Курс трудового права. Том 2. Учебник в двух томах Том коллективное трудовое право индивидуальное трудовое право процессуальное трудовое право
 Скачать 5.41 Mb.
|
|
Каминская В.И. Учение о правовых презумпциях в уголовном процессе. МЛ. Сидр Раздел VI Индивидуальное трудовое право Третий вариант решения проблемы нереализованных трудовых договоров связан с причиной возникновения этого правового явления консенсуальный характер трудового договора. По общему правилу трудовой договор вступает в силу со дня его подписания сторонами, если иное не предусмотрено законом или договором. Проблему аннулирования трудового договора можно полностью снять с повестки дня путем превращения консенсуального трудового договора в реальный. Для этого достаточно установить в ТК РФ норму о том, что трудовой договор вступает в силу со дня приступления работника к работе, если иное не предусматривается нормативными актами или трудовым договором. Этот вариант создает неопределенность порядка реализации трудового договора. Отметим, что неслучайно, дата начала работы квалифицируется как обязательное условие трудового договора (ст. 57 ТК РФ). По нашему мнению, все перечисленные выше варианты решения проблем аннулирования трудового договора как несостоявшегося к указанному в договоре сроку не отвечают правовой природе названного договора. Между тем эта конструкция широко применяется в отношении гражданско-правовых договоров. По сути это цивилисти- ческая юридическая конструкция, которая не получила однозначной квалификации нив положительном праве (ГК РФ, нив науке гражданского права. Попытаемся разобраться, насколько элементы этой юридической конструкции применимы к трудовым отношениям. Обычно судебная практика признает гражданско-правовые договоры незаключенными в связи стем, что стороны не достигли соглашения по существенным условиям договора в требуемой надлежащей форме (ст. 432 ГК РФ. В сфере гражданского права данное утверждение не вызывает сомнений. Что касается трудовых отношений и трудового договора, эта конструкция неприменима. В ТК РФ категория признания трудового договора незаключенным» упоминается только в значении ее отрицания. Согласно ст. 57 ТК РФ если при заключении трудового договора в него небыли включены какие-либо сведения и (или) условия (обязательные условия и сведения, то это не является основанием для признания трудового договора незаключен- ным. Кроме того, как мы уже писали ранее, наш законодатель обоснованно отказался от разделения условий трудового договора на существенные и факультативные (ТК РФ вред. Федерального закона от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ). Как отмечалось ранее, гражданско- правовой договор считается заключенным не только при достижении сторонами соглашения по существенным условиям договора, но Глава 20. Трудовой договори при соблюдении требований, предъявляемых к форме сделки законом. Если мы обратимся к трудовому договору, то нарушение требований к его письменной форме не влечет признания договора неза- ключенным (ст. 67 ТК РФ). Между тем современная судебная практика по гражданским делам идет по пути расширительного толкования оснований признания гра- жданско-правовых договоров незаключенными в отношении тех сделок, которые исполнены (полностью или частично, например в случаях отсутствия государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом. По сути, судебная практика изобрела неизвестный до того особый иск О признании договора незаключенным», отличный от иска о признании сделки недействительной. Применительно к трудовым отношениям такая практика, как правило, вряд ли возможна, так как фактический допуск к работе считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя (ст. 67 ТК РФ. Но из этого правила предусмотрено исключение для тех случаев, когда фактический допуск осуществлен ненадлежащим субъектом. В последнем случае трудовой договор не признается заключенным. В ТК РФ правовые последствия названной ситуации для работника не определены, что следует признать пробелом в правовом регулировании. Совершенно иная картина складывается в отношении определения правовых последствий гражданско-правовых договоров, признанных незаключенными (несостоявшимися. Судебная практика и доктрина гражданского права эту социально значимую проблему решает неоднозначно, так как в положительном законодательстве названная концепция четко не прослеживается. В науке гражданского права эти дискуссии велись еще в дореволюционной литературе и продолжаются посей день. Ученые и практики разделились на два лагеря. Одни полагают, что незаключенные договоры следует считать недействительными и применять к ним последствия недействительных сделок 2 Другие настаивают на различной правовой природе и различных по См Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 16 февраля 2001 г. № 59 Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сними Вестник ВАС РФ. 2001. № 4. 