Цатурова. Учебнометодическое пособие г. Нижний Новгород 2001 год
 Скачать 0.54 Mb.
|
|
' з у л я, вс^фигуоисты. Местом проведения Игр XXII Олимпиады была избрана Москва. Из-за бойкота Московской олимпиады, спровоцированного администрацией США и связанного с санкциями против СССР после начала афганской войны, в играх не участвовали спортсмены США, ФРГ, Японии и некоторых других стран. Но, несмотря на острую идеологическую борьбу, развернувшуюся из-за этого в период подготовки и 112 проведения игр, олимпиада состоялась и прошла на высоком организационном и техническом уровне. В ней приняли участие почти 6 тысяч спортсменов из 81 страны. Советские спортсмены выступили блестяще, и, завоевав 80 золотых, 69 серебряных и 40 бронзовых медалей, заняли первое место в НКЗ. 167 спортсменов СССР стали олимпийскими чемпионами. В их числе - гимнасты А. Дитятин и <ЕГДавы: лова) легкоатлеты Т. Казанкина, "^едых!^^^^1В^ЙДЬ- ннков,^яжел^ат^тет^Оь^аг2д^дан. ^У В 1Q&4 году XIV Зимних oлимпiiйcJ Но в Играх XXIII олимпиады, состоявшихся в Д^с-Аштжелесе, к которым советская команда подошла в отличной спортивной форме, она не участвовала по решению Олимпийского Комитета СССР, продиктованного политическими мотивами. Вместо этого советские спортсмены приняли участие в международных соревнованиях «Друж-ба-84», показав на них результаты в большинстве случаев превышающие достижения игр в Лос-Анджелесе. N^B олимпийском 1988 году советским спортсменам успех сопутствовал и на XV Зимних олимпийских играх в Калгари и в Играх XXIV Олимпиады, проходившей в Сеуле. На зимних играх, соревнуясь по всей олимпийской программе, они завоевали 11 золотых, 9 серебряных и 9 бронзовых наград и заняли первое место в НКЗ. Олимпийскими чемпионами стали 42 спортсмена, в их числе - команда бобслеистов, лыжники Т. Тихонов^1_АЛ1]2окШ2ШЩ фигуристыЕ. ГородеевТТП^Трнньков, Н. Бестемьянова и А. Букин. В Сеуле, проявив высокое спортивное мастерство, они завоевали 55 золотых, 31 серебряную и 46 бронзовых меда- 113 лей, добились победы в НКЗ. 120 спортсменов СССР стали олимпийскими чемпионами. Среди них - гтшнастыВ. Артемов и Е. Шушунова, вновь rmoj^^SeCajTbi^HKOB, борец А. Карелин. Во второй раз олимпийское золото завоевали советские футболисты. Это был большой успех, но, вместе с тем, это было последнее выступление на олимпийских играх команды СССР. Несмотря на очевидные успехи в подъеме массовости и повышении мастерства, в целом задача превращения физкультурного движения во всенародное не была решена. Физическая культура не стала потребностью большинства людей - лишь незначительная часть граждан страны была охвачена регулярными занятиями, уровень общей физической подготовленности основной части трудоспособного населения оставался низким. Исправить положение должно было, по мнению партийного руководства, новое Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О дальнейшем подъеме массовости физической культуры и спорта», принятое в сентябре 1981 года. Оно предлагало усилить партийное руководство физкультурным движением, повысить ответственность советских, профсоюзных, комсомольских, спортивных и хозяйственных органов за массовое развитие физической культуры и спорта, обеспечить более активное участие физкультурных организаций в повышении экономического и оборонного потенциала страны, укреплении здоровья граждан и формировании их активной жизненной позиции. Постановление на некоторое время придало новый импульс работе физкультурных организаций, оживило физ-культурно-спортивную работу в стране, но зафиксированные в нем основные положения не могли быть реализованы из-за все более нараставших застойных явлений в социально-культурной и экономической сферах жизни общества. Официальная статистика пока еще не показывала снижения темпов роста массовости и мастерства, но следует 114 учесть, что в то время среди значительной части физкультурных работников получила широкое распространение практика очковтирательства и приписок в показатели выполнения плановых заданий. Однако даже «благополучная» статистика не в состоянии была уже скрыть наметившиеся негативные тенденции в развитии физической культуры и спорта. Все больше стали проявляться факты усиления административных методов управления отраслью, разрастания управленческого аппарата, бюрократизации деятельности общественных спортивных организаций. Неблагоприятно сказывался остаточный принцип финансирования сферы физической культуры и спорта. Приоритетным направлением при этом оставалось развитие спорта высших достижений. Основные средства физкультурных организаций тратились на него, в то время как массовая физкультурно-оздоровительная работа, так бурно стартовавшая в начальный период и долгое время державшаяся на одном энтузиазме людей, втянутых в нее, оставалась без должного финансирования и постепенно затухала. В итоге образовался резкий разрыв между массовостью и мастерством, чрезмерное увлечение спортом высших достижений в ущерб массовым формам физкультурной работы с основным населением. Результаты деятельности физкультурных организаций стали оцениваться не по показателям охвата населения физкультурно-спортивной работой, а лишь по числу подготовленных спортсменов высокого класса, завоеванных на соревнованиях медалей, кубков, зачетных очков. В то же время все заметней проявились отрицательные явления в демографической ситуации, экономика несла значительные потери из-за болезней рабочих и служащих, связанных с их слабой физической подготовленностью и закалкой. Массовая физическая культура становилась объективной потребностью общества, но не получала возможности полноценно выполнять одно из своих основных предназначений - формировать здоровый образ жизни 115 граждан страны. Во многом это объяснялось и состоянием материальной базы физкультурного движения. За послевоенные годы число спортивных сооружений увеличилось, но они использовались главным образом для нужд большого спорта. Стране явно недоставало простейших сооружений, доступных широким массам занимающихся. Плохо удовлетворялся спрос на спортивные товары. Недостаточной оставалась обеспеченность физкультурными кадрами. Период застоя обнажил и другие слабые стороны развития физкультурного движения. В 1985 году был объявлен курс на перестройку. Но ее концепция не предполагала кардинальных изменений в обществе, а предусматривала лишь выправление отдельных деформаций. Нараставший кризис преодолеть не удалось, что завершилось, в конечном итоге, крахом всей политической системы СССР. Перестройка затронула и деятельность физкультурных организаций, но ограничилась лишь мерами, направленными на усиление централизации управления. Так, в апреле 1986 года Указом Президиума Верховного Совета СССР Комитет по физической культуре и спорту при Совете Ми нистров СССР был преобразован в Государственный Коми тет по физической культуре И спорту со статусом консти туционного органа, наделенного широкими полномочиями, контрольными и распорядительными функциями. Такие же преобразования произошли в управлении физкультурной работой в системе профсоюзов. В феврале 1987 года Президиум ВЦСПС принял постановление о создании вместо ранее действовавших нескольких профсо юзных ДСО единого Всесоюзного добровольного физ- культурно-спортивного общества профсоюзов, при котором для организации спортивной работы были образованы цен тральные спортивные клубы, сохранившие названия устра ненных ДСО - «Буревестник». «Локомотив», «Спартак» и т.п. Эти же названия были сохранены за первичными физ- 116 культурными организациями, спортивными школами и спортсооружениями профсоюзов. С 1987/88 учебного года было введено новое Положение о ДЮСШ и СДЮШОР, преследовавшее цель усовершенствовать их деятельность. Были предприняты меры по более широкому привлечению к руководству физкультурным движением общественности. В этих целях в ноябре 1986 года был образован Всесоюзный Совет физического воспитания населения, председателем которого был избран летчик-космонавт СССР, заслуженный мастер спорта А.А. Леонов. 13 февраля 1987 года была создана Советская Олимпийская академия - общественная организация, призванная распространять идеи олимпизма, олимпийского движения, олимпийских игр. В годы перестройки намечались и разрабатывались и другие проекты, целевые программы, направленные на подъем физической культуры и спорта, но чаще всего они носили формальный характер, и на фоне происходивших в стране событий в большинстве своем остались неосуществленными. 6.3. Физическая культура в постсоветской России С декабря 1991 года СССР прекратил свое существование. Его правопреемником стала Россия - уже иное государство, строящее свои отношения с бывшими союзными республиками на межгосударственной основе. В истории России наступил новый этап развития. Страна получила возможность государственно-политических и социально-экономических преобразований, необходимых для выхода из кризисного состояния общества. Принятая в декабре 1993 года Конституция подвела черту под советским периодом истории России. Был избран новый либеральный путь развития, направленный на строительство цивилизованного демократического общества, основанного на рыночной экономике. 1.17 Демократические силы, пришедшие к власти, из двух возможных вариантов перехода к рыночной экономике -постепенного или радикального - выбрали второй, получивший название «шоковой терапии». Его реализация была сопряжена с рядом неудач и трудностей как объективного, так и субъективного характера. Она вызвала резкое ухудшение положения в экономике страны: на грани полного развала оказались многие предприятия и даже целые отрасли производства. Демонтаж советской системы организации власти привел к обострению политической обстановки. Был нанесен серьезный удар по бюджетной сфере (образование, здравоохранение, наука, культура). Все это привело к росту социальной напряженности в обществе, резкому падению уровня жизни основной массы населения, росту безработицы и, как следствие, заметному ухудшению демографической ситуации в стране. Стало ясно, что создать рыночную экономику с минимальными потерями и в кротчайшие сроки методом «шоковой терапии» не удалось. В 1994 -1995 годы начался поиск путей выхода из создавшегося положения, который привел к относительной стабилизации в обществе, и дал возможность продолжить движение по пути дальнейшей демократизации и проведения рыночных реформ. Особенности переходного периода в полной мере сказались и на развитии физической культуры. Начался нелегкий процесс формирования федеральных органов управления физкультурным движением. Курс на демократизацию жизни общества получил преломление в расширении прав органов образования в области физического воспитания учащейся молодежи. Но их реализация была неоднозначной. Наметились тенденции к увеличению количества часов на предмет «физическая культура» в общеобразовательных школах, но эта мера не была подкреплена государственным финансированием: по усмотрению местных учреждений образования разрешалось увеличивать количество часов до 5-6 в неделю при усло-118 вии, если сами школы смогут изыскать на это необходимые средства. Большинство школ таких возможностей не имело. Нововведением стали зачеты или экзамены по физической культуре для выпускных классов. Учителям физической культуры позволялось самостоятельно совершенствовать содержