Учебнометодическое пособие Белгород 2020
 Скачать 1.9 Mb.
|
|
Тема 19. ПРАВОВОЕ СОЗНАНИЕ И ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА План 1. Понятие, структура и виды правосознания. 2. Правовая культура: понятие и структура. 3. Правовое воспитание: понятие, формы, методы. 4. Правовой нигилизм и правовой идеализм. Категории: правосознание, интеллектуальная сторона правосознания, поведенческая сторона правосознания, правовое воспитание, правовая куль- тура, правовой нигилизм, юридическое мышление граждан, юридическое мировоззрение. Литература 1. Конституция Российской Федерации : [принята всенародным голосовани- ем 12.12.1993] : [с учетом попр., внес. Законами РФ о поправках к Конститу- ции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2- ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ] // Собрание законодательства РФ. – 2014. – 4 авг. – № 31. – Ст. 4398. 2. О статусе судей в Российской Федерации : закон Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 // Российская газета. – 1992. – 29 июля. – № 170. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru 3. О прокуратуре Российской Федерации : федер. закон от 17.01.1992 № 2202-1 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – 20 нояб. – № 47. – Ст. 4472. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru 4. Об арбитражных судах Российской Федерации : федер. конст. закон от 28.04.1995 № 1-ФКЗ // Российская газета. – 1995. – 16 мая. – № 93. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru 5. Аграновская Е. В. Правовая культура и обеспечение прав личности / Е. В. Аграновская. – М., 1988. – 142 с. 6. Байниязов Р. С. Правосознание и правовой менталитет в России / Р. С. Байниязов. – Саратов. – 2001. – 296 с. 7. Бельский К. Т. Социалистическое правосознание / К. Т. Бельский. – Яро- славль, 1979. – 384 с. 8. Бирюков С. В. Правовая культура : учебное пособие для вузов / С. В. Би- рюков. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 126 с. 9. Лукашёва Е. А. Социалистическое правосознание и законность / Е. А. Лукашёва. – М. : Юрид. лит., 1973. – 344 с. – Гл. 2, § 2; гл. 4, § 2. 10. Марченко М.Н. Теория государства и права [Текст] : учебник / М.Н. Мар- ченко. — 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : Проспект : Изд-во Московского ун-та, 2018. — 636, [1] с. 11. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права / Н.И. Матузов, А.В. Малько. — М.: Юристъ., 2016. – 512 с. 208 12. Нечевин Д. К. Право и нравственность: научно-правовой и исторический анализ : монография / Д. К. Нечевин, Л. М. Колодкин, Е. В. Кирдяшова ; под редакцией Д. К. Нечевина. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 203 с. 13. Семитко А. П. Развитие правовой культуры как правовой прогресс / А. П. Семитко. – Екатеринбург, 1998. – 312 с. 14. Смоленский М.Б, Борисов Г.А., Мархгейм М.В., Тонков Е.Е. Теория го- сударства и права : учебник / М.Б. Смоленский, Г.А. Борисов, М.В. Марх- гейм Е.Е. Тонков. — 2-е изд., стер. — Ростов-на-Дону : Феникс, 2012. – 478 с. Темы докладов и рефератов 1. Правосознание в системе общественного сознания. 2. Структура правосознания. 3. Формы правосознания. 4. Правовая культура юриста. Методические рекомендации При подготовке к вопросу о понятии правосознания необходимо исхо- дить из того, что это одна из форм общественного сознания, взаимодейст- вующая с другими – политической, нравственной, религиозной формами. Ус- танавливая специфику правосознания, нужно показать особенности объекта отражения (право, правовые явления и др.), способность опережать наличные институты государства и права, выполнять регулирующую роль. Правосознание – это совокупность представлений, идей, концепций, теорий и чувств, выражающих отношение людей, социальных общно- стей и групп к действующему и желаемому праву и правовым явлениям. Признаки правосознания: это самостоятельная форма общественного сознания, тесно взаимо- действующая с политическими, нравственными, религиозными, националь- ными и другими формами; отражает явления правовой действительности; содержанием правового сознания являются теории, чувства, эмо- ции, регулирующие поведение людей в юридически значимых ситуациях; включает представления о развитии права; осознание правовых явлений осуществляется посредством специ- альных юридических понятий; служит источником правовой активности. В соответствии с определенными в учебной литературе критериями на- зовите виды правосознания. Центральное место при ответе на вопрос занима- ет определение правосознания. Правовое сознание состоит из двух основных элементов: правовая психология, правовая идеология. Правовая психология – это отношение к праву на эмоциональном уровне в виде настроений, переживаний и чувств. 