Учебник ГПП 2104. Учебники и пособия по учебным дисциплинам вариативной части основной образовательной программы для бакалавров юриспруденции подготовлены в соответствии с учебным планом Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (мгюа)
 Скачать 4.41 Mb.
|
|
Контрольные вопросы. Какие категории дел относятся к делам особого производства. Назовите лиц, участвующих в делах особого производства. При наличии каких условий допустимо установление фактов, имеющих юридическое значение в особом производстве. Какие этапы предполагает процедура усыновления. Какова подведомственность и подсудность (родовая и территориальная) дел об усыновлении. Какие требования предъявляются к форме и содержанию заявления об усыновлении и приложениям к нему. Как распределяются обязанности доказывания по делам об усыновлении. С какого момента возникают взаимные права и обязанности усыновителей и усыновленного. Назовите круг субъектов, имеющих право на подачу заявления о признании гражданина ограниченно дееспособным. Кто вправе обратиться в суд с заявлением об эмансипации. Перечислите лиц, участвующих в делах об эмансипации. Какова роль органа опеки и попечительства в делах данной категории. Какие факты должен установить суд, рассматривающий заявление об эмансипации. Определите специальные условия, с которыми закон связывает возможность возбуждения дела о внесении изменений и исправлений в записи актов гражданского состояния. Назовите основания для подачи заявления о восстановлении прав по утраченным документам на предъявителя. Что такое принудительная госпитализация и принудительное психиатрическое освидетельствование. Каковы основания применения принудительной госпитализации и принудительного психиатрического освидетельствования Раздел V. Производство в суде первой инстанции. Каковы процессуальные особенности рассмотрения данных дел. Какова цель рассмотрения судом заявления о восстановлении утраченного судебного производства. При каком условии суд рассматривает по существу заявление о восстановлении утраченного судебного производства. В чем состоят особенности рассмотрения дела о восстановлении утраченного судебного производства. Каковы особенности рассмотрения судом иных категорий дел особого производства? Список нормативных актов, судебной практики, литературы. ФЗ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594; 2014. № 11. Ст. 1098. 2. ФЗ от 16 апреля 2001 г. № 44 ФЗ О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей // СЗ РФ. № 17. Ст. 1643; 2013. № 27. Ст. 3459. 3. ФЗ от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации // СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 6724; 2013. № 52 (часть I). Ст. 6951. 4. Приказ ФССП от 10 сентября 2013 года № 292 О порядке действий по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, и организационных условиях предотвращения их утраты в подразделениях судебных приставов. Приказ Судебного департамента при ВС РФ от 9 июня 2011 г. № 112 Об утверждении Перечня документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения. Определение КС РФ от 05.03.2009 № ОП // СЗ РФ. 2009. № 32. Ст. 4064. 7. Постановление Пленума ВС РФ № 6 и Пленума ВАС РФ № 8 от 1.07.1996 О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ. Постановления Пленума ВС РФ: «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей от 27.05.1998 № Глава. 19. Особое производство О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей от 20.04. 2006 № 8; 9. Аргунов А. В Особое производство в гражданском процессуальном праве России и Франции. М Проспект, 2013. 10. Буянова Е. В Процессуальные особенности рассмотрения дел об усыновлении (удочерении) детей учебное пособие. Оренбург, 2010. 11. Елисейкин ПФ Судебное установление фактов, имеющих юридическое значение. М, 1973. 12. Тихомирова Ю. В Производство по делам о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании. Дис. канд. юрид. наук. М, 2004. 13. Чечот ДМ Неисковые производства. М Юридическая литература, 1973. 