Учебнометодическое пособие Белгород 2020

• Название: Учебнометодическое пособие Белгород 2020
• Дата: 06.10.2022
• Размер: 1.9 Mb.
• Имя файла: Teoria_gosudarstva_i_prava_2020.pdf
• Тип: Учебно-методическое пособие; #717841
• страница: 19 из 21

Тема 20. ПРАВОВОЕ ПОВЕДЕНИЕ.
ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
План
1. Правовое поведение.
2. Правомерное поведение: понятие и виды.
3. Понятие, признаки и виды правонарушений.
4. Юридический состав правонарушения.
5. Понятие, признаки, основания и виды юридической ответственности.
6. Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридическую ответственность.
Категории: правовое поведение, правомерное поведение, маргиналь- ное поведение, девиантное поведение, виктимное поведение, правонаруше- ние, проступок, преступление, состав правонарушения, субъект правонару- шения, объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъ- ективная сторона правонарушения, вина, умысел, неосторожность, юридиче- ская ответственность, дисциплинарная ответственность, административная ответственность, гражданско-правовая ответственность, уголовно-правовая ответственность, конституционная ответственность, процессуально-правовая ответственность, санкция, принципы юридической ответственности.
Литература
1. Конституция Российской Федерации : [принята всенародным голосова- нием 12.12.1993] : [с учетом попр., внес. Законами РФ о поправках к Консти- туции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-
ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ] // Собрание законодательства РФ. – 2014. –
4 авг. – № 31. – Ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1994. –
05 дек. – № 32. – Ст. 3301. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Соб- рание законодательства РФ. – 1996. – 17 июня. – № 25. – Ст. 2954. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru.
4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ // Соб- рание законодательства РФ. – 2002. – 07 янв. – № 1 (ч. 1). – Ст. 3. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru
5. Борисов Г. А. Процессуально-правовая ответственность в современном законодательстве России / Г. А. Борисов // Журнал российского права. –
2003. – № 2. – С. 70-78.
6. Братусь С. Н.
Юридическая ответственность и законность
/
С. Н. Братусь. – М.,1976.
7. Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности: Монография /
Н.В. Витрук. – М.: Изд-во РАП, 2008. – 304 с.

216 8. Власенко Н. А. Теория государства и права : учебное пособие для бака- лавриата / Н. А. Власенко. – 3-е изд., доп. и испр. – Москва : Норма : ИН-
ФРА-М, 2016. – 480 с.
9. Денисов Ю. А. Общая теория правонарушения и ответственности /
Ю.А. Денисов. – Л., 1983. – 142 с.
10. Конституционно-правоваяответственность: проблемы России, опыт за- рубежных стран / под ред. проф. Авакьяна С. А. – М. : Изд-во МГУ, 2001. –
474 с.
11. Кудрявцев В. Н.
Правовое поведение: норма и патология
/
В. Н. Кудрявцев. – М., 1982. – 448 с.
12. Кудрявцев В. Н. Закон, проступок, ответственность / В. Н. Кудрявцев. –
М., 1986. – 287 с.
13. Лейст О. Э. Санкции и ответственность по советскому праву /
О. Э. Лейст. – М., 1981. – 238 с.
14. Липинский Д.А. Меры юридической ответственности : монография /
Д.А. Липинский, Р.Л. Хачатуров, А.Г. Шишкин. – М. : РИОР : ИНФРА-М,
2018. – 231 с.
15. Липинский Д.А. Юридическая ответственность, санкции и меры защиты : монография / Д.А. Липинский, А.А. Мусаткина. – М. : РИОР : ИНФРА-М,
2017. – 139 с.
16. Карасев М. И. О государственно-правовой ответственности высших должностных лиц субъектов РФ / М. И. Карасев // Журнал российского пра- ва. – 2000. – № 7. С. 21- 29.
17. Оксамытный В. В.
Правомерное поведение личности
/
В. В. Оксамытный. – Киев, 1985.
18. Перевалов В. Д. Теория государства и права : учебник и практикум для бакалавриата и специалитета / В.Д. Перевалов. – 5-е изд., перераб. и доп. –
Москва : Юрайт, 2016. – 341 с.
19. Сырых В.М. Теория государства и права. – М.: Былина, 2011. – 512 с.

