Учебник ГПП 2104. Учебники и пособия по учебным дисциплинам вариативной части основной образовательной программы для бакалавров юриспруденции подготовлены в соответствии с учебным планом Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (мгюа)
 Скачать 4.41 Mb.
|
|
Глава 21. П роизводство в суде аПелляционной инстанции § 1. Понятие, сущность и значение апелляционного производства 2. Право апелляционного обжалования 3. Порядок рассмотрения дела судом апелляционной инстанции 4. Полномочия суда апелляционной инстанции 5. Основания к отмене решения суда в апелляционном порядке 6. Апелляционное обжалование определений суда первой инстанции. Производство в суде первой инстанции является основной и обязательной стадией по любому делу, завершаемой при его нормальном течении вынесением акта защиты права — правосудного судебного решения. Однако при осуществлении правосудия нельзя исключить возможных судебных ошибок, погрешностей, упущений, как и несогласия с вынесенным решением, сомнений сторон относительно правильности разрешения судом спора, надлежащей защиты их прав и законных интересов. Процессуальным законом заинтересованные лица наделяются правом обжалования судебных постановлений в вышестоящие судебные инстанции. Согласно способам обжалования и проверки судебных постановлений гражданский процесс получает дальнейшее движение по проверочным стадиям. Способами обжалования и проверки судебных постановлений по гражданским делам по ГПК являются апелляция, кассация, надзор, Раздел VI. Производство по пересмотру судебных постановлений производство по вновь открывшимся или новым обстоятельствам. Соответственно данным способам выделяются следующие проверочные стадии) производство в суде апелляционной инстанции) производство в суде кассационной инстанции) производство в суде надзорной инстанции) пересмотр судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам 1 С одной стороны, общность указанных способов обжалования и проверки состоит в том, что все они служат достижению общих задач гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК), обеспечивают принятие правосудных судебных постановлений, надлежащую судебную защиту прав и законных интересов против возможных судебных ошибок. Поэтому нельзя не учитывать общего значения их в качестве гарантий и средств обеспечения судебной защиты прав и законных интересов лиц, в конечном счете, конституционного права на судебную защиту (ст. 46 Конституции РФ) и единообразного толкования и применения права. С другой — различие в специальных задачахкаждой проверочной стадии обуславливает отличие оснований и процессуального порядка проверки судебных постановлений согласно способу обжалования и соответственно определяет особое место и назначение каждого из способов обжалования и проверки. В этой связи названные производства отличаются особенностями правил судопроизводства, предопределенных, в том числе, организацией судебной системы, судебной инстанционностью. § 1. Понятие, сущность и значение апелляционного производства. Апелляция по ГПК выступает как способ обжалования и проверки не вступивших в законную силу судебных постановлений по гражданским делам, вынесенных ВС РФ и судами общей юрисдикции по первой инстанции.Апелляционное производство следует за первичным рассмотрением дела в суде первой инстанции, за состоявшимся уже судебным решением, которому суд апелляционной инстанции должен дать ту или иную оценку 1 Cпособы обжалования и проверки судебных постановлений в гражданском процессе в связи с принятием Закона № 353-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2012 г, претерпели количественное и качественное изменение см. соответственно последующие главы 22, 23, 24 настоящего учебника) Глава 21. Производство в суде апелляционной инстанции в результате его апелляционной проверки на предмет соответствия требованиям законности и обоснованности. Реализация заинтересованным лицом права на обжалование судебного постановления, не вступившего в законную силу, в суд апелляционной инстанции влечет дальнейшее развитие процесса и повторное рассмотрение дела данной проверочной инстанцией. Проверка законности и обоснованности не вступивших в законную силу постановлений суда первой инстанции посредством повторного рассмотрения дела судом второй инстанции осуществляется в апелляционном порядке,определяемым как апелляционное производство, иначе как производство в суде апелляционной инстанции. Производство в суде апелляционной инстанции имеет давнюю историю.В европейских правопорядках апелляция является распространенными обычным способом обжалования судебных постановлений в сфере гражданской юрисдикции, возникшим на основе и под влиянием норм римского права (например, Франция, Германия. Термин апелляция происходит от лат. слова, а — обращение, подача. Так, во Франции законодательно разграничиваются ординарные и экстраординарные способы обжалования судебных постановлений по гражданским делам, к первым из которых отнесена апелляция (ст. 527 ГПК Франции. Применительно к судебной системе Англии институт апелляции является единственным способом проверки судебных решений, реализуемым путем подачи апелляционной жалобы в соответствующую судебную инстанцию, который вместе стем по признанию современных отечественных исследователей скрывает за собой разнообразные методы их проверки. Апелляционное производство было известно и дореволюционному законодательству России. Оно регулировалось УГС. Классики процессуальной науки в XIX веке рассматривали апелляцию как перерешение, вторичное рассмотрение дела вышестоящей инстанцией по существу в целом или в части ввиду неправильности решения суда, выражающейся в неправильном толковании и применении закона и неверном установлении фактической стороны дела (Е. В. Васьковский, К. И. Малышев и др.). Первые Декреты о суде (1917–1918 гг.) провозгласили отказ от апелляции. Была введена кассация как ординарный способ проверки решений, которая со временем изменялась. В ней появлялись черты апелляции, расширялись полномочия суда Раздел VI. Производство по пересмотру судебных постановлений второй инстанции. Суд получил (1929 г) право выносить новое решение по существу дела по трудовым