14. Чудиновская НА Установление юридических фактов в гражданском и арбитражном процессе. М Волтерс Клувер, 2008. Глава 20. П роизводство По делам с участием иностранных лиц § 1. Понятие международного гражданского процесса, его источники 2. Положение иностранных лиц, иностранного государства и международных организаций в гражданском процессе 3. Подсудность дел с участием иностранных лиц судам в РФ 4. Судебные поручения 5. Процессуальные аспекты применения судом норм иностранного материального права при разрешении дела по существу 6. Признание и приведение в исполнение иностранных судебных решений 1. Понятие международного гражданского процесса, его источники Рассмотрение дел с участием иностранных лиц подчиняется в первую очередь обычным правилам национального гражданского судопроизводства. Однако наличие иностранного элемента придает таким делам некоторую специфику и приводит к созданию ряда специальных правил. Совокупность норм, регулирующих отдельные вопросы, связанные с рассмотрением и разрешением государственными судами гражданских дел с участием иностранного элемента, называют международным гражданским процессуальным правом К области международного гражданского процесса относятся вопросы, которые имеют связь с различными правовыми системами и по этой причине требуют особого подхода в их решении (установление исключительной юрисдикции национального суда, атак же распределение компетенции между судами различных государств определение наличия гражданской процессуальной право-и дееспособности иностранных лиц порядок сношения между государствами по вопросам оказания правовой помощи при рассмотрении дел в суде (выполнение Глава 20. Производство по делам с участием иностранных лиц судебных поручений, вручение заграницей процессуальных документов и т. п признание и принудительное исполнение постановлений иностранных судов и иностранных арбитражей иные специфические вопросы, возникающие входе производства по делу с участием иностранцев). Источниками международного гражданского процесса являются различные нормативные правовые акты. Условно их можно разделить на две группы международно-правовые акты и акты национального законодательства. Особое значение в правовом регулировании отводится международным источникам. Между- народно-правовые акты (Конвенции, договоры, соглашения и т. п) унифицируют правовое регулирование вопросов, в которых задействован иностранный элемента также устанавливают стандарты, направленные на защиту прав иностранцев в сфере отправления правосудия, которые должны учитываться государствами, ратифицировавшими данные акты, при разработке и принятии национальных законов. В зависимости от пределов действия таких актов, выделяют многосторонние договоры (универсального и регионального характера) и двусторонние соглашения. Многосторонние соглашения универсального характера, не имеют определенных территориальных границ своего распространения, к ним может присоединиться любое государство. К числу таких актов в сфере международного гражданского процесса можно отнести следующие: • Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса от 01.03.1954 г.; • Нью-Йоркская конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений от 10.06.1958 далее — Нью-Йоркская Конвенция); • Венская конвенция о дипломатических сношениях от Гаагская конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов от Венская конвенция о консульских сношениях от Гаагская конвенция о вручении заграницей судебных и внесудебных документов по гражданскими торговым делам от Гаагская конвенция о получении заграницей доказательств по гражданскими торговым делам от 18.11.1970; Раздел V. Производство в суде первой инстанции • Европейская конвенция об иммунитете государств от Многосторонние соглашения регионального характера заключаются между государствами определенного региона и нередко устанавливают более льготный, упрощенный режим решения процедурных вопросов для соседствующих государств. Например, Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности 1992 г. (далее — Киевское соглашение, Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейными уголовным делам, заключенная в Минске 22.01.1993 (далее — Минская конвенция, Кишиневская конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейными уголовным делам 2002 г. — распространяют свое действие на территорию стран СНГ. В рамках Европейского союза унифицированные правила гражданского судопроизводства с участием иностранных лиц устанавливает Брюссельская конвенция от 27 сентября 1968 г. О подсудности и исполнении судебных решений по гражданскими торговым делам». Двусторонние международные соглашения детализируют содержание универсальных правил. Кроме того, многие многосторонние Конвенции и соглашения оставляют за государствами- участницами право устанавливать иные правила в заключаемых ими договорах с другим государством. Двусторонние договоры заключены РФ, например, с Австрией, Азербайджаном, Грецией, Египтом, Китаем, Вьетнамом, Италией, Испанией 2 Международные акты играют определяющую роль вправо- вом регулировании вопросов международного гражданского процесса. В соответствии сч ст. 15 Конституции РФ нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные национальным законом, то применяются правила международного договора Поданным СПС КонсультантПлюс Конвенция не вступила в силу для России на 03.10.2013. 