Учебник по ред. Федоровой Ю.В.. Учебник Рекомендовано гбоу впо первый Московский госу дарственный медицинский университет имени И. М. Сеченова в качестве учебника для студентов уч реждений высшего профессионального образования, обучающихся по специальностям 060101 Лечебное дело
 Скачать 2.4 Mb.
|
|
ГЛАВА 9 ОСНОВНЫЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ Циклическое развитие экономики. Инфляция: сущность, причины возникновения, формы, социально-экономические последствия. Безработица: сущность и формы. При рассмотрении экономического развития можно увидеть, что в макроэкономике могут возникать два противоположных состояния процессов воспроизводства национального продукта: занятости работников и денежного обращения. Один процесс заключается в неустойчивости национального хозяйства, обусловленной стихийным развитием товарного производства и рынка. Данная неустойчивость порождает нарушения нормального хода развития макроэкономического организма. Другое состояние заключается в равновесии основных пропорций макроэкономики, которое обеспечивает устойчивость развития всей экономической системы. При этом государство добивается положительного экономического и социального эффекта. Циклическое развитие экономики С тех пор как в рамках капиталистического общества осуществился переход к индустриальному производству, возникли изменения воспроизводства, принявшие циклический характер. Цикл включает в себя ряд последовательно сменяющих друг друга фаз. Экономические циклы – это тип колебаний в совокупной экономической активности наций, организующих свою деятельность преимущественно в форме частного предпринимательства; цикл состоит из периода подъема, наблюдаемого одновременно во многих видах экономической деятельности, который сменяется также общим для всей экономики периодом спада, сокращением Экономика учебник 191 производства с последующим оживлением, переходящим в фазу подъема следующего цикла; такая смена фаз цикла является повторяющейся, но не обязательно периодической. Экономические циклы начального периода развития капитализма и современные существенно различаются между собой. Различия проявляются в степени нарушения экономического равновесия, членении циклов на различные фазы, длительности их протекания, участии государства в регулировании циклов. Сначала рассмотрим экономический цикл (его также часто называют деловой цикл) в его типичном варианте. Как следует из определения, экономический цикл четко распадается на четыре фазы (рис. 9.1). В каждой из них наблюдается разная динамика объема производства, уровня цен, занятости работников, нормы процента. Рис 9.1 – Основные фазы экономического цикла Исходной фазой кругового движения является кризис. Все многообразие экономических кризисов классифицируют по ряду признаков. 1. Кризисы по масштабам нарушения равновесия в хозяйственных системах. Общие кризисы охватывают все национальное хозяйство. Экономика учебник 192 Частичные распространяются на какую-либо одну сферу или отрасль экономики. Так, финансовый кризис – глубокое расстройство государственных финансов. Оно проявляется в постоянных бюджетных дефицитах (когда расходы государства значительно превышают его доходы). Крайним проявлением финансового кризиса является неплатежеспособность государства по иностранным займам (во время мирового экономического кризиса 1929-1933 гг. прекратили платежи по внешним займам Великобритания, Франция, Германия, Италия; в 1931 г. США на год отсрочили все платежи по внешним долгам). В августе 1998 г. финансовый кризис огромной силы разразился в России. В 2008 г. мировой финансовый кризис затронул практически все страны мира Денежно-кредитный кризис – потрясение денежно-кредитной системы. Происходит резкое сокращение коммерческого и банковского кредита, массовое изъятие вкладов и крах банков, погоня населения и предпринимателей за наличными деньгами, падение курсов акций и облигаций, а также снижение нормы банковского процента. Валютный кризис выражается в ликвидации золотого стандарта в обращении на мировом рынке и обесценении валюты отдельных стран (нехватка иностранных «твердых» валют, истощение валютных резервов в банках, падение валютных курсов). Биржевой кризис – резкое снижение курсов ценных бумаг, значительное сокращение их эмиссий, глубокие спады в деятельности фондовой биржи. Аграрный кризис – это резкое ухудшение сбыта сельскохозяйственной продукции (падение цен на сельскохозяйственную продукцию). Структурный кризис обусловлен нарушением нормальных соотношений между отраслями производства (однобокое и уродливое развитие одних отраслей в ущерб другим, ухудшение положения в отдельных видах производства). Например, в середине 1970-х гг. возникли большие трудности в обеспечении западных стран сырьем и энергоносителями. Экономика учебник 193 2. Кризисы по регулярности нарушения равновесия