217
СХЕМА
Правомерное поведение
формы
структура соблюдение исполнение использование применение субъект субъективная сторона объект объективная сторона
Виды правонарушений
преступления
проступки уголовно-правовые гражданско-правовые административно-правовые дисциплинарные

218
Темы докладов и рефератов
1. Виды правового поведения.
2. Девиантное поведение: причины и виды.
3. Состав правонарушения.
4. Современные проблемы юридической ответственности.
5. Ретроспективная и позитивная ответственность: основания для признания или взаимоисключение?
6. Правонарушение как условие наступления юридической ответственности.
7. Процессуальная ответственность в современном российском законода- тельстве.
8. Проблемы смешанной ответственности в законодательстве России.
Методические рекомендации
Прежде, чем приступать к подготовке вопросов семинарского занятия следует установить, что правовое поведение – это юридически значимое,
осознанное поведение лиц, урегулированное нормами права, создающее
юридические последствия (позитивные или негативные).
C точки зрения права различают два основных вида поведения:
 правовое (юридически значимое),
 юридически безразличное.
Признаки правового поведения:

юридическая значимость,

государственная оценка и официальное документальное закрепле- ние в правовых предписаниях,

урегулированность нормами права,

юридическая результативность (влечет юридические последствия).
Виды правового поведения:

правомерное,

пограничное (маргинальное, девиантное, виктимное),

правонарушение.
Социально-психологические исследования поступков показывают мно- говариантность поведения личности. Оказывается, что иногда, действуя в границах закона, можно причинить весьма ощутимый вред, и наоборот, фор- мальное нарушение правовых предписаний не приносит даже минимальных негативных последствий для окружающих.
Правомерное поведение – это общественно необходимое, жела-
тельное или социально допустимое, волевое действие дееспособного субъ-
екта, соответствующее требованиям норм права.
Правомерное поведение – это поведение, которое не противоречит нормам права, осознанная форма деятельности субъектов права, сообразую- щаяся с предписаниями юридических норм.
Особенности правомерного поведения:
 отвечает интересам общества, государства и отдельных лиц,
 соответствует требованиям правовых предписаний,

219
 обеспечивается государством.
Правомерное поведение находит выражение как в положительном дей-
ствии, так и в положительном бездействии, когда человек воздерживается от совершения действий, опасных для той или иной социальной общности или конкретной личности.
Признаки правомерного поведения:
 это действия субъекта или бездействие, соответствующее правовым предписаниям или им не противоречащие;
 это волевые действия, т. е. добровольное поведение субъекта, обла- дающего сознанием, волей и способностью предвидеть последствия своих действий;
 это социально полезные действия, необходимые для нормального функционирования общества;
 правомерное поведение соответствует требованиям правовых норм.
Важное значение имеет классификация правомерных действий по
субъективной стороне. Субъективная сторона составляет мотивационную основу поведения.
Основные виды правомерного поведения:

социально активное поведение. Предполагает активные действия при реализации правовых норм;

законопослушное поведение, характеризуемое сознательным под- чинением требованиям закона;

привычное поведение, когда правомерные действия превращаются в привычку;

конформистское поведение, основанное на пассивном подчинении правовым требованиям;

маргинальное поведение, основанное на боязни наказания за иные варианты поведения.
Возможно также выделить виктимное поведение, которое представляет собой определенное пограничное поведение и подразумевает определенную склонность субъекта к поведению, повышающему шансы на совершение преступления против него.
Необходимо дать этим разновидностям поведенческих актов и состоя- ний обоснованную характеристику.
В зависимости от количества субъектов различают правомерное по- ведение – индивидуальное и групповое.
По степени социальной активности правомерное поведение бывает:

обычное,

активное,

пассивное.
Обычное поведение выражается в повседневной служебной, бытовой и иной жизни человека, соответствующей правовым нормам.

