Учебник ГПП 2104. Учебники и пособия по учебным дисциплинам вариативной части основной образовательной программы для бакалавров юриспруденции подготовлены в соответствии с учебным планом Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (мгюа)
 Скачать 4.41 Mb.
|
|
§ 5. Ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным, ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами. По достижении совершеннолетия гражданин приобретает возможность самостоятельно осуществлять и приобретать субъективные права и обязанности, а в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет несовершеннолетний гражданин вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей, попечителей, распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами п. 2 ст. 26 ГК). В порядке исключения ив интересах самого гражданина, а также для защиты прав других лиц действующее законодательство предусматривает судебный порядок ограничения гражданина в дееспособности, признания его недееспособным или ограничения (лишения) несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами в случаях, строго предусмотренных гражданским законодательством (п. 4 ст. 26, ст. 29, 30 ГК). 2. Согласно ст. 30 ГК РФ ограниченно дееспособным может быть признан гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами (чрезмерно и систематически их употребляет) ставит семью в тяжелое материальное положение. Исключается признание таковым гражданина хотя и злоупотребляющего спиртными напитками, но одинокого и не имеющего семьи. Признание гражданина недееспособным связывается ст. 29 ГК РФ с наличием в единстве двух обстоятельств 1) гражданин страдает психическими расстройствами 2) не может в связи с этим заболеванием отдавать отчет своим действиями руководить ими. Несовершеннолетний гражданин в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет может быть ограничен или лишен права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами при наличии достаточных оснований, сви- Раздел V. Производство в суде первой инстанции детельствующих о явно неразумном их использовании (спиртные напитки, азартные игры и др) (п. 4 ст. 26 ГК). 3. Правом возбуждения дел об ограничении в дееспособности, признании недееспособным, ограничении (лишении) несовершеннолетнего права распоряжаться своими доходами обладает ограниченный круг лиц, исчерпывающим образом указанных в ст. 281 ГПК. С заявлением об ограничении гражданина в дееспособности вправе обратиться члены его семьи, имеющие материально-пра- вовую заинтересованность по таким делам, а также органы опеки и попечительства, медицинские организации, оказывающие психиатрическую помощь, право которых на возбуждение дела основано на процессуальном законе. К членам семьи гражданина, пристрастного к азартным играм, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими веществами, относятся супруг, несовершеннолетние дети, родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, которые проживают с ним совместно и ведут общее хозяйство. Нельзя признать членами семьи родственников, которые с гражданином, в отношении которого возбуждается дело об ограничении в дееспособности, совместно проживают, ноне ведут общего хозяйства Круг лиц, имеющих право возбудить дело о признании гражданина недееспособным, шире, чем тех, кто имеет право обратиться в суд с заявлением об ограничении в дееспособности. Кроме лиц, указанных в ч. 1 ст. 281 ГПК, такое право принадлежит стационарным учреждениям социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, близким родственникам (родители, дети, братья и сестры, проживающим отдельно от гражданина, в отношении которого ставится вопрос о признании его недееспособным, или проживающим совместно с ним, но ведущим отдельное хозяйство. Это связано стем, что дела о признании гражданина недееспособным прежде всего возбуждаются в интересах самого гражданина. В то время как дела об ограничении в дееспособности преследуют цель защиты интересов заявителя и других заинтересованных лиц. В соответствии сч ст. 281 ГПК подать в суд заявление об ограничении (лишении) несовершеннолетнего права распоряжаться своими доходами могут только родители, усыновители или попечители либо органы опеки и попечительства. Глава. 19. Особое производство Обращение в суд с заявлением об ограничении гражданина в дееспособности, о признании его недееспособным или об ограничении (лишении) несовершеннолетнего вправе распоряжения своими доходами лиц, не входящих в указанный круг потенциальных заявителей, является основанием для отказав принятии заявления (п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК). При установлении данного обстоятельства входе судебного разбирательства суд прекращает производство по делу (абз. 2 ст. 220 ГПК). 