в экономике. Периодические кризисы повторяются регулярно через некоторые промежутки времени. Промежуточные не дают начала полного делового цикла и прерываются на каком-то этапе; являются менее глубокими и менее продолжительными. Нерегулярные кризисы имеют свои особые причины возникновения. Отраслевое потрясение охватывает одну из отраслей народного хозяйства и вызывается изменением структуры производства, нарушением нормальных хозяйственных связей и др. 3. Кризисы по продолжительности. Экономические циклы различают по их продолжительности. Продолжительность цикла – это время между двумя высшими (пики) или двумя низшими (дно) точками. Существуют долгосрочные (50-60 лет), среднесрочные (8-11 лет) и краткосрочные (2-3 года) циклы. Каждый из этих циклов имеет свои причины. Теория долгосрочных циклов («длинных волн») связана с именем крупного русского экономиста Н.Д. Кондратьева, который в 1926 г. сделал доклад на тему «Большие циклы экономической конъюнктуры», где проанализировал циклы продолжительностью в 50-60 лет. Каждый такой цикл состоит из двух больших фаз – «фазы подъема» и «фазы спада». Фаза подъема характеризуется инвестиционной активностью, усиленным вложением капитала в наращивание объемов производства, ростом занятости и ссудного процента. Фаза спада характеризуется появлением избыточного капитала, не находящего себе применения в новых инвестициях, объем промышленного производства сокращается, в результате чего растет безработица, снижается ссудный процент. Материальная основа периодичности долгосрочных колебаний – появление и внедрение в производство новых технологий (табл. 9.1). Экономика учебник 194 Таблица 9.1 «Длинные волны» Н. Кондратьева Период подъема Период спада Технические нововведения 1789-1814 гг. 1814-1849 гг. Паровой двигатель, ткацкий станок, технология переработки угля и железа 1849-1873 гг. 1873-1896 гг. Пароход, железная дорога, телеграф, цемент 1896-1920 гг. 1920-1940 гг. Химия, автомобиль, алюминий, электрификация 1940-1965 гг. 1965-1985 гг. Пластмассы, телевидение, ядерная энергетика, электроника Таким образом, долгосрочные циклы связаны с появлением и переходом к новым технологическим способам производства. Этот переход занимает длительное время и дает толчок новой волне. Циклы Кузнеца – строительные циклы продолжительностью 15-20 лет, связанные с периодическим массовым обновлением жилья и некоторых производственных сооружений; открыты американским экономистом Саймоном Кузнецом. Циклы Жюгляра – промышленные циклы средней продолжительности (7-11 лет), связанные с инвестициями в оборудование; открыты французским врачом и экономистом Клементом Жюгляром, исследованы также Карлом Марксом. Например, машины, станки, оборудование обычно имеют срок службы 5-7 лет и в период подъема предприятия обновляют свои производственные мощности, спрос на капитальные блага и их производство растет. Через некоторое время спрос падает, сокращается и производство. Однако через 5-7 лет оборудование оказывается устаревшим и требуется его замена, после обновления спрос начинает расти, экономика вступает в фазу подъема и т.д. Циклы Китчина – малые циклы продолжительностью 3-5 лет, связанные с движением производственных запасов на предприятиях, которые периодически обновляются или заменятся другим видом; открыты английским экономистом Джозефом Китчином. Экономика учебник 195 Перечисленные циклы не являются независимыми, а находятся в определенной взаимосвязи. Среднесрочные циклы «нанизываются» на длинные волны. В свою очередь среднесрочные циклы могут включать в себя краткосрочные, возникающие в связи с колебаниями совокупного спроса и совокупного предложения. 4. По характеру нарушения пропорций воспроизводства выделяются два вида. Кризис перепроизводства товаров – выпуск излишнего количества полезных вещей, не находящих сбыта. Кризис недопроизводства товаров – острая их нехватка для удовлетворения платежеспособного спроса населения. Из всего многообразия кризисов рассмотрим тот, который входит в экономический цикл. Речь идет об общем периодическом кризисе перепроизводства, когда наблюдается падение уровня и темпов экономического роста, сокращение масштабов выпуска изделий. Происходят массовые банкротства (разорение) промышленных и торговых предприятий, которые не могут распродать накопившиеся товары. Быстро растет безработица, сокращается заработная плата. В обществе нарушаются кредитные связи, расстраивается рынок ценных бумаг, падают курсы акций. Предприниматели испытывают острую потребность в деньгах для уплаты быстро образующихся долгов, в результате норма банковского процента значительно возрастает. Затем наступает другая фаза – депрессия (от лат. depressio – понижение, подавление). Тогда приостанавливается спад производства и снижаются цены. Постепенно уменьшаются запасы товаров. При незначительном спроса масса