Учебник ГПП 2104. Учебники и пособия по учебным дисциплинам вариативной части основной образовательной программы для бакалавров юриспруденции подготовлены в соответствии с учебным планом Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (мгюа)
 Скачать 4.41 Mb.
|
|
473 — фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его местожительства или местонахождения, сведения о его родителях и наличии у него братьев и сестер обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителя об усыновлении, и документы, подтверждающие эти обстоятельства. Кроме того, если усыновитель желает внести изменения в актовую запись о рождении ребенка, а именно изменить его фамилию, имя, отчество, дату и место его рождения, либо хочет записать себя в актовой записи о рождении ребенка в качестве родителя, тов заявлении должна содержаться соответствующая просьба. К заявлению должен быть приложен ряд необходимых документов. Являясь доказательствами по делу, они позволят суду установить наличие фактов-условий, при которых возможно усыновление. Во всех случаях должны быть приложены медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате, либо копия декларации, или иной документ о доходах документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители документ о прохождении в установленном порядке подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, за исключением случаев подачи заявления об усыновлении ребенка отчимом или мачехой, близкими родственниками ребенка, лицами, которые являются или являлись усыновителями ив отношении которых усыновление не было отменено. Если заявление об усыновлении подает лицо, не состоящее в браке, оно обязано приложить копию своего свидетельства о рождении. При подаче заявления лицами (лицом, состоящими в браке, прилагается копия свидетельства о браке усыновителей, а если об усыновлении просит один супруг, то письменное согласие другого супруга. Если заявление об усыновлении ребенка, являющегося гражданином РФ, подается в суд гражданами РФ, постоянно про Раздел V. Производство в суде первой инстанции живающими за пределами территории РФ, либо иностранными гражданами и лицами без гражданства, то ими должны быть дополнительно представлены заключение компетентного органа государства, гражданами которого являются усыновители (при усыновлении ребенка лицами без гражданства — государства, в котором эти лица имеют постоянное местожительства, об условиях их жизни и о возможности быть усыновителями разрешение компетентного органа соответствующего государства, введении которого находятся вопросы иммиграции и натурализации, на въезд и постоянное жительство усыновляе- мого ребенка на территории этого государства. Особый случай усыновления предусмотрен ч. 3 ст. 271 ГПК — усыновление на территории РФ гражданами РФ ребенка, являющегося иностранным гражданином. К такому заявлению, наряду с документами, указанными в ч. 1 ст. 271, должно быть приложено согласие на усыновление законного представителя ребенка и компетентного органа государства, гражданином которого он является. Если того требует законодательство указанного государства или международный договор РФ, то должно быть приложено письменное согласие самого ребенка на усыновление. В силу прямого указания закона все документы должны представляться в двух экземплярах. Документы усыновителей — иностранных граждан должны быть легализованы в установленном порядке. После легализации документы должны быть переведены на русский языка перевод нотариально удостоверен. Несоблюдение требуемых реквизитов заявления, а равно непредставление указанных в ст. 271 ГПК доказательств ведет к оставлению заявления без движения с назначением судьей срока для исправления недостатков по правилам ст. 136 ГПК. Заявление об усыновлении не подлежит оплате государственной пошлиной (подп. 14 п. 1 ст. 333.36 ч. 2 НК). Подготовка дела об усыновлении к судебному разбирательству. Важнейшим этапом в делах об усыновлении является подготовка к судебному разбирательству, которая регламентируется как общими нормами, таки ст. 272 ГПК. На этом этапе суд должен проявлять активность как в решении вопроса о привлечении вдело необходимых участников (представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, Глава. 19. Особое производство достигшего возраста 14 лет, таки в истребовании необходимых доказательств. Главным субъектом, обязанным представить такие доказательства, является орган опеки и попечительства. Так, в соответствии сост ГПК суд обязывает орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка представить заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка. К указанному заключению в подтверждение такой обоснованности усыновления и его соответствия интересам ребенка должны быть приложены перечисленные в ч. 2 ст. 272 документы. Среди них акт обследования условий жизни усыновителей, составленный органом опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка или по месту жительства усыновителей 1 ; свидетельство о рождении усыновляемого ребенка медицинское заключение экспертной медицинской комиссии органа управления здравоохранения субъекта РФ о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии усыновляемого; согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста десяти лет, на усыновление, а также на возможные изменения его имени, отчества, фамилии и запись усыновителей в качестве его родителей согласие родителей ребенка на его усыновление или документ, подтверждающий наличие одного из обстоятельств, при которых в соответствии сост СК усыновление ребенка