4. Заявление подается в районный суд по месту жительства гражданина, в отношении которого решается вопрос об ограничении в дееспособности, признании недееспособным или об ограничении (лишении) права распоряжаться своими доходами. В том случае, если гражданин, признаваемый ограниченно дееспособным или недееспособным, находится на излечении в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, или стационарном учреждении социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, заявитель должен обращаться в районный суд по месту нахождения этой организации или этого учреждения ч. 4 ст. 281 ГПК). Правило исключительной подсудности, применяемое в отношении таких дел, призвано упростить сбор доказательств и обеспечить по возможности фактическое участие в процессе гражданина, чей правовой статус изменяется. В заявлении об ограничении гражданина в дееспособности, признании недееспособным или ограничении (лишении) несовершеннолетнего права распоряжаться своим заработком заявителю надлежит сослаться на обстоятельства, с которыми ст. 26, 29, 30 ГК связывает изменение правового статуса гражданина, а также доказательства, их подтверждающие. При этом заявитель вправе использовать любые средства доказывания. Так, по делам об ограничении дееспособности гражданина это могут быть постановления о привлечении к административной ответственности за распитие спиртных напитков, справки из наркологических диспансеров, акты администрации об отстранении работника от работы в связи с появлением в нетрезвом состоянии или состоянии наркотического опьянения, копии решений судов по делам о восстановлении на работе лиц, уволенных за появление в нетрезвом состоянии, документы о доходах семьи и количестве ее членов, а также другие материалы, подтверждающие факты Раздел V. Производство в суде первой инстанции злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами и характеризующие материальное положение семьи. Наличие у гражданина психических расстройств, вследствие чего он не в состоянии понимать значения своих действий или руководить ими, может обосновываться в заявлении ссылками на выписки из истории болезни различных психиатрических и психоневрологических учреждений, в которых гражданин находился на специальном учете, справки о состоянии здоровья или травмах, которые могли нарушить психику, о врожденных умственных недостатках, а также обстоятельства совершения поступков, свидетельствующих о неадекватности поведения гражданина (протоколы органов внутренних дел, акты, составленные с участием жилищных органов, свидетели и др.). Доказательствами того, что несовершеннолетний распоряжается своими доходами явно в ущерб самому себе, могут служить справки с места работы (учебы) о заработной плате (стипендии, договоры, квитанции, чеки, долговые расписки и т. д. В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судья в обязательном порядке должен решить вопрос о назначении судебно-психиатрической экспертизы в отношении гражданина, признаваемого недееспособным. Условием назначения такой экспертизы ст. 283 ГПК называет наличие у суда достаточных данных, свидетельствующих о его психическом расстройстве. В определении о назначении судебно-психиатрической экспертизы на разрешение экспертов ставятся следующие вопросы страдает ли гражданин психическим заболеванием способен ли он в связи с этим понимать значение своих действий и (или) руководить ими может ли в силу психического состояния лично участвовать в рассмотрении дела. Исключается постановка перед экспертизой вопроса о недееспособности освидетельствуемого гражданина, поскольку указанный вопрос носит правовой характер и должен решаться судом. В тех случаях, когда гражданин преднамеренно уклоняется от помещения его в психиатрическое учреждение для проведения экспертизы или отказывается от явки для освидетельствования, суд может принудительно поместить его в стационарна основании определения, выносимого по результатам рассмотрения этого вопроса в открытом судебном заседании с участием прокурора и психиатра. Глава. 19. Особое производство 487 6. Рассмотрение дел об ограничении гражданина в дееспособности или несовершеннолетнего вправе распоряжаться своими доходами осуществляется с участием заявителя и гражданина, в отношении которого возбуждено дело. Неявка последнего в процесс принадлежащем его уведомлении о времени и месте разбирательства дела не препятствует рассмотрению заявления по существу. Учитывая, что дела о недееспособности возбуждаются в отношении граждан, имеющих определенные психические расстройства, ч. 1 ст. 284 ГПК ставит возможность их вызова в судебное заседание в зависимость от их психического состояния. В каждом конкретном случае этот вопрос решается судьей с учетом имеющихся в его распоряжении доказательств, включая заключение судебно-психиатрической экспертизы. Само по себе наличие душевной болезни или слабоумия не исключает явки гражданина в судебное заседание, если судья придет к выводу о том, что на данный период его психическое состояние удовлетворительное. Если дело возбуждено органом опеки и попечительства, медицинской организацией, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарным учреждением социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, в качестве заявителя участвуют лица, по просьбе ив интересах которых оно начато производством. С учетом важности решаемых вопросов, а также усиления процессуальных гарантий защиты прав и интересов граждан, вопрос о дееспособности которых решается в суде, ч. 1 ст. 284 ГПК предусматривает необходимость обязательного участия в рассмотрении таких дел прокурора и органов опеки и попечительства. Отказ заявителя от поданного им заявления влечет прекращение производства по делу, однако не препятствует обращению в суд другого лица, указанного в ст. 284 ГПК, с таким же заявлением, к тому же гражданину, по тем же основаниям. В решении суд указывает об ограничении дееспособности гражданина, признании недееспособным или ограничении лишении) несовершеннолетнего права распоряжаться своими доходами либо об отказе в удовлетворении заявления. Объем ограничения в правах судом не определяется, так как этот вопрос решен в гражданском законодательстве (ст. 30 ГК). Вступившее в законную силу решение суда об удовлетворении заявления является основанием для учреждения над огра- Раздел V. Производство в суде первой инстанции ниченно дееспособным или недееспособным соответственно попечительства или опеки. Для этого суд в течение трех дней после вступления решения в законную силу должен направить его копию в орган опеки и попечительства стем, чтобы указанный орган назначил ограниченно дееспособному попечителя, а недееспособному опекуна (п. 2 ст. 34 ГК). Специфика указанных дел состоит в том, что заявитель освобожден от уплаты судебных издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 94 ГПК). Учитывая особое публичное значение дел об ограничении дееспособности, признании недееспособным, ограничении (лишении) несовершеннолетнего права распоряжаться своими доходами, государство возлагает на себя бремя судебных издержек по таким делам (ч. 2 ст. 284 ГПК). Заявитель уплачивает только государственную пошлину. В виде исключения ч. 2 ст. 284 ГПК допускает возложение судебных издержек на заявителей, если суд установит их недобросовестное поведение. Гражданин признается ограниченно дееспособным или недееспособным на неопределенный срок с момента вступления решения в законную силу. После того, как отпадут обстоятельства, послужившие основанием для признания гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным, возможно обращение в суд с заявлением об отмене ограничения в дееспособности (ч. 1 ст. 286, ст. 29 ГК) или о признании гражданина дееспособным ч. 2 ст. 286, ст. 30 ГК). Отмена ограничения в дееспособности или признание выздоровевшего дееспособным осуществляется путем возбуждения самостоятельного производства. Заявление с соблюдением правил территориальной подсудности (ч. 4 ст. 281 ГПК) подается лицами, перечисленными в ст. 281 ГПК, а также опекуном, попечителем, гражданином, признанным ограниченно дееспособными его представителем. С таким заявлением может обратиться лично гражданин, признанный недееспособным. Подготовка и рассмотрение указанных дел осуществляется в том же порядке, что и производство по делам о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным. Для определения психического состояния гражданина и его возможности в связи с этим отдавать отчет в своих действиях и руководить ими в порядке подготовки дела назначается судеб- но-психиатрическая экспертиза. Глава. 19. Особое производство В случае отказав удовлетворении заявления об отмене ограничения или восстановлении дееспособности заинтересованные лица могут повторно обратиться в суд с тождественным заявлением, когда состояние здоровья недееспособного улучшится или ограниченно дееспособный прекратит злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами. Вступившее в законную силу решение суда об отмене ограничения дееспособности гражданина или о признании выздоровевшего дееспособным, копия которого в трехдневный срок направляется органу опеки и попечительства, служит основанием для отмены установленной над гражданином опеки или попечительства. Решение этого вопроса отнесено к компетенции органа опеки и попечительства 6. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация. По общему правилу полная гражданская дееспособность наступает с достижением совершеннолетия (ст. 21 ГК). Однако кроме возрастного критерия закон предусматривает некоторые иные основания приобретения полной дееспособности вступление несовершеннолетнего в браки эмансипация несовер- шеннолетнего. Согласно ст. 27 ГК несовершеннолетний, достигший возраста лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору либо с согласия родителей, усыновителей, попечителя (далее — законных представителей) занимается предпринимательством. Эмансипация — специфическая процедура. Суть ее заключается в изменении правового статуса несовершеннолетнего, те. наделение его правами и обязанностями совершеннолетних граждан. При этом надо отметить, что эмансипированный наделяется не всеми гражданскими правами, например право голосовать, усыновлять и некоторые другие права возникают с 18 лет. При согласии законных представителей на эмансипацию несовершеннолетний признается полностью дееспособным по