Учебнометодическим объединением по образованию в области менеджмента в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению 080100 Экономика и экономическим специальностям
 Скачать 2.39 Mb.
|
|
Влияние туризма на санитарное состояние территории. Мусор и отходы, оставляемые туристами, создают серьезные санитарные проблемы и отрицательно сказываются на здоровье местного населения. Отходы ухудшают санитарные качества питьевой воды, почвы, растительности и воздуха. При этом если органические отходы можно переработать в компост, служащий хорошим удобрением для парков и садов, то неорганические отходы переработке не подлежат. Поэтому следует запретить туристам выбрасывать коробки от сигарет и тетрапакеты, пивные и консервные банки, пластиковую посуду и т.д. Сегодня не существует полностью безвредных для окружающей среды способов утилизации отходов. Единственный эффективный способ минимизировать вредное воздействие отходов — не допускать их накопления. Предотвращение загрязнения требует изменения способа деятельности и устранение непосредственного источника проблемы. Это не значит не делать или делать без. Это означает делать по�другому». Например, для устранения загрязнения окружающей среды банками от напитков ненужно запрещать употребление напитков, необходимо просто использовать многоразовую тару. В традиционных очистных системах вода обычно дезинфицируется соединениями хлора, прежде чем поступает обратно в окружающую среду или используется вторично. Хлор и его соединения очень активны и часто образуют устойчивые токсичные химикаты. Многие экологи считают, что хлор используется неоправданно и его следует заменить другими реагентами. Основными альтернативными дезинфекторами могут быть озон и ультрафиолетовое излучение, однако их практическое применение наталкивается на экономические и организационные проблемы. Воздействие туризма на разнообразие ландшафтов. Неконтролируемая туристская деятельность оказывает значительное влияние на разнообразие и, следовательно, на эстетические качества ландшафта. Самое распространенное проявление такого воздействия связано с мусором, оставляемым туристами вдоль дороги туристских стоянок. Другой серьезной проблемой в национальных парках по всему миру является вандализм. Он выражается во многих формах, включая надписи и рисунки на древних валунах, лежащих по краям дороги тропинок, сдирание коры со стволов деревьев, разрушение заборов и изгородей и другие виды физического надругательства над окружающей средой. Воздействие туризма на культурную среду. На территории многих национальных парков и заповедников находятся археологические памятники. Иногда присутствие исторических и доисторических объектов становится определяющим фактором для выделения охраняемой территории. Очень часто эти объекты дополняются природными экосистемами, также представляющими интерес для туристов. Почти все доисторические участки земной поверхности представляют интерес для палеоэкологов, так как они несут информацию об изменениях флоры и фауны, процессах образования почвы и т.д. Они также позволяют историкам установить способы использования земли в эпоху зарождения человеческого общества. Таким образом, разрушение земель, имеющих археологическую ценность (которое, в основном, происходит в результате эрозии, ведет и к потере невосполнимой информации. Большую тревогу вызывает ущерб, наносимый археологами�любителями и коллекционерами археологических ценностей. Огромный ущерб наносит туристская деятельность земляным укреплениям, наскальной живописи и другим историческим объектам, привлекающим внимание туристов. Ярким примером может служить пещерная живопись Maladie verte во Франции. В течение лет, которые она была открыта для посетителей (с 1949 г, на нее приезжали посмотреть около 125 тыс. туристов в год. Но вскоре рисунки стали покрываться водорослями, которые разрастались под действием света и органических белковых веществ, приносимых посетителями. Основным источником органических веществ было человеческое дыхание. С 1963 г. пещеры закрылись до тех пор, пока не будет найден способ предотвращения появления водорослей. Подобная проблема возникла ив южной Англии, где под действием эрозии, вызванной вытаптыванием от туристских посещений, начали разрушаться земляные укрепления бронзового века, что, несомненно, понизило их археологическую ценность 223 222 7.5. Лечебно�оздоровительный туризм Лечение и оздоровление населения — такой вид туризма, к которому предъявляют повышенные требования безопасности ив первую очередь гигиенической. Наиболее жесткие гигиенические ограничения действуют при организации отдыха и купаний в морских и речных акваториях. Рекреационные зоны водных объектов, используемых для организованного отдыха и купания, должны соответствовать требованиям ГОСТа 17.1.5.02�80 Охрана природы. Гидросфера. Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов. Зона рекреации размещается за пределами санитарно�защитных зон промышленных предприятий с наветренной стороны по отношению к источникам загрязнения окружающей среды и источникам шума. При расчете необходимой площади территории пляжа на одного человека исходят из норм не менее 5 м для морского пляжа и не менее 8 м для пляжа на водотоках и водоемах. В детской зоне пляжа норма площади составляет не менее 4 м на человека. Состав и свойства воды в зонах, предназначенных для купания, должны соответствовать Санитарным правилами нормам охраны прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения (СанПиН № 4631�88. М, 1988) (табл. Таблица Состав и свойства воды в зонах, предназначенных для купания Показатель Требования и нормы Плавающие примеси Отсутствие на поверхности воды плавающих пленок, пятен минеральных масел и скопления других примесей Посторонний запах, баллы Не более 2 Привкусы (исключая морскую воду) Не более 2 Окраска Не должна обнаруживаться в столбике высотой 10 см Водородный показатель (рН) 6,5—8,5 Растворенный кислород, мг/дм 3 Не менее Биохимическая потребность в кислороде Не более 2 (БПК), мг/дм 3 Число лактозоположительных кишечных палочек в 1 дм при использовании водного объекта: для купания Не более 1 000 лодочно�парусного спорта Не более 10 Если качество воды в зонах, предназначенных для купания, не соответствует гигиеническим требованиям, Роспотребнадзор обязан приостановить действие организованного пляжа. На неорганизованных участках местные органы исполнительной власти должны установить щиты, предупреждающие об опасности купаний. 7.6. Детский туризм Спрос на детский отдых неизменно растет. Клиентами турфирмы иной раз становятся дети первых месяцев жизни, отправляющиеся в путешествие со своими родителями. При этом вопросы безопасности детей в туристских поездках, на отдыхе или лечении имеют чрезвычайную важность. Снижение стоимости детских туров для повышения их доступности часто достигается за счет более низкого комфорта при организации проезда, проживания, невысокой оплаты труда воспитателей, педагогов, медицинских работников и обслуживающего персонала. В результате снижается требовательность к вопросам безопасности, ухудшается надзор за детьми и, как следствие, увеличивается вероятность возникновения несчастных случаев или противоправных действий как в отношении детей, таки осуществляемых самими детьми. Помимо организационных проблем большое значение для безопасности детских туров имеют психолого�физиологические особенности детского организма. Дети представляют собой повышенную группу риска, потому что из�за отсутствия жизненного опыта они не могут в достаточной мере контролировать свои действия и предвидеть их последствия. В российском законодательстве нет документов, касающихся ответственности турфирм за организацию детского отдыха. Между тем дети — это особый контингент туристов, требующий повышенного внимания к безопасности проезда, качеству питания, организации безопасного досуга. Чрезвычайно важна и квалификация педагогических кадров, в частности подготовка по оказанию первой помощи пострадавшим в результате несчастного случая. В любое время года и особенно летом в странах с жарким климатом дети часто страдают простудными заболеваниями, в основном тонзиллитом (ангиной, ринитом (насморком, бронхитом. Поэтому детский коллектив, находящийся на отдыхе, обязательно должен наблюдаться медицинским работником. Незначительное недомогание ребенка, если не принять профилактические меры (например, ограничить купание, может быстро перейти в серьезное заболевание 223 222 7.5. Лечебно�оздоровительный туризм Лечение и оздоровление населения — такой вид туризма, к которому предъявляют повышенные требования безопасности ив первую очередь гигиенической. Наиболее жесткие гигиенические ограничения действуют при организации отдыха и купаний в морских и речных акваториях. Рекреационные зоны водных объектов, используемых для организованного отдыха и купания, должны соответствовать требованиям ГОСТа 17.1.5.02�80 Охрана природы. Гидросфера. Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов. Зона рекреации размещается за пределами санитарно�защитных зон промышленных предприятий с наветренной стороны по отношению к источникам загрязнения окружающей среды и источникам шума. При расчете необходимой площади территории пляжа на одного человека исходят из норм не менее 5 м для морского пляжа и не менее 8 м для пляжа на водотоках и водоемах. В детской зоне пляжа норма площади составляет не менее 4 м на человека. Состав и свойства воды в зонах, предназначенных для купания, должны соответствовать Санитарным правилами нормам охраны прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения (СанПиН № 4631�88. М, 1988) (табл. Таблица Состав и свойства воды в зонах, предназначенных для купания Показатель Требования и нормы Плавающие примеси Отсутствие на поверхности воды плавающих пленок, пятен минеральных масел и скопления других примесей Посторонний запах, баллы Не более 2 Привкусы (исключая морскую воду) Не более 2 Окраска Не должна обнаруживаться в столбике высотой 10 см Водородный показатель (рН) 6,5—8,5 Растворенный кислород, мг/дм 3 Не менее Биохимическая потребность в кислороде Не более 2 (БПК), мг/дм 3 Число лактозоположительных кишечных палочек в 1 дм при использовании водного объекта: для купания Не более 1 000 лодочно�парусного спорта Не более 10 Если качество воды в зонах, предназначенных для купания, не соответствует гигиеническим требованиям, Роспотребнадзор обязан приостановить действие организованного пляжа. На неорганизованных участках местные органы исполнительной власти должны установить щиты, предупреждающие об опасности купаний. 