2 См. подробнее Васьковский Е.В. Учебник гражданского права. М, 2003 (по изд. 1894 г. С. 174; Иоффе ОС Советское гражданское право. М, 1967 // Иоффе ОС Избр. труды Вт. Т. 2. СПб., 2004. С. 290; Тузов ДО Концепция «несуществования» в теории юридической сделки. Томск, 2006. Сидр Раздел VI Индивидуальное трудовое право следствиях признания договора незаключенным и признания договора недействительным. При признании договора незаключенным к нему не применяются правила о реституции, конфискационных санкциях, возмещении ущерба, напротив, предлагается применять нормы о неосновательном обогащении. Перечисленные правовые последствия признания гражданско-пра- вового договора недействительным или незаключенным также нельзя признать адекватным правовым средством разрешения проблемы не- заключенных (несостоявшихся) трудовых договоров. Исходя из изложенного приходим к следующим выводам. В основе правового регулирования прекращения трудового договора лежит сочетание принципов свободы договора (свобода его расторжения) и публично-правовых гарантий трудовых прав работника. Последнее означает в определенной мере ограничение свободы расторжения трудового договора по инициативе работодателя, но это ограничение обеспечивает фактическое равенство сторон трудового договора, защиту экономически более слабой стороны договора от необоснованных увольнений. ТК РФ сохраняет сложившуюся в нашей стране правовую традицию закрытого перечня оснований прекращения трудового договора, установленного ТК РФ и иными федеральными законами. Это сфера исключительных полномочий федерального законодателя. Из общего правила ТК РФ допускает исключение – договорные основания прекращения трудового договора для отдельных категорий работников в целях дифференциации и индивидуализации в регулировании трудовых отношений. Но ив этом случае появление договорных оснований прекращения трудового договора устанавливается исключительно ТК РФ или в порядке, им предусмотренном ст. 252). Российское законодательство о прекращении трудового договора в целом соответствует международно-правовым стандартам, в ряде случаев их превосходит. Предусмотренная в трудовом законодательстве юридическая конструкция аннулирования трудового договора (ст. 61 ТК РФ) и не- заключенность трудового договора в силу осуществления фактического допуска к работе неуполномоченным лицом не соответствуют природе трудовых отношений. Они не имеют под собой оснований ни с теоретической, ни с практической точки зрения См Рабинович Н.В. Недействительность сделок и ее последствия. Л, 1960; Бра- гинский НИ, Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая. Общие положения. МС, и др Глава 20. Трудовой договор 2. Юридическая конструкция аннулирования трудового договора является несостоятельной, ненадлежащим односторонним юридическим средством решения проблемы несостоявшихся договоров. Что же касается фактического допуска к работе неуполномоченным лицом ненадлежащим) субъектом, тов этом случае риск таких последствий заключения трудового договора должен нести работодатель (ответственность за действия работников, так как внутренний трудовой распорядок находится в сфере его полномочий. Для этих случаев необходимо в законе прописать специальные правовые последствия двоякого рода. Если лицо, осуществившее допуск к работе, действовало без соответствующих полномочий (без поручения, нов интересах работодателя, то при последующем одобрении этого допуска работодателем договор считается заключенным с даты фактического допуска. При отсутствии такого последующего одобрения трудовые отношения должны быть оформлены срочным трудовым договором, срок которого истекает в связи с названным событием (отсутствие последующего одобрения фактического допуска работодателем. При таком решении проблемы отпадет необходимость в конструкции незаключенного трудового договора. Возможны также варианты решений поставленных проблем на основании юридической конструкции недействительных условий трудового договора, о чем речь пойдет дальше. Классификация договоров о труде В теории трудового права договоры о труде традиционно подразделяются) на заключаемые между субъектами трудового правоотношения, прежде всего индивидуальный трудовой договор 2) заключаемые с участием иных субъектов трудового права (профсоюзов, объединений работодателей и др. Это в первую очередь коллективные договоры и соглашения. Первые из них могут быть только двусторонними, а коллективные соглашения могут быть и трехсторонними. Принципиальное значение имеет деление индивидуальных трудовых договоров на собственно трудовой договор, иногда именуемый основным договором, и индивидуальные соглашения, заключаемые в рамках уже существующего трудового договора (дополнительные или производные договоры. Такое деление обосновывали А.К. Безина, КН. Гусов, Л.Ю. Бугров и др. А.