Экономическая теория_Океанова З.К_2008 -652с. Учебник. М. Дашков и к 0
 Скачать 3.53 Mb.
|
|
Раздел IV РАЗВИТИЕ ГЛОБАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ Глава 18. Обусловленность формирования, тенденции, противоречия и проблемы глобальной экономики 18.1. Трансформация от закрытых к открытым экономическим системам, глобальной экономике
Пока существует различие в относительной эффективности, страна может извлечь огромную выгоду, специализируясь на тех товарах, в производстве которых она обладает сравнительным преимуществом, и обменивая их на товары, в производстве которых сравнительным преимуществом располагает другая страна. Пол Самуэлъсон Интернационализация экономических отношений в достаточной мере поставила экономические системы в зависимость друг от друга. В этой связи важно разобраться в возможном и допустимом уровне зависимости, определить параметры эффективного взаимодействия и развития экономических систем, отечественной экономики. В главе рассматриваются:
18.1. Трансформация от закрытых к открытым экономическим системам, глобальной экономике Диалектика мирохозяйственных связей Экономические отношения между странами длительное время носили нерегулярный, ограниченный характер. С XVI в. внешнеэкономические отношения становятся важнейшей компонентой развития многих национальных экономик. Они осуществляются в различных формах, изменяемых в соответствии с общественной динамикой, соответствующей тенденциям мирохозяйственного развития. Для доиндустриальной экономики характерным был неразвитый товарный обмен. Появление купцов способствовало усилению торговых связей между странами. На индустриальной стадии развитие крупного машинного производства и рыночных отношений приводит к усилению мирохозяйственных связей, развитию внешней торговли, которая становится важным фактором экономического процесса. Следствием развития мирохозяйственных связей явилось формирование в эпоху классического капитализма мирового рынка. К. Маркс отмечал, что действительная задача буржуазного общества состояла в создании мирового рынка1, На рубеже XIX—XX вв. происходит:
Они знаменуют возникновение всемирного хозяйства, интегрирующего высокоиндустриалъные страны — метрополии и зависимую от них колониальную систему хозяйства. Экономическое неравенство стран, политическая зависимость колоний от метрополий до середины б 0-х гг. XX в. обусловливали специфические отношения между ними, базирующиеся на силе, подчинении слабых стран сильным. С ликвидацией колониальной системы экономические отношения между странами все более переходят на взаимовыгодные, рыночные механизмы. Постепенно отрабатывается "технология взаимодействия", формируется иовал система взаимосвязей, в центре которой не только непосредственно торговые, но в значительной мере производственные механизмы. Важную роль начинает играть интернационализация производства. От «замкнутости» к «открытости» экономик В 60—70-е гг. активизируются межнациональные интеграционные процессы. Это создает предпосылки для последующего движения от "замкнутости" к "открытости" экономик, получившей значительное развитие в 80-е гг. XX в. 1 См.: Маркс К., Энгельс Ф., Соч. 2-е изд. Т. 29. С. 295. Происходящие процессы оказывают серьезное влияние не только на внешнеэкономическую деятельность, но и условия внутреннего хозяйствования. Экономическое развитие стран становится все более зависимым от мировой экономической конъюнктуры, политических событий на международной арене. При "открытости" для внешнего мира национальные экономики начинают соперничать с иностранными конкурентами не только на внешнем, но и внутреннем рынке. При этом значительным образом изменяется парадигма их экономического развития. Открытая экономика имеет ряд существенных признаков, ориентированных на интегрирование национальных экономик с мировым сообществом:
8) свобода выбора партнеров при осуществлении хозяйственных операций; 9) устойчивая внешнеэкономическая специализация стран, базирующаяся на принципе "сравнительных преимуществ";