решению органа опеки и попечительства. Если хотя бы один из законных представителей не дает своего согласия, то несовершеннолетний может быть признан полностью дееспособным по решению суда Раздел V. Производство в суде первой инстанции. Эмансипация в судебном порядке, предусмотренная ст. 287—289, является новеллой ГПК РФ, ранее действовавшее процессуальное законодательство такой процедуры не знало. Обратиться в суд с требованием о признании несовершеннолетнего полностью дееспособным вправе сам несовершеннолетний. Заявление подается в суд по месту его жительства. Заявление должно отвечать всем требованиям ст. 131 и 132, кроме того, как следует из анализа ст. 27 ГК ист ГПК, в нем должен быть отражен ряд дополнительных сведений. Так, несовершеннолетнему необходимо указать, что он достиг возраста 16 лет занимается с согласия законных представителей предпринимательством либо работает по трудовому договору (контракту, при этом он должен трудиться на постоянной, а не на временной основе. Заявитель должен указать стаж работы и размер получаемых доходов. Также он должен указать, кто является егоза- конными представителями и не лишены ли его родители родительских прав. Специально должно быть отмечено, что законные представители (один из законных представителей) не дают своего согласия на объявление эмансипации. Нерешенным является вопрос должен ли суд рассматривать в особом производстве заявление несовершеннолетнего, если в объявлении эмансипации отказал орган опеки и попечительства Эмансипация в судебном порядке, исходя из толкования положений абз. 2 ч. 1 ст. 27 ГК ист ГПК, возможна только при отсутствии согласия законных представителей. Относительно отказа органа опеки и попечительства эти нормы ничего него- ворят. Таким образом, при отказе данного органа в эмансипации несовершеннолетнего надо использовать не особое производство, а порядок, установленный гл. 25 ГПК, те. обжаловать действия бездействие) органов власти, нарушающие права и свободы граждан. Заявление о признании гражданина полностью дееспособным должно рассматриваться судом с участием самого несовершеннолетнего, его законных представителей. Если против эмансипации возражает только один из законных представителей, то участие согласного зависит от усмотрения суда и мнения лиц, участвующих в деле. При этом надо исходить из того, что участие в деле обоих законных представителей имеет большое значение, так как они являются основными источниками информации об особенностях поведения эмансипируемого. Важно отметить, что Глава. 19. Особое производство специальной процедуры отмены эмансипации законом не предусмотрено. Следовательно, любая ошибка в оценке показаний заинтересованных в исходе дела лиц может иметь весьма негативное значение, прежде всего для самого несовершеннолетнего. Особая роль в разрешении дела принадлежит органам опеки и попечительства. Они участвуют в процессе для дачи заключения с целью реализации возложенной на них обязанности защиты прав несовершеннолетнего. В заключении должны содержаться выводы органа об удовлетворении требования заявителя либо отказе в этом. В процессе обязательно должен участвовать прокурор. Целью его участия является дача правового заключения по вопросу о возможности признания несовершеннолетнего полностью дееспособным. По результатам рассмотрения заявления суд выносит решение, которым либо удовлетворяет требование заявителя, либо отказывает в этом. При удовлетворении заявления несовершеннолетнего он считается полностью дееспособным с момента вступления решения в законную силу 7. Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, не имеющая собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, вещь от права собственности на которую собственник отказался (брошенная вещь). Поскольку неопределенность правового положения вещи подрывает гражданский оборот, допускается приобретение заинтересованным лицом (орган местного самоуправления, финансовый орган, фактический владелец и др) права собственности на бесхозяйную вещь в случаях ив порядке, предусмотренных ГК п. 3 ст. 218 ГК). Наряду с внесудебным гражданское законодательство называет судебный порядок признания имущества бесхозяйным с передачей вещи в собственность. В порядке особого производства, предусмотренного ст. 290– 293 ГПК, может быть признано право муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на бесхозяйную недвижимую вещь (п. 3 ст. 225 ГК), а также признана бесхозяйной и передана в собствен- Раздел V. Производство в суде первой инстанции ность владельца движимая вещь, брошенная собственником или иным образом оставленная им с целью отказа от права собственности. При этом речь идет о брошенной вещи, стоимостью явно превышающей пятикратный МРОТ и не относящейся к отходам лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и др) (п. 2 ст. 226 ГК). Во всех остальных случаях действует внесудебный порядок приобретения в собственность бесхозяйных вещей. В частности, брошенные вещи, стоимость которых явно ниже месячного МРОТ, а также отходы может обратить