2 Перечень действующих международных двусторонних договоров РФ по вопросам оказания правовой помощи по гражданским делам см Справочная информация Двусторонние международные договоры Российской Федерации о правовой помощи (материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс) // СПС КонсультантПлюс. Глава 20. Производство по делам с участием иностранных лиц К национальным источникам международного гражданского процесса относятся различные по своему характеру нормативные акты, которые либо в полном объеме, либо в части регулируют гражданские процессуальные отношения с участием иностранцев. В одних европейских странах (например, Швейцарии, Австрии, Польше и др) приняты специальные законы и кодексы о международном частном праве, в которые включен комплекс норм как материального, таки процессуального характера. В других странах нормы международного гражданского процесса содержатся в действующих гражданских процессуальных кодексах, а также отдельных законах. Например, в США действует Закон об иммунитете иностранных государств 1976 г, закон о государственном иммунитете принят в 1978 г. в Англии. В российском праве нормы международного гражданского процесса сосредоточены главным образом в ГПК (раздели АПК (раздел V). Отдельные нормы содержатся в актах материального права, например в части 3 ГК раздел VI), СК (раздел VII), Консульском уставе РФ и др 2. Положение иностранных лиц, иностранного государства и международных организаций в гражданском процессе Статья 19 Конституции РФ, закрепляющая принцип равенства всех перед законом и судом, гарантирует равное отношение государства и его органов к участникам правоотношений независимо от различий между ними. В дополнение к этому ч. 3 ст. 62 Конституции РФ особо отмечает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ. Конституционные положения находят свое дальнейшее развитие и детализацию в ст. 398 ГПК. В соответствия с указанной нормой иностранные граждане, лица без гражданства, а также иностранные организации, международные организации (именуемые далее — иностранные лица) имеют право обращаться в российские суды для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов. Нормы российского процессуального законодательства в равной мере распространяются как на российских граждан, таки на иностранных субъектов. 1 ФЗ от 05.07.2010 № 154-ФЗ Консульский устав Российской Федерации СЗ РФ. 2010. № 28. Ст. 3554; 2012. № 47. Ст. 6394. Раздел V. Производство в суде первой инстанции Иностранные лица пользуются процессуальными правами ивы- полняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями. Таким образом, российское законодательство устанавливает национальный режим для иностранных субъектов в вопросах оказания им судебной защиты. Национальный режим предоставляется без каких-либо условий и не требует взаимности со стороны соответствующего иностранного государства или наличия международного соглашения. В тоже время федеральным законом или международным договором РФ могут быть предусмотрены исключения из общего режима в виде особых правил или ограничений. Так, для некоторых категорий иностранцев установлен иммунитет от судебной власти (ст. 401 ГПК). Перечень данных лиц и объем их иммунитета определены Венскими конвенциями о дипломатических и консульских сношениях 1961 г. и 1963 г. Особые требования ГПК предъявляет к форме представления лицами, участвующими в деле, документов, выданных органами власти иностранного государства. Такие документы, если иное не предусмотрено международным договором или федеральным законом, требуют легализации (см. § 9 гл. 10 учебника). В отношении иностранных лиц, находящихся заграницей, Конвенция от 15 ноября 1965 года О вручении заграницей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам, к которой РФ присоединилась в 2001 г, предусматривает специальную процедуру вручения судебных документов. Правительством РФ могут быть установлены ответные ограничения в отношении иностранных лиц тех государств, в судах которых допускаются такие же ограничения процессуальных прав российских граждан и организаций (ч. 4 ст. 398 ГПК). Однако такие ограничения — реторсии — применяются только в качестве исключительной