спорам (ста ГПК РСФСР 1923 г.). В современной судебной системе России апелляционное производство появилось первоначально в арбитражном процессуальном законодательстве. Апелляционное производство в системе арбитражных судов было введено принятием АПК 1995 г. и предусмотрено ныне действующим АПК. В гражданском процессуальном законодательстве началу формирования апелляционного производства послужили изменения и дополнения в ГПК РСФСР 1964 г. (1995 г, 2000 г. Апелляция получила дальнейшее развитие в действующем ГПК РФ в связи с функционированием возрожденной мировой юстиции. Апелляционный способ был предусмотрен для обжалования не вступивших в законную силу решений и определений исключительно мировых судей субъектов РФ. Для обжалования не вступивших в законную силу постановлений федеральных судов общей юрисдикции и проверки их законности и обоснованности действовала кассация, являясь по сути апелляцией. В отличие от апелляции в действовавшей кассации предусматривались ограничения по представлению доказательств суд кассационной инстанции вправе был отменить решение и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При значительном сходстве и имеющихся различиях обоснованность существования в российском гражданском процессе двух разновидностей производства в суде второй инстанции апелляции и кассации, вызывала в литературе серьезные сомнения. В настоящее время предусмотрено единое апелляционное производство (гл. 39 ГПК РФ). Апелляционный порядок обжалования по ГПК РФ унифицирован как для не вступивших в законную силу принятых по первой инстанции решений и определений мировых судей, таки федеральных судов ВС РФ и общей юрисдикции всех уровней (звеньев). Апелляция как способ обжалования и проверки предполагает повторное рассмотрение судом апелляционной инстанции дела по существу для проверки законности и обоснованности решений и определений, не вступивших в законную силу, принятых по первой инстанции судами общей юрисдикции всех уровней. Глава 21. Производство в суде апелляционной инстанции Современная апелляция подлежит использованию в качестве основного обычного способа исправления судебных ошибок, допущенных нижестоящим судом. Традиционно в отечественной доктрине заслуженность апелляции статуса ординарного способа обжалования обуславливается особенностями объекта обжалования — судебного решения, не вступившего в законную силу, и, соответственно, по общему правилу невозможности его принудительного исполнения. На рассмотрение, как правило, вышестоящего суда в рамках проверки обжалованного судебного решения передается на вторичное рассмотрение разрешенное судом первой инстанции дело, что соответствует началу двойной судебной юрисдикции, те. повторного рассмотрения дела иным составом суда. Данный способ является обычным для движения процесса, поскольку его применение зависит от усмотрения заинтересованных лиц, наделенных правом апелляционного обжалования. Свобода обжалования судебных постановлений основывается на принципе диспозитивности отечественного гражданского процесса. Сущность апелляционного производства состоит в том, что суд второй инстанции повторно рассматривает дело по существу и осуществляет проверку законности и обоснованности вынесенных по первой инстанции и не вступивших в законную силу судебных постановлений на основе поданной апелляционной жалобы в установленном законом порядке. Повторное рассмотрение дела по существу в суде апелляционной инстанции предполагает проверку как фактической, таки правовой стороны гражданского дела как в части установления судебным постановлением юридически значимых фактических обстоятельств дела в части их полноты, правильности и доказан- ности с помощью судебных доказательств, таки правовой квалификации спорного правоотношения в рамках заявленного иска (материально-правового требования) в суде первой инстанции, толкования и применения норм материального и процессуального права. Такая проверка судом апелляционной инстанции осуществляется в установленных законом пределах (см. § 4 настоящей главы. По общему правилу решение суда первой инстанции проверяется только в обжалуемой части, исходя из доводов апелляционных жалобы(представления) и возражений относительно них. Пересмотр дела осуществляется на основе не только имеющегося доказательственного материала в делено и вновь представленных Раздел VI. Производство по пересмотру судебных постановлений доказательств в суд второй инстанции лицами, участвующими в деле. Апелляционная инстанция вправе дать иную оценку имеющимся доказательствам сточки зрения установления фактов, которые ранее были установлены или отвергнуты судом первой инстанции, на основании новых доказательств устанавливать новые юридически значимые обстоятельства. Действующая законодательная модель апелляционной проверки по ГПК характеризуется элементами, характерными для полной и неполной апелляции с преобладанием первой. Такая модель сочетает в себе черты прежних форм производства во второй инстанции апелляции и кассации и включает неизвестные ранее правила судопроизводства. В этом смысле она получила новый синтезированный правовой регламент. Это проявляется в том, что суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных гл. 39 ГПК РФ (абз. 2 ч. 1 ст. 327 ГПК РФ. В апелляционном производстве действуют общие правила производства в суде первой инстанции при неявке лиц, участвующих в деле (ст. 167 ГПК) (м. гл. 14 учебника. Проявлением свойства полной апелляции также является отсутствие общего полномочия суда апелляционной инстанции передать дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции (ст. 328 ГПК РФ) и наличие возможности перехода к рассмотрению дела по правилам первой инстанции (ч. 5 ст. 330 ГПК). В тоже время дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по независящим от него причинам (абз. 2 ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в суде апелляционной инстанции не применяется 1 По терминологии ГПК они именуются новыми, а также дополнительными доказательствами О видах апелляции полной и неполной в процессуальной доктрине см Рихтер А. КО полной и неполной апелляции // Журнал Министерства юстиции. 