Уголовное право. Учебнометодическим объединением по юридическому образованию высших учебных заведений в качестве пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению Юриспруденция испециальности Юриспруденция
 Скачать 2.29 Mb.
|
|
Тема 27 ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ § 1. Общая характеристика и классификация преступлений в сфере экономической деятельности Видовым объектом преступлений в сфере экономической деятельности являются общественные отношения, обеспечи- вающие сферу экономической деятельности. Сфера экономической деятельности как видовое понятие в объекте уголовно-правовой охраны — это сфера экономики, включающая разнообразные виды деятельности физических лиц и организаций при производстве, обмене, распределении, перераспределении и потреблении материальных благ. В гл. 22 УК выделяются следующие группы составов: 1) преступления в сфере предпринимательской и иной деятельности (ст. 169, 170, 170.1, 170.2, 171, 171.1, 171.2, 171.3, 171.4, 172, 172.1, 172.2, 173.1, 173.2, 174, 174.1, 175 УК); 2) преступления в области кредитных отношений (ст. 176, 177 УК); 3) монополизация рынка и недобросовестная конкуренция (ст. 178, 179, 180, 181, 183, 184 УК); 4) преступления в сфере денежного обращения и цен- ных бумаг (ст. 185, 185.1, 185.2, 185.3, 185.4, 185.5, 185.6, 186, 187 УК); 5) таможенные и налоговые преступления (ст. 189, 190, 194, 198, 199, 199.1, 199.2, 199.3, 199.4 УК); 6) преступления, посягающие на порядок обращения драгоценных металлов, природных драгоценных камней, жемчуга и валютных ценностей (ст. 191, 191.1, 192, 193, 193.1 УК); 7) преступления, связанные с банкротством (ст. 195, 196, 197 УК). Преступления в сфере предпринимательской и иной деятель- ности. Непосредственным объектом рассматриваемой под- группы преступлений являются общественные отношения, обеспечивающие установленный порядок осуществления экономической деятельности. § 2. Воспрепятствование законной предпринимательской… 341 § 2. Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности (ст. 169 УК) В соответствии со ст. 51 ГК юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государ- ственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в Единый государ- ственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные Единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Статья 23 ГК разрешает гражданину заниматься предпри- нимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве ин- дивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абз. 2 настоящей статьи. В отношении от- дельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражда- нами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие деятельность органов государственной власти или органов местного само- управления в области государственного регулирования эконо- мической деятельности. Дополнительный объект преступления — общественные отношения, обеспечивающие право на свободу занятия пред- принимательской деятельностью. Объективная сторона преступления состоит в деяниях, направленных на воспрепятствование законной предприни- мательской деятельности: а) неправомерный отказ в регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица; б) умышленное уклонение от регистрации предпринима- тельской деятельности; в) неправомерный отказ в выдаче разрешения (лицензии) на осуществление предпринимательской деятельности; 342 Тема 27. Преступления в сфере экономической деятельности г) уклонение от выдачи разрешения (лицензии) на осу- ществление предпринимательской деятельности; д) ограничение прав и законных интересов предпринима- тельской деятельности; е) иное незаконное вмешательство в предприниматель- скую деятельность. Состав преступления по конструкции является формаль- ным, преступление закончено в момент совершения одного из действий, перечисленных в диспозиции ч. 1 ст. 169 УК. Субъект преступления специальный — должностное лицо федерального органа исполнительной власти, в чьи служебные обязанности входит регистрация субъектов пред- принимательской деятельности либо выдача специального разрешения (лицензии) на право осуществления определенной деятельности. Иные лица, лишь способствующие, при наличии сговора с должностным лицом (лицами), уполномоченным на принятие решения, могут быть признаны соучастниками дан- ного преступления; при отсутствии сговора их ответственность должна наступать только по ст. 285 или 286 УК. Согласно ч. 2 ст. 169 УК квалифицирующим признаком этого преступления является совершение преступления в на- рушение вступившего в законную силу судебного акта, а равно причинившего крупный ущерб. В примечании к ст. 169 УК указано, что крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превы- шает 1,5 миллиона рублей. § 3. Регистрация незаконных сделок с недвижимым имуществом (ст. 170 УК) Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие деятельность органов государственной власти или органов местного само- управления в области государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом. Объективная сторона преступления — деяние, которое выражается в следующих действиях: 1) регистрация заведомо незаконных сделок с недвижи- мым имуществом; § 3. Регистрация незаконных сделок с недвижимым… 343 2) умышленное искажение сведений государственного кадастра недвижимости и (или) Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а равно занижение кадастровой стоимости объектов не- движимости; 3) если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности должностным лицом с исполь- зованием его служебного положения. Субъектом преступления является должностное лицо, ис- пользующее свое служебное положение. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины, прямым умыслом и корыстной или иной личной заинтересованностью виновного. Виновный осознает, что использует свое служебное положение для ре- гистрации незаконной сделки с землей, и желает совершения таких действий. Данный состав предполагает возможность квалификации по совокупности с составом получения взятки (ст. 290 УК). Использование своих служебных полномочий государ- ственным регистратором или лицом, в должностные обязан- ности которого входит совершение операций, связанных с учетом прав на ценные бумаги, при осуществлении юри- дически значимых действий, необходимых для совершения финансовой операции или сделки, заведомо для него на- правленных на легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, а равно использование нотариусом его служебных полномочий для удостоверения сделки, за- ведомо для него направленной на легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, квалифицируется как пособничество по ч. 5 ст. 33 и по ст. 174 или ст. 174.1 УК соответственно и при наличии к тому оснований — по ст. 170, 185.2, 202 УК соответственно 1 1 См.: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 7 июля 2015 г. № 32 «О судебной практике по делам о легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем, и о приобретении или сбыте имущества, заведомо добытого преступным путем» // URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/ doc/71019624/ (дата обращения: 10.08.2018). 344 Тема 27. Преступления в сфере экономической деятельности § 4. Фальсификация Единого государственного реестра юридических лиц, реестра владельцев ценных бумаг или системы депозитарного учета (ст. 170.1 УК) Фальсификация Единого государственного реестра юриди- ческих лиц представляет собой альтернативное общественно опасное деяние. Объективная сторона преступления выражается в предо- ставлении в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпри- нимателей, или в организацию, осуществляющую учет прав на ценные бумаги, документов, содержащих заведомо ложные данные, в целях внесения в Единый государственный реестр юридических лиц, реестр владельцев ценных бумаг или систему депозитарного учета недостоверных сведений об учредителях (участниках) юридического лица, о размерах и номинальной стоимости долей их участия в уставном капитале хозяйствен- ного общества, о зарегистрированных владельцах именных ценных бумаг, о количестве, номинальной стоимости и ка- тегории именных ценных бумаг, об обременении ценной бумаги или доли, о лице, осуществляющем управление ценной бумагой или долей, переходящей в порядке наследования, о руководителе постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или об ином лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо в иных целях, направленных на приобретение права на чужое имущество. Согласно ст. 2 Федерального закона «О государствен- ной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» 1 государственная регистрация осущест- вляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией и Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации». В свою очередь, согласно поста- 1 См.: Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ (ред. от 3 августа 2018 г.) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с изм. и доп., вступ. в силу с 1 октября 2018 г.) // РГ. 2001. 10 авг. § 5. Внесение заведомо ложных сведений в межевой план… 345 новлению Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» 1 Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермер- ских) хозяйств. Деяние как признак объективной стороны состава фальси- фикации государственного реестра юридических лиц выража- ется в предоставлении документов в регистрирующий орган. Объективная сторона преступления, предусмотренного в ч. 2, характеризуется внесением в реестр владельцев ценных бумаг, в систему депозитарного учета заведомо недостоверных сведений путем неправомерного доступа к реестру владельцев ценных бумаг, к системе депозитарного учета. Преступление считается оконченным с момента совер- шения одного из действий, указанных в ч. 1 и 2 ст. 170.1 УК. Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины, прямым умыслом и целью со- вершения этого деяния, а также корыстным мотивом. § 5. Внесение заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории (ст. 170.2 УК) Предмет преступления: а) межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории; б) документы, на основании которых готовятся перечис- ленные в п. «а» документы. Объективная сторона преступления характеризуется обще- ственно опасным деянием, выраженным двумя альтернатив- 1 См.: постановление Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506 (ред. от 3 октября 2018 г.) «Об утверждении Положения о Фе- деральной налоговой службе» // РГ. 2004. 