свободного денежного капитала увеличивается, а ставка банковского процента снижается до минимума. В период депрессии предложение товаров перестает обгонять спрос, прекращение выпуска товаров снижает их предложение до уровня спроса. В то же время создаются естественные условия для выхода из кризиса. Уменьшаются цены на средства Экономика учебник 196 производства и удешевляется кредит, что способствует возобновлению расширенного воспроизводства на новой технической основе. В следующей фазе – оживлении – производство расширяется до его предкризисного уровня. Размеры товарных запасов устанавливаются на уровне, необходимом для бесперебойного снабжения рынка. Начинается небольшое повышение цен, вызванное увеличением покупательного спроса, сокращаются масштабы безработицы; возрастает спрос на денежный капитал и ставка процента увеличивается. Наконец, наступает фаза подъема. В этот период выпуск продукции превышает предкризисный уровень. Сокращается безработица. С расширением покупательного спроса возрастают цены на товары. Повышается прибыльность производства. Увеличивается спрос на кредитные средства и соответственно возрастает норма банковского процента. Впервые экономический кризис перепроизводства разразился в 1825 г. в Англии. Затем циклическое или волнообразное развитие хозяйства стало характерным для всех капиталистических стран. Экономисты-теоретики сходятся в одном: кризисы перепроизводства непосредственно обусловлены глубоким нарушением необходимого соотношения между покупательным спросом и предложением товаров. Разрыв между спросом и предложением может быть сравнительно легко обнаружен. Однако ситуация нуждается в объяснении. Производство товаров отрывается от потребления неслучайно. В соответствии с классической теорией технический прогресс вызывает понижение нормы прибыли, и как следствие широкомасштабное вытеснение работников из предприятий. Снижение эффективности бизнеса предприниматели стремятся возместить увеличением размеров капитала, расширением производства, а значит, и умножением массы получаемой прибыли. В погоне за прибылью производство выходит далеко за пределы возможностей рыночного спроса. Когда разрыв достигает недопустимых масштабов, неизбежно наступает кризис. Экономика учебник 197 В XIX в. и в первой половине ХХ в. кризисы повторялись периодически примерно через 10-12 лет. Экономический кризис воздействует на экономику с двух сторон. С одной стороны, проявляется разрушительное воздействие, что устраняет сложившиеся ненормальные диспропорции в хозяйстве. С другой стороны, оздоровительное воздействие. Во время депрессии падение цен делает производство невыгодным: поскольку производство не дает обычной, средней прибыли. Выходом из тупика является обновление основного капитала, его активной части – машин, оборудования. Это позволяет удешевить изготовление продукции, сделать ее в достаточной степени прибыльной. Таким образом в экономике действует самопроизвольный механизм циклического развития. Периодически экономика входит в фазу спада производства и без вмешательства государства возвращается к хозяйственному подъему. Такое саморегулирование экономического цикла происходило до 1920-х гг. В то время в экономическом развитии появляются новые тенденции, которые во многом объясняется тем, что объединения развитых стран монополизируют не только внутренние, но и международные рынки товаров. Механизм стихийного течения деловой активности также не сработал и во время мирового экономического кризиса 1929-1933 гг. С тех пор возникли качественно новые особенности циклического развития национальной экономики. Они связаны с действием двух факторов макроэкономического масштаба. Первым фактором, влияющим на ход расширенного воспроизводства общественного продукта во второй половине ХХ в. стала научно-техническая революция. Под ее воздействием изменилось само течение кризиса и появились его новые виды. С одной стороны, НТР породила наукоемкие отрасли хозяйства, наиболее устойчивые при экономических колебаниях (микроэлектроника, роботостроение и др.). С другой же стороны, НТР стала причиной структурных кризисов в традиционных отраслях промышленности, где преобладает «простая» (механическая) технология по переработке Экономика учебник 198 природных ресурсов (черная металлургия, угольная, текстильная промышленности и т.