11.2. Антикризисное регулирование Западный опыт Исследования показали, что нестабильность макроэкономического развития, обусловленная как циклическими, так и структурными кризисами, выступает закономерным результатом макроэкономического развития. При этом объективно обусловленное различие форм нарушения стабильности становится основой различных форм антикризисного регулирования. К настоящему времени западные государства накопили определенный опыт антикризисной политики, направленный на мобильное решение возникающих экономических проблем, по возможности — преодоление негативных последствий деструктивных процессов.  Первый, наиболее значительный, опыт антикризисного регулирования связан с практической реализацией идей Кейнса в 30-40-е гг. в Америке. Значительные разрушительные последствия Великой депрессии обусловили поиск путей выхода из кризиса, определения механизмов развития предпринимательства. Ориентир был сделан на разработанную Д. Кейнсом политику государственного регулирования экономики, стимулирование предпринимательства с помощью политики эффективного спроса. В кейнсианский и посткейнсианский периоды большие надежды возлагались на принципы мультипликации и акселерации как факторы стимулирования предпринимательства. Мультипликатор - коэффициент показывающий меру умножающего воздействия получаемого дохода от размера автономных (независимых) инвестиций, (представлен формулой (9.3). : Акселератор (а) (от лат. "accelero" — ускоряю, ускоритель) — экономический показатель, характеризующий связь между приростом национального дохода (или конечного продукта) и объемом "индуцированных" т. е. производных или стимулированных (зависящих от дохода) инвестиций. Выражается формулой Под автономными инвестициями понимаются инвестиции, связанные с капиталовложениями в связи с техническим прогрессом, расширением внешних рынков, ростом населения, войнами и т. д. Наиболее характерный пример - инвестиции государства или общественных организаций, связанные со строительством военных и гражданских сооружений, дорог и т. д. Индуцированные инвестиции — связаны с созданием нового капитала в результате увеличения уровня потребительских расходов. Национальные экономики, как правило, используют как автономные, так и индуцированные инвестиции. Автономные дают первоначальный толчок росту экономики, вызывая эффект мультипликации, а индуцированные, являясь результатом возросшего дохода, приводят к его дальнейшему росту. И в том, и в другом случаях ориентир делался на умножающий эффект, являющийся следствием "цепной" зависимости между отраслями, приводящий к ускоренному росту производства, обеспечивающему выход из кризисного состояния. Принцип акселерации показывает, как в силу цепной зависимости между отраслями изменения в спросе на потребительские товары приводят к изменению в спросе на промышленные товары. Доход, полученный в результате возрастания первоначальных инвестиций, вызывает рост спроса на потребительские товары. Под его влиянием отрасли, производящие потребительские товары, начинают расширяться. В свою очередь, это приводит к увеличению спроса на товары производственного назначения - средства производства. При этом изменения в спросе на потребительские товары вызывают более значительные изменения в спросе на товары производственного назначения. Вполне очевидно, что с учетом общественных трансформаций, отражающих изменившиеся ориентиры с лидирующих позиций спроса на средства производства по отношению к производству предметов потребления на лидирующие позиции спроса на предметы потребления по отношению к производству средств производства, происходит переориентация на потребительский спрос, который создает основу для спроса и развития средств производства. Расширение производства предметов потребления — II подразделения — дает толчок расширению средств производства, т. е. продукции I подразделения. Вместе с тем имеют место различия в их динамике, поскольку воспроизводство основного капитала требует значительных единовременных денежных вложений, которые являются результатом сбережений и не могут динамично реагировать на каждое изменение потребительского спроса. Исследователи считают, что принцип акселерации может действовать при исключении:
При этом предполагается, что растущий потребительский спрос должен быть удовлетворен прежде всего за счет имеющихся, неиспользуемых ресурсов, существующих запасов. Только после этого возможно расширение производства средств производства, находящегося в акселеративной зависимости от спроса на предметы потребления. Например, потребительский спрос может быть удовлетворен за счет увеличения производства на основе приложения добавочного труда к существующему оборудованию, при этом принцип акселерации не работает. Акселеративный принцип, как правило, начинает действовать лишь после значительного "всплеска" в производство, установления нового машинного оборудования, в период подъема. Экономисты исследуют меру акселеративного воздействия изменения потребительского спроса на инвестиционный спрос. Такой мерой является коэффициент акселерации, или акселератор, который учитывает изменения в спросе на инвестиционные товары как функцию изменений в спросе на потребительские товары. С учетом акселератора и прироста новых или стимулированных (зависящих от дохода) инвестиций определяются индуцированные (производные) инвестиции. В макроэкономических моделях цикла принцип акселерации довольно часто объединяют с принципом мультипликации, отражающим зависимость дохода от автономных инвестиций, при этом представляют не только прямое, но и обратное влияние дохода на инвестиции, порождающее "интегрированный эффект". Суть интегрированного эффекта мультипликатора-акселератора в следующем: увеличение инвестиций ведет к росту дохода, являющемуся основой новых инвестиций, которые вновь приводят к росту дохода и последующему увеличению инвестиций Взаимодействие мультипликатора и акселератора обусловливает тенденцию к непрерывному и прогрессивному росту выпуска продукции (дохода). Вместе с тем отмеченная тенденция хотя и преобладает, но не исключает общей закономерности снижения эффективности капитала по мере роста инвестиций. Аналогичный результат обусловливает и взаимосвязанная тенденция — к относительному сокращению доли дохода, направляемого на потребление. Они формируют противоположную тенденцию динамики мультипликационного эффекта — к понижению. На витке, когда эффективность от дополнительных инвестиций минимизируется до неэффективного уровня, что ограничивает использование инвестиционного капитала, а величина нового дополнительного прироста дохода в процессе трансформации дополнительных расходов одних субъектов в дополнительные доходы других становится бесконечно малой величиной, мультипликационный процесс прекращается. Наряду с ориентацией на предпринимательскую активность как средство выхода из кризиса представляют интерес и другие модели антикризисного регулирования. В частности, значительные успехи послевоенного развития связывают с проведением антициклической политики, направленной на корректировку "пиковых" фаз цикла. Для этого в период спада деловой активности проводятся мероприятия, направленные на стимулирование предпринимательства, например снижение уровня процентной ставки. В периоды подъема, наоборот, проводится политика дестимулирования предпринимательства, рост уровня процентной ставки и т. д. За счет этого "сглаживаются" пиковые фазы, имеет место "размытость" фаз цикла (рис. 11.2). В результате проводимой политики кривая цикла выпрямляется, что позволяет избежать негативных последствий кризисов.  Наряду с этим в соответствии с объективно обусловленными тенденциями общественного развития появляются и механизмы, направленные на преодоление структурных противоречий, которые, как правило, носят конкретный, целенаправленный характер. При этом по отношению к структурным, так же как циклическим кризисам, разрабатываются мероприятия по их преодолению. Например, кризисное состояние в угольной промышленности ряда стран обусловило государственную политику по техническому перевооружению угольных шахт, резервированию при низких мировых ценах собственных месторождений, регулированию цен на собственные энергоносители т. д. В целом они определяют единую государственную антикризисную политику, которая может сочетаться с частными программами. Принципы кейнсианской модели государственного регулирования экономики легли в основу социально-экономической политики правительств США, Англии и других западных стран, которая проводилась в 50-70-х гг. XX в. и получила название "регулируемого капитализма". Она дала положительные результаты. В течение длительного времени экономика западных стран развивалась достаточно плавно, без кризисных потрясений. Это был наибольший по продолжительности период бескризисного развития капитализма. Экономический кризис 1973-1974 гг. опроверг представления- о бескризисном развитии. Развернувшийся кризис выполнил не только разрушительную, но и созидательную функцию — экономика западных стан перешла на новые ресурсосберегающие технологии. Достаточная синхронность, предсказуемость последующих циклов заставляет искать механизмы, противодействующие их негативам. При этом активные позиции принадлежат государствам, которые мобилизуют усилия на решение возникающих проблем. Антикризисная политика в России Российский кризис не вписывается в сложившиеся стереотипы. Специфика России состоит в особой актуальности структурных кризисов. Поэтому на решение именно этих проблем прежде всего ориентирована антикризисная политика государства. В соответствии с объективной необходимостью в ходе перестроечных процессов предполагалось:
Что же имело место в действительности? • В результате распада СССР были разорваны экономические связи, что привело к нарушению воспроизводственных процессов в макроэкономике.