7.6. Детский туризм Спрос на детский отдых неизменно растет. Клиентами турфирмы иной раз становятся дети первых месяцев жизни, отправляющиеся в путешествие со своими родителями. При этом вопросы безопасности детей в туристских поездках, на отдыхе или лечении имеют чрезвычайную важность. Снижение стоимости детских туров для повышения их доступности часто достигается за счет более низкого комфорта при организации проезда, проживания, невысокой оплаты труда воспитателей, педагогов, медицинских работников и обслуживающего персонала. В результате снижается требовательность к вопросам безопасности, ухудшается надзор за детьми и, как следствие, увеличивается вероятность возникновения несчастных случаев или противоправных действий как в отношении детей, таки осуществляемых самими детьми. Помимо организационных проблем большое значение для безопасности детских туров имеют психолого�физиологические особенности детского организма. Дети представляют собой повышенную группу риска, потому что из�за отсутствия жизненного опыта они не могут в достаточной мере контролировать свои действия и предвидеть их последствия. В российском законодательстве нет документов, касающихся ответственности турфирм за организацию детского отдыха. Между тем дети — это особый контингент туристов, требующий повышенного внимания к безопасности проезда, качеству питания, организации безопасного досуга. Чрезвычайно важна и квалификация педагогических кадров, в частности подготовка по оказанию первой помощи пострадавшим в результате несчастного случая. В любое время года и особенно летом в странах с жарким климатом дети часто страдают простудными заболеваниями, в основном тонзиллитом (ангиной, ринитом (насморком, бронхитом. Поэтому детский коллектив, находящийся на отдыхе, обязательно должен наблюдаться медицинским работником. Незначительное недомогание ребенка, если не принять профилактические меры (например, ограничить купание, может быстро перейти в серьезное заболевание В целях безопасности детского отдыха нужно тщательно подбирать продукты питания, следить за режимом дня, разрешать пребывание на солнце в период до 10 утра и после 16 часов. В жаркие дни вовремя купания дети часто получают ожоги, поэтому родители и воспитатели должны получить соответствующие рекомендации по режиму пребывания ребенка на открытом воздухе. Если программой тура предусматриваются занятия травмоопасными видами спорта (катание на роликовых коньках, скейтбор� динг и т.п.), родители ребенка должны подписать письменное согласие. Игнорирование этого правила приводит к претензиям родителей и судебным разбирательствам, входе которых руководителю турфирмы бывает непросто доказать свою невиновность даже в случае действия обстоятельств непреодолимой силы. Одним из важных компонентов безопасного детского отдыха считается постоянная занятость детей. Ни один, даже высоко технически оснащенный центр отдыха детей не гарантирует их безопасность, если им скучно. Без опытных педагогов, в отсутствии развле� кательно�познавательных программ, кружков, спортивных секций, конкурсов, праздников и дискотек дети начинают замещать досуго� вый вакуум такими формами поведения, которые часто могут быть весьма опасными, в частности высокотравматичными. Обеспечение безопасности детей должно опираться на знания их индивидуальных и возрастных особенностей, социокультурных различий, специфики домашних и бытовых условий, общей соци� ально�экономической и криминогенной ситуации вместе проживания и отдыха. При этом основным ориентиром в работе с детьми должны стать особенности их поведения и предпочтения. Их изучение проводится руководителями групп и педагогами вовремя бесед и совместных дискуссий с детьми. Вопросы и задания. Каков порядок обязательного оповещения регионального центра МЧС о выходе туристского группы на внутренний маршрут. Назовите четыре типичные группы факторов риска, характерных для пеших походов. Существует ли связь между низкой температурой кипения воды в высокогорье и вероятностью появления факторов риска в пешем туристском маршруте Обоснуйте любой вариант ответа. Какие картографические материалы можно использовать для совершения пешего многодневного похода из вашего города или района. Что понимается под хорошей обустроенностью маршрута. Какие современные навигационные приборы можно использовать в пешем походе. В каких случаях в многодневном походе следует отдать предпочтение карманной радиостанции, а в каких — сотовой связи. Чем рискует руководитель туристской группы, разделяя ее и направляя по разным маршрутам. Где целесообразнее организовать ночевку вхолодную, но безветренную осеннюю ночь в распадке или ближе к вершине горы В целях безопасности детского отдыха нужно тщательно подбирать продукты питания, следить за режимом дня, разрешать пребывание на солнце в период до 10 утра и после 16 часов. В жаркие дни вовремя купания дети часто получают ожоги, поэтому родители и воспитатели должны получить соответствующие рекомендации по режиму пребывания ребенка на открытом воздухе. Если программой тура предусматриваются занятия травмоопасными видами спорта (катание на роликовых коньках, скейтбор� динг и т.