п.). Структурные потрясения для национальной экономики стали гораздо более продолжительным явлением. Застой и упадок старых индустриальных отраслей усугубился не только их отставанием в техническом отношении, но и их низкой эффективностью, зачастую – убыточностью. Такое положение постепенно преодолимо, если отставшие отрасли обновляются на основе новейшей высокоэффективной техники и технологий. Кроме того, НТР оказала влияние на экономику в том, что значительно ускорила оборот основного капитала и его смену более совершенной техникой. Вследствие этого кризисы стали происходить чаще, не через 10-12, а через 5-6 лет. Вторым фактором является активное вмешательство государства в экономическую политику с воздействием на ход экономического цикла, с тем чтобы добиться большей устойчивости хозяйственного развития. Первую попытку преодолеть экономический кризис 1929-1933 гг. предпринял Франклин Рузвельт, избранный в 1933 г. президентом США. Проводимый им «новый курс» включал ряд решительных шагов по государственному регулированию национальной экономики. К ним, в частности, относятся такие меры: - закон о восстановлении промышленности ввел «кодексы честной конкуренции», в соответствии с которыми устанавливались цены на продукцию и уровень производства, распределялись рынки сбыта и др.; - в соответствии с законом о регулировании сельского хозяйства были повышены цены на сельскохозяйственную продукцию и стало выдаваться денежное возмещение фермерам за сокращение посевной площади и поголовья скота (с целью избежать перепроизводства в сельском хозяйстве); - был принят первый в истории США Закон о социальном страховании и помощи безработным (1935 г.); Экономика учебник 199 - в соответствии с законом о справедливом найме рабочей силы (1938 г.) был установлен минимум заработной платы и максимум продолжительности рабочего дня. В дальнейшем правительства западных стран накопили значительный опыт по проведению антициклической и антикризисной политики. В результате кризисы стали менее разрушительными, циклы деловой активности протекают без некоторых традиционных фаз, развиваются более равномерно, с меньшей глубиной спада и меньшей высотой подъема. Инфляция: сущность, причины возникновения, формы, социально- экономические последствия Термин «инфляция» (от лат. inflatio – вздутие) впервые был применен в Северной Америке в период гражданской войны 1861-1865 гг. и обозначал процесс разбухания бумажно-денежного обращения. В экономической литературе термин распространяется после Первой мировой войны. Инфляция представляет собой сложное явление, в котором тесно переплетаются и преломляются экономические, политические и социальные элементы. Она связана с изменением денежной массы и зарождается на денежном рынке. Инфляция – это переполнение каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценивание денежной единицы и соответственно рост цен. Выражается инфляция в длительном общем неравновесии рынков в сторону спроса. Однако далеко не всякое неравновесие такого рода следует считать инфляционным. Сравнительно непродолжительное превышение спроса над предложением сигнализирует только о работе механизма рынка и к инфляции отношения не имеет. Если же неравновесие затягивается, превращаясь в характерную черту не одного или двух, а сразу многих рынков, можно говорить о развертывании инфляционного процесса. Обычно под инфляцией в зарубежной экономической литературе понимают непрерывный рост общего уровня цен, или, иначе говоря, Экономика учебник 200 устойчивую тенденцию к повышению среднего (общего) уровня цен. Всякое ли повышение цен приводит к инфляции? Рост цен не раскрывает полностью сущность инфляции. Цена – это денежное выражение стоимости, или количество денег, которое необходимо для того, чтобы что-то купить. Цены всех товаров определяются стоимостью и связаны с ней. Именно в этом заключается общность и цены какого-либо товара, и цены денег. Когда речь идет о цене товара, мы подразумеваем его стоимость, но это не касается денег. Доллар всегда стоит доллар, но на него не всегда сегодня можно купить тот же набор товаров, что и вчера. Стоимость денег есть количество товаров и услуг, которые можно купить на единицу денег. Для понимания сути инфляции следует иметь в виду, что цены и стоимость денег взаимосвязаны. Стоимость денег – это величина, зависящая от уровня цен. Рассматривая инфляцию, необходимо различать обычный уровень состояния какого-то явления и темп его изменения. Инфляция – это скорость и направление изменения цен. Важно понять, что инфляцию характеризует не уровень цен, а скорость их изменения. Это различие между уровнем цен и скоростью их изменения имеет большое значение, так как основная часть споров об инфляции затрагивает причины, влияющие на уровень цен, а не скорость их изменения. В связи с тем, что инфляция обычно определяется как изменение уровня цен в течение какого-то промежутка времени, следует различать факторы, влияющие на уровень цен в кратко- и долгосрочном периодах. Таким образом, в понимании сути инфляции акцентируют внимание на том, что рост цен происходит постоянно в течение выбранного промежутка времени, т.