меры. Иностранный гражданин, находясь на территории РФ и подчиняясь российскому праву, продолжает сохранять правовую связь и с собственным государством. Данное обстоятельство 1 ФЗ от 12.02.2001 № 10-ФЗ О присоединении Российской Федерации к Конвенции о вручении заграницей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам // СЗ РФ. 2001. № 7. Ст. 615. Текст Конвенции опубликован в СЗ РФ. 2004. № 50. Ст. Глава 20. Производство по делам с участием иностранных лиц является определяющим при решении вопросов, связанных с гражданской процессуальной правоспособностью и гражданской процессуальной дееспособностью иностранных лиц. Гражданская процессуальная право- и дееспособность иностранных граждан, лиц без гражданства, процессуальная правоспособность иностранных организаций определяется их личным законом (ч. 1 ст. 399 ГПК, ст. 400 ГПК). Личный закон — это право того государства, с которым лицо имеет наибольшую связь. Связь может быть юридической и выражаться в наличии улица гражданства данного государства либо фактической в форме проживания лица на его территории. Общим правилом определения личного закона выступает правило о законе гражданства (lex patriae). В соответствии с ним личным законом иностранного гражданина является право страны, гражданство которой гражданин имеет. Исключение изданного правила составляют случаи, когда иностранный гражданин имеет местожительства в РФ. В такой ситуации его личным законом считается неправо страны гражданства, а право страны места проживания — российское право. В случае если российский гражданин имеет также гражданство иностранного государства (двойное гражданство, личным законом для такого лица считается российское право. Второй критерий определения личного закона — место проживания является менее определенными поэтому используется как факультативный в тех случаях, когда невозможно установить применимое право на основе гражданства иностранца или когда его использовать нецелесообразно. Такие ситуации возникают в случаях отсутствия улица гражданства какого-либо государства либо в случае наличия улица связи с несколькими государствами. При наличии у иностранца нескольких иностранных гражданств его личным законом считается право страны, в которой гражданин имеет местожительства (ч. 2 ст. 399 ГПК). Личным законом лица без гражданства считается право страны, в которой это лицо имеет местожительства (ч. 3 ст. 399 ГПК). К беженцам применяются положения Конвенции о статусе беженцев, заключенной в г. Женеве 28.07.1951 г. В соответствии с ней личный статус беженца определяется законами страны его домициля или, если у него такового не имеется, законами страны его проживания (ст. 12). По существу Конвенция использует критерий места жительства для определения личного закона, Раздел V. Производство в суде первой инстанции устанавливая, что каждому беженцу во всех странах, присоединившихся к данному соглашению, будет в отношении вопросов отправления правосудия предоставляться тоже положение, что и гражданам страны его обычного местожительства (ст. 16). Таким образом, личным законом беженца, получившего убежище в РФ, будет являться российское право. Гражданская процессуальная дееспособность возникает у граждан разных стран по-разному. Например, в некоторых штатах США способность своими действиями реализовывать процессуальные права и нести процессуальные обязанности возникает с 21 года. Учитывая многообразие правового регулирования данного вопроса в различных правовых системах, российский законодатель вводит правило, согласно которому лицо, не являющееся на основе личного закона процессуально дееспособным, может быть на территории Российской Федерации признано процессуально дееспособным, если оно в соответствии с российским правом обладает процессуальной дееспособностью ч. 5 ст. 399 ГПК). Личным законом иностранной организации в соответствии с теорией инкорпорации считается право страны, в которой организация учреждена (ч. 1 ст. 400 ГПК) 2 . При определении личного закона юридического лица суды должны установить факт его создания и определить, по праву какого государства оно было учреждено. Организация будет признаваться правоспособной в силу своего национального правопорядка даже в случае отсутствия процессуальной правоспособности у объединения по российскому праву. Так, например, в создании юридического лица определяющим по праву многих государств, в том числе и России, является его регистрация в соответствующих официальных органах. Однако в некоторых странах допускается функционирование