К. Безина дала наиболее полную классификацию индивидуальных соглашений в трудовом праве. Все индивидуально См Безина А.К., Бикеев А.А., Сафина ДА Индивидуально-договорное регулирование труда рабочих и служащих. С. 29; Гусов КН Договоры о труде в трудовом праве при Раздел VI Индивидуальное трудовое право договорные соглашения она делит на две группы основной (трудовой договори дополнительные. В свою очередь дополнительные соглашения о труде классифицируются в зависимости от их связи с трудовым договором а) связанные с содержанием трудового договора, те. уточняющие, дополняющие и изменяющие его (соглашение о переводе, о совмещении профессий и др б) связанные с реализацией трудового договора (соглашение об отпуске без сохранения заработной платы, договор о полной материальной ответственности и др в) прекращающие действие трудового договора (увольнение по соглашению сторон. В зависимости от инициатора индивидуального соглашения выделяются соглашения, в которых инициатором может выступить либо любая из сторон, либо только одна из сторон (работник или работодатель. В трудовом законодательстве достаточно полно регламентируется порядок заключения, изменения и прекращения трудового договора. Дополнительные индивидуально-договорные соглашения такого правового обеспечения не имеют. Ноне вызывает сомнения их производный от трудового договора характер. Они существуют во временных границах постольку, поскольку существует сам трудовой договор. По своему содержанию и назначению эти дополнительные индивидуально-договорные соглашения можно разделить на две группы) соглашения об изменении установленных трудовым договором условий 2) самостоятельные соглашения (договоры) (ученический договор, договор о полной материальной ответственности и др. По общему правилу заключение, изменение и прекращение дополнительных индивидуально-договорных соглашений осуществляется соглашением сторон. Однако в отношении первой группы соглашений их изменение может подпадать под правовой режим перевода (ст. 72.1–73 ТК РФ) или изменения определенных сторонами условий трудового договора (ст. 72, 74 ТК РФ. Этого нельзя сказать в отношении второй группы соглашений. Исходя из общего договорного принципа эти соглашения изменяются, прекращаются по соглашению сторон либо в порядке, предусмотренном этим соглашением, когда стороны заранее определяют основания изменения и прекращения соглашения. Общепризнанными можно считать классификации индивидуальных трудовых договоров по сферам трудовой деятельности, по субъ- формировании рыночной экономики Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. МС Бугров Л.Ю. Проблемы свободы труда в трудовом праве России. Пермь, 1992. С. 83. 1 Безина А.К., Бикеев А.А., Сафина ДА Указ. соч. С. 28–30. 2 См, например Скачкова ГС Договоры (контракты) о труде в различных сферах деятельности. М, 2001. Глава 20. Трудовой договор 359 ектному составу, характеристике сторон трудового договора. Последний критерий Е.Б. Хохлов конкретизирует указанием на учет личных качеств и правового положения работника и особенностей правового статуса работодателя. КН. Гусов предлагает взять за основу классификации индивидуальных договоров о труде такие устойчивые признаки, как особенности заключения и содержания договоров о труде. В соответствии с этими признаками договоры подразделяются им на две большие группы договоры о трудовой деятельности работника и договоры об учебно-трудовой деятельности работника. В каждой их этих групп договоров проводилась их дальнейшая классификация по иным критериям субъектный состав, целевое назначение и др Эта классификация поддерживается большинством ученых-трудовиков. Более того, эта классификация, также как и классификация по субъектному составу, носит характер легальной классификации трудовых договоров. Наиболее значимым, на наш взгляд, является деление договоров отру- депо следующим основаниям 1) по форме реализации трудовых прав на индивидуальные и коллективные 2) отношению к трудовому договору основные (трудовые договоры) и производные (иные соглашения о труде 3) срокам соглашения, заключаемые на неопределенный сроки срочные 4) категориям работников и работодателей (сферам трудовой деятельности) трудовые договоры с педагогическими, медицинскими работниками, работниками транспорта и др 5) степени обязательности заключения хотя бы для одной из сторон свободные и обязательные. Таким образом, проверку временем выдержали целый ряд, назовем их классическими, оснований видовой дифференциации договоров о труде, которые имеют не только теоретическое, но и практическое значение. Научная классификация договоров о труде служит основой дальнейшего совершенствования трудового законодательства, осуществления легальной дифференциации трудовых договоров на отдельные виды. Определяя в законе виды трудового договора, государство стремится тем самым, с одной стороны, не допустить дискриминации в сфере труда, с другой – учесть особенности субъекта, реализующего свою способность к труду, и субъекта, использующего чужой труд, особенности отдельных видов трудовой деятельности, условия в которых она осуществляется и т.