Вместе с тем открытость экономики не исключает приоритетности национальных экономических интересов. Открытая экономика, как правило, позитивна для стран с «процветающей экономикой», располагающих возможностями использования имеющегося потенциала, обеспечивающего, прежде всего, конкурентные преимущества, в свою пользу. Вместе с тем не отвечает интересам стран с менее развитой экономикой, не имеющих конкурентных преимуществ. При внедрении на отечественный рынок более дешевых импортных товаров не развивается собственное производство. Ориентация же на покупку готовой продукции за рубежом при вывозе собственных сырьевых ресурсов не достаточно эффективна. Сложившийся диспаритет довольно часто не позволяет им выйти на новый уровень экономического развития. К "глобализации" экономики Развитие открытой экономики в 80-е гг. вплотную подвело к новому явлению — глобализации экономики. Усилившаяся взаимозависимость стран, интернационализация хозяйственной жизни становятся основой "целостности всего мира". Конкретной формой "целостности мира" становится глобализация экономики, предполагающая формирование интегрированной мировой экономики, в которой все национальные хозяйства взаимосвязаны многообразными международными экономическими отношениями, унифицированными подходами к решению экономических проблем, едиными стандартами. Наиболее важные тенденции, определяющие процесс глобализации: —трансформация отношений собственности, обусловившая формирование на рубеже XX-XXI вв. в мировом масштабе аналогичных форм и механизмов собственности, исключительно важная для интернационализации экономики, открывающая возможности сотрудничества, интернационализации производства;
Происходит формирование ряда международных институтов, определяющих "правила игры" — Международного валютного фонда (МВФ), Всемирной торговой организации (ВТО), Международной организации труда (МОТ) и др. При этом каждая отдельная страна не может проводить независимую от этих структур политику. 18.2. Интернациональные экономические отношения Основные направления интернационализации Диалектика мирохозяйственных связей обусловила трансформацию важнейших направлений интернациональных экономических отношений. Современные интернациональное экономические отношения весьма многоплановы. Вместе с тем можно выделить следующие основные направления:
Международная торговля товарами и услугами Рассмотрим их базовые характеристики и современные особенности. Формирование промышленно-торгового потенциала стран в историческом процессе во многом обусловлено следующими факторами:
Страны, обладающие преимуществом по совокупности факторов или отдельным из них, специализировались на производстве предпочтительной, с учетом страновой специфики, продукции, что обеспечивало конкурентные преимущества на рынке. Развитие научно-технического прогресса усилило рост номенклатуры и быструю обновляемость продукции, сделало нерациональным даже для высокоразвитых стран производство огромного набора продуктов. Международное разделение труда и мировая торговля позволяют: а) производить товары в большем количестве, с лучшим качеством и меньшими затратами; б) увеличить общемировой выпуск и разнообразие продукции; в) получать те товары, которые сами не изготавливают. Между тем международная специализация таит в себе и некоторые опасности. В частности, при потере интереса к продукции и сокращении рынков ее сбыта за рубежом и отсутствии других приоритетных направлений страна может иметь весьма негативные последствия. Известно, что экспортеры каучука попали в тяжелое положение при появлении его высококонкурентного искусственного заменителя; судостроители Финляндии, работавшие на емкий советский рынок, пострадали в связи с распадом СССР и др. Для того чтобы нивелировать возможные отрицательные последствия специализации, необходимо ориентироваться на преимущества специализированного производства и обмена не только по абсолютному, но и сравнительному вариантам. Абсолютные преимущества международной специализации и торговли Абсолютные преимущества международной специализации и торговли проявляются тогда, когда страна производит товар с меньшими, чем у других стран, прямыми издержками. Например, в производстве хлопка лидирующие позиции принадлежат Узбекистану, кофе — Бразилии, чая — Индии и т. д. Здесь плюсы международного разделения труда и торговли достаточно очевидны, поскольку одна страна или несколько стран производят определенные продукты дешевле и лучше, чем другие, имеют достаточно явные конкурентные преимущества. Вместе с тем экономический эффект, получаемый странами с всесторонне развитой и