1907. № 3. С. 2–48; Васьковский Е. В Учебник гражданского процесса. МС Борисова Е. А Апелляция в гражданском (арбитражном) процессе. М Городец, 2008. СВ литературе прежние апелляция и кассация характеризовались как полная и неполная апелляция. См подробнее см Гражданское процессуальное право учебник / под ред. МС. Шакарян. М ТК Велби. Изд-во Проспект. С. 390–421 (гл. 19, 20 — автор МС. Шакарян); Борисова Е. А Проверка судебных актов по гражданским делам. М Городец, 2005. С. Глава 21. Производство в суде апелляционной инстанции ряд правил производства в суде первой инстанции (ч. 6 ст. 327 ГПК РФ) (см. § 3 настоящей главы, что наиболее характерно для апелляции неполной. Апелляция как современный отечественныйспособ обжалования характеризуется тем, что заинтересованные лица в гражданском процессе наделены широкой возможностью обжалования судебных решений в апелляционном порядке, их усмотрением определяется инициирование данного производства. Законом не установлены ограничения апелляционного обжалования не вступивших в законную силу судебных решений, известных иным странам (Франция, Германия. Обжалование не зависит от цены иска, от цены предмета жалобы, отсутствует правило об обязательном представительстве сторон. В этом смысле апелляция допускается безусловно и ограничивается только сроком. Подача апелляционной жалобы управомоченным субъектом с соблюдением установленных законом порядка и срока влечет обязательное рассмотрение дела апелляционной инстанцией. Любая ошибка судебного решения, не вступившего в законную силу, может являться основанием для ее подачи. Исчерпание апелляции как основного способа обжалования для заинтересованных лиц (ч. 2 ст. 376 ГПК) является обязательным условием для проверки судебного постановления в последующей проверочной инстанции — в кассационном порядке. Апелляционные инстанции действуют в ВС РФ и судах общей юрисдикции всех уровней, кроме мировых судей, как правило являясь вышестоящим судом, как то по отношению к мировому судье — районный суд таковым он является согласно ст. 21 Закона о судебной системе по отношению к районному суду, гарнизонному военному суду — краевой и приравненный к нему суд по отношению к краевому и приравненному к нему суду, окружному (флотскому) военному суду — Судебные коллегии по гражданским делами административным делам ВС РФ Судебная коллегия по делам военнослужащих ВС РФ. Апелляционная коллегия ВС РС является таковой по отношению к судебным постановлениям ВС РФ, принятым по первой инстанции. Значение апелляции заключается в том, что в результате проверки судебных постановлений при новом рассмотрении Раздел VI. Производство по пересмотру судебных постановлений дела по существу суды апелляционной инстанции устраняют судебные ошибки, допущенные нижестоящими судами в отдельных взятых случаях, что способствует правильному толкованию и применению законов судами первой инстанции, а также вынесению правосудных решений. Суды апелляционной инстанции предотвращают возможность повторения подобных ошибок при рассмотрении аналогичных дел 2. Право апелляционного обжалования. Право апелляционного обжалования является правом на возбуждение деятельности суда апелляционной инстанции (второй инстанции) по проверке решения суда первой инстанции, не вступившего в законную силу. Данное процессуальное право является проявлением принципа диспозитивности и связано с такими категориями как объект и субъект обжалования. Законом установлен сроки порядок осуществления права апелляционного обжалования. Объектом права апелляционного обжалования являются решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу. Апелляционные жалобы могут быть принесены на решения ВС РФ и всех судов общей юрисдикции, принятые по первой инстанции. В порядке апелляционного производства может обжаловаться судебное решение как в целом, таки в части. Например, резолютивная часть по вопросам распределения судебных расходов, мотивировочная часть относительно фактического основания решения, обжалование решение в части одного из нескольких заявленных и рассмотренных исковых требований судом первой инстанции. В случае подачи апелляционной жалобы на решение не в целом, а в части, оно не вступает в законную силу. Самостоятельным объектом апелляционного обжалования могут быть дополнительное и заочное решение. Объектом обжалования в апелляционном порядке в соответствии сост ГПК (ч. 1) являются и определения суда первой инстанции (см настоящей главы Право апелляционного обжалования реализуется путем подачи апелляционной жалобы. Таким процессуальным документом для прокурора является представление, на которое распространяются все правила, предъявляемые к апелляционной жалобе. Глава 21. Производство в суде апелляционной инстанции К субъектам апелляционного обжалования относятся лица, имеющие право на подачу апелляционной жалобы, на принесение представления. Право апелляционного обжалования судебных решений, не вступивших в законную силу (ст. 320 ГПК), принадлежит сторонами другим лицам, участвующим в деле, состав которых определен ст. 34 ГПК. Другими лицами в исковом производстве являются и третьи лица, — государственные органы и иные субъекты, защищающие права, свободы и законные интересы других лиц в порядке ст. 46 и 47 ГПК. Это право впервые в новой системе способов обжалования предоставлено также лицам, не привлеченным к участию в деле, вопрос оправах и обязанностях которых был разрешен судом (ч. 3 ст. 320 ГПК). Например, в нарушение правил об обязательном процессуальном соучастии на стороне ответчика судне привлек таких лиц к участию в деле, однако вынесенным решением оказались затронуты их права. До закрепления права апелляционного обжалования в ГПК в связи с принятием Закона № 353-ФЗ вопрос об обжаловании в суд второй инстанции суда общей юрисдикции лицами, неуча- ствовавшими в деле, решения, оправах и обязанностях которых оно было принято, возникал в судебной практике. В отличие от гражданского процесса такое право закреплено в арбитражном процессе (ст. 42 АПК). Значимую роль сыграли постановления КС РФ от 20.02.2006 № Пот П, которыми не исключался доступ таким лицам к судебной защите в апелляционном порядке. КС РФ признал, что суд второй инстанции не вправе отказать лицам, не