209 Активной частью правосознания выступает правовая идеология, непо- средственно влияющая на законодательство, юридическую практику и пото- му входящая в национальную правовую систему страны. Правовая идеология – это совокупность понятий и представлений о праве и правовых явлениях в обществе. По сравнению с правовой психологией, содержанием которой высту- пают психологические переживания людей, идеология характеризуется целе- направленным, как правило, научным либо философским осмыслением права как целостного социального института в качестве самостоятельного элемента общества (общественно-экономической формации, культуры, цивилизации). Функции правосознания – это направления его воздействия на об- щественные отношения. Различают следующие функции правосознания: познавательная, оценочная, регулятивная. Познавательная функция правосознания заключается в том, что через восприятие и осмысление правовых явлений происходит познание жизни. Оценочная функция правосознания состоит в том, что с помощью правосознания дается оценка конкретным жизненным обстоятельствам как юридически значимым. Правовая оценка – это деятельность субъектов права как граждан, так и правоприменителей по установлению (отождествлению) различных жизнен- ных обстоятельств и их социальной и правовой квалификации с точки зрения своих представлений о праве, законности, должном поведении. Регулятивная функция правосознания реализуется через систему мо- тивов, ценностных ориентации, правовых установок, которые выступают специфическими регуляторами поведения и имеют особые механизмы фор- мирования. Особую значимость в реализации регулятивной функции правосозна- ния имеет правовая установка. Правовая установка – готовность, предрасположенность субъекта к правомерному или противоправному поведению, складывающаяся под влия- нием ряда социальных и психофизиологических факторов. Правовое сознание существует в различных видах, выделение которых возможно на основе следующих критериев. По субъекту правосознание различают: индивидуальное, групповое, общественное. Индивидуальное правосознание – это совокупность правовых знаний, оценок, чувств и эмоций, присущих каждому отдельному человеку. Групповое правосознание отражает интересы различных социальных групп (например, государственных служащих, женщин, молодежи, пенсио- неров и т. д.). 210 Общественное правосознание – общественно-правовые идеи, теории, принципы, которые признаются большинством общества. По глубине отражения правовой реальности правосознание бывает: обыденное, научное, профессиональное. Обыденное (эмпирическое) правосознание – массовые представления людей, их эмоции, настроения по поводу права и законности. Эти чувства возникают под влиянием непосредственных условий жиз- ни людей, их практического опыта. Профессиональное правосознание – понятия и представления, скла- дывающиеся в среде профессионалов-юристов. Понятия, идеи, убеждения юристов формируются на основе юридиче- ской практики и во многом под влиянием юридической науки (идеологии), которая, в свою очередь, выделяет профессиональное сознание юристов в предмет специального анализа. Научное правосознание – идеи, концепции, взгляды, выражающие тео- ретическое освоение права. Рассмотренные классификации правосознания позволяют сделать вы- вод, что в правосознании конкретного человека могут присутствовать опре- деленные элементы из различных видов правосознания. Так, правосознанию ученого-юриста свойственно сочетание элементов научного и эмпирического правосудия. Правосознанию юриста-практика также присуще подобное соче- тание, только в другом соотношении. Научное правосознание может быть и индивидуальным, и групповым, когда общие правовые взгляды, воззрения разделяют представители одной научной школы. Правовая культура – это качественное состояние правовой жизни