эффективной экономикой не ограничивается исключительно этими доходами, определяемыми явными преимуществами. Международное разделение труда и товарообмен могут сделать экономику стран, даже не самых развитых, более эффективной и в случае действия принципа сравнительных преимуществ специализации и торговли. Сравнительные экономические преимущества Ориентация на сравнительные экономические преимущества предполагает сопоставление стран не по явным, а альтернативным издержкам производства. Поскольку в разных странах внутреннее соотношение между альтернативными продуктами разное, они могут использовать разницу в своих интересах. Использование сравнительных преимуществ международной специализации и торговли экономически выгодно для всех без исключения стран. При этом страны должны сосредоточиваться на производстве большого объема относительно менее ресурсоемкой продукции, при продаже которой возможно повышение эффективности национальной экономики. Экспорт, импорт, платежный баланс Движение товаров между странами включается в два больших потока:
Их динамика определяет внешнеторговый оборот. Как правило, подсчитываются товарные и денежные операции с зарубежными партнерами, которые в совокупности формируют платежный баланс страны. Платежный баланс — это соотношение между суммой денег, полученных данным государством из-за границы, и суммой денег, уплаченных другим странам. Составляется в форме бухгалтерских счетов, в которых содержатся отчетные данные о торговых и финансовых сделках между странами. Платежный баланс состоит из четырех основных разделов.
3. Расчеты по содержанию дипслужб, по иностранному туризму, денежным переводам, пенсиям и т. д. 4. Операции с капиталом — связанные с движением капиталов и кредитов (инвестиции, вклады, проценты, прибыль и пр.). Платежные балансы могут быть активными, с положительным сальдо (если денежные поступления в страну больше ее зарубежных платежей), или пассивными, с отрицательным сальдо (если платежи больше поступлений). Каждая страна стремится иметь активный баланс. Отрицательное сальдо неблагоприятно для экономики, поскольку предполагает покрытие "разницы" из валютных резервов Центрального банка, приводит к их уменьшению. В области внешней торговли исторически сложились два противоположных типа государственной политики:
Протекционизм Протекционизм — это политика защиты отечественных производителей от иностранных конкурентов. Суть этой политики состоит: 1) в сдерживании ввоза в страну высококонкурентной зарубежной продукции; 2) в покровительстве экспорту товаров национального производства. Протекционистские меры можно объединить в три основные группы:
Таможенные пошлины или тарифные барьеры — это налоги на импортируемые товары, повышающие цены на них и тем самым затрудняющие их сбыт в данной стране. Вполне очевидно, что таможенные пошлины выполняют не только защитную, но и фискальную функцию, так как пополняют доходы казны. Нетарифные барьеры — это всякого рода ограничительные или запретительные меры на товарный импорт. К их числу относятся: а) импортные квоты1— ограничивают объем импорта определенных товаров, устанавливая количественные пределы их ввоза; б) лицензирование — предполагает, что импорт тех или иных товаров осуществляется только по специальным разрешениям, лицензиям госорганов (лицензия — разрешение на право той или иной хозяйственной деятельности, на пользование патентами, на ввоз и вывоз товаров и т. д.); в) запреты (как правило, правовые) — попросту закрывают пограничный шлагбаум на пути ввоза в страну определенных товаров. Для обоснования запретов могут вводиться чрезмерно жесткие стандарты качества товаров и т. д. Поддержка экспорта — предполагает содействие государства продвижению продукции национального производства на зарубежные рынки. При этом используется ряд факторов, стимулирующих отечественных производителей-экспортеров:
• дешевые кредиты и др. Взвешенная политика требует оценки плюсов и минусов протекционизма. Плюсы:
Минусы:
• усиление хозяйственной обособленности лишает страны возможности использования преимуществ международного разделения труда; 1 Квота — доля, часть в объеме. • подрываются возможности экспорта товаров из страны. Каждая страна стремится к сбалансированной торговле с другими странами и на политику протекционизма часто отвечает контрмерами. |