привлеченным к участию в деле, вопрос оправах и обязанностях которых был разрешен судом первой инстанции, в проверке наличия данного основания для отмены вынесенного судом первой инстанции решения См. постановление КС РФ от 20.02.2006 № П По делу о проверке конституционности положения ст. 336 ГПК РФ в связи с жалобами граждан КА. Инешина, НС. Никонова и ОАО “Нижнекамскнефтехим”»; постановление от 21.04.2010 № П По делу о проверке конституционности части первой статьи 320, части второй статьи 327 и статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданки Е. В. Алейниковой и общества с ограниченной ответственностью Три К и запросами Норильского городского суда Красноярского края и Центрального районного суда города Читы Раздел VI. Производство по пересмотру судебных постановлений Право на подачу апелляционной жалобы имеют и правопреемники сторон (ст. 44 ГПК). Добровольный представитель вправе подать апелляционную жалобу при условии, что это его полномочие подтверждено специальной доверенностью (ст. 54 ГПК). Законный представитель (ст. 52) и представитель по назначению суда (адвокат) (ст. 50 ГПК) 1 вправе обжаловать судебные постановления в апелляционном порядке в силу закона. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле водной из двух предусмотренных законом форм (ст. 45 ГПК) (см.гл. 4 учебника. Прокурор обладает таким правом в силу законодательных установлений в качестве участвующего в деле лица независимо от фактического его участия в суде первой инстанции 2. Сроки порядок осуществления права апелляционного обжа- лования. Данное право реализуется посредством подачи апелляционной жалобы (представления. Подача апелляционной жалобы является необходимым процессуальным действием лица, обладающего правом апелляционного обжалования, порождающим право и обязанность суда второй инстанции проверить не вступившее в законную силу решение. Для сторон и других лиц — апелляционная жалоба, для прокурора апелляционное представление — служатсредством возбуждения апелляционного производства. Срок подачи апелляционной жалобы установлен законом. Он равен месяцу (до принятия Закона № 353-ФЗ — десяти днями его течение определяется днем принятия решения в окончательной форме (ч. 2 ст. 321 ГПК). На судебные постановления по отдельным категориям дел установлены сокращенные сроки (ч. 3 ст. 261 ГПК). 1 До внесения изменений в ст. 50 ГПК (в редакции ФЗ от 5 мая 2014 г. № 93-ФЗ ) ВС РФ разъяснял допустимость апелляционного обжалования судебных постановлений представителем по назначению. См п. 10 постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003 № 23 О судебном решении См. п. 19 постановления Пленума ВС РФ от 20 января 2003 г. № 2 О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации В дальнейшем все изложенное относительно жалобы касается и представления прокурора. Глава 21. Производство в суде апелляционной инстанции Срок на обжалование решения в апелляционном порядке исчисляется со следующего дня после дня принятия решения в окончательной форме (ст. 107 ГПК). Оговорка в ГПК принятия решения в окончательной форме предполагает случаи вынесения судом мотивированного (ст. 199) и дополнительного ст. 201) решения. В первом случае датой принятия решения является дата его изготовления в полном объеме. В случае принятия дополнительного решения по делу и оценки его с сущностных позиций как составной и неотъемлемой части основного решения исчисление срока на обжалование как дополнительного, таки основного решения определяется датой принятия дополнительного решения. Специфика заочного производства и установление для заочного решения кроме того возможности по заявлению ответчика отмены его судом вынесшим влияют на исчисление срока его апелляционного обжалования. Он определяется датой вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления, если оно было подано (ч. 2 ст. 237 ГПК). С истечением процессуального срока на обжалование погашается право на подачу апелляционных жалобы, представления. Пропущенный срок может быть восстановлен в установленном порядке судом первой инстанции, решение которого намеревается обжаловать заинтересованное лицо (ст. 112 ГПК). Порядок подачи апелляционной жалобы определяется следующими условиями: а) апелляционная жалоба составляется в письменной форме. Содержание ее как процессуального документа должно отвечать требованиям ст. 322 ГПК. Апелляционная жалоба, помимо общих обязательных реквизитов, среди которых — наименование суда апелляционной инстанции, в который подается жалоба, лица, подающего жалобу, его местожительства или местонахождения, должна содержать специальные ее реквизиты, которые непосредственно определяют ее содержание. К таким специальным обязательным требованиям относится указание решения обжалуемого в полном объеме или в части, требования заинтересованного лица и основания, по которым оно считает решение неправильным. Реквизиты специального характера определяют собственно рамки жалобы, объем обжалования, которыми определяются пределы проверки решения в апелляционном порядке Раздел VI. Производство по пересмотру судебных постановлений Требование лица, подающего жалобу процессуального характера, должно быть формализовано применительно к полномочиям суда апелляционной инстанции (ст. 328 ГПК). В апелляционной жалобе не могут содержатся материально- правовые требования (иски, которые небыли заявлены в суде первой инстанции (ч. 2 ст. 322 ГПК). Ибо только в рамках главного производства — производства впервой инстанции, предъявлением иска задается стержневое объединяющее материаль- но-правовое наполнение всех стадий процесса — материальное правоотношение, являющееся предметом иска и решения суда первой инстанции. Установленный запрет на заявление новых требований обеспечивает поступательную организацию и развитие гражданского процесса по стадиям для соблюдения последовательной судебной инстанционности. Иное противоречило бы месту и назначению апелляции как проверочному производству в системе судопроизводства по конкретному делу, следующему за первичным рассмотрением дела, за уже состоявшимся решением суда первой инстанции. Содержание жалобы в части основания определяется спецификой дела и его