Правовое обеспечение профессиональной деятельности. Учебника для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования Москва форум инфрам 2004
![]()
|
ГЛАВА 7. ТРУДОВОЙ ДОГОВОР § 1. Понятие, содержание и виды трудового договора Понятие трудового договора Одной из форм реализации гражданами их 1 конституционного права на труд является трудовой договор. Наряду с ним существуют и другие формы реализации этого права - членство в производственном кооперативе, гражданско-правовые договоры подрядного типа, государственная служба, индивидуальное предпринимательство и др. Однако из всех указанных форм трудовой договор в настоящее время является преобладающей. Трудовой договор - это соглашение, заключаемое между работодателем и работником, которое выступает основанием возникновения трудового правоотношения, т. е. взаимных прав и обязанностей его сторон. Таким образом, трудовой договор представляет собой наиболее важный юридический факт в трудовом праве. Основываясь на ст. 56 ТК РФ, можно дать следующее определение трудового договора. Трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить предусмотренные правовыми нормами условия труда, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию и соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка. Из приведенного определения следует, что сторонами трудового договора являются, с одной стороны, работодатель (организация или физическое лицо), а с другой - работник. Работником как стороной трудового договора может быть любое физическое лицо, обладающее необходимым для этого объемом трудовой праводееспособности. Признаки трудового договора Как известно, гражданин может выполнять трудовую деятельность также и на основании гражданско-правовых договоров: подряда, поручения, возмездного оказания услуг, авторских договоров и др. Однако заключение любого из этих договоров не дает работнику таких гарантий, какие предоставляет ему трудовое законодательство в случае заключения трудового договора. В связи с этим возникает необходимость определить те критерии, по которым трудовой договор отличается от иных договоров, предметом которых выступает труд (работа) физических лиц. Такими критериями являются следующие характерные признаки трудового договора. 1. Трудовой договор предполагает выполнение работником; определенной трудовой функции, которая чаще всего характеризуется профессией, специальностью и квалификацией работника и (или) занимаемой им должностью. Трудовая функция - это круг тех действий, выполнение которых входит в трудовые обязанности работника. Трудовая функция определяется указанием рода работы, которую должна выполнять работник, или должности, которую он будет занимать. В большинстве случаев это требует указания на конкретную профессию, специальность и квалификацию работника (например токарь по металлу 6-го разряда). Под профессией понимается совокупность приобретенных работником специальных трудовых навыков, объединяемых общим названием (слесарь, столяр, медсестра, учитель и т. п.). В пределах одной профессии, как правила различают несколько специальностей (например, учитель-математик, учитель-биолог и т. п.). Квалификация характеризует степень и вид профессиональной обученности работника и устанавливается в форме присвоения работнику разряда, категории или диплома (например, диплом учителя, врача). Наиболее детально трудовая функция работника характеризуется в тарифно-квалификационных справочниках. Следует иметь в виду, что понятия «трудовая функция» я «работа по определенной должности, специальности, профессий и квалификации» могут не совпадать как по объему, так и по содержанию. Такая ситуация имеет место, например, при приеме на работу несовершеннолетних, еще не успевших получить определенные профессиональные знания и навыки, при заключении договоров на выполнение неквалифицированных работ, не требующих определенной профессиональной подготовки и т. д. Кроме того, работник может заключить трудовой договор с трудовой функцией» характеристика которой вообще выходит «за рамки» определенных профессий и специальностей, известных практике правового регулирования. В гражданско-правовом договоре, в отличие от трудового, речь всегда идет об индивидуально-конкретном задании, которое должно выполнить лицо (подрядчик, поверенный, исполнитель, автор) безотносительно к его специальности или квалификации. 2. Целью трудового договора является урегулирование самого процесса труда, в то время как гражданско-правовой договор направлен на получение результата труда. Например, подрядчик должен в установленный договором подряда срок выполнить определенную работу и сдать ее результат заказчику; в противном случае он не вправе претендовать на вознаграждение, несмотря на то, что, возможно, и выполнял работу. Работник же должен прежде всего надлежаще выполнять свою трудовую функцию, и даже если тот результат, на который был направлен его труд, по каким-либо причинам не будет достигнут (исключая вину самого работника), это не освобождает работодателя от выплаты ему заработной платы. 