6 окт. 346 Тема 27. Преступления в сфере экономической деятельности ными действиями. Первое из них (относится к предмету пре- ступления, изложенному в п. «а») — внесение заведомо ложных сведений в документы, второе (относится к предмету пре- ступления, изложенному в п. «б») — подлог этих документов. По ч. 1. ст. 170.2 УК наказываются действия, которые выражаются во внесении кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или в под- логе документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству. По ч. 2 предусмотрено наказание за те же деяния, причи- нившие особо крупный ущерб. Преступление считается оконченным с момента причине- ния крупного ущерба гражданам, организациям или государ- ству на сумму свыше 2,25 миллиона рублей. Субъект преступления — физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инже- неров, обладающим специальным правом на осуществление кадастровой деятельности. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины, прямым умыслом. Примечание: в статьях настоящей главы, за исключением ст. 169, ч. 3–6 ст. 171.1, ст. 171.2, 171.3, 174, 174.1, 178, 180, 185– 185.4, 185.6, 191.1, 193, 193.1, 194, 198–199.1, 199.3, 199.4, 200.1, 200.2 и 200.3 УК, крупным размером, крупным ущербом, доходом либо задолженностью в крупном размере признается стоимость, ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей 2,25 миллиона рублей, а особо крупным — 9 миллионов рублей. § 6. Незаконное предпринимательство (ст. 171 УК) Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обеспечивающие осуществление предпринима- тельской деятельности. Объективная сторона преступления характеризуется осу- ществлением предпринимательской деятельности без регистра- ции, без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна. § 7. Производство, приобретение, хранение, перевозка… 347 Ответственность наступает только при условии, что этим деянием причинен крупный ущерб гражданам, организаци- ям или государству либо незаконная предпринимательская деятельность сопряжена с извлечением дохода в крупном размере. Состав преступления является формально-материальным. Момент окончания в незаконном предпринимательстве за- висит от строения состава. Если состав отнесен законодате- лем к числу материальных преступлений, то оно считается оконченным с момента причинения крупного ущерба граж- данам, организациям или государству. Если состав является формальным, преступление считается оконченным с момента извлечения виновным дохода в крупном размере. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста (гражданин РФ, иностранец, лицо без гражданства). Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины: виновный осознает незаконный, противоправный характер его деятельности, предвидит, что может причинить крупный ущерб гражданам, организаци- ям или государству, и желает совершение данных действий (в материальной конструкции) либо желает в результате его незаконной предпринимательской деятельности извлечь доход в крупном размере. В то же время при умышленном занятии предпринимательской деятельностью возможно причинение вреда здоровью человека по неосторожности (например, за- нятие медицинской практикой). Квалифицирующие признаки даны в ч. 2 ст. 171 УК. К ним законодатель относит совершение этого преступления органи- зованной группой, а также сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере, т. е. свыше 9 миллионов рублей. § 7. Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ (ст. 171.1 УК) Предметом преступления, предусмотренного ст. 171.1 УК, являются товары и продукция, маркируемые согласно зако- нодательству. 348 Тема 27. Преступления в сфере экономической деятельности Объективная сторона преступления включает производ- ство, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, в слу- чае если такая маркировка и (или) нанесение такой инфор- мации обязательны (за исключением продукции, указанной в ч. 3 и 5 настоящей статьи), совершенные в крупном размере. По ч. 1.1 предусмотрено наказание за те же деяния, совер- шенные группой лиц по предварительному сговору. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины, прямым умыслом. Виновный осознает, что совершает в крупном размере запрещенные уголовным законом действия с немаркированными товарами и продукцией, подлежащими обязательной маркировке мар- ками акцизного сбора, специальными марками или марками соответствия, защищенными от подделок, и желает их со- вершения. Цель сбыта — обязательный признак при осуществлении в крупных размерах действий по производству, приобретению, хранению, перевозке немаркированных товаров и продукции, которые подлежат обязательной маркировке марками установ- ленных законом образцов. Субъектом преступления может быть вменяемое физи- ческое лицо, достигшее 16-летнего возраста, причем субъект осуществления предпринимательской деятельности с наруше- нием действующих нормативных актов по маркировке товаров и продукции, подлежащих обязательной маркировке марками установленных образцов в сферах производства, приобретения, хранения, перевозки в целях сбыта, а также сбыта таких товаров и продукции, является должностным лицом, руководителем предприятия или предпринимателем. Квалифицирующие признаки состава включают совер- шение действий, составляющих объективную сторону деяния в ч. 2 ст. 171.1 УК: а) организованной группой (признаки такой группы при- ведены в ст. 35 УК); б) в особо крупном размере. Крупным размером в ч. 3 и 4 настоящей статьи признается стоимость немаркированных продовольственных товаров, превышающая 400 тысяч рублей, а особо крупным — 1,5 § 8. Незаконные организация и проведение азартных игр… 349 миллиона рублей. Крупным размером в ч. 5 и 6 настоящей статьи признается стоимость немаркированной алкогольной продукции и (или) немаркированных табачных изделий, превышающая 100 тысяч рублей, а особо крупным — один миллион рублей. |