220
Активное поведение – это целенаправленная, инициативная деятель- ность гражданина, связанная с дополнительными затратами времени, энер- гии, материальных средств.
Пассивное поведение выражается в отказе от использования принад- лежащих индивиду прав и свобод.
Правонарушение – это общественно вредное, противоправное, ви-
новное действие дееспособного субъекта, влекущее юридическую ответ-
ственность.
Противоправное поведение (правонарушение) нарушает предписания правовых норм и наносит вред обществу в целом, оно затрудняет и дезорга- низует развитие общественных отношений.
Основные признаки правонарушения:
 общественная опасность,
 противоправность,
 виновность,
 наказуемость.
Общественная опасность – это признак правонарушения, который заключается в причинении вреда законным интересам личности, общества и государства.
Общественная опасность характеризуется двумя показателями:

характером общественной опасности (качественный признак);

степенью общественной опасности (количественный признак).
По степени общественной опасности правонарушения можно подраз-
делить на две группы:

преступления (уголовные правонарушения);

противоправные проступки (административные проступки, дисцип- линарные проступки, гражданские правонарушения – деликты).
Преступления отличаются от проступков тем, что они обладают
высокой степенью общественной опасности, которая определяется:

ценностью объекта посягательства,

размером причиненного ущерба,

степенью вины правонарушителя.
Преступление – запрещенное уголовным законом общественно
опасное деяние, посягающее на отношения, особо охраняемые государст-
вом: общественный строй, личность, собственность, общественный по-
рядок и др.
Преступлениями являются те деяния, которые прямо предусмотрены
Уголовным кодексом РФ и совершены дееспособными, вменяемыми лицами.
Проступки (противоправные проступки) – это правонарушения,
характеризующиеся меньшей степенью общественной опасности.
Противоправные проступки подразделяются:
 административные,
 дисциплинарные,
 гражданские.

221
Административные проступки – правонарушения, посягающие на
установленный законом общественный порядок (нарушение правил до-
рожного движения, противопожарной безопасности, санитарной гигие-
ны и т. д.).
Дисциплинарные проступки – это противоправные нарушения
трудовой, служебной или учебной дисциплины.
Гражданские проступки (деликты) – правонарушения, совершае-
мые в сфере имущественных и таких неимущественных отношений, ко-
торые представляют для человека духовную ценность, т. е. неисполне-
ние или ненадлежащее исполнение взятых обязательств, причинение
тем или иным субъектом того или иного имущественного вреда.
Противоправность – нормативный признак правонарушения, ко-
торый закрепляет запрещенность общественно опасных деяний, т. е.
правонарушениями признаются общественно опасные деяния, прямо
предусмотренные нормами права.
Различают несколько видов противоправности:
 дисциплинарная;
 административная;
 гражданско-правовая;
 уголовная.
Виновность – это субъективный признак правонарушения, кото-
рый выражает внутреннее отношение лица к общественно опасному
деянию и его последствиям в форме умысла либо неосторожности.
Согласно этому признаку правонарушением признается противоправ- ное деяние, совершенное виновно, т. е. осознанно (деяния, совершенные не- дееспособными и невменяемыми лицами, не являются преступлениями, эти лица не способны действовать виновно).
Если лицо не предвидело наступления общественно опасных последст- вий (не должно было или не могло), имеет место казус или случай без вины.
Наказуемость – это признак правонарушения, который выражает
его отрицательную государственную оценку как деяния опасного, проти-
воправного, виновного.
Правонарушение – это деяние, за которое предусмотрена юридиче-
ская ответственность в виде уголовного наказания, взыскания дисципли-
нарного, административного или имущественного характера.
Состав правонарушения – это совокупность субъективных и объ-
ективных признаков, необходимых и достаточных для характеристики
деяния как правонарушения и возложения юридической ответственно-
сти.
Особое внимание следует уделить анализу состава правонарушения (престу- пления), в связи с чем необходимо привлечь положения законодательства ря- да отраслей материального права, особенно уголовного права. Теоретический анализ элементов состава правонарушения иллюстрируется примерами.
Обязательные элементы любого состава правонарушений:
 объект правонарушения,