общества, выражающееся в достигнутом уровне правовой деятельности, правового развития субъектов и правосознания. Понятия «правовая культура» и «правовое сознание» близки по своему содержанию, однако они не тождественны. Понятие правового сознания рас- крывает процессы отражения в сознании людей существующих в правовой жизни различных правовых явлений и включает в себя теории, знания, оцен- ки, ценностные ориентации, выражающие отношение общества и индивида к праву. Структура правовой культуры: познавательный (гносеологический) аспект; ценностно-ориентационный; деятельностный (поведенческий). Познавательный аспект составляют правовые воззрения людей на разнообразные аспекты правовой жизни, объем и качество знаний принципов и норм права. Ценностно-ориентационный аспект правовой культуры представлен правовыми ценностями, ценностными ориентациями, правовыми установка- ми, характерными для носителя правовой культуры. 211 Деятельностный аспект включает набор правомерных действий, представляющих собой практическое отношение субъектов к праву и право- вым явлениям, и направленных на соблюдение, исполнение и использование субъективных прав и юридических обязанностей. Правовая культура выполняет ряд функций: познавательную, регулятивную, правовой социализации, оценочную, коммуникативную, прогностическую. Познавательная функциязаключается в том, что через восприятие и осмысление государственно-правовых явлений у индивидов, социальных групп формируются необходимые правовые знания, представления, на осно- ве которых они вступают в правоотношения для осуществления своих задач. Регулятивная функция обеспечивает устойчивое, динамичное функцио- нирование всех элементов правовой системы, а значит, и общества в целом. Функция правовой социализации состоит в способности правовой культуры обеспечивать передачу накопленного опыта, определенных право- вых знаний, ценностей, принципов, норм правовой жизни от одного поколе- ния к другому. Оценочная функция правовой культуры направлена на «измерение», оценку права, законности, правопорядка, правовых отношений, других пра- вовых явлений. Коммуникативная функцияпозволяет установить как непосредствен- ную связь между гражданами в правовой сфере, так и косвенное «общение» с не знакомыми нам современниками. Прогностическая функция выражается в способности правовой куль- туры предвидеть возможные направления развития правовой системы. В зависимости от носителя правовой культуры выделяют правовую культуру: личности, группы, общества. Правовая культура личности является компонентом правовой культуры общества, отражает степень и характер ее развития, обеспе- чивающего социализацию и правомерную деятельность индивида. Правовая культура группы – необходимая предпосылка и созидатель- ное начало правового состояния общества, его составная часть. Правовая культура общества – характеризует уровень развития право- вой реальности, является условием обеспечения свободы и безопасности личности, прав человека. По степени познания правовых явлений и использования их в пра- вовой деятельности выделяют: обыденный уровень правовой культуры, 212 профессиональный, теоретический. Обыденный уровень ограничен повседневным опытом жизни людей при их соприкосновении с правовыми явлениями. Профессиональный уровень складывается у лиц, которые специально занимаются правовой деятельностью. Теоретический уровень представляет собой научные знания о право- вых явлениях. Правовое воспитание – это целенаправленная деятельность госу- дарства, общественных организаций, отдельных граждан по формирова- нию правовой культуры и правового опыта, обеспечивающих соблюдение, исполнение и использование юридических норм. Структура правового воспитания: субъекты воспитания, т. е. органы государства, государственные служащие, политики, преподаватели, журналисты и др.; объекты воспитания – граждане, трудовые коллективы, социальные общности людей и т. д.; содержание воспитания; формы правового воспитания (конкретные способы организации воспитательного процесса); методы правового воспитания (приемы, средства разъяснения пра- вовых идей и принципов). Правовое обучение предполагает передачу, накопление и усвоение правовых знаний, принципов и норм. Правовая пропаганда осуществляется через радио, телевидение и