УМК Общая теория права А.Н. Пугачев. Учебнометодический комплекс для студентов юридических специальностей Составление и общая редакция А. Н. Пугачева Новополоцк 2007 2
 Скачать 8.82 Mb.
|
|
11. Источникиправа 1. Определите достоинства и недостатки: − правового обычая; − юридического прецедента; − нормативно-правового акта; − договора нормативного содержания. 238 2. Изобразите модель возникновения судебного прецедента. 3. Имеются ли нормы права в судебном прецеденте, судебной прак- тике, правосознании и правовом обычае? 4. Попытайтесь выделить источники права в материальном, идеоло- гическом и специальном юридическом смыслах для двух-трех норматив- ных правовых актов Республики Беларусь. 5. Определите источники права (в специальном юридическом смыс- ле) гражданского, уголовного, семейного, конституционного, администра- тивного, земельного и других отраслей права (три-четыре отрасли по вы- бору). Сошлитесь на конкретные статьи нормативных правовых актов, где эти источники зафиксированы. 6. В суде рассматривается спор. В данной отрасли права отсутствует норма, регулирующая данное правоотношение. Отсутствует также норма права, регулирующая сходные правоотношения. Но среди отраслевых прин- ципов права имеется принцип, который можно было бы спроецировать на данный вид правоотношений. Каким источником права будет руководство- ваться суд при решении дела по существу? Как называется этот прием? Чем бы руководствовался суд в случае наличия нормативного правового акта, ре- гулирующего сходные правоотношения? Как называется этот прием? 7. Найдите в источниках права устойчивые выражения, свидетельст- вующие об использовании в данном правоотношении правового обычая, делового обыкновения. 8. Какие из перечисленных требований достаточны для допустимо- сти ссылок сторон в споре на правовой обычай: доказательство существо- вания такого обычая; отражение обычая в договоре; наличие ссылок в до- говоре к обычаю; знание сторонами норм обычая; доказанность намерения сторон руководствоваться нормами обычая? 9. Нарисуйте схему использования правового обычая в качестве норм, регулирующих определенные правоотношения. Каковы условия раз- решения спора нормами правового обычая? 10. Выберите из нижеприведенных выражений те, которые говорят о правовом обычае. − «Встать – суд идет!»; − «Именем Республики Беларусь...»; − «...разумные сроки и разумная цена...»; − «обычно предъявляемые требования»; − «на усмотрение сторон». 11. Дисциплинарная комиссия при Федерации футбола рассматривает случай о нарушении устава федерации футбола одним из игроков. Может ли этот игрок оспорить решение дисциплинарной комиссии в общем суде? 12. Каким образом будет решена коллизия между решением трудового коллектива предприятия М и решением местного органа власти? К какому 239 виду источников права относятся решения подобного рода? Как решается коллизия между корпоративными нормами и правовыми? Можно ли решение трудового коллектива предприятия отнести к корпоративным нормам? 13. Может ли Конституционный суд отменить нормативный правовой акт по основанию нецелесообразности такого нормативного правового акта? 14. Как вы предполагаете была разрешена следующая коллизия нор- мативных правовых актов: в Республике Беларусь в декабре 1997 г. в один день были приняты два закона, каждый из которых вносил изменения в ст. 196 Уголовного кодекса Республики Беларусь (об ответственности за нарушение в проведении собраний, митингов, демонстраций)? Оба закона вступили в действие в один и тот же день – 15.01.1998 г. При этом один за- кон усилил юридическую ответственность за нарушения, определенные в указанной статье, а другой смягчил. 15. Каким из следующих нормативных правовых актов регулируется гражданское общество: Кодексом о браке и семье, Конституцией, трудо- вым договором, уставом общественной организации, Международным пактом о гражданских и политических правах, Всеобщей декларацией прав человека, Законом о СМИ? 16. Как разрешаются следующие предполагаемые коллизии: − между временным декретом Президента Республики Беларусь и его делегированным декретом, изданными по одному и тому же вопросу, но в разное время; − между программным, обычным и конституционным законами; − между общепризнанными принципами международного права и актами национального законодательства, международным договором, ра- тифицированным Республикой Беларусь; − обычным законом и декретом Президента Республики Беларусь; − декретом и указом Президента Республики Беларусь; − указом и постановлением правительства Республики Беларусь? 