222
 объективная сторона правонарушения,
 субъект правонарушения,
 субъективная сторона правонарушения.
Объектом правонарушения являются общественные отношения, регу- лируемые и охраняемые правом.
Объективная сторона правонарушения показывает внешнее выраже- ние деяния.
Содержание объективной стороны составляют:

противоправное деяние,

его общественно вредные последствия,

причинная связь между деянием и наступившими последствиями.
Субъектом правонарушения признается достигшее определенного возраста дееспособное (деликтоспособное), вменяемое лицо, а также соци- альная организация.
Гражданское законодательство признает как индивидуальных (физи- ческие лица), так и коллективных (юридические лица) правонарушителей.
Уголовное и административное право признает только индивидуаль- ного правонарушителя.
С субъективной стороны всякое правонарушение характеризуется на- личием вины, т.е. психическим отношением лица к содеянному.
Различают две основные формы вины:
 умысел,
 неосторожность.
Умысел бывает:

прямой,

косвенный (эвентуальный).
Прямой умысел выражается в осознании правонарушителем общест- венно опасного характера своего деяния, в предвидении общественно опас- ных последствий и желании их наступления.
Косвенный умысел заключается в осознании правонарушителем обще- ственно опасного характера своего действия или бездействия, в предвидении общественно опасных последствий и сознательном допущении их.
Неосторожность бывает двух видов:
 самонадеянность,
 небрежность.
Самонадеянность (легкомыслие) состоит в предвидении правонару- шителем возможности наступления общественно опасных последствий сво- его деяния, соединенном с легкомысленным расчетом на их предотвращение.
Небрежность выражается в непредвидении правонарушителем воз- можности наступления общественно опасных последствий своего действия или бездействия, хотя по обстоятельствам дела он мог и должен был их предвидеть.
При подготовке к рассмотрению вопроса о понятии юридической от- ветственности следует обратить внимание на большое значение правообес-

223
печительных средств, понуждающих субъектов правовых отношений дейст- вовать в соответствии с требованиями нормативных предписаний. Они пре- дусматривают угрозу наступления невыгодных последствий для лиц, совер- шивших правонарушения – юридической ответственности.
Юридическая ответственность – это применение к правонаруши-
телю мер государственного принуждения, предусмотренных санкцией
юридических норм.
Таким образом, это предусмотренная правовыми нормами обязанность субъекта права претерпевать неблагоприятные для него последствия право- нарушения, или, иными словами, – юридическая ответственность есть необ- ходимость для лица подвергнуться мерам государственного принуждения за совершенное правонарушение.
Участниками юридической ответственности как правоотношения
выступают:
 с одной стороны, государство в лице правоприменительных органов,
 с другой – субъект, совершивший правонарушение.
Сущность юридической ответственности заключается в отрица- тельной правовой оценке поведения правонарушителя от имени государства.
Меры юридической ответственности могут быть:
 личного характера (лишение свободы);
 имущественного характера (штраф);
 организационного характера (увольнение).
Признаки юридической ответственности:

это всегда государственное принуждение;

наступает только за совершение правонарушения;

выражается в определенных отрицательных последствиях для пра- вонарушителя (личного, имущественного, организационно-физического ха- рактера);

воплощается органами государства в процессуальной форме;

вид и мера государственного принуждения определяются санкцией юридической нормы.
Признаки юридической ответственности являются обязательными: от-
сутствие хотя бы одного из них свидетельствует об отсутствии юри-
дической ответственности.
Юридическая ответственность представляет собой правовое от-
ношение, в котором государство применяет принуждение, а правонару-
шитель несет обязанность подвергнуться принуждению.
В качестве основной цели юридической ответственности выступают обеспечение прав и свобод субъектов, охрана и защита общественного по- рядка. Именно ради удовлетворения интересов субъектов права, справедли- вой упорядоченности социальных связей и устанавливается этот правовой инструмент.