конкретными обстоятельствами. Неправильность решения может затрагивать допущенные при рассмотрении дела фактические и юридические ошибки. В одних случаях неправильность решения, например, может выражаться в невыяснении судом какого-либо существенного для дела обстоятельства, недоказанности того или иного юридического факта, в других — в нарушении или неправильном применении судом норм материального и (или) процессуального права. Соответственно должны быть изложены доводы, опровергающие правосудность вынесенного решения. Податель жалобы вправе сослаться в жалобе на новые доказательства приведя обоснование невозможности их своевременного представления в суд первой инстанции. Вопрос об их принятии и исследовании решается судом апелляционной инстанции в судебном заседании. Необходимость таких реквизитов жалобы состоит в том, чтобы суд апелляционной инстанции имел четкое представление о том, кем и что обжалуется, какое решение в каком объеме оно обжа- луется, в целом или в части по каким основаниям лицо считает решение суда незаконными необоснованным. Значимым является это и для других лиц, участвующих в деле, которые при получении копии жалобы имеют возможность под- Глава 21. Производство в суде апелляционной инстанции готовиться к участию в суде второй инстанции. Они вправе представить возражения, в том числе в письменной форме (ч. 2 ст. 325 ГПК), относительно апелляционной жалобы с приложением документов, подтверждающих свои возражения. Заданными рамками жалобы и возражения относительно нее будут определяться пределы рассмотрения дела по конкретному делу. Кроме того, обязательным реквизитом апелляционной жалобы является подпись лица, которое имеет право обжалования, или его представителя. Если апелляционная жалоба подается представителем, ток жалобе должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя, если в деле не имеется таких документов. Апелляционное представление подписывается прокурором; б) апелляционная жалоба и приложенные к ней документы должны быть представлены с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле. Их перечень должен быть указан в жалобе, представлении; в) если апелляционная жалоба подлежит оплате государственной пошлины,то к ней необходимо приложить документ, подтверждающий произведенную оплату. Размер государственной пошлины, уплачиваемой при подаче апелляционной жалобы, определяется в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.19 части 2 НК РФ и составляет 50% размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера. Для физических лиц — 100 руб, для организаций 2000 руб. г) решения обжалуются в апелляционном порядке в соответствующий суд апелляционной инстанции (ст. 320.1 ГПК) (см. § 1 настоящей главы. Подается апелляционная жалоба через суд, принявший решение (ч. 1 ст. 321 ГПК). Подача жалобы непосредственно в суд апелляционной инстанции обязывает его перенаправить ее в нижестоящей суд, вынесшей решение, для совершения подготовительных действий в соответствии сост ГПК. 3. Действия суда первой инстанции после поступления апелляционной жалобы После поступления апелляционной жалобы в суд первой инстанции судья проверяет, подана ли жалоба 1) в установленный законом срок 2) с соблюдением требований закона о содержании жалобы и порядка подачи Раздел VI. Производство по пересмотру судебных постановлений Несоблюдение требований закона о содержании апелляционной жалобы и порядка ее подачи влечет наступление определенных процессуальных последствий. Апелляционная жалоба по ГПК судьей первой инстанции может быть либо оставлена без движения ст. 323), либо возвращена ст. лицу, подавшему жалобу. Апелляционная жалоба может быть оставлена судьей без движения (ст. 323 ГПК) последующим основаниям) содержание жалобы не соответствует требованиям ч. 1 ст. 322 ГПК (например, не указаны основания (ранее по ГПК — доводы) апелляционной жалобы) жалоба не подписана подающим ее лицом) при подаче жалобы представителем в деле отсутствуют, а к жалобе не приложены, документы, удостоверяющие полномочия представителя) отсутствуют копии жалобы и приложенных к ней документов, количество которых должно соответствовать числу лиц, участвующих в деле) жалоба не оплачена государственной пошлиной. В перечисленных выше случаях судья выносит определение об оставлении апелляционной жалобы без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, срок для исправления недостатков. Выполнение в установленный срок указаний судьи жалоба считаются поданной вдень первоначального поступления ее в суд. Заявление стороной новых требований в апелляционной жалобе, которые небыли предметом рассмотрения в суде первой инстанции вопреки установленному запрету (ч. 2 ст. 322 ГПК), не является основанием для оставления жалобы без движения. Апелляционные жалоба, представление возвращаются судьей первой инстанции в определенных законом следующих случаях) невыполнение в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения) истечение установленного в законе срока на апелляционное обжалование и отсутствие в жалобе просьбы о восстановлении пропущенного срока или в его восстановлении было отказано) по просьбе лица, подавшего жалобу, или при отзыве представления прокурором при условии, что дело не направлено в суд апелляционной инстанции. Глава 21. Производство в суде апелляционной инстанции При наличии одного из указанных выше оснований вопрос о возвращении апелляционной жалобы решается судьей первой инстанции путем вынесения определения. Определения об оставлении без движения и о возвращении апелляционной жалобы являются самостоятельным объектом обжалования (ст. 331 ГПК). Судья первой инстанции, проверив, что апелляционная жалоба подана лицом, имеющим право на апелляционное обжалование, в установленный законом сроки с соблюдением порядка подачи обязан совершить необходимые процессуальные действия) направить всем лицам, участвующим в деле, копии жалобы и приложенных к ним документов) направить по истечении срока обжалования дело с апелляционными жалобой и поступившими возражениями относительно нее в суд апелляционной инстанции. Возражения в письменной форме относительно апелляционной жалобы после ее получения вправе представить лица, участвующие