так называемых организаций де-факто, которые не получили официальный статус юридического лица. Например, в США допускается функционирование объединений, которые не прошли или не завершили в полном объеме процедуру официальной 1 Россия присоединилась к Конвенции с заявлением (постановление ВС РФ от 13.11.1992 № 3876-1). Конвенция вступила в силу для России 01.02.1993 // БМД. 1993. № 9. СВ современной международной практике применяются также и другие теории, положенные в основу определения личного закона организаций оседлости, основного места деятельности, «контроля». Глава 20. Производство по делам с участием иностранных лиц легализации и соответственно не получили требуемый статус. В Германии прохождение сложной официальной процедуры не требуется для полных товариществ, партнерских обществ лиц свободных профессий. При этом данные образования обладают возможностью вступать в материальные правоотношения, приобретать права и нести обязанности, то есть наделяются самостоятельной правоспособностью. Возможна и обратная ситуация. Например, сточки зрения права, действующего в некоторых штатах США, хозяйственные товарищества не обладают статусом юридического лица и не наделяются самостоятельной правоспособностью. В делах, вытекающих из деятельности таких объединений, участвуют в качестве сторон лица, создавшие объединение, — товарищи. Российское гражданское право признает за полными и коммандитными товариществами статус самостоятельных субъектов права (ч. 2 ст. 50, ч. 2 ст. 66 ГК). В такой ситуации использование общего правила определения правоспособности иностранной организации на основе ее личного закона ущемляло бы положение ее контрагентов, лишавшихся возможности защитить свои права и интересы в российских судах и осложняло бы в перспективе развитие партнерских отношений с иностранными компаниями. Учитывая это, российский законодатель отступает от общего правила и специально оговаривает, что иностранная организация, не обладающая в соответствии с личным законом процессуальной правоспособностью, может быть на территории Российской Федерации признана правоспособной в соответствии с российским правом (ч. 2 ст. 400 ГПК). В качестве субъектов гражданского процессуального права могут выступать также международные организации и иностранные государства. Определение их процессуальной правоспособности имеет свою специфику и подчиняется особым правилам. В отличие от частных иностранных лиц международные организации и иностранные государства имеют публично-правовую природу, которая предопределяет их независимость от какого- либо национального правопорядка. В основе определения процессуального статуса иностранного государства лежит категория государственного суверенитета. Суверенитет — неотъемлемая черта любого государства самостоятельно и независимо от других государств решать свои вопросы как на своей территории, таки за ее пределами. В сфере Раздел V. Производство в суде первой инстанции гражданского процесса он проявляется в наличии у государства судебного иммунитета. Он означает, что ни одно государство не подпадает под юрисдикцию судов другого государства. В международном праве выделяют абсолютный и функциональный иммунитет. В первом случае государство неподсудно иностранным юрисдикционным органам в любом случае независимо оттого, из каких правоотношений возник спори в каком качестве (как суве- рен или частное лицо) оно участвовало в них. Функциональный иммунитет имеет место только в тех случаях, когда государство вступает в правоотношения как властный субъект и выполняет публичные функции. Как правило, вид иммунитета, которого придерживается государство, определяется в национальных законах об иммунитете. В целях унификации подходов к судебному иммунитету иностранного государства в 1972 г. была принята Европейская конвенция об иммунитете государств, в которой оговариваются случаи, когда государство не вправе ссылаться на иммунитет.