Учебник Под редакцией доктора юридических наук, профессора А. А. Клишаса
 Скачать 3.3 Mb.
|
|
Конкретно-социологический метод. Государственно-правовые ин- ституты, исследуемые юридической наукой, в конечном счете выража- ются в действиях граждан, должностных лиц, коллективных субъектов права. Юридическая социология изучает эти действия, операции (си- стемы действий), деятельность тех или иных государственных органов и их результаты. Цель конкретно-социологических исследований в по- лучении информации о качественной стороне государственно-право- вой деятельности, ее эффективности. С помощью данного метода изучаются, например, кадровый состав судебной системы (уровень юридического образования, ученая степень, периодичность повыше- ния квалификации), отношение к выполнению профессиональных обязанностей (количество жалоб и заявлений на действия судьи и ра- ботников судебной системы), а также факторы, влияющие на вынесе- ние судебных решений (уровень профессиональной подготовленности, уровень общей культуры, семейное положение и т.д.). Приемами получения такого рода информации выступают опрос, анкетирование, анализ письменных источников, интервьюирование и др. Недостоверность социологической информации – явление неред- кое. Его объясняют желанием интервьюируемого «выглядеть лучше», скрыть трудности, недостатки в профессиональной деятельности и др. Социально-правовые исследования трудоемки, затратны и требуют высокого профессионализма. Сравнительное правоведение и государствоведение как метод пред- полагает изучение различных государственно-правовых систем, вы- явление общих и специальных признаков сходных правовых явлений. Полученные знания могут быть использованы при совершенствовании государственного аппарата и его органов, системы права и др. Эти зна- ния необходимы для формирования единого правового пространства, координации усилий различных, прежде всего европейских, государств для решения глобальных проблем человечества. Сравнительный метод предполагает следующие стадии исследова- ния: 1) изучение государственно-правовых явлений как автономных образований и выявление их существенных качеств и черт; 2) срав- нение исследуемых признаков аналогичных институтов и уста- новление на этой основе сходства и различия (правотворчество; правоприменение; судебная система и т.д.); 3) оценку признаков отличия с позиции целесообразности применения в национальной государственно-правовой или международной практике. Оценка может осуществляться с позиций справедливости, целесообразности, эффективности и др. 34 Теория государства и права Сравнительное правоведение позволяет значительно расширить юридический кругозор, создать базу для практической деятельности. Данный метод, его развитие очень важны для России – страны, где активно развивается законодательство, модернизируются судебная и административная системы, а также местное самоуправление. 1.5. Роль практики в науке о государстве и праве Научные знания о государственно-правовых явлениях – итог осо- бой и достаточно сложной человеческой деятельности. Результат этой деятельности закрепляется в теориях, законах, понятиях и категориях, дефинициях и др. Научные знания о государстве и праве отличаются от обыденных истинностью, обоснованностью, способностью отражать существенные, глубинные свойства и признаки указанных объектов. Возникает вопрос: что является или может являться критерием истин- ности, достоверности, аргументированности и обоснованности научной информации? Ответ на этот вопрос сформулирован историей человече- ской деятельности достаточно давно и не оспаривается – это практика. Социальная практика, в том числе в сфере государственного и правового строительства, правового регулирования, способна оценить получен- ные знания и выработанные на их основе практические рекомендации на предмет объективности и функционального качества. Практика формирует и преобразовывает общественные отноше- ния, ибо в ее основе лежит предметная деятельность людей. Государ- ственно-правовые институты являются средствами, инструментами по преобразованию социальных связей и отношений. Практическая деятельность людей, в том числе в государственно-правовой сфере, – условие стабильности и развития общества. Отдельно следует сказать о социально-правовом эксперименте, кото- рый является средством проверки научных выводов и рекомендаций, например, он имел место при введении института присяжных, началом этапа реформы местного самоуправления. Юридическая практика как разновидность социальной имеет слож- ную структуру. Включает в себя правотворческую и правореализаци- онную деятельность, в составе последней – правоприменительная, которая подразделяется на судебную, административную и др. В любом случае только практическая деятельность может служить критерием достоверности и правильности выводов и рекомендаций юридической науки, в том числе теории государства и права. 