в деле(ч. 2 ст. 325 ГПК). К возражениям на апелляционную жалобу должны быть приложены документы, подтверждающие эти возражения. Возражения и приложенные к ним документы направляются в суд первой инстанции с копиями по числу лиц, участвующих в деле. Не исключается представление возражений и после поступления дела в суд апелляционной инстанции. Однако их представление должно обеспечить возможность ознакомления сними и подготовку суда и лиц, участвующих в деле, до назначенного судебного заседания в апелляционной инстанции. Вином случае действия по представлению возражений, которые повлекли отложение апелляционного разбирательства, могут расцениваться как препятствия для своевременного рассмотрения дела в апелляционном порядке 3. Порядок рассмотрения дела судом апелляционной инстанции. Последствием осуществления права на апелляционное обжалование (представление) в установленном порядке является перенос рассмотрения дела в суд апелляционной инстанции. Судопроизводство в суде апелляционной инстанции осуществляется по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей предусмотренных гл. 39 ГПК. Раздел VI. Производство по пересмотру судебных постановлений Такие особенности судопроизводства определяются местом и задачами апелляционного производства по повторному рассмотрению дела судом второй инстанции и проверке законности и обоснованности состоявшегося судебного решения. Апелляция следует за производством в суде первой инстанции. Первоначальное рассмотрение дела по существу посредством принятия решения входит в задачу суда первой инстанции. Предусмотренными весьма значимыми особенностями являются запрет на соединение и разъединение нескольких требований, изменение предмета или основания иска, изменение размера исковых требований, предъявление встречного иска, на замену ненадлежащего ответчика, привлечение к участию в деле третьих лиц (ч. 6 ст. 327 ГПК); — запрет на заявление сторонами новых требований, которые небыли предметом рассмотрения в суде первой инстанции (ч. 2 ст. 322 ГПК); — ограничения по представлению и принятию судом новых доказательств (абз. 2 ст. 2, ст. 322, абз. 2 ч. 1 ст. 327.1 ГПК). Установленные такие особенности апелляционного рассмотрения дела в общем порядке, за исключением запрета ч. 2 ст. 322 ГПК, не действуют, если суд апелляционной инстанции переходит к рассмотрению дела по правилам первой инстанции,когда имеет место специальная ситуация, предусмотренная как новелла для апелляционного производства (ч. 5 ст. 330 ГПК). Иными словами, суд апелляционной инстанции переходит к рассмотрению дела в так называемом специальном порядке, особенность которого заключается также в том, что он предусмотрен в силу ограниченных законом оснований (ч. 4 ст. 330 ГПК). Кроме того, в рамках такого порядка суд апелляционной инстанции, одновременно выполняя функции суда первой инстанции ив установленном для последнего порядке, вновь рассматривает заявленный иск (материально-правовое требование. Такое рассмотрение дела осуществляется при наличии нарушений судом первой инстанции процессуальных норм, являющихся безусловными основаниями для отмены решения, предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ. Допущенные нарушения являются существенными при любых условиях и делают состоявшийся весь судебный процесс по конкретному делу в суде первой инстанции порочным. Глава 21. Производство в суде апелляционной инстанции Таким образом, правовое регулирование порядка рассмотрения дела судом апелляционной инстанции по ГПК дифференцировано. Для различения правовых возможностей как лиц, участвующих в деле, таки суда, речь можно вести об общем и специальном порядке рассмотрения дела судомапелляционной инстанции, разграничивая общее и специальное в правовом регулировании судопроизводства в суде апелляционной инстанции. Особый принципиально отличный порядок судопроизводства в апелляционном порядке по ГПК предусмотрен при обжаловании определений суда первой инстанции (см. § 6 настоящей главы. В апелляционном производстве в известной мере сохраняют свое значение и действие базовые принципы гражданского процесса с теми лишь особенностями, которые с необходимостью вытекают из характера апелляционного производства. Их содержание отражается в правилах судопроизводствадля данной стадии процесса, в процессуальных правах и обязанностях лиц, участвующих в деле. Лица, участвующие в деле, наделены в суде апелляционной инстанции процессуальными правомочиями, необходимыми для защиты их субъективных прав и интересов. Они имеют право знать о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, участвовать в судебном заседании, выступать в процессе на своем родном языке, знакомиться со всеми материалами дела, вести дело в суде лично или через своих представителей, заявлять ходатайства, представлять новые доказательства, давать объяснения по жалобе, возражать против доводов жалобы, представления, отказаться от жалобы, представления и др. Согласно началу диспозитивности не только возникновение, но и дальнейшая судьба производства в суде второй инстанции, возникшего по жалобе заинтересованного лица, зависит от воли такого лица. Лицо, подавшее жалобу, представление может отказаться от жалобы, представления в суде апелляционной инстанции до принятия им апелляционного определения, заявив об этом письменно (ч. 2 ст. 326 ГПК). Принимая отказ от апелляционных жалобы, представления, суд апелляционной инстанции выносит определение о прекращении апелляционного производства, если решение суда первой инстанции не было обжаловано другими лицами (ч. 3 ст. 326 ГПК). Раздел VI. Производство по пересмотру судебных постановлений Принцип диспозитивности находит свое отражение в том, что и на этапе апелляционного производства истец вправе отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут заключить мировое соглашение. Заявление об отказе от иска или о заключении мирового соглашения должно быть подано в апелляционную инстанцию в письменной форме. До принятия отказа истца от иска либо утверждения мирового соглашения суд должен разъяснить истцу (сторонам) последствия их процессуальных действий. Принимая отказ истца от иска или утверждая мировое соглашения сторон, суд