п.), родители ребенка должны подписать письменное согласие. Игнорирование этого правила приводит к претензиям родителей и судебным разбирательствам, входе которых руководителю турфирмы бывает непросто доказать свою невиновность даже в случае действия обстоятельств непреодолимой силы. Одним из важных компонентов безопасного детского отдыха считается постоянная занятость детей. Ни один, даже высоко технически оснащенный центр отдыха детей не гарантирует их безопасность, если им скучно. Без опытных педагогов, в отсутствии развле� кательно�познавательных программ, кружков, спортивных секций, конкурсов, праздников и дискотек дети начинают замещать досуго� вый вакуум такими формами поведения, которые часто могут быть весьма опасными, в частности высокотравматичными. Обеспечение безопасности детей должно опираться на знания их индивидуальных и возрастных особенностей, социокультурных различий, специфики домашних и бытовых условий, общей соци� ально�экономической и криминогенной ситуации вместе проживания и отдыха. При этом основным ориентиром в работе с детьми должны стать особенности их поведения и предпочтения. Их изучение проводится руководителями групп и педагогами вовремя бесед и совместных дискуссий с детьми. Вопросы и задания. Каков порядок обязательного оповещения регионального центра МЧС о выходе туристского группы на внутренний маршрут. Назовите четыре типичные группы факторов риска, характерных для пеших походов. Существует ли связь между низкой температурой кипения воды в высокогорье и вероятностью появления факторов риска в пешем туристском маршруте Обоснуйте любой вариант ответа. Какие картографические материалы можно использовать для совершения пешего многодневного похода из вашего города или района. Что понимается под хорошей обустроенностью маршрута. Какие современные навигационные приборы можно использовать в пешем походе. В каких случаях в многодневном походе следует отдать предпочтение карманной радиостанции, а в каких — сотовой связи. Чем рискует руководитель туристской группы, разделяя ее и направляя по разным маршрутам. Где целесообразнее организовать ночевку вхолодную, но безветренную осеннюю ночь в распадке или ближе к вершине горы 227 ГЛАВА УПРАВЛЕНИЕ ТУРИСТСКИМИ РИСКАМИ Приобретать новый жизненный опыт, управлять обстоятельствами и чувствовать себя при этом в безопасности — это одна из важнейших потребностей человека. Она приобретает особое значение, когда речь идет о путешествиях, и особенно за границей. Из резолюции ЮНВТО, 1996 г. Сущность туристского риск�менеджмента Обсуждение вопросов управления рисками в малом бизнесе России становится все более популярным, однако проблемы туристского риск�менеджмента далеки не только до окончательного решения, но даже и до формирования этого направления на единых методологических принципах. Наиболее активно управление рисками применяется в банковской и финансовой сферах, но внедрение методов риск�менеджмента — необходимое условие для обеспечения стратегической конкурентоспособности бизнеса, вне зависимости от сферы деятельности. Подходы к управлению рисками очень схожи с методологией управления, представленной в международном стандарте ISO 9001:2000. ISO 9001:2000 — обобщает передовой мировой опыт в области управления производством, содержит требования к организации производства. Когда говорят о Стандартах серии ISO имеют ввиду три международных стандарта ISO 9000:2000, ISO 9001:2000 и ISO 9004:2000. В России введены в действие три аналогичных российских (национальных) стандарта ГОСТ Р ИСО 9000� 2001, ГОСТ Р ИСО 9001�2001 и ГОСТ Р ИСО 9004�2001. Ключевое понятие, используемое в стандартах, — система менеджмента (управления) качества. Особенность стандартов в том, что они предъявляют требования не к качеству продукции или услуг напрямую, а к системе организации управления производством, которое призвано обеспечивать предсказуемый и стабильный уровень качества продукции (услуг. Сточки зрения стандартов серии ISO 9000 качественной считается та продукция, которая удовлетворяет как специфицированным (прописанным, таки предполагаемым (непрописанным) ожиданиям клиента. Система риск�менеджмента, основанная на модели ISO 9001, представляет собой комплексное решение по снижению операционных рисков. |