17. Выберите из предложенных вариантов относящиеся к числу адми- нистративных правовых актов: решение коллегии адвокатов, журнал регист- рации патентов на изобретение, лицензия на осуществление определенного рода деятельности, нотариальное удостоверение сделки, предупреждение собственника с требованием прекращения бесхозяйственного содержания домашних животных, протокол дорожно-транспортного происшествия. 18. Изобразите графически (согласно закону Республики Беларусь «О нормативных правовых актах») соотношения таких понятий, как «акты законодательства», «законодательные акты», «закон», «система законода- тельства». Как они соотносятся с понятием «система права»? 19. Запишите название нормативного правового акта, которым мож- но внести изменения и дополнения в Конституцию Республики Беларусь и Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях. 240 20. Запишите название акта о ратификации международного догово- ра между Республикой Беларусь и другим государством. 21. Изучите схему на рис. 32 и устраните несоответствия (если они имеются). Рис. 32 22. Назовите действующие законы Республики Беларусь, различные: по юридической силе; времени действия; кругу лиц; сфере действия; на- званию; отраслевой принадлежности. 23. На рис. 32 распределите, какие из приведенных актов относятся к правовым, а какие к нормативным правовым актам: − нормативные правовые акты; − международный договор; − правоприменительные акты; − акты толкования; − распоряжение премьер-министра; − научные труды юристов; − Закон о ратификации международного договора; − правила дорожного движения; − постановления пленума Верховного суда; − Закон о бюджете. 241 24. Разместите структурные элементы нормативного акта от меньше- го к большему: глава, статья, часть, раздел. 25. Какие из приведенных субъектов права являются субъектами принятия нормативного правового акта: − любой государственный орган; − любое должностное лицо; − общественная организация; − субъект правотворчества; − референдум? 26. В каком случае нормативный правовой акт утрачивает юридиче- скую силу: − вынесение акта Конституционного суда о признании его незаконным; − противоречие Конституции государства; − его отмена вышестоящим органом; − его отмена органом, принявшим этот акт. 27. Выберите правильный вариант: закон от 10.01.2000 г. означает дату: − официального опубликования; − вступления в силу; − принятия нижней палатой Парламента; − утверждения верхней палатой Парламента; − подписания Президентом. 28. Привлекут ли к юридической ответственности субъекта права, если он не исполняет нормативные правовые акты, публично не отменен- ные, но соответсвующие признакам ничтожного правового акта? Соответ- ствующие признакам оспоримого нормативного правового акта? 29. К какому типу относится нормативный правовой акт, соответст- вующий следующим признакам: не отвечает целям издания нормативного правового акта; содержит ошибочные предположения; издан с нарушением формы и процедуры принятия? 30. Верно ли, что оспоримые нормативные акты подлежат исполне- нию, пока они публично не изменены или отменены? 31. Верно ли, что правом признания нормативного правового акта ни- чтожным или оспоримым обладает исключительно Конституционный суд? Тема 12. Системаправа 1. Охарактеризуйте основные отрасли права с точки зрения предме- та, метода, источников (представьте в виде схемы). 2. Перечислите отрасли права, входящие в состав публичного и част- ного права; материального и процессуального права. 3. Представьте схематично систему законодательства Республики Беларусь. 4. Представьте схему глобальной системы права (максимально подробно). 242 5. Какие отношения регулируют нижеприведенные правовые нормы: − «Собственник земельного участка вправе требовать от собствен- ника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собст- венника другого земельного участка предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута)»; − «Плательщиками налогов, сборов (пошлин) признаются организа- ции и физические лица, на которые в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги, сборы (пошлины)»; − «Риск случайной гибели, случайной порчи или случайного повре- ждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено за- конодательством или договором»; − «Правительством Республики Беларусь могут быть установлены ответные ограничения (реторсии) в отношении прав граждан и юридиче- ских лиц тех государств, в которых имеются специальные ограничения прав граждан и юридических лиц Республики Беларусь»; − «Заключение брака происходит в согласованные сторонами сроки, но не ранее чем через пятнадцать дней после подачи желающими вступить в брак заявления в государственный орган, регистрирующий акты граж- данского состояния»? Тема 13. Правовыесистемысовременности 1. Восполните пробелы на рис. 33. Рис. 33 243 2. В основе семьи общего права лежит принцип: «Право там, где есть защита». Сформулируйте основной принцип романо-германской правовой семьи и мусульманского права. 