допускается без согласия его родителей согласие на усыновление ребенка его опекуна (попечителя, приемных родителей или руководителя учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей Усыновление детей — граждан РФ иностранными гражданами, лицами без гражданства либо гражданами РФ, проживающими постоянно заграницей и не являющимися родственниками ребенка, возможно лишь при условии истечения шести месяцев 1 Статья 216 ГПК предусматривает право суда приостановить производство по делу в случае назначения органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителей Согласие ребенка на усыновление выявляется органом опеки и попечительства и отражается в отдельном документе либо в заключении об обоснованности и соответствии усыновления интересам ребенка. Наличие или отсутствие согласия может быть установлено и самим судом в случае привлечения ребенка к участию в процессе. В соответствии с п. 2 ст. 132 СК, если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем, усыновление, в порядке исключения, может быть произведено без получения согласия усыновляемого ребенка Раздел V. Производство в суде первой инстанции со дня поступления сведений об усыновляемом ребенке в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей (п. 4 ст. 124 СК). Поэтому к заключению органов опеки и попечительства в указанных случаях должны быть приложены документы, подтверждающие время поступления сведений о ребенке в государственный банк данных, а также документы, подтверждающие невозможность передачи ребенка на воспитание в семью граждан РФ или на усыновление родственниками ребенка независимо от места их проживания и гражданства. Рассмотрение заявления об усыновлении. Дела об усыновлении ребенка суд рассматривает в судебном заседании с обязательным участием самих усыновителей, представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста четырнадцати лета в необходимых случаях родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от десяти до четырнадцати лет (ст. 273 ГПК). Закон имеет ввиду непросто участие в деле названных здесь лица именно их личное участие, те. личную явку на судебное разбирательство. Усыновляемый ребенок независимо от возраста в любом случае является лицом, участвующим в деле. Однако в силу специфики дела его непосредственная явка в судебное заседание зависит от возраста и (или) усмотрения суда. Ст. 273 ГПК устанавливает обязательную явку в судебное заседание ребенка, достигшего возраста 14 лет. В необходимых случаях суд может вызвать в судебное заседание ребенка в возрасте от 10 до 14 лет. Что же касается другой группы лиц родителей, законных представителей, родственников, других заинтересованных лиц, то от усмотрения суда зависит именно их привлечение к делу. Пленум ВС РФ разъяснил, что наличие у заявителя представителя, надлежащим образом уполномоченного наведение дела в суде, не освобождает лицо, желающее усыновить ребенка, от обязанности явиться в суд. Представители по делам данной категории вправе безличного участия доверителя производить действия вне стадии судебного разбирательства 1 Дела об усыновлении рассматриваются в закрытом судебном заседании ст. 273 ГПК). Это соответствует содержанию ст. 139 СК, установившей, что тайна усыновления ребенка охраняется законом. Не только рассмотрение дела об усыновлении, но и объ- 1 См п. 3 постановления Пленума ВС РФ № 8 от Глава. 19. Особое производство явление решения проходит в закрытом судебном заседании. Это вытекает из содержания ч. 8 ст. 10 ГПК, в соответствии с которой решения, затрагивающие права и законные интересы несовершеннолетних не объявляются публично. Содержание решения по делу об усыновлении должно соответствовать ст. 198 ГПК. При удовлетворении заявления об усыновлении, это должно быть указано в резолютивной части решения. Здесь же должны быть приведены все данные об усыновленном и усыновителях, необходимые для государственной регистрации усыновления в органах записи актов гражданского состояния. Кроме того, резолютивная часть должна содержать указание на необходимость внести соответствующие изменения в актовую запись, в том числе о записи усыновителей в качестве родителей в книге записи рождений (ст. 136 СК), об изменении фамилии, имени, отчества, даты и места рождения ребенка ст. 134, 135 СК), а также о сохранении личных неимущественных и имущественных прав одного из родителей усыновленного или родственников его умершего родителя (ст. 137 СК), если эти вопросы по просьбе заявителя либо заинтересованных лиц были положительно решены судом. Как разъяснил Пленум ВС РФ, решение об усыновлении по просьбе усыновителя может быть обращено к немедленному исполнению (ст. 212 ГПК) при наличии исключительных обстоятельств, вследствие которых замедление в исполнении может привести к невозможности самого исполнения, например требуется срочная госпитализация усыновленного и промедление ставит под угрозу жизнь и здоровье ребенка. Обращение решения к немедленному исполнению и причины, побудившие суд к этому, должны быть отражены в решении 1 Рассмотрев заявление об усыновлении ребенка по существу, суд выносит решение об удовлетворении заявления либо об отказе в его удовлетворении полностью или частично.