3. Рассмотренная особенность находит свое выражение также и в том, что по трудовому договору работодатель обязан обеспечить работнику нормальные условия труда, соответствующие нормам трудового права, а также организовать его труд. Для гражданско-правовых договоров возложение на заказчика такой обязанности нетипично, и, например, подрядчик обязан, если договором не предусмотрено иное, выполнить работу своим иждивением (т. е. с использованием своих материалов, инструментов, производственных помещений и других средств труда). 4. Поскольку, как было отмечено, трудовой договор имеет своей целью урегулирование процесса труда, работник обязан выполнять свои трудовые обязанности с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка, действующим в организации, с которой он состоит в трудовых правоотношениях. Напротив, выполнение работ (оказание услуг) по гражданско-правовым договорам организуется самим исполнителем, ибо он, как правило, не связан режимом работы организации, с которой он заключил соответствующий договор. Так, в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка работник обязан являться на работу каждый рабочий день в установленное время. Окончание рабочего дня, равно как и время обеденного и иных перерывов, также четко регламентировано. За нарушение внутреннего трудового распорядка работник: может быть привлечен работодателем к дисциплинарной ответственности. Что касается выполнения работ по гражданско-правовым договорам, например, по договору подряда, то исполнитель (подрядчик) сам определяет, когда и что он будет делать. Он должен лишь к установленному в договоре сроку -дать работу (оказать услугу) в целом, а если договором предусмотрены начальный и (или) промежуточные сроки - также своевременно приступить к выполнению работы и поэтапно сдавать ее промежуточные результаты заказчику. Но в любом случае сам процесс труда гражданско-правовым договором не регламентируется. 5. В соответствии с трудовым договором работник обязан выполнять свою трудовую функцию лично. Это означает, что он не вправе передоверять выполнение работы другим лицам, в том числе и тем, которые состоят в трудовых правоотношениях с тем же работодателем. Данный признак, в принципе, можно наблюдать и в договорах гражданско-правового характера, однако лишь в тех случаях, когда личность исполнителя имеет для заказчика существенное значение и самим договором не предусмотрено иное. Например, для заказчика в абсолютном большинстве случаев важна личность художника, которому он заказывает написать портрет, личность певца, которого он приглашает выступить с концертом, адвоката, которому он поручает вести судебное дело, и т. д. Но во всех этих случаях самим договором либо последующим соглашением сторон может быть предусмотрена и замена исполнителя. А договор подряда - наиболее распространенный гражданско-правовой договор, опосредующий трудовую деятельность физических лиц, - допускает возможность выполнения работ не лично подрядчиком, а привлеченными им для этой целя иными лицами (субподрядчиками) как общее правило, при сохранении, однако, ответственности подрядчика за результаты их деятельности. Ничего подобного не может иметь места в трудовых отношениях. Даже если работник по каким-либо причинам (например, вследствие временной нетрудоспособности) не в состоянии выполнять свою трудовую функцию, привлечение для его замещения другого работника производится на основании отдельной го, самостоятельного трудового договора. 6. Как и большинство гражданско-правовых договоров, трудовой договор является возмездным. Однако если при выполнения работ по гражданско-правовому договору вопрос о размере вознаграждения исполнителя и порядке его выплаты всецело решается самими сторонами по их взаимному согласию, то в трудовых правоотношениях условия оплаты труда определяются не только соглашением сторон (т. е. трудовым договором), но и нормами действующего законодательства, в чем находит свое проявление защитная функция трудового договора. Так, на законодательном уровне установлен минимальный размер оплаты труда, ограничения возможности и размера различных удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, ограничения оплаты труда в натуральной форме и другие социальные гарантии (ст. 130 ТК РФ). Содержание трудового договора Содержание трудового договора, как и всякого договора вообще, составляют его условия. Условия трудового договора - это элементы соглашения работодателя и работника по отдельным вопросам устанавливаемого между ними трудового правоотношения, в которых определяются конкретные права и обязанности сторон. Формирование договорных условий в соответствии с принципом