3. Найдите несоответствия на рис. 34 (если они имеются) и устраните их. Рис. 34 Тема 14. Правотворчество 1. Охарактеризуйте три-четыре нормативных акта (закон, декрет Пре- зидента Республики Беларусь, постановление Правительства Республики Бе- ларусь и т.д.) с точки зрения пределов их действия. Составьте схему. Название нормативного правового акта Предмет действия Действие во времени Действие в пространстве Действие по кругу лиц 2. В авиалайнере голландской авиакомпании, пролетающем над тер- риторией Франции, гражданин США совершил кражу драгоценностей у гражданки Италии. По закону какой страны гражданин США будет нести ответственность за совершенное правонарушение? При этом за два часа до кражи в «искомом» государстве был принят закон, значительно ужесто- чающий ответственность за данный вид правонарушений. 3. На векторе времени обозначьте все известные вам моменты вступ- ления нормативного акта в юридическую силу. 2. На векторе времени отразите понятия «обратная сила закона» и «переживание закона». Изобразите схематично понятие «экстерриториаль- ное действие закона». 244 3. Проанализируйте декрет Президента Республики Беларусь от 10 декабря 1998 г. № 22 «Об утверждении Положения об официальном опубликовании и вступлении в силу правовых актов Республики Беларусь» и назовите все издания, где осуществляется официальное опубликование нормативных правовых актов в нашем государстве. Издание Вид нормативного правового акта 6. Можно ли применять акты местных органов власти в судебном разбирательстве в другой местности в пределах одного государства, если спор касается правоотношений, имевших место там, где был принят нор- мативный правовой акт? 7. Вставьте пропущенные виды действия нормативных правовых ак- тов на рис. 35. Рис. 35 8. Назовите пределы действия нормативного правового акта во времени. − обычный порядок вступления акта в юридическую силу (через десять дней после опубликования); − момент указан в самом нормативном ак- те (момент подписания, момент принятия, момент опубликования, конкретно указанная дата); − момент регистрации (напри мер, в НРПА Республики Беларусь) или утверждения; − момент фактического получения акта исполнителями, если он не публикуется, а доводится до сведения. − прямая отмена; − истечение срока действия времен- ного акта; − фактическая отмена при принятии нового нормативного правового акта по тому же вопросу без отмены нового. 245 9. Какое действие нормативных правовых актов во времени обозна- чено на представленных схемах (рис. 36)? Юридическая аксиома «Закон обратной силы не имеет» означает, что нормативный правовой акт распространяет свое действие в отношении тех обстоятельств, которые возникли после вступления его в юридическую силу, то есть имеет перспективное действие на настоящие и будущие отношения. Рис. 36 8. Вставьте пропущенное на рис. 37. Территория государства – часть земного шара, на которую распространяется суверенная власть конкретного государства – очерченная государственной гра- ницей земельная и водная поверхность, а также воздушное пространство, недра, территориальные воды, континенталь- ный шельф (12 морских миль); – государственная граница – линия и проходящая по ней вертикальная по- верхность, определяющая пределы территории суши, вод, воздушного пространства государства; – в пределах собственной территории государства действуют нормативные пра- вовые акты государственных органов; – на всю территорию государства распространяют действие централь- ные, высшие органы государства: – Парламент; – Президент: – Правительство; – министерства, ведомства; – местные органы государственной власти принимают нор нормативные правовые акты в пределах распростра- нения компетенции – территория посольств, консульств; – место расположения воинских под- разделений одного государства, дис- лоцирующихся на территории другого; – территория гражданских кораблей и салоны летательных аппаратов, нахо- дящихся на нейтральной территории; – территория военных кораблей и летательных аппаратов, где бы они ни находились; – на условной территории осущест- вляется