дру- гие средства массовой информации. Она включает беседы на юридические темы: «круглые столы» специалистов в области права; дискуссии по актуаль- ным юридическим проблемам с привлечением сотрудников судов, правоох- ранительных органов, адвокатов, ученых-правоведов; тематические передачи «Человек и закон»; комментирование нового законодательства специалиста- ми и др. Значительная роль в правовом воспитании отводится юридической практике, которая способствует передаче правовой информации, знаний по- средством участия граждан в правоприменительном процессе. Методы правового воспитания: убеждение, поощрение, угроза прину- ждения, предусмотренная законодательством, и другие приемы педагогиче- ского, эмоционального воздействия на воспитуемых. Правовой нигилизм – это негативное отношение к праву вплоть до полного отрицания его возможности решать социальные проблемы. Нигилизм (в переводе с лат. – отрицание) выражает негативное отно- шение субъекта (группы, класса) к определенным ценностям, нормам, взгля- дам, идеалам, отдельным или всем сторонам человеческого бытия. Общей (родовой) чертой всех форм нигилизма является отрицание, но не всякое отрицание есть нигилизм. Отрицание шире, оно органически при- суще человеческому сознанию, диалектическому мышлению. Поэтому дале- 213 ко не всех, кто что-либо отрицает, можно считать нигилистами. В противном случае сам термин «нигилизм» теряет свой смысл и растворяется в более объемном понятии – «отрицание». Правовой нигилизм – разновидность социального нигилизма как родо- вого понятия. Сущность его – в общем негативно-отрицательном, неуважи- тельном отношении к праву, законам, нормативному порядку. Формы правового нигилизма: Прямые преднамеренные нарушения действующих законов и иных нормативно-правовых актов. Повсеместное массовое несоблюдение и неисполнение юридиче- ских предписаний. Конфликт законов, издание противоречивых, параллельных или даже взаимоисключающих правовых актов. Подмена законности политической целесообразностью. Конфронтация представительных и исполнительных структур власти. Массовые нарушения прав человека. Отсутствие в общественном сознании ценностного отношения к праву. Особенности современного правового нигилизма: демонстративный агрессивный характер; массовость, широкая распространенность не только среди граждан, социальных и профессиональных групп, слоев, но и в официальных государ- ственных структурах. многообразие форм проявления – от криминальных до легальных (легитимных); оппозиционная и популистская направленность, регионально- национальная окраска. Основные пути преодоления правового нигилизма: проведение научно обоснованной правовой политики, ориентиро- ванной на приоритетность прав личности; повышение общей и правовой культуры граждан, их правового и морального сознания; совершенствование законодательства; профилактика правонарушений; упрочение законности и правопорядка, государственной дисциплины; уважение и всемерная защита прав личности; массовое просвещение и правовое воспитание населения; подготовка высококвалифицированных кадров юристов. Правовой идеализм (юридический фетишизм) представляет собой завышенное представление о праве, характеризующееся преувеличением его роли и возможностей в жизни общества и государства. По своему содержанию и способу выражения правовой идеализм пря- мо противоположен правовому нигилизму, однако их роднят негативные по- следствия для правовой жизни общества. Он представляет собой переоценку 214 роли права и его возможностей, убежденность, что с помощью законов можно решить все социальные проблемы. Однако право – не всесильно, а правовые методы регулирования требуют соответствующих условий для реализации. Особенности правового идеализма: возлагаются большие надежды на право, переоцениваются его воз- можности; имеет скрытый характер; отсутствуют механизмы преодоления преувеличенных представле- ний о праве, не разработаны способы их устранения; приводит в результате к разочарованию в возможностях права. Правовой идеализм имеет те же субъективные причины, которые ха- рактерны и правовому нигилизму: правовая безграмотность, низкий уровень правосознания и правовой культуры, и т.д. Пути преодоления правового идеализма во многом аналогичны путям преодоления правового нигилизма. |