е. на скорости и направлении изменения цен, и на том, что рост общего уровня цен охватывает все рынки и характерен для экономики в целом. Экономика учебник 201 Факторы инфляционных процессов в экономике (причины инфляции) В любой рыночной экономике неравномерный по различным товарным признакам рост цен служит важным инструментом поддержания сбалансированных хозяйственных пропорций. Неравновесие и диспропорции возможны лишь до определенного уровня, превышение которого приводит к разрушению хозяйства. Поэтому экономический организм стихийно пытается выработать защитную реакцию против нарастания неравновесия и диспропорций. Такой защитной реакцией является, в частности, инфляция. Независимо от состояния денежной сферы товарные цены могут изменяться вследствие роста производительности труда, циклических и сезонных колебаний, структурных сдвигов в системе воспроизводства, монополизации рынка, государственного регулирования экономики, введения новых ставок налогов, девальвации и ревальвации денежной единицы, изменения конъюнктуры рынка, воздействия внешнеэкономических связей, стихийных бедствий и т.п. Следовательно, рост цен вызывается различными причинами. Однако не всякий рост вызывает инфляцию, и среди названных причин роста цен важно выделить действительно инфляционные. Что же можно отнести к действительно инфляционным причинам роста цен? Назовем важнейшие из них, помня о том, что инфляция связана с целым спектром диспропорций: несоответствие между масштабами и структурой производства, с одной стороны, и общественными потребностями – с другой. Инфляция зарождается на денежном рынке. Именно там, в деформациях денежного обращения, и следует искать ее причины. Рассмотрим их. Во-первых, из-за неправильной денежной политики центрального банка в обращении появляется избыточная, необеспеченная товарами масса денег. Во-вторых, к инфляции неминуемо ведет бюджетный дефицит. Однако ее темпы зависят от организации покрытия бюджетного дефицита. В одном варианте дефицит финансируется посредством денежной эмиссии, что ведет Экономика учебник 202 к резкому ускорению инфляции; в другом – с помощью регулярных займов правительства в центральном банке, что также делает инфляцию неизбежной, хотя и протекающей медленнее и в более цивилизованных формах; в третьем, – посредством покрытия дефицита, когда правительство вынуждено размещать свои долговые обязательства где угодно, кроме центрального банка собственной страны. Правительство может выпускать займы, т.е. брать в долг деньги у своих и иностранных граждан, корпораций, коммерческих фондов и т.п. Таким образом, при любом варианте финансирования бюджетный дефицит ведет к инфляции. В-третьих, к инфляции приводят неверные действия государства в сфере налогообложения. Речь идет, прежде всего, о ставках налога на прибыль. Когда они становятся непомерно высокими, включаются механизмы торможения роста производства и продаж. Предприниматели сталкиваются с нарастающими трудностями при финансировании капиталовложений. Более того, постепенно утрачиваются сами стимулы к инвестированию. Непродуманные действия государства, усиливающего налоговый пресс, ведут к тому, что предприниматель вынужден повышать цены. В-четвертых, возникновению, по крайней мере, трех инфляционных эффектов способствует милитаризация экономики. Так, чрезмерное развитие военно-промышленного комплекса создает постоянное напряжение в расходной части государственного бюджета. Возрастает дефицит, а вслед за ним и инфляционное давление. Военная экономика поглощает материальные, интеллектуальные ресурсы, которые можно было бы использовать более эффективно, например, выпуская потребительские товары повседневного пользования. Кроме того, занятые в оборонном секторе выступают на потребительском рынке исключительно в роли покупателей, предъявляют спрос, но не способствуют увеличению предложения товаров. В-пятых, на интенсивность инфляционного процесса влияет монополизация рынков. Безусловно, монополии имеют отношение к зарождению инфляции, они же активно продолжают и усиливают ее. Для Экономика учебник 203 того чтобы сохранить доминирующее положение на рынке, они стараются не только установить и удержать высокие цены, но и сократить размеры производства и предложения товаров. Это отрицательно влияет на соотношение совокупного спроса и предложения, увеличивая разрыв между ними. В-шестых, на инфляцию воздействуют внешнеэкономические факторы. Имеется в виду перенос инфляции по каналам мировой торговли, когда рост цен на сырье или энергоносители придает новый импульс механизму инфляции затрат. Немалую инфляционную угрозу несут потоки краткосрочных капиталов, перемещающихся через границы в поисках наиболее высокой ставки процента. И наконец, инфляционное давление идет со стороны денежного обращения, которое определяется особенностями функционирования современных кредитно-денежных систем, и прежде всего через механизм государственной бюджетной политики. В последнее время через центральные и местные бюджеты перераспределяется от 20 до 50 % ВВП развитых стран. Расширение функций