отменяет решение и прекращает производство по делу. Суд второй инстанции может не принять отказ от иска и не утвердить мировое соглашение по тем же основаниям, что и суд первой инстанции (ст. 39, 173 ГПК). В этом случае дело рассматривается в апелляционном порядке. Специфику действий на этапе апелляционной проверки проявляет принцип состязательности. Суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело по имеющимся в нем и дополнительно представленным доказательствам лицами, участвующими в деле. Новые доказательства могут быть представлены в суд второй инстанции как лицом, подающим жалобу, таки иными лицами, которым предоставлено право апелляционного обжалования. Способы их вовлечения в процесс различны. Это возможно либо ссылкой в апелляционной жалобе, либо непосредственно в судебном заседании суда апелляционной инстанции заявлением ходатайства о принятии и исследовании дополнительных новых) доказательств. Законом их представление во вторую инстанцию ограниченои допускается только в случае обоснования невозможности их представления в суд первой инстанции. Лицо, участвующее в деле, должно обосновать невозможность представления дополнительных доказательств в суд первой инстанции по причинам, независящим от него. Так, лица вправе заявлять ходатайства об истребовании, приобщении к делу дополнительных письменных доказательство вызове свидетелей, о назначении экспертизы, которые были необоснованно отклонены судом первой инстанции. В силу принципа состязательности вопрос о принятии дополнительных (новых) доказательств ставится в судебном заседании на обсуждение лиц, участвующих в деле. Принятие или непринятие судом новых доказательств оформля- 1 Пункт 28 постановления Пленума ВС РФ от 19.06.2012 № Глава 21. Производство в суде апелляционной инстанции 563 ется отдельным определением. Судом апелляционной инстанции такие доказательства принимаются лишь при признании наличия обозначенных условий. Только в этом случае закон допускает их исследование и оценку при установлении юридически значимых обстоятельств в апелляционном порядке. Принцип устности в апелляции проявляется в том, что также, как ив производстве суда первой инстанции, рассмотрение дела в суде второй инстанции происходит в судебном заседании в устной форме, что находит отражение в регламенте апелляционного разбирательства. Начало непосредственности, действуя в известных пределах, отражается в том, что с доказательствами, имеющимися в деле, источник которых имеет устную форму (например, свидетельские показания, знакомится суд второй инстанции через протоколы и иные процессуальные документы. Непосредственно воспринимает суд объяснения сторон и других участвующих в апелляционном заседании лица также принятые новые доказательства. Такими доказательствами могут быть подтверждены как основания жалобы, так возражений против жалобы, представления. Производство по апелляционной жалобе, представлению после поступления дела в суд апелляционной инстанции включает следующие этапы) подготовку дела к судебному разбирательству (жалобы к рассмотрению) рассмотрение дела (жалобы) судом апелляционной инстанции в судебном заседании. Апелляционная жалоба должна быть рассмотрена в сроки, установленные законом(ст. 327.2 ГПК). Все суды апелляционной инстанции, кроме ВС РФ, должны рассмотреть дело не позднее чем в течение двух месяцев со дня его поступления в суд второй инстанции. Для апелляционных инстанций ВС РФ (Судебных коллегий и Апелляционной коллегии) срок рассмотрения составляет три месяца. Федеральным законом могут быть установлены сокращенные сроки рассмотрения. Сроки рассмотрения включают и подготовку дела к судебному разбирательству. Подготовку дела к судебному разбирательству после поступления дела с апелляционными жалобой, представлением в суд апелляционной инстанции проводит член соответствующего суда. До устного процесса судья изучает дело, его материалы, имеющиеся в деле, и дополнительные доказательства по делу, Раздел VI. Производство по пересмотру судебных постановлений готовит доклад к судебному заседанию. С материалами делана- ряду с докладчиком должны знакомиться и другие члены судебной коллегии (состава). Признав дело подготовленным, судья выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании, заблаговременно извещает стороны и других участников процесса о времени и месте судебного заседания стем, чтобы они имели возможность своевременно явиться в суд. Рассмотрениежалобы судом апелляционной инстанции проводится в открытом судебном заседании. Исключения из этого правила допускаются, как ив суде первой инстанции, лишь в случаях и по основаниям, указанным в законе (ст. 10, 182 ГПК). Суд апелляционной инстанции, за исключением районного суда, рассматривает жалобу в коллегиальном составе трех профессиональных судей (ч. 2 ст. 14 ГПК). Апелляционное разбирательство осуществляется по правилам гл. 15 ГПК с учетом установленных особенностей. Судом апелляционной инстанции повторно рассматривается дело в судебном заседании(ч. 1 ст. 327 ГПК). Заседание суда апелляционного суда проводится в том же порядке, что ив суде первой инстанции, включает четыре составные части подготовительную, рассмотрение дела по существу, судебные прения, постановление и оглашение апелляционного определения. Подготовительная часть начинается с открытия судьей — председательствующим — в назначенный день и час судебного заседания. Им объявляется, какое дело, по чьей жалобе и на решение какого суда, подлежит рассмотрению. После этого он проверяет явку участвующих в деле лиц и представителей, были ли надлежащим образом извещены неявив- шиеся и какие имеются сведения о причинах их неявки. Далее он устанавливает личность явившихся, проверяет полномочия должностных лиц и представителей. Председательствующий объявляет состав суда. Сообщает, кто выступает в качестве прокурора, переводчика, секретаря судебного заседания и разъясняет участвующим в деле лицам их право заявлять отводы выясняет, нет ли у них отводов. Судье, прокурору, переводчику и секретарю судебного заседания может быть заявлен отвод по тем же основаниям, что ив суде первой инстанции (ст. 16–21 ГПК). Кроме того, не может участвовать в рассмотрении