в собственность владелец объекта, где находится брошенная вещь. Особые правила предусмотрены для приобретения права собственности на находку ст. 227, 228 ГК), безнадзорных животных (ст. 230, 231 ГК), клад ст. 233 ГК). При этом собственником становится лицо, вступившее в фактическое владение бесхозяйной вещью. Обращение в суд с требованием о признании указанных вещей бесхозяйными влечет отказ в принятии заявления поп ч. 1 ст. 134 ГПК, так как существует иной порядок приобретения их в собственность. Следует отметить, что этим не исключается оспаривание права собственности на бесхозяйную вещь в исковом производстве. В соответствии сч ст. 290 ГПК заявителем по делам о признании движимой вещи бесхозяйной выступает ее фактический владелец (муниципальное образование, субъект РФ — город федерального значения Москва или Санкт-Петербург, гражданин или юридическое лицо, который обращается в районный суд по своему месту жительства (нахождения). В том случае, когда компетентные федеральные органы в предусмотренном законом порядке изымают вещь, собственник которой неизвестен и установить его не представляется возможным, финансовый орган может обратиться в районный суд по месту нахождения имущества с заявлением о признании его бесхозяйным. С заявлением о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на бесхозяйные строения и другие объекты недвижимости вправе обратиться только орган, уполномоченный управлять соответствующим имуществом. Подаче заявления в суд должна предшествовать постановка бесхозяйного недвижимого Глава. 19. Особое производство имущества на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Право на обращение в суд возникает у органа, уполномоченного управлять муниципальным или государственным имуществом указанного субъекта РФ, по истечении года со дня постановки бесхозяйного имущества на учет. Если заявитель не ставил на учет бесхозяйное недвижимое имущество или обратился с заявлением до истечения года с момента его постановки, то суд откажет ввоз- буждении дела, а в случае обнаружения этих обстоятельств входе рассмотрения заявления по существу — прекратит производство по делу (п. 3 ст. 290 ГПК). С тем чтобы облегчить представление и собирание доказательств, ч. 2 ст. 290 ГПК относит дела о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь к исключительной территориальной подсудности районного суда по месту ее нахождения. Кроме общих сведений, предусмотренных ст. 131 ГПК, в заявлении указывается, какая конкретно вещь признается бесхозяйной и ее индивидуализирующие признаки. Если бесхозяйным признается движимое имущество, тов заявлении следует сослаться на обстоятельства и доказательства, подтверждающие, что у вещи нет собственника, или собственник неизвестен, или собственник совершил определенные действия, из существа которых ясно просматривается отказ от права собственности на указанную вещь, а также обосновать, с какого времени он владеет данной вещью (ч. 1 ст. 291 ГПК). В заявлении о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество следует указать на отсутствие собственника, а также на момент постановки недвижимой вещи на учет и наименование регистрирующего органа, подтвердив их соответствующими доказательствами. В качестве доказательств по таким делам могут быть использованы акты описи имущества и его предварительной оценки, справки жилищно-эксплуатационных организаций, органов коммунального хозяйства, налоговых, а также регистрационных органов, письменные заявления об отказе от права собственности на вещь, сообщения адресных бюро об отсутствий собственника вещи и др. После принятия заявления судья в порядке подготовки дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица могут дать Раздел V. Производство в суде первой инстанции сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает имеющиеся о нем сведения у соответствующих организаций органы, осуществляющие государственную регистрацию объектов недвижимости, жилищно-эксплуатационные организации, органы местного самоуправления и др.). Дело рассматривается с участием заявителя и заинтересованных лиц. Если в процессе производства по делу будет установлен собственник имущества, который заявит на него свои права, суд оставляет заявление без рассмотрения ввиду возникшего спора оправе, подлежащего рассмотрению в исковом порядке (ч. 3 ст. 263 ГПК). Установив, что имущество не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или собственник отказался отданного имущества, суд выносит решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность заявителя или о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на недвижимую вещь (ст. 293 ГПК). В случае когда после вынесения и вступления в законную силу решения суда обнаружится собственник вещи, вопрос об ее истребовании у новых собственников должен решаться путем подачи самостоятельного искового требования 8. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам вызывное производство. Среди ценных бумаг, используемых в сфере гражданского оборота, особое место занимают предъявительские и ордерные ценные бумаги, которые обладают относительно более высокой степенью оборачиваемости на рынке. По ценным бумагам на предъявителя должник отвечает перед любым лицом, в обладании которого находится данная ценная бумага и который предъявил ее к исполнению. Ордерная ценная бумага обязывает должника нести ответственность перед лицом, к которому (или приказу которого) переходят права по бумаге согласно передаточной надписи (индоссаменту). Повышенная оборчиваемость предъявительских и ордерных ценных бумаг существенно увеличивает риск перехода прав по указанным бумагам к недобросовестному лицу. При выбытии ценных бумаг из обладания титульного владельца помимо его Глава. 19. Особое производство воли (утеря, кража и т. п, неуправомоченный фактический держатель может потребовать от должника исполнения обязательств, направив ему ценную бумагу на предъявителя или ордерную ценную бумагу, в которой укажет себя в качестве назначенного распоряжением (приказом) уполномоченного лица (индоссата). С учетом последнего обстоятельства в целях защиты прав уполномоченного лица, удостоверенных предъявительской или ордерной ценной бумагой, а также других лиц, включая фактических держателей, предусматривается судебный порядок восстановления прав по указанным ценным бумагам (ст. 148 ГК) в порядке особого производства (ст. 294–301 ГПК). 2. Возможность признания утраченного документа недействительными восстановления прав по нему связывается сна- личием следующих условий а) документ является ценной бумагой на предъявителя или ордерной ценной бумагой б) возможность его восстановления в судебном порядке предусмотрена законом, в) документ выбыл из обладания управомоченного лица или утратил признаки платежности в результате ненадлежащего хранения или по другим причинам. Заявителями по делам о признании недействительным утраченного документа и о восстановлении прав по нему могут выступать граждане и юридические лица, считающие себя правообладателями по утерянному документу или у которых документ находился на сохранении. Согласно ч. 3 ст. 294 ГПК заявление подается в районный суд по месту нахождения лица, выдавшего утраченный документ, и должно содержать указание на отличительные признаки, характеризующие его и позволяющие индивидуализировать в ряду других документов наименование лица, выдавшего утраченный документа также обстоятельства утраты документа (факты кражи, утери с указанием места, где это произошло пожара, наводнения, в результате чего произошло уничтожение документа или он пришел в негодность и т. д. В подтверждение указанных обстоятельств заявитель должен сослаться на определенные доказательства (справки из органов милиции, пожарного надзора и других органов, постановления о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовных дел, свидетелей и т. п.). Кроме этого, заявление должно содержать ходатайство заявителя о вынесении в порядке подготовки дела к судебному Раздел V. Производство в суде первой инстанции разбирательству определения о запрещении лицу, выдавшему утраченный документ, производить по нему платежи и выдачи. После возбуждения дела в порядке подготовки его к судебному разбирательству судья обязан совершить два процессуальных действия, которые отражают специфику вызывного производства) вынести определение о запрещении выдавшему документ лицу производить по нему платежи или выдачи. Указанная мера имеет целью защитить интересы заявителя и аналогична по назначению тем, которые применяются в связи с обеспечением иска. Поэтому такое определение выносится судьей немедленно и без вызова заинтересованных лиц в судебное заседание) обязать заявителя произвести за свой счет в местном печатном издании публикацию, содержащую следующие сведения: а) наименование суда, в который поступило заявление об утрате документа; б) наименование лица, подавшего заявление, и его местожительства или местонахождения в) наименование и признаки документа; г) предложение держателю документа, об утрате которого заявлено, в течение трех месяцев со дня опубликования подать в суд заявление о своих правах на этот документ. Производство такой газетной публикации имеет целью поставить в известность фактического держателя документа о возникшем производстве касательно восстановления прав по документу, обладателем которого он является. Это своеобразный вызов (отсюда и происходит название вызывное производство) фактическому держателю утраченного документа с предложением явиться в судебное заседание и заявить свои права на данный документ. В дальнейшем развитие процесса зависит оттого, последует ли обращение в суд фактического держателя документа, реквизиты которого содержатся в произведенной публикации, независимо от оснований обладания им, с заявлением о своих правах на него. Если в отведенный публикацией трехмесячный срок в суд, рассматривающий дело, от фактического держателя утраченного документа поступит заявление оправах на неготов связи с возникновением спора оправе, удостоверенного данным до- Глава. 19. Особое производство |