35 Тема 1. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина Связь юридической науки и практики проявляется в следующем. Во- первых, юридическая практика (правотворческая, правореализацион- ная, правоприменительная, в том числе судебная, и др.) ставит перед юридической наукой задачи, требующие решения. В свою очередь перед юридической наукой также поставлен ряд задач по выработке практических рекомендаций по следующим направлениям: • современная рациональная организация работы государственных органов; • обеспечение полной реализации принципа законности в деятель- ности государственных органов и структур; • повышение доверия к госорганам и искоренение фактов взяточни- чества и бюрократизма; • открытость современного правосудия и др. Во-вторых, связь юридической науки и практики проявляется (здесь она имеет противоположное направление) в формулировании научно-практических рекомендаций, которые могут служить основой политики в сфере законотворчества, государственного строительства, совершенствования судебной системы, правоприменительной деятель- ности и др. Рекомендации науки могут иметь и менее стратегическое значение, выступить в форме законопроектов, их концепций, законо- дательных предложений и др. На основе теоретических исследований юридическая наука обосновывает и формулирует правила непосред- ственной практической деятельности – например, правила законо- дательной техники 1 , правила по толкованию нормативных правовых документов и договоров 2 , правила юридической квалификации 3 и др. Во всем этом проявляется прикладное значение юридических наук, в том числе теории государства и права. 1.6. Теория государства и права в системе юридических и социальных наук Объектом исследования юридических наук, как указывалось, явля- ется государство и право. Однако каждая юридическая наука, что также отмечалось, изучает свой предмет («участок объекта»). Таким образом, 1 Власенко Н.А. Законодательная технология: Опыт. Теория. Практика. Иркутск, 2001. 2 Черданцев А.Ф. Толкование права и договоров. М., 2001. 3 Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. М., 1999. 36 Теория государства и права метод изучения и его содержание предопределяются предметом иссле- дования, его особенностями. Таким образом, предмет и метод науки в определенной мере предполагают содержание знаний, полученных при исследовании, и тем самым определяют место и функции теории государства и права в системе юридических наук. Правовые науки принято подразделять на группы (циклы), что отмечалось выше. Прежде всего это теоретико-исторические науки (теория государства и права; история правовых учений; история от- ечественного государства и права; история государства и права за- рубежных стран); отраслевые науки (конституционное право; граж- данское право; трудовое право; уголовное право и т.д.); специальные юридические науки (криминалистика; судебная фотография; судебная медицина и др.); международное право. Теория государства и права находится в системе теоретико-исто- рических наук, ибо изучает общее и устойчивое в таких явлениях, как государство и право. Отсюда неизбежны соответствующие связи и отношения теории государства и права с другими юридическими науками, которые также изучают государство и право. Изучая устой- чивое и общее, теория государства и права как бы освобождает другие правовые науки от исследований такого плана. Такие знания аккуму- лируются, как отмечалось, в частных теориях. Данные знания образуют методологическую (где-то философскую) основу для иных правовых наук, исследующих государственно-правовые явления на отраслевом уровне. Очевидно, что основную роль здесь играют соответствующие теоретические понятия, категории и дефиниции, содержащиеся в част- ных теориях (норма права; гипотеза, диспозиция и санкция юридиче- ской нормы; отрасли права и т.д.). Таким образом, теория государства и права по своему предназначению в системе юридических наук – это наука методологическая. Эмпирической базой теории государства и права в большинстве случаев выступают данные иных юридических наук, которые исследу- ются и обобщаются. Результат обобщения – это выводы, теоретические обобщения и абстракции, новые понятия и др. Эта особенность теории государства позволяет ее характеризовать как науку интегративную, связывающую и объединяющую все юридические науки. Другими сло- вами, теория государства и права выполняет цементирующую и где-то корректирующую роль в системе юридических наук. Изучение политической системы общества, роли и функций госу- дарства и государственной власти в ней, ее значения в осуществлении правового регулирования общественных отношений позволяет харак- 37 Тема 1. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина теризовать теорию государства и права как науку политическую. Речь не идет о том, что в настоящее время теория государства и права вы- полняет политические задачи. Речь лишь о том, что теория государства и права изучает политические институты, в первую очередь такие, как государство, олицетворяющее государственно-организованное общество. Итак, по самым скромным оценкам, теория государства и права – наука методологическая (во многом философская), интегративная и политическая. Однако ее значение не завершается ролью в системе юридических наук. Она имеет немалый «выход» на иные социальные науки. Государство и право не существуют изолированно от иных соци- альных институтов. Более того, они тесно взаимосвязаны с такими явлениями, как политическая система общества, общественное со- знание, социальное регулирование, мораль, культура, религия и др. Данные социальные явления и институты исследуются социальными науками – философией, социологией, политологией, религиоведе- нием, историей и др. Связь теории государства и права с указанными науками проходит по крайней мере по двум направлениям. Первое – использование научных данных юридических наук, в том числе теории государства и права. Именно теоретические данные в большей мере востребованы социальными науками, что не оспоряется. Речь идет об использовании гуманитарными науками понятий и категорий, законов и других форм научной информации, выработанной теорией государства и права и другими правовыми науками. Второе направление – применение научных данных социальных наук теорией государства и права – например, философии как методо- логической основы всех юридических наук, о чем шла речь выше. Без- условно, теория государства и права во многом базируется на данных исторических наук, этики, политологии, экономических наук и т.д. 1.7. Теория государства и права, идеология и партийность Социальные науки, особенно общественные, тесно связанны с иде- ологией. Юридические науки исключения не составляют. Идеология есть система взглядов, идей и основанных на этом целей, программ по усовершенствованию и преобразованию социальной деятельности. Идеологию подразделяют на политическую, правовую, религиозную, 38 Теория государства и права национальную и т.д. В основе любой идеологии – интерес социальной группы (класса, олигархии, военных, священнослужителей и т.д.). Цель идеологии – это выработка определенной системы ценностей, которые предлагается претворить в жизнь, в практику. Об объективности идеологии, ее научности, как правило, умал- чивается, ибо идеология в любом случае – это оценка социальной деятельности с позиции социальной группы. В.И. Ленин расширил понятие идеологии, когда ввел в оборот категорию «научная идеоло- гия», указав, что в предшествующих марксизму системах идеологии имелись элементы научности и только марксизм в подлинном смысле является научной идеологией. По большому счету политическую идеологию можно подразделить на либерально-буржуазную и социалистическую. Безусловно, как первая, так и вторая имеют и крайние, и умеренные взгляды и идеи. Идеологии различаются между собой главным образом по отноше- нию к собственности. Либеральная идеология провозглашает частную собственность, считает право на частную собственность священным, естественным. Отсюда следуют истоки принципа распределения материальных благ, принципа «меньше государства» (в экономике, здравоохранении, образовании и т.д.), принципа свободы предпри- нимательской деятельности, принципа идентичности личности и т.д. Социалистическая идеология провозглашает коллективную соб- ственность на средства производства и материальные блага и унич- тожение принципа частной собственности либо ее ограничение (умеренные социалисты). Распределение материальных благ – со- ответственно по принципу количества и качества труда, а также вмешательства государства в дела личности, деятельность средств массовой информации, контроль за сферой образования, социального обеспечения и т.д. Государство и право – важнейшие социальные институты, средства осуществления власти для достижения экономических и иных целей. Поэтому понятно, что вопросы государства, права, государственной власти не могут быть вне идеологии и социального противоборства. Понятия и выводы юридической науки, прежде всего теории го- сударства и права, могут идеологами применяться либо отвергаться, как, например, в случае с провозглашением идеи социалистического правового государства в конце 90-х гг. прошлого столетия в России. Идеи социалистической правовой государственности широко исполь- зовались идеологами тех лет, однако практика не подтвердила данной идеи. Она ушла в историю (см. тему 7). 39 Тема 1. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина Основа идеологии – партийность, которая означает оценку, видение развития действительности с позиции наиболее экономически сильной социальной группы . В любом случае государство и право в своем раз- витии ориентируются на определенную систему общечеловеческих ценностей и принципов. В этом легко убедиться, проанализировав на- учные и учебные источники, в том числе современные. Задача учебни- ка – объективность и беспристрастность. Юридическая наука должна стремиться к обоснованию преимущества тех или иных государствен- но-правовых ценностей. Это ее социальная задача. Но и здесь важны объективность и аргументированность, в противном случае научное исследование есть не что иное, как политическая конъюнктура. 1.8. Перспективы развития теории государства и права как науки Развитие государства, права, повышение их роли в современном обществе, интеграция юридических наук с иными общественными науками предполагают соответствующий уровень методологической основы. Для постсоветского периода характерно весьма негатив- ное отношение к марксизму-ленинизму как к всеобщему, «револю- ционному» методу исследования. Это можно понять – изменился политический и экономический строй России, общество сориен- тировано на иные социальные ценности. В настоящее время для отечественного правоведения характерно «охлаждение» к гегелев- ской диалектике. Наблюдается механическое заимствование методов других наук, в частности естественных, при отсутствии попыток из- учить возможность и эффективность их применения в исследовании объектов правовой науки. Можно согласиться с тем, что марксист- ско-лениниская методология, основа которой – классовый подход к социальным феноменам, во многом не дает ответа на поставлен- ные вопросы – например, о роли, сущности и функции государства и права в современный период истории. Однако утверждение о том, что такие современные методы, как синергетика, герменевтика, есть преемники диалектики, которая якобы в настоящий период не имеет возможности ответить на поставленные современностью вопросы, преждевременно и пока, на наш взгляд, не имеет достаточных осно- ваний. Только практика как критерий истинности и достоверности полученных знаний (и только она) сможет ответить на вопрос об эф- фективности предлагаемых «новых» методов в юридической науке, их 40 Теория государства и права способности раскрыть объективные закономерности и продолжить развитие отечественного правоведения. Следует подчеркнуть необходимость критического восприятия новых веяний в методологии юридической науки. Речь не идет об от- рицании всей гаммы методологического арсенала, используемого современной юридической наукой. Современным правоведением до- статочно активно используются такие методы, как текстоведение, ма- тематическая логика, кибернетика (информационный метод), модели- рование, прогнозирование и др. Широко и продуктивно в юридической науке используется аксиологический подход. Правовое регулирование, его механизм (правотворчество, применение права и толкование права и т.д.) невозможны вне оценок и оценочных суждений. Аксиологи- ческий метод в современный период развития юридической науки далеко не исчерпал себя. Аналогичное нельзя, на наш взгляд, сказать о системно-структурном подходе. В 70–80-е гг. прошлого столетия он был достаточно популярен у отечественных исследователей государ- ственно-правовых явлений. Отдельными авторами системно-струк- турный подход оценивался как «острие диалектики», «основной метод Маркса» и т.д. В настоящее время философская и юридическая науки возможности данного метода оценивают как достаточно скромные, что, на наш взгляд, объективно. Другая проблема, до сих пор не разрешенная отечественным право- ведением, – это состав (структура) теории государства и права как науки. Большинство исследователей не оспаривают достаточно оче- видный факт, что теория государства и права как наука в своем составе имеет обособленные знания – теорию государства и теорию права. В последние десятилетия предлагалось дополнить состав этой науки теорией политической системы общества, теорией правосознания и др. Однако эти идеи поддержки не получили. Теорию государства предлагается рассматривать как теорию, имеющую в своей струк- туре теорию государственной власти, теорию государства и теорию правового государства. Теорию права, а здесь споров значительно больше, рассматривают как совокупность частных теорий – теория социально-правового регулирования, теория юридической деятель- ности и др. Более устоявшимся делением теории права по-прежнему остается ее деление на «догму права», социологию права и философию права. В любом случае большинство ученых не оспаривают тесную взаимосвязь между данными достаточно разноаспектными знаниями о государстве и праве, их взаимозависимость, их взаимодополняе- мость. Безусловно, развитие государственно-правовой реальности 41 Тема 1. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина предполагает и дальнейшее развитие, «укрепление» частных теорий, их внутреннюю дифференцию. Юридическая наука не может стоять на месте, она развивается вместе с исследуемыми ею такими явлени- ями, как государство и право. |