п.» 3 1 См, например Трудовое право России / Под ред. С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова. МС Гусов КН Договоры о труде в трудовом праве при формировании рыночной экономики Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. Си далее Трудовое право России / Под ред. С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова. МС Раздел VI Индивидуальное трудовое право Рассмотрим проблему классификации договоров о труде с позиций теории договоров. В гражданском праве общепризнанным является деление договоров на основные и предварительные в пользу их участников ив пользу третьих лиц односторонние и взаимные воз- мездные и безвозмездные реальные и консенсуальные и др. Для трудового права такие классификации малопродуктивны. Некоторое значение имеет деление договоров по порядку заключения на свободные и обязательные. Большинство договоров о труде являются свободными, те. всецело зависят от усмотрения сторон. Обязательные для работодателя договоры могут заключаться только в случаях, прямо предусмотренных законом, локальными и договорными актами (прием на работу приглашенных в письменной форме в порядке перевода от другого работодателя (ст. 64 ТК РФ, соглашение об установлении неполного рабочего времени беременной женщине, одному из родителей, имеющему ребенка до 14 лет (ст. 93 ТК РФ) и др. Некоторое значение имеет деление договоров по определению их содержания на взаимосогласованные и договоры присоединения. Условия первых из них устанавливаются совместно сторонами, а условия вторых определяет только одна сторона. Вторая сторона может либо согласиться сними (присоединиться, либо отказаться от такого договора. В качестве примера договора присоединения можно привести служебные контракты (договоры) с государственными гражданскими служащими, условия которых, как правило, определяются нормативными актами. В этой связи Е.Б. Хохлов отмечал, что трудовой договор с государственным служащим ранее играл роль только юридического факта, лежащего в основе возникновения трудового (служебного) правоотношения, содержание которого определено заранее в нормативном порядке. Иными словами, трудовой договор (служебный контракт) с государственным служащим – это соглашение о приеме-поступле- нии на службу на условиях, заранее определенных в законодательстве. Далее остановимся на классификации индивидуальных договоров о труде, прежде всего трудовых договоров. В советской теории трудового права вопросы такие классификации не стали предметом дискуссий. В учебной и научной литературе авторы обычно ограничивались рассмотрением отдельных видов 1 См Федеральный закон от 27 июля 2004 г. О государственной гражданской службе Российской Федерации // Российская газета. 2004. 31 июля См Хохлов Е.Б. Экономические методы управления и трудовое право. Л, 1991. С. 124. Глава 20. Трудовой договор 361 трудовых договоров. При этом большинство ученых-трудовиков при классификации трудовых договоров придавали решающее значение двум критериям сроку трудового договора, а также особенностям его субъектного состава и содержания. В соответствии с первым критерием выделяются трудовые договоры на неопределенный срок, срочные трудовые договоры, договоры на выполнение определенной работы. Эта классификация получила легальное закрепление в КЗоТах РСФСР 1922, 1971 гг. и современном ТК РФ. По второму критерию классификации в КЗоТе 1922 г. выделялись трудовые договоры с артелью и трудовые договоры с заемными работниками. КЗоТ 1971 г. устанавливал особенности регулирования отдельных категорий работников, работающих в районах Крайнего Севера, отдельных отраслях народного хозяйства. Но при этом значительная часть отдельных видов трудовых договоров регулировалась иными нормативными актами о труде. В ТК РФ включен специальный раздел XII Особенности регулирования труда отдельных категорий работников. В нем нашли отражения многие виды трудовых договоров, которые ранее регулировались отдельными, как правило, подзаконными нормативными актами (трудовые договоры по совместительству трудовые договоры с временными и сезонными работниками, надомниками, лицами, работающими у работодателей – физических лиц, и др, реже законами. С учетом изложенного проблема обоснования критериев классификации трудовых договоров остается весьма актуальной. В советской теории трудового права особое место занимает специальное развернутое исследование видов трудового договора, которое было проведено на монографическом уровне Ф.М. Левиант 3 . Она констатировала, что с момента принятия КЗоТа 1922 г. появились новые виды трудовых до См Советское трудовое право Учебник / Под ред. В.С. Андреева. МС |