Последнее будет иметь место при отказе в удовлетворении просьбы усыновителей (усыновителя) о записи их в качестве родителей (родителя) ребенка в актовой записи о его рождении, а также об изменении даты и места рождения ребенка. При удовлетворении заявленной просьбы взаимные права и обязанности усыновителей и усыновленного ребенка устанав- 1 См. п. 18 постановления Пленума ВС РФ № 8 от 20.04.2006. Раздел V. Производство в суде первой инстанции ливаются со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка. Копия решения суда, которым установлено усыновление ребенка, направляется судом в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу в орган записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения для государственной регистрации усыновления ребенка. Решение суда по делу об усыновлении подлежит обжалованию в установленном законом порядке, включая апелляционный (см. гл. 21 учебника. Предусмотрен сокращенный — десятидневный срок для подачи апелляционной жалобы на решение суда об удовлетворении заявления об усыновлении ребенка (ч. 2.1 ст. 274 ГПК). Ст. 140 СК предусматривает отмену усыновления ребенка. Она возможна только в судебном порядке. Усыновление прекращается со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления. Дела такого рода относятся к исковым делами правила гл. 29 ГПК к ним неприменимы. Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим. Неопределенность правового положения лица, длительное время отсутствующего вместе своего постоянного жительства, создает препятствия к исполнению обязанностей по отношению к гражданами юридическим лицам, с которыми данный гражданин состоит в определенных личных неимущественных и имущественных правоотношениях. Кроме того, такое положение может привести к нарушению имущественных прав и самого гражданина, отсутствующего вместе своего постоянного жительства, со стороны других лиц (притязание на принадлежащее ему имущество, нарушение его прав на интеллектуальную собственность и др. Урегулировать возникшую неопределенность с учетом интересов всех лиц, права которых оно может затронуть, призван институт признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления умершим. Поскольку признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление его умершим затрагивает весь комплекс имущественных и личных неимущественных прав, принадлежащих гражданину, закон относит решение этого вопроса исключительно к компетенции суда (ст. 42, 45 ГК). Глава. 19. Особое производство 479 2. С заявлением о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении умершим вправе обратиться заинтересованные лица. К ним относятся граждане, организации, органы государственной власти (местного самоуправления, перед которыми у длительно отсутствующего вместе своего постоянного проживания гражданина имеются обязательства, вытекающие из гражданских, семейных, налоговых и других правоотношений. При возбуждении таких дел заявитель может преследовать цель расторжение брака в упрощенном порядке, взыскание долга, получение пенсии по случаю потери кормильца и/или наследства, усыновления ребенка и т. д. Заявление подается в суд по месту жительства или нахождения заявителя (ст. 276 ГПК) и должно соответствовать общим требованиям, предъявляемым ст. 131 ГПК. Кроме того, в заявлении необходимо указать цель признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления его умершим, стем чтобы суд мог определить наличие у заявителя юридической заинтересованности. Обращение в суд лица, не имеющего юридической заинтересованности в признании гражданина безвестно отсутствующим или объявления умершим, служит основанием для отказав принятии заявления (п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК). Исходя из ст. 42, 45 ГК, в заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении умершим должны указываться следующие обстоятельства день получения заявителем последних сведений о месте пребывания длительно отсутствующего гражданина истечение годичного срока (для объявления гражданина умершим — пятилетнего) с момента получения последних сведений о нем до подачи заявления в суд отсутствие вместе жительства гражданина, признаваемого безвестно отсутствующим или объявляемого умершим, сведений о месте его пребывания. Если объявление гражданина умершим связано с обстоятельствами, угрожавшими пропавшему без вести смертью или дающими основания предполагать его гибель от определенного несчастного случая (п. 1 ст. 45 ГК), заявитель должен на них сослаться. К обстоятельствам, угрожавшим пропавшему без вести гражданину смертью, можно отнести всевозможные природные аномалии (землетрясение, наводнение, извержение вулкана, смерч, снежная лавина. Что касается обстоятельств, дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного Раздел V. Производство в суде первой инстанции случая, то это может быть автомобильная, железнодорожная, авиационная катастрофа (если гражданин находился в транспортном средстве, попавшем в катастрофу. Кроме того, в заявлении должна быть ссылка на то, что с момента несчастного случая истекло шесть месяцев ив месте жительства гражданина отсутствует информация о месте его пребывания. Заявление об объявлении умершим военнослужащего или иного гражданина, пропавшего без вести в связи с военными действиями, должно содержать а) дату окончания военных действий б) обстоятельства, подтверждающие отсутствие сведений о пропавшем без вести вовремя военных действий вместе его жительства в течение двух лет с момента их окончания (п. 2 ст. 45 ГК). 