экстерриториальное действие нормативных актов своего государст- ва, а не государства место пребывания; – экстерриториальность – юридиче- ская фрикция, то есть противоречие между реальным и юридическим Рис. 37 246 11. Заполните пропуски на рис. 38. Правило: «Нормативные право- вые акты распространяют свое действие на всех лиц (на всех субъектов права), находящихся на территории государства». Рис. 38 12. Деловая игра «Законодательный процесс в Парламенте» (на при- мере деятельности Палаты представителей Национального собрания Рес- публики Беларусь). Каждому студенту определяется его роль в деловой игре (см. табл.). Роль Задача Исполнитель 1 2 3 Председатель Правительст- ва как представитель субъекта законодательной инициативы Внесение законопроекта в Палату представителей: – подготовка проекта за- кона; – выступление при пред- ставлении законопроекта Студент, чья фамилия в списке группы значится под номером 14 (дублирует и помогает гото- вить документы студент, чья фамилия в списке группы зна- чится под номером 3) Члены Правительства: – министр, который непо- средственно курировал под- готовку законопроекта; – министр финансов; – министр юстиции Помогают при подготовке проекта закона. Отвечают на вопросы пар- ламентариев 15,16,17 (26,27,28) 247 1 2 3 Совет Палаты представите- лей (президиум): – председатель; – заместитель председателя Ведет пленарное заседание. Помогает председателю 6, 7 (29, 30) 4(1) Члены Палаты представи- телей: – председатель постоянной комиссии, члены которой будут работать над внесен- ным Правительством зако- нопроектом; – члены этой постоянной комиссии; – другие парламентарии Докладывает законопроект для обсуждения на первом и втором чтении Участвуют в дискуссии по законопроекту, задают во- просы членам Правительства Вносят поправки в законо- проект, готовят его для пер- вого и второго чтения. Гото- вят проекты постановлений Палаты представителей по результатам перового и вто- рого чтения 5, 18, 19, 20, 21, 22, 25, 27 2, 23, 24, 28, 29, 30 Наблюдатели Фиксируют все нарушения процедуры обсуждения зако- нопроекта. В конце игры зачи- тывают свои наблюдения уча- стникам игры 2, 23, 24 13. Вставьте пропущенное на рис. 39. Рис. 39 248 14. Дополните схему на рис. 40 процесса законотворчества Нацио- нального собрания Республики Беларусь. Рис. 40 15. На рис. 41 вставьте пропущенные палаты Парламента. 249 Рис. 41 250 16. Запишите названия постановлений нижней и верхней палаты Пар- ламента Беларуси, связанные с их участием в законодательном процессе. 17. Раскройте содержание трех основных, на ваш взгляд, принципов правотворчества. 18. Придумайте названия нескольким отдельным нормативным пра- вовым актам (сфера выборов или государственного управления, собствен- ности, кредитно-денежной системы, юридической ответственности и т.д.) и на их основе создайте проект кодекса (только название и структура: раз- делы, главы). Это же задание можно выполнить исходя из реально сущест- вующих законодательных актов. 19. В ходе рассмотрения дела в суде одна из сторон ссылается на справочник по административному праву, изданный вузом для студентов. Справочник представляет собой неофициальное собрание всех декретов и указов Президента и постановлений Правительства, относящихся к адми- нистративному праву. Примет ли суд ссылки стороны на такой вид систе- матизированного акта? 20. Проведите неофициальную инкорпорацию (название сборника, составитель, структура). 21. Запишите названия сборников официальной систематической и хронологической инкорпорации. 22. Придумайте наиболее эффективную, на ваш взгляд, форму учета законодательства для студента факультета права. Предложите структуру такого учета. 23. Проиллюстрируйте примерами из действующих нормативных правовых актов Республики Беларусь следующие средства юридической техники: правовую презумпцию, правовую фикцию, правовую аксиому, юридическую конструкцию. 24. Определите, что не характерно для инкорпорации: – сведение действующих нормативно-правовых актов в сборники и собрания; − сведение действующих нормативно-правовых актов в один укруп- ненный акт; − способ неофициального опубликования нормативно-правовых актов; − способ официального опубликования нормативно-правовых актов; − источник права. 25. Какие из приведенных ниже правовых актов относят к актам ин- корпорации: − Ведомости Национального собрания Республики Беларусь; − комментарий к Гражданскому кодексу; − Свод законов; − сборник нормативных правовых актов по административной от- ветственности; − правила дорожного движения? |