дела в апелляционном порядке судья, Глава 21. Производство в суде апелляционной инстанции ранее участвовавший в разрешении данного дела в суде первой, кассационной или надзорной инстанции (ч. 2, 4, 5 ст. 17 ГПК). Порядок разрешения отводов и последствия их удовлетворения определяются общими правилами (ст. 20–21 ГПК). Затем председательствующий разъясняет участвующим в деле лицам их процессуальные права и обязанности, в частности право возбуждать ходатайства, и выясняет, нет ли каких-либо заявлений, например о принятии к делу новых доказательств. Разъяснив процессуальные права и обязанности, суд решает вопрос о последствиях неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и их представителей. Вопрос об их участии в апелляционном производстве регулируется также, как ив суде первой инстанции, аналогичны и процессуальные последствия неявки (ст. 167 ГПК). При отсутствии сведений об извещении этих субъектов суд должен отложить разбирательство. Неявка лиц, своевременно извещенных о месте, дате и времени заседания суда апелляционной инстанции, влечет отложение апелляционного разбирательства, если суд признает причины их неявки уважительными. Лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Заявления и ходатайства участвующих в деле лиц разрешаются судом апелляционной инстанции после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле. Рассмотрение дела по существу начинается с доклада председательствующего или одного из судей. Судья-докладчик излагает обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно нее возражений, содержание представленных в суд новых доказательства также сообщает иные данные, которые суду необходимо рассмотреть для проверки решения суда первой инстанции. После доклада заслушиваются объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей. Первым выступает лицо, подавшее апелляционную жалобу, или его представитель либо прокурор, если им принесено апелляционное представление. В случае обжалования решения суда обеими сторонами первым выступает истец. Далее исследуются при наличии соответствующих ходатайств имеющиеся в деле Раздел VI. Производство по пересмотру судебных постановлений доказательства, а также новые доказательства, принятые судом апелляционной инстанции. Исследование доказательств осуществляется в установленном для суда первой инстанции порядке. Суд второй инстанции вправе дать иную оценку имеющимся в деле доказательствам сточки зрения установления фактов, которые небыли установлены судом первой инстанции либо отвергнуты последним. В судебных прениях после окончания выяснения обстоятельств дела и исследования доказательств лицам, участвующим в деле, возможность выступить предоставляется в той же последовательности, в какой они давали объяснения. При рассмотрении дела в апелляционной инстанции обязательно ведется протокол судебного заседания. По окончании судебных прений суд удаляется в совещательную комнату для вынесения постановления. Вынесение и оглашение апелляционного определения Суд апелляционной инстанции по итогам рассмотрения дела выносит постановление в форме апелляционного определения (ст. 329 ГПК). Оно принимается в совещательной комнате. Совещание судей происходит по правилам, предусмотренным ст. 15, 194 ГПК РФ. Определение, которое будет принято, зависит от основного вывода суда по вопросу о законности и обоснованности обжалованного решения и реализуемого полномочия (ст. 328 ГПК). Апелляционное определение должно отвечать требованиям законности и обоснованности. Оно изготавливается в письменной форме, по содержанию состоит из четырех частей вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной. Во вводной части должны быть указаны дата и место вынесения определения наименование суда, вынесшего определение, состав суда лицо, подавшее апелляционные жалобу, представ- ление. В описательной части излагается краткое содержание обжалу- емого решения суда первой инстанции, апелляционных жалобы, представления, возражений на них, если таковые поступили представленные доказательства, объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции. В мотивировочной части определения излагаются основания, по которым суд апелляционной инстанции пришел к выводам по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представ- Глава 21. Производство в суде апелляционной инстанции 567 ления. Такие выводы в отношении проверяемого решения суда первой инстанции могут быть сведены к оставлению решения без изменения, к полной или частичной отмене или изменению решения с постановлением нового решения или к прекращению производства по делу, а также к оставлению заявления без рассмотрения полностью или в части. Выводы суда второй инстанции о законности и обоснованности решения суда в этой части определения формируются в результате анализа имеющегося в деле доказательственного материала, а также новых доказательств, представленных в апелляционную инстанцию, и сопоставления их с решением суда первой инстанции. Оставляя решение без изменения, суд апелляционной инстанция должен указать в своем определении мотивы, по которым отклоняются доводы жалобы, представления (ч. 3 ст. 329 ГПК). В качестве правового основания даются ссылки на законы, которыми суд руководствовался при вынесении определения. В резолютивной части определенияформулируются выводы суда апелляционной инстанции по делу, вытекающие из мотивировочной части, и соответствующие полномочиям, предоставленным этому суду законом (ст. 328 ГПК). В случае удовлетворения жалобы суд апелляционной инстанции взыскивает с другой стороны пошлину, уплаченную апел- лятором, что также отражается в резолютивной части решения. Если суд апелляционной инстанции оставляет заявление без рассмотрения, прекращает производство по делу, выносит новое решение или изменяет решение, которое уже приведено в исполнение (по основаниям, предусмотренным ст. 211 и 212 ГПК), в резолютивной части указывается о повороте исполнения или о передаче этого вопроса на разрешение суда первой инстанции. Определение суда второй инстанции вступает в законную силу немедленно по оглашении и может быть обжаловано согласно закону в кассационном, надзорном порядке (ст. 377, 391.1 ГПК). |