государственного регулирования экономики, необходимость поддержания доходов беднейших слоев населения, а также огромные военные расходы – все это в сумме нередко обеспечивает опережающий рост расходных статей бюджета и ведет к дефициту госбюджета. Покрытие этого дефицита за счет дополнительной денежной эмиссии углубляет инфляционные процессы в экономике. Для количественной оценки инфляционных процессов применяют показатели инфляции. Инфляция определяется как рост среднего уровня цен. Уровень цен обычно измеряется при помощи индекса цен. В макроэкономических моделях уровень инфляции может быть представлен как: 1 1 P P P где Р – средний уровень цен в текущем году; Экономика учебник 204 P -1 – средний уровень цен в прошлом году. Индекс цен – это отношение стоимости определенного набора товаров или услуг (рыночной корзины) в данном периоде к стоимости того же самого набора в определенном базовом периоде, умноженное на 100: 100 периоде базовом в корзины рыночной й аналогично Стоимость периоде данном в корзины рыночной рыночной Стоимость цен Индекс Для того чтобы вычислить темпы инфляции или темпы роста цен, используют следующую формулу: 100 0 0 1 ИЦ ИЦ ИЦ инфляции Темп , где ИЦ 0 – индекс цен предыдущего (или базового года); ИЦ 1 – индекс цен текущего года. Следует отметить, что в экономике может происходить не только рост общего уровня цен, но и его падение, т.е. инфляция может иметь не только положительное, но и отрицательное значение. Отрицательная инфляция называется дефляцией. Дефляция – устойчивая тенденция к снижению среднего (общего) уровня цен. В этом случае деньги «дорожают» и их покупательная способность повышается. Дефляция является не меньшей проблемой для общества, чем инфляция, поскольку она также вносит неопределенность в расчеты тех, кто планирует свое будущее. Процесс замедления темпа роста цен (уровня инфляции) называется дезинфляцией. Различают два типа инфляции – инфляция спроса и инфляция издержек. Рис. 9.2 – Инфляция спроса Рис. 9.3 – Инфляция издержек Экономика учебник 205 Инфляцияспроса (рис. 9.2) возникает в условиях, близких к полной занятости ресурсов, в случае если рост уровня цен происходит в результате увеличения совокупного спроса. Инфляцию, вызванную изменениями совокупного спроса, принято называть инфляцией спроса. Данный вид инфляции порождается избытком совокупного спроса, за которым по тем или иным причинам не успевает производство. Избыточный спрос приводит к взлету цен. Этот феномен иногда можно охарактеризовать таким образом: слишком много денег «охотится» за слишком малым количеством товаров. Анализируя экономику, находящуюся в кризисном состоянии, Дж. Кейнс пришел к выводу, что увеличение спроса будет способствовать росту национального дохода и занятости до тех пор, пока не будут исчерпаны имеющиеся возможности лучшего использования производственных факторов. Когда же экономика достигает полной занятости, и все имеющиеся в ней резервы полностью задействованы, дальнейшее увеличение спроса вызывает только рост общего уровня цен. В состоянии полной занятости экономика находится на пределе своих производственных возможностей, а избыточный спрос в этих условиях провоцирует инфляцию спроса. Таким образом, в краткосрочном периоде инфляция, вызванная избыточным спросом, приведет к росту уровня цен и увеличению реального выпуска, в долгосрочном периоде произойдет лишь рост уровня цен. Инфляцияиздержек(рис. 9.3) вызывается ростом издержек производства и, следовательно, при этом снижается совокупное предложение. К числу причин инфляции издержек относят: - повышение номинальной зарплаты, не подкрепленное ростом производительности труда; - повышение налогов; - рост цен на ресурсы. Теория инфляции, обусловленной ростом издержек, объясняет рост цен как увеличение издержек на единицу продукции. Повышение издержек на Экономика учебник 206 единицу продукции в экономике сокращает прибыль и объем продукции, который фирмы готовы предложить при существующем уровне цен. В результате уменьшается предложение товаров и услуг в масштабе всей экономики. Это уменьшение предложения, в свою очередь, повышает уровень цен. Следовательно, по этой схеме взвинчиваются цены, издержки, а не спрос, как это происходит при инфляции спроса. В экономике многих стран иногда возникают ситуации, когда возрастание общего уровня цен происходит при одновременном сокращении объемов производства. Такие инфляционные процессы в корне отличаются от тех, которые присущи инфляции спроса, когда уровень цен и объем производства изменяются в одном направлении. Состояние экономики, при котором одновременно увеличиваются цены и падает объем производства, называют стагфляцией. В зависимости от скорости нарастания инфляционных процессов в экономической теории принято выделять следующие виды инфляции: - умеренная, когда цены растут медленно (менее 10 % в год), в этой ситуации стоимость денег сохраняется, также отсутствует риск подписания контрактов в номинальных ценах; - галопирующая, при которой рост цен составляет 20-200 % в год, большинство контрактов «привязывается» к росту цен или к иностранной валюте, деньги начинают ускоренно материализовываться в товары; - гиперинфляция, когда цены растут астрономическими темпами, расхождение цен и заработной платы становится катастрофическим, разрушается благосостояние даже наиболее обеспеченных слоев общества. Умеренная, галопирующая и гиперинфляция представляют собой тип так называемой открытой инфляции. Открытая инфляция – процесс обесценения денег, проявляющийся через устойчивую и длительную тенденцию к повышению общего уровня цен, причем отдельные цены поднимаются неравномерно и на некоторые товары могут даже опускаться. Экономика учебник 207 Показатель открытой инфляции (уровень инфляции) – темп прироста общего уровня цен, измеряемого обычно как дефлятор ВВП. Инфляция может быть сбалансированной и несбалансированной. При сбалансированной инфляции наблюдается умеренный рост цен одновременно на большинство товаров и услуг. В этом случае ежегодному росту цен соответствует рост ставки процента, что равнозначно экономической ситуации со стабильными ценами. Подобная инфляция в экономике ничего не изменяет. Несбалансированная инфляция представляет собой различные темпы роста цен на различные товары. От несбалансированной инфляции страдают, прежде всего, денежное обращение и система налогообложения. Следует отличать ожидаемую (инерционную) инфляцию от неожидаемой (непредвиденной). Ожидаемую инфляцию можно прогнозировать на какой-либо период. Неожидаемая инфляция характеризуется внезапным скачком цен, что негативно сказывается на денежном обращении и системе налогообложения. В ситуации, когда в экономике уже существовали инфляционные ожидания, население, опасаясь дальнейшего обесценения своих доходов, резко увеличивает затраты на приобретение товаров и услуг, что само по себе создает трудности в экономике, искажает реальную картину потребностей в обществе и ведет к расстройству хозяйства. Таким образом, внезапный скачок цен может спровоцировать дальнейшие инфляционные ожидания, которые будут подстегивать рост цен. Для того чтобы деньги выполняли свою важную роль в социально- экономической жизни общества, необходимо создание и поддержание устойчивой денежной системы. Инфляция выступает процессом, который в зависимости от темпов его развития в большей или меньшей мере негативно воздействует на устойчивость, денежной системы страны. Контроль над инфляцией является одной из приоритетных задач государственной экономической политики. Экономика учебник 208 Безработица: сущность и формы Безработица – это социально-экономическое явление, свидетельствующее о том, что определенная часть трудоспособного населения не находит применения своим умственным и физическим способностям в силу причин, не зависящих от них. К безработным, по решению Международной организации труда, относят лиц, достигших трудоспособного возраста, которые на момент учета были без работы, но ищут ее и готовы немедленно приступить к ней. Трудоспособное население – это население трудоспособного возраста, который устанавливается законодательно (в России: для женщин – от 16 до 55 лет, для мужчин – от 16 до 60 лет) (рис. 9.4). Рис. 9.4 – Рабочая сила, занятые и безработные В отличие от трудоспособного населения, нетрудоспособное население – это население нетрудоспособного возраста (дети и пенсионеры), а также инвалиды и лица, длительно находящиеся в институциональных учреждениях (тюрьмах, исправительных колониях, психиатрических больницах и т.п.). К трудоспособному населению относят и выбывших из состава рабочей силы —тех, кто не имеет работы и активно ее не ищет (например, студенты, домохозяйки, а также те, кто отчаялся найти работу и прекратил ее поиски). Экономика учебник 209 Безработица может принимать самые разнообразные формы. Это зависит от влияния НТП, неравномерности естественного прироста населения и других факторов. Выделяют следующие виды безработицы: фрикционную, структурную, циклическую. Фрикционная безработица имеет место, когда работники либо увольняются с целью поиска более подходящего, на их взгляд, места работы, либо ищут работу, поскольку им предстоит увольнение, либо их работа носит сезонный характер и т.