В 2004 г. была принята Конвенция Организации Объединенных Наций о юрисдикционных иммунитетах государств и их собственности, которую Россия подписала в 2006 г. Однако Конвенция еще не вступила в силу. В настоящее время большинство европейских государств и США придерживаются теории ограниченного (функционального) иммунитета. РФ пока остается на позициях признания за государством в сфере гражданского судопроизводства абсолютного судебного иммунитета. Гражданское процессуальное законодательство различает три вида иммунитета (ч. 1 ст. 401 ГПК): — иммунитет от привлечения к участию в деле в качестве ответчика или третьего лица иммунитет от наложения ареста на имущество, принадлежащее иностранному государству и находящееся на территории Российской Федерации, а также принятия по отношению к этому имуществу иных мер по обеспечению иска Например, в США в 1976 г. принят закон Об иммунитетах иностранных государств. Аналогичные законы были приняты в Великобритании (1978 г, Канаде (1981 гидр. Попытка принятия такого нормативного акта была предпринята ив РФ. В 2005 г. ГД ФС РФ приняла в первом чтении законопроект О юрисдикционном иммунитете иностранного государства и его собственности, однако процедура окончательного принятия такого акта таки не была завершена. Глава 20. Производство по делам с участием иностранных лиц Иммунитет от обращения взыскания на это имущество в порядке исполнения решений суда. Судебный иммунитету иностранного государства есть всегда, если только оно от него специально не отказалось. Распространение юрисдикции российского суда на иностранное государство возможно только с согласия компетентных органов соответствующего государства, заявленного непосредственно в суде по конкретному делу, а также если такое согласие выражено в международном договоре, в котором участвует РФ, или в федеральном законе. Отказ от каждого вида судебного иммунитета должен быть явно выражен, молчание не рассматривается в качестве признания юрисдикции российского суда. Поэтому в случае отсутствия заявления об отказе от иммунитета со стороны уполномоченного органа или договора, из которого вытекает согласие с компетенцией суда, производство по делу должно быть прекращено. Процессуальная правоспособность международной организации устанавливается на основе международного договора, в соответствии с которым она создана, ее учредительных документов или соглашения с компетентным органом РФ (ч. 3 ст. 400 ГПК). При этом должны учитываться нормы всех документов, регулирующих его деятельность в совокупности. Международные организации подлежат юрисдикции российских судов в пределах, определенных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами ч. 2 ст. 401 ГПК). Судебным иммунитетом могут обладать лишь межгосударственные (межправительственные) организации, так как он является производным от иммунитета государств, которые создали такое объединение. Иммунитет международной организации — специальный, установленный международным договором и уставом и определяемый теми особыми функциями, для выполнения которых организация создана. Как правило, само наличие иммунитета закрепляется в договорах о создании организации и ее учредительных документах, а содержание иммунитета раскрывается в Конвенциях, к которым отсылает ее 1 Например, Конвенция о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений ООН 1947 г Конвенция о правовом статусе, привилегиях и иммунитетах межгосударственных экономических организаций, действующих в определенных областях сотрудничества, 1980 года Генеральное соглашение о привилегиях и иммунитетах Совета Европы 1949 гидр Раздел V. Производство в суде первой инстанции Устав, или в двусторонних соглашениях со страной пребывания штаб-квартиры такой организации 3. Подсудность дел с участием иностранных лиц судам в РФ В случае возникновения спора с участием иностранного субъекта вопрос о выборе надлежащего юрисдикционного органа предполагает необходимость не только разграничения компетенции между российскими судами, но и учета компетенции иностранных судов. При этом должны приниматься во внимание как нормы национального процессуального законодательства, таки положения международных соглашений многостороннего и двустороннего характера. Российское гражданское процессуальное законодательство устанавливает последовательность применения нормативных положений. В первую очередь определение подсудности дел с участием иностранных лиц осуществляется по правилам гл. 44 ГПК. Именно нормами этой главы устанавливаются условия относимости спора с иностранным субъектом к юрисдикции российских судов, определяются правила международной подсудности. При разграничении компетенции внутри судебной системы российских судов, если гл. 44 ГПК не установлены особые правила, применяются общие положения гл. 3 ГПК. Помимо процессуального законодательства, нормы, определяющие подсудность дел с участием иностранцев, содержатся также в актах материальных отраслей права (например, ч. 2 ст. 160 СК). Процессуальное законодательство закрепляет несколько видов международной подсудности общую, альтернативную, исключительную и договорную. По