224
Цели юридической ответственности:
 охранительная – защитить права и свободы граждан и организаций, важнейшие ценности нашего государства;
 воспитательная – изменить правосознание нарушителя так, чтобы он в дальнейшем не допускал подобных проступков;
 предупредительная – повлиять на людей, которые могли бы в силу недостаточной сознательности или других причин пойти на правонарушение.
Основные функции юридической ответственности:

карательная (штрафная) имеет цель воздать должное за содеянное, наказать правонарушителя;

правовосстановительная (компенсационная) имеет цель восстано- вить нарушенное право, компенсировать материальный и моральный ущерб;

предупредительная (превентивная);

воспитательная;

охранительная (охрана прав, свобод, законных интересов граждан, собственности и общественного порядка);

регулятивная (является частью механизма правового регулирова- ния, через нее осуществляется регулятивная функция права).
Основаниями юридической ответственности являются:

нормативное основание (норма права, запрещающая деяние и пре- дусматривающая ответственность за него);

фактическое основание (правонарушение как юридический факт);

конкретное основание (правоприменительный акт, определяющий конкретную меру государственного принуждения).
Принципы юридической ответственности:
 законность,
 обоснованность,
 справедливость,
 целесообразность,
 неотвратимость.
Принцип законности означает неуклонное исполнение требований за- конов и соответствующих им нормативных актов всеми гражданами, органи- зациями и должностными лицами.
Обоснованность – процессуальная сторона юридической ответствен- ности, заключающаяся в установлении факта совершения лицом конкретного правонарушения как объективной истины.
Справедливость означает выполнение следующих требований:
 недопустимость уголовных наказаний за проступки;
 закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не может иметь обратной силы;
 вред, причиненный правонарушителем, если он имеет обратимый характер, должен быть возмещен;
 карательная ответственность должна соответствовать тяжести со- вершенного правонарушения;

225
 за одно правонарушение должно быть лишь одно наказание.
Целесообразность предполагает соответствие избираемой в отноше- нии нарушителя меры воздействия целям юридической ответственности.
Принцип неотвратимости наказания означает его неизбежность – ни одно правонарушение не должно оставаться нераскрытым и безоценоч- ным со стороны государства и общественности.
Неотвратимость юридической ответственности – важнейшее ус-
ловие ее эффективности.
Юридическая ответственность выступает разновидностью государст- венного принуждения.
Виды юридической ответственности:
 конституционная,
 уголовно-правовая,
 гражданско-правовая,
 административная,
 дисциплинарная,
 материальная.
Конституционная ответственность наступает за нарушения Кон- ституции РФ и других источников конституционного права.
Уголовная ответственность наступает за преступления и поэтому представляет собой наиболее суровый вид юридической ответственности, ко- торая возлагается специальным правоприменительным актом – приговором суда, определяющим соответствующую деянию меру наказания.
Гражданско-правовая ответственность предусмотрена за наруше- ние договорных обязательств или за причинение внедоговорного имущест- венного ущерба.
Административная ответственность следует за административные правонарушения.
Дисциплинарная ответственность наступает вследствие соверше- ния дисциплинарных проступков.
Различают три вида дисциплинарной ответственности:

общая (на основании Трудового кодекса РФ);

в порядке подчиненности;

специальная (в соответствии с дисциплинарными уставами и поло- жениями).
Общий вид ответственности распространяется на всех рабочих и слу- жащих, работающих по найму, и налагается за нарушение трудовой дисцип- лины руководителем предприятия или учреждения.
В порядке подчиненности ответственность несут руководители пред- приятий, организаций и их заместители по требованию представительного органа работников в связи с нарушением нормативных правовых актов о труде, условий коллективных договоров.
Специальная ответственность установлена для судей, прокуроров, других работников правоохранительных органов и некоторых отраслей.