3. Подготовка к судебному разбирательству дело признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении его умершим имеет определенные особенности. Согласно ч. 1 ст. 278 ГПК судья должен предпринять меры, направленные на собирание необходимых доказательств, подтверждающих отсутствие гражданина вместе своего проживания и месте работы. В частности, судья определяет круг лиц, располагающих сведениями об отсутствующем гражданине, и привлекает их к участию в качестве свидетелей (родственники, сослуживцы, соседи и др. Помимо этого, судья направляет запросы в организации по известному последнему месту жительства (адресные бюро (столы, администрации сельских округов и т. д) и работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел для получения сведений о нем. Отмеченная активность суда по собиранию доказательств, в известной степени не согласуется с состязательным процессом, однако оправданна применительно к данной категории дел тем, что решением суда затрагиваются существенные права и законные интересы отсутствующего гражданина, процессуальное право которого на участие в судебном разбирательстве в силу специфики данных дел не может быть реализовано. Судья в порядке подготовки дела к судебному разбирательству определяет лиц, заинтересованных в деле. В частности, это могут быть члены семьи без вести пропавшего, имеющие право на пенсию по случаю потери кормильца, органы социальной защиты, наследники. Выявив таких лиц, судья извещает их о находящемся в производстве суда деле о признании гражданина безвестно от- Глава. 19. Особое производство 481 сутствующим или объявлении умершими предлагает вступить в процесс. В целях сохранения имущества отсутствующего гражданина и обеспечения исполнения обязательств перед другими лицами например, содержание нетрудоспособных) на этапе подготовки дела к судебному разбирательству до вынесения судебного решения судья вправе предложить органу опеки и попечительства назначить управляющего имуществом гражданина, в отношении которого возбуждено дело о признании безвестно отсутствующим или объявлении умершим, заключив с ним договор доверительного управления (ст. 38 ГК). 4. В судебном заседании с участием заявителя и заинтересованных лиц исследуются обстоятельства, с которыми ст. 42, 45 ГК связывают признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление умершим. При этом возникновение между заявителем и заинтересованными лицами спора оправе, которое послужило целью их участия в деле, не является основанием для оставления заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении умершим без рассмотрения поч ст. 263 ГПК. Согласно ч. 3 ст. 278 ГПК дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении умершим рассматриваются с участием прокурора. Однако неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием для его разбирательства (ч. 3 ст. 45 ГПК). Если входе судебного разбирательства будет обнаружен гражданин, в отношении которого возбуждено дело о признании безвестно отсутствующим или объявлении умершим, то суд вынесет решение об отказе в удовлетворении заявления при условии, что не последовал отказ заявителя от дальнейшего рассмотрения дела. При наличии такого отказа судья по аналогии с отказом от иска прекратит производство по делу (абз. 4 ст. 220 ГПК). 5. Вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим является основанием для учреждения опеки над его имуществом (ст. 43 ГК). Кроме того, после вступления решения в законную силу заявители (заинтересованные лица) приобретают права, которые возникают в связи с признанием гражданина безвестно отсутствующим (на расторжение брака в упрощенном порядке, права Раздел V. Производство в суде первой инстанции на жилую площадь, исполнение обязательств за счет реализации имущества безвестно отсутствующего и др.). Решение суда об объявлении гражданина умершим, хотя и основывается на предположении о его смерти (презумпция смерти, порождает для заинтересованных лиц те же правовые последствия, что и фактическая смерть гражданина. С этого момента у них возникают права на наследство, получение пенсии по случаю потери кормильца, заключение брака и др. Однако реализация указанных прав возможна только после государственной регистрации смерти в органах ЗАГС (ч. 2 ст. 279 ГПК). 6. После вступления в законную силу судебного решения нельзя исключить ситуацию, при которой гражданин, признанный безвестно отсутствующим или умершим, может объявиться вместе своего жительства или же заинтересованным лицам либо другим гражданам станет известной информация о месте его пребывания. Явка гражданина или обнаружение его места пребывания являются основаниями для пересмотра и отмены ранее вынесенного решения о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении его умершим. При этом новое дело не возбуждается. Суд по заявлению явившегося гражданина или заинтересованных лиц возобновляет производство по делу и выносит решение в том же производстве, в котором он был признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим. В процессуальной литературе правомерно указывалось на то, что фактически имеет место частный случай отмены решения по вновь открывшемуся обстоятельству 1 Действительно, то, что гражданин был жив на момент рассмотрения дела о признании его безвестно отсутствующим или объявления умершим не было известно ни заинтересованным лицам, ни суду. Решение об отмене признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления умершим служит основанием соответственно для прекращения договора доверительного управления имуществом гражданина или для аннулирования записи о его смерти в органах ЗАГС. Гражданин подлежит восстановлению в тех имущественных правах, которые ему принадлежали до вы См. Шакарян МС. Учение о сторонах в советском гражданском процессе. МС. Глава. 19. Особое производство несения решения об объявлении его умершим, за отдельными исключениями, предусмотренными ст. 46 ГК. |