д. Через определенный промежуток времени они или найдут ее, или возвратятся на старые места. Данный вид безработицы связывается со стремлением работника отыскать работу, соответствующую его способностям и склонностям, благодаря чему решается проблема рационального распределения рабочей силы. Работник, повышающий свою квалификацию, профессиональный уровень, стремится перейти на более высокооплачиваемую и привлекательную работу. Структурная безработица связана с изменением в структуре потребительского спроса и технологии производства, которые влияют на структуру общего спроса на рабочую силу, в результате чего спрос на одни профессии сокращается, на другие, включая и ранее не существовавшие, увеличивается. Медленное реагирование рынка труда объясняется несоответствием структуры рабочей силы структуре новых рабочих мест. Так как у некоторых работников нет необходимых навыков и опыта, в которых нуждается новое производство или сфера услуг, то они становятся без- работными из-за изменений в технологии и характере потребительского спроса. Такие производства стали источником структурной безработицы. Отличие фрикционной от структурной безработицы состоит в том, что работники в условиях фрикционной безработицы обладают навыками и опытом, которые могут продать и в которых нуждается общество. «Структурные» безработные нуждаются в переподготовке, дополнительном обучении, перемене места жительства, что связано со значительными трудностями и проблемами. Фрикционная безработица носит Экономика учебник 210 кратковременный характер, а структурная –долговременный и считается более серьезной. Циклическая безработица возникает при падении общего спроса на рабочую силу во всех отраслях, сферах и регионах. Она вызвана спадом в экономике или недостаточностью совокупных расходов. Уменьшение совокупного спроса на товары и услуги сокращает занятость и увеличивает безработицу. В периоды спада деловой активности норма безработицы превышает свой естественный уровень. Тогда даже наиболее добросовестные работники, имеющие высокую квалификацию, могут оказаться временно уволенными. Продолжительность их среднего срока незанятости выходит за границы того интервала, в пределах которого безработица считается фрикционной. Циклическая безработица – это разность между фактической величиной нормы безработицы, зафиксированной в данный период времени, и величиной ее естественной нормы. В периоды спада экономической активности циклическая безработица дополняет фрикционную и структурную. В периоды подъема деловой активности циклическая безработица исчезает. В оценке рынка труда учитывают также сезонную, скрытую и технологическую безработицу. Сезонная безработица является результатом сезонных видов работ в определенных отраслях: сельском хозяйстве, строительстве, туризме и т.д., где занятость обеспечивается только во время определенных сезонов. Скрытая безработица возникает при использовании такого количества работников в производстве, которое не требуется в данный момент для эффективного ведения хозяйства. Скрытая безработица обусловлена наличием: - трудоспособных людей, которые не работают, ищут работу, но не регистрируются на бирже труда, и потому не учитываются официальной статистикой; Экономика учебник 211 - «безработицы на работе», т.е. реального отсутствия производственных функций формально занятого работника (например, находящегося в вынужденном отпуске без сохранения заработной платы); - трудоспособных людей, которые работают неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. Технологическая безработица возникает при замене работников машинами, способствующими снижению трудоемкости производимых материальных благ. Для количественной оценки безработицы применяют показатели уровня безработицы и уровня занятости. Уровень безработицы – это доля безработной части рабочей силы, выраженная в процентах: где u – уровень безработицы; U – количество безработных; Е – количество занятых; L = Е + U – количество людей, входящих в состав рабочей силы. Уровеньзанятости – это доля занятых в составе рабочей силы, выраженная в процентах: где е – уровень занятости. Итак, основными макроэкономическими проблемами являются колебания реального ВВП, занятости и уровня цен. Государство проводит соответствующую макроэкономическую политику регулирования этих колебаний. Контрольные вопросы: Экономика учебник 212 1. Какова связь цикличности движения рыночной экономики с ее ростом и развитием? 2. Что является причинами среднесрочного цикла? Из каких фаз он состоит? 3. Чем определяется периодичность экономических кризисов? 4. Что Вы понимаете под длинными волнами экономической динамики? Какой вклад внес Н.Д. Кондратьев в развитие экономической теории? 5. Как Вы понимаете проблему циклов и кризисов в российской экономике? 6. Какие формы государственной политики применяются для регулирования инфляции? Безработицы? Экономического цикла? Покажите их взаимосвязь. 7. Какие причины порождают безработицу? 8. Каково соотношение между понятиями «население», «самозанятое население», рабочая сила», «безработные»? 9. Какая разница между частично занятыми и частично безработными? 10. В чем состоит экономический смысл концепции «естественная норма безработицы»? 11. Каковы формы государственного регулирования занятости? 12. Каковы основные формы инфляции? |