Удельный вес отраслей промышленности в валовой продукции (в оптовых ценах предприятий на 01.01.1982 г. и действующих ценах 2002 г., в %)х  В 1990 г. за счет топливно-энергетического комплекса структура промышленности России была "тяжелее" общесоюзной. В 2002 г. при сокращении удельного веса других отраслей (инвестиционного комплекса, легкой и пищевой промышленности, проч.) в топливно-энергетическое комплексе она выросла почти в три раза, т. е. еще весьма значительно "утяжелилась". • С 1993 г. усилился упадок II подразделения, выпускающего отечественные товары потребительского назначения. Удельный вес товаров российского производства на потребительском рынке в общем объеме снизился с 77% в 1992 г. до 46% в 1995 г. Отечественные товары вытесняются продукцией за рубежных производителей. В результате преобразований страна отстает от предельно допустимых уровней развития, ниже которых, по экспертным оценкам ООН, дальнейшее развитие чревато. Ситуация по некоторым важнейшим параметрам на начало XXI в.:
пороговый уровень - 5%, у нас - 2,9%;
из 72 позиций по 64 мы зависим от экспорта. Таким образом, за последние годы состояние макроэкономики не только не нормализовалось, но еще более ухудшилось. Структурные кризисы не только не преодолены, но еще более усугубили положение в макроэкономике. В условиях несбалансированности деструктивные явления, при которых система взаимодействия и система регулирования не обеспечивают удовлетворения потребности в благе, обусловили полосу новых кризисов, представляющих совокупность значительных проблем и противоречий — это и энергетический кризис, и кризис водоснабжения, и кризисные явления в угольной промышленности, социальной сфере, связанные с невыплатой заработной платы и другими проявлениями и др. Итог: Результатом ошибочной экономической политики явилась утрата по ряду параметров достигнутого уровня, необходимого для поддержания "жизнедеятельности страны". Перед современной Россией в полный рост встала проблема национальной безопасности. Проблема национальной безопасности - многоплановая проблема. Ее можно определить как возможность и готовность экономики обеспечить достойные условия жизни и развития личности, социально-экономическую и военно-политическую стабильность общества и государства, возможность противостоять влиянию внутренних и внешних угроз. Реалии сегодняшней России не обеспечивают этого, для нее актуальны продовольственная, экологическая безопасность, безопасность от криминальных структур, безопасность от вооруженного нападения и т. д., требующие безотлагательного внимания. Характеризуя ситуацию в России, известный исследователь Мануэль Кастельс отмечает: "Экономика потерпела крушение вследствие спекулятивных маневров номенклатуры ради собственной выгоды, вследствие безответственных рекомендаций о введении абстрактной политики свободного рынка со стороны Международного валютного фонда, некоторых западных советников и политически неопытных русских экономистов, которые внезапно оказались на командных постах, вследствие паралича демократического государства в результате запутанных интриг между политическими фракциями, где царили личные амбиции. Все это привело к невыносимым страданиям народа..."1 Нестабильность макроэкономики многие исследователи связывают с проблемами безработицы и инфляции. Их опосредует экономический рост. Рассмотрим содержание каждой проблемы. Основные термины и понятия Материальная основа выхода из кризиса — массовое обновление основного капитала. Проблема национальной безопасности —- проблема возможности и готовности экономики обеспечить достойные условия жизни и развития личности, социально-экономическую и военно-политическую стабильность общества и государства, возможность противостоять влиянию внутренних и внешних угроз. Причина кризисов — диспропорциональность экономики, противоречие между динамичным потребительским спросом, обусловленным растущими потребительскими предпочтениями, и возможностью их удовлетворения. Цикличность — повторяемость чередований спадов и подъемов производства в рыночной экономике. Контрольные вопросы
Пол Самуэльсон:
|