общему правилу компетенция российских судов зависит от домицилия ответчика. Суды в РФ рассматривают дела с участием иностранных лиц, если организация-ответчик находится на территории РФ или гражданин-ответчик имеет местожительства в РФ (ч. 2 ст. 402 ГПК). Помимо общего критерия определения международной подсудности, может иметь место иная правовая связь спора с российским правопорядком, определяющая компетентность российских судебных органов по его рассмотрению. В качестве такой связи может выступать российское гражданство истца (ч. 2 ст. 160 СК); нахождение на территории РФ органа управления, филиала или представительства иностранного лица, имущества ответчика, Глава 20. Производство по делам с участием иностранных лиц причинение вреда на территории российского государства, если подается иск о возмещении вреда, и другие обстоятельства, предусмотренные ч. 3 ст. 402 ГПК. При этом спор может быть связан и с юрисдикцией иностранных судов. В данном случае истцу предоставлена возможность по своему усмотрению выбирать, в суд какого государства он будет обращаться за разрешением конфликта (альтернативная подсудность. Возбуждение и рассмотрение дела в суде одного государства препятствует последующему обращению к иной юрисдикции по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (ст. 406 ГПК). Ряд дел с участием иностранных лиц отнесен к исключительной компетенции российских судов, когда требующий разрешения конфликт или проблемная ситуация имеют наиболее тесную связь с территорией российского государства. Например, объектом спора выступает недвижимое имущество, находящееся на территории РФ, или спор носит публичный характер и вытекает из деятельности органов государственной власти РФ. При определенных условиях к исключительной компетенции российских судов могут быть отнесены также дела особого производства ст. 403 ГПК). По делу с участием иностранного лица до принятия его судом к своему производству стороны вправе договориться об изменении подсудности дела, передав его на рассмотрение суду иного государства. Такое изменение оформляется пророгационным соглашением. Данное соглашение составляется в письменной форме и отражает диспозитивную волю сторон по определению компетентного судебного органа. Вместе стем стороны не вправе вмешиваться в императивные предписания и изменять родовую и исключительную подсудность национальных судов. Кроме того, не следует забывать и о суверенитете любого государства, в который вторгаются участники пророгационного соглашения. Изымая по своей воле дело из юрисдикции суда одного государства, которому оно должно было быть или могло быть подсудно, и передавая его суду другой страны, стороны тем самым вмешиваются в сферу определения юрисдикции государственных органов, находящихся введении самого государства. Учитывая это, на международном уровне заключаются договоры, в которых государства подтверждают за своими судами соответствующую компетенцию в случае передачи им спора на основании проро- Раздел V. Производство в суде первой инстанции гационного соглашения (например, ст. 21 Минской конвенции 1993 г.) 1 Законодательство каждого государства самостоятельно определяет компетенцию национальных судов, относя те или иные споры к общей, альтернативной или исключительной подсудности или изымая дело вообще из юрисдикции суда. В такой ситуации велика вероятность столкновения компетенции судов различных стран, которые будут конкурировать за право рассмотрения того или иного дела. Чтобы избежать подобных проблем и согласовать законодательство государств в данном вопросе, на международном уровне заключаются соглашения, унифицирующие правила подсудности. К таковым можно отнести региональные акты Брюссельскую конвенцию 1968 г. и Луганскую конвенцию 1988 г. по вопросам юрисдикции и принудительного исполнения судебных решений в отношении гражданских и коммерческих споров, Минскую конвенцию 1993 г, Кишиневскую конвенцию 2002 га также двусторонние международные соглашения о правовой помощи по гражданским, семейными уголовным делам. В процессе рассмотрения дела, под влиянием различных обстоятельств могут изменяться факторы, влияющие на международную подсудность спора. В этой связи процессуальное законодательство особо оговаривает, что дело, принятое судом в РФ к производству с соблюдением правил подсудности, разрешается им по существу, если даже в связи с изменением гражданства, места жительства или места нахождения сторон либо иными обстоятельствами оно стало подсудно суду другой страны (ст. 405 ГПК). |