226
Материальная ответственность состоит в обязанности работо-
дателя возместить работнику ущерб или, наоборот, наступает за
ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации рабочими и
служащими при исполнении ими своих трудовых обязанностей в резуль-
тате виновного противоправного действия или бездействия.
Различают два вида материальной ответственности:

ограниченная,

полная.
Ограниченная ответственность устанавливается в пределах средне- го месячного заработка правонарушителя.
Полная ответственность состоит в возмещении ущерба в полном размере.
Ученые выделяют позитивную и ретроспективную юридическую от- ветственность.
Позитивная ответственность представляет собой осознание лично- стью смысла и значения собственных поступков, согласование их со своими правами и обязанностями, своим долгом в настоящем и будущем поведении.
Ретроспективную ответственность понимают как ответственность за прошлое деяние, на нарушение требований норм права, которое уже имело место.
Позитивная юридическая ответственность характеризуется доброволь-
ной формой исполнения обязанностей субъектами права, а ретроспективная ответственность реализуется в результате принудительного воздействия.
Любое противоправное деяние влечет за собой юридическую ответст- венность.
Однако из этого общего правила имеются исключения:
 невменяемость;
 необходимая оборона;
 крайняя необходимость;
 малозначительность правонарушения, не представляющего общест- венной опасности;
 казус.
Невменяемость – это обусловленная болезненным состоянием пси-
хики или слабоумием неспособность лица отдавать себе отчет в своих
действиях или руководить ими в момент совершения правонарушения.
Необходимая оборона имеет место при защите гражданином своих
прав и законных интересов, а также прав и законных интересов другого
лица, общества, государства от преступного посягательства, независи-
мо от возможности избежать его либо обратиться за помощью к дру-
гим лицам или органам власти.
Крайняя необходимость имеет место в случаях устранения опас-
ности, угрожающей интересам государства, общественным интересам,
личности или правам данного лица или других граждан, если эта опас-
ность не могла быть устранена другими средствами, а причиненный вред
является менее значительным, чем предотвращенный.

227
Одно из условий крайней необходимости – наличие опасности, угро- жающей интересам государства, общественным интересам, личности. Источ- никами опасности могут быть стихийные силы природы, животные, различ- ного рода механизмы, человек и др.
Второе условие состоит в наличии опасности, которая уже начала пре- вращаться в действительность в форме причинения вреда или создания ре- альных условий, при которых правоохраняемым интересам грозит неминуе- мая опасность.
Малозначительность правонарушения, не представляющего общест-
венной опасности, определяется на основе совокупности фактических об- стоятельств каждого конкретного дела с учетом характера деяния, условий его совершения, отсутствия существенных вредных последствий, незначи- тельности причиненного ущерба и т.д.
Казус – это действие или бездействие, явившееся результатом слу-
чая, непредсказуемого стечения обстоятельств, которое может иметь
объективные признаки правонарушения, но вообще лишено элемента ви-
ны и поэтому не может влечь юридической ответственности.
Презумпция невиновности гражданина – это предположение, со-
гласно которому лицо считается невиновным, пока его виновность не бу-
дет доказана в установленном законом порядке.
Презумпция невиновности есть проявление общей добропорядочности гражданина.
Смысл и назначение презумпции невиновности состоит в требовании полной и несомненной доказанности твердо установленными фактами обви- нения как основания выводов предварительного следствия в обвинительном заключении и суда в обвинительном приговоре.
Из презумпции невиновности следует правило: всякое сомнение
трактуется в пользу обвиняемого, а бремя доказывания виновности об-
виняемого лежит на обвинителе.

228