свободы трудового договора происходит на основе соглашения работодателя и работника. Однако последние свободны в определении этих условий лишь в границах, установленных трудовым законодательством. Это означает, что многие условия трудового договора уже предусмотрены императивными нормами трудового права и, следовательно, не могут быть изменены соглашением сторон. В остальном же работник и работодатель, в принципе, свободны определять свои взаимоотношения по своему взаимному согласию. В соответствии с этим условия трудового договора делятся на производные и непосредственные. Производные условия вытекают из норм трудового законодательства, они уже предусмотрены в нормативных правовых актах (включая локальные нормативные акты, действующие в организации работодателя) и стороны, как правило, не могут изменить их своим соглашением (например, нормы по охране труда). Таким образом, производные условия не вырабатываются сторонами при заключении трудового договора, а принимаются ими к исполнению. Непосредственные условия, в отличие от производных, определяются исключительно самими сторонами трудового договора. Их можно подразделить, в свою очередь, на две группы: существенные (или обязательные, необходимые) и факультативные (или дополнительные). Существенные условия трудового договора Существенными признаются такие условия, которые обязательно должны быть согласованы сторонами и без согласования которых трудовой договор не считается заключенным (состоявшимся). Статья 57 ТК РФ в качестве существенных условий трудового договора называет следующие: 1) место работы (с указанием структурного подразделения); 2) дата начала работы; 3) наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция; 4) права и обязанности работника; 5) права и обязанности работодателя; 6) характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях; 7) режим труда и отдыха (если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных в организации); 8) условия оплаты труда (в том числе размер тарифной' ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); 9) виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью. Перечисленные условия являются существенными для любого трудового договора, независимо от его конкретных разновидностей. Для отдельных видов трудового договора закон может предусматривать и иные существенные условия. Значение существенных условий, как уже было сказано, состоит в том, что без их согласования трудовой договор не может считаться заключенным, а следовательно, не порождает никаких трудовых прав и обязанностей. Предположим, гражданин желает устроиться на работу в качестве водителя легкового автомобиля, а работодатель, к которому он обращается, не имея потребности в водителях легковых автомобилей, предлагает ему работать водителем автобуса. Гражданин желает выполнять предложенную ему работу на условиях оплаты не ниже такой-то суммы, а работодатель не согласен на это и предлагает ему более низкую заработную плату. В обоих приведенных примерах стороны не пришли к соглашению по существенным условиям трудового договора (в первом случае по условию о трудовой функции, во втором - по оплате труда), поэтому трудовые отношения не возникают, и работник продолжает поиски подходящей для него работы, а работодатель - необходимого работника, согласного на его условия. Помимо существенных условий в договоре должны быть также обязательно указаны сведения о заключивших его сторонах - фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (или его фамилия, имя и отчество, если работодателем является физическое лицо). Эти сведения не являются собственно договорными условиями, поскольку не определяют содержания трудового правоотношения, а только характеризуют, индивидуализируют его субъектов. Однако без них, так же как и без согласования существенных условий, заключение трудового договора невозможно со всеми вытекающими отсюда последствиями. Факультативные условия трудового договора Факультативными признаются условия, согласование которых не является обязательным и не влияет на факт заключения трудового договора. Эти условия весьма разнообразны. К ним, например, относятся условия об испытании, о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной), об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение производилось за счет средств работодателя, а также любые иные условия. Включение в трудовой договор факультативных условий всецело зависит от усмотрения сторон. Как уже отмечалось, их несогласование не влияет на факт заключения договора: для того чтобы последний считался заключенным и возникло трудовое правоотношение, достаточно согласования лишь всех существенных условий договора. Вместе с тем, если хотя бы одна из сторон настаивает на включении в договор того или иного факультативного условия и лишь в этом случае соглашается выполнять соответствующие трудовые обязанности, такое условие становится существенным. Например, работник соглашается занять предлагаемую ему должность лишь при условии предоставления ему жилья. Условие о предоставлении жилья по закону не относится к числу существенных, однако становится таковым в силу заявления работника о необходимости его согласования. Таким образом, хотя закон прямо и не говорит об этом, существенными условиями трудового договора следует считать и те условия, на согласовании которых настаивает одна из сторон. Деление условий на существенные и факультативные имеет практическое значение лишь на стадии заключения трудового договора, поскольку определяет, в каком случае договор считается заключенным, а в каком нет. После же того, как трудовой договор заключен, все его условия приобретают равную юридическую силу, и исполнение их обязательно независимо от того, являются они существенными или факультативными. Любые условия заключенного трудового договора могут быть впоследствии изменены, как правило, только по соглашению сторон в письменной форме. Следует особо подчеркнуть, что любые согласованные сторонами, т. е. непосредственные, условия трудового договора не могут ухудшать положение работника по сравнению с ТК РФ, другими законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором и соглашениями. Эта гарантия особенно важна для современного этапа рыночных преобразований, когда массовая безработица вынуждает лиц, ищущих работу, соглашаться на любые, даже кабальные условия труда. Виды трудового договора. Срочный трудовой договор Одним из наиболее важных оснований классификации трудовых договоров является срок, на который они заключены (ст. 58 ТК РФ). По этому основанию трудовые договоры делятся на срочные и договоры, заключенные на неопределенный срок. Срочные трудовые договоры - это договоры, заключенные на определенный период времени, по истечении которого каждая из сторон вправе прекратить трудовые отношения и считать себя свободной от принятых на себя обязательств. Договоры, заключенные на неопределенный срок - это договоры, при заключении которых стороны не оговаривают условия об их действии во времени. Иными словами, если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то договор считается заключенным на неопределенный срок. На практике такие договоры нередко называют постоянно действующими договорами. Договоры, заключенные на неопределенный срок, являются во-первых, более распространенными, а во-вторых, более приемлемыми для работников. Их предпочтительность для работника состоит в том, что ему гарантируются «устойчивые» работа и заработок, поскольку расторжение такого договора по инициативе работодателя допускается лишь по основаниям, закрепленным в действующем трудовом законодательстве, и, следовательно, одного только желания работодателя отказаться от «услуг» работника недостаточно. С другой стороны, сам работник вправе расторгнуть такой договор во всякое время, предупредив об этом работодателя в письменной форме за две недели. Срочный же трудовой договор может быть расторгнут по воле работодателя в связи с истечением срока его действия, которое в данном случае и будет являться достаточным основанием для расторжения договора. При этом работодателю не требуется в своем решении опираться на какие-либо иные предусмотренные законом основания. Стало быть, срочные трудовые договоры содержат гораздо меньшие для работника гарантии сохранения места работы и заработка, а следовательно, более предпочтительны для работодателя. Именно поэтому закон не допускает безграничной свободы заключения срочных трудовых договоров и устанавливает исчерпывающий перечень оснований, по которым такие договоры могут заключаться. В общем виде эти основания даны в ч. 2 ст. 58 ТК РФ, согласно которой срочный трудовой договор заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок: • с учетом характера предстоящей работы; • условий ее выполнения; • в силу предписаний действующего федерального законодательства. Данные основания конкретизированы в ст. 59 ТК РФ, которая предусматривает возможность заключения срочного трудового договора по инициативе как работника, так и работодателя, в частности, в следующих случаях: 1) для замены временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы; 2) на время выполнения временных (до двух месяцев) работ, а также сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода времени (сезона); 3) с лицами, поступающими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это связано с переездом к месту работы; 4) для проведения срочных работ по предотвращению несчастных случаев, аварий, катастроф, эпидемий, эпизоотии, а также для устранения последствий указанных и других чрезвычайных обстоятельств; 5) с лицами, поступающими на работу в организации-субъекты малого предпринимательства с численностью до 40 работников (в организациях розничной торговли и бытового обслуживания - до 25 работников), а также к работодателям -физическим лицам; 6) с лицами, направляемыми на работу за границу; 7) с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее выполнение (завершение) не может быть определено конкретной датой; 8) с лицами, обучающимися по дневным формам обучения; 9) с лицами, принимаемыми на работу (или работающими в данной организации) по совместительству; 10) с пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которым по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением разрешена работа исключительно временного характера; 11) с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности; 12) с лицами, направленными на временные работы органами службы занятости населения, в том числе на проведение общественных работ. Содержащийся в законе перечень оснований, по которым допускается заключение срочного трудового договора, является исчерпывающим. Это означает, что в иных случаях заключение срочного трудового договора недопустимо. Если в нарушение данного правила срочный трудовой договор все же будет заключен при отсутствии достаточных к тому оснований, он будет считаться заключенным на неопределенный срок (ч. 5 ст. 58 ТК РФ). Данная норма является важной гарантией прав работника. Отсутствие достаточных оснований для заключения срочного трудового договора устанавливается органом, осуществляющим государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, или судом. Кроме того, ч. 6 ст. 58 ТК РФ прямо запрещает заключение срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления работнику прав и гарантий, которые предусмотрены законом в случае заключения трудового договора на неопределенный срок. Вместе с тем сфера заключения срочных трудовых договоров в рыночных условиях, по-видимому, будет расширяться. В срочном трудовом договоре должен быть указан срок его действия. Однако отсутствие этого условия не влияет на сам факт заключения договора. Как уже отмечалось, если в трудовом договоре не указан срок его действия, такой договор просто не будет считаться срочным: он будет рассматриваться как заключенный на неопределенный срок. Срочные трудовые договоры могут заключаться на срок не более пяти лет, если иной срок не установлен ТК РФ и иными федеральными законами. Срок трудового договора может быть определен путем указания: • конкретного периода времени, на который заключен договор (например, 1 год); • конкретной даты, до которой договор действует (например, до 31 декабря такого-то года); • определенной работы, на время выполнения которой заключается договор; • что договор заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника; • сезона проведения работ, на выполнение которых заключен договор (сезонные работы). Помимо срока в срочном трудовом договоре обязательно должно быть указано обстоятельство (причина), послужившее основанием для заключения именно срочного договора. В качестве факультативного условия в срочном трудовом договоре может быть установлена взаимная ответственность за досрочное расторжение данного договора. По истечении срока действия срочного трудового договора любая сторона вправе его расторгнуть. Но если ни одна из сторон не воспользовалась этим правом и не потребовала расторжения срочного трудового договора, а работник продолжает свою работу и после истечения этого срока, то трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок. Иные виды трудовых договоров Формально ТК РФ (ст. 58) содержит лишь одно основание для деления трудовых договоров на виды - это срок, на который они заключаются. Однако из содержания действующего трудового законодательства не следует, что срок является единственным основанием их классификации. Помимо этого трудовые договоры можно классифицировать в зависимости от: • условий труда (например, договоры о работе в нормальных условиях и в условиях повышенной опасности или вредности); • географического месторасположения организации (например, договоры о работе в районах Крайнего Севера); • характера предстоящей работы (например, договоры о выполнении временных или сезонных работ); • субъективных особенностей самого работника (например, договоры с несовершеннолетними, с лицами, обучающимися в образовательных учреждениях); • степени ответственности (договоры с «рядовыми» работниками и с руководителями организаций); • оснований, необходимых для заключения трудового договора и возникновения трудовых отношений (договоры, заключаемые на основании свободного волеизъявления сторон, и договоры, заключаемые на основании конкурса, избрания (выборов) на должность, назначения на должность или утверждения в должности вышестоящими органами, судебного решения о заключении трудового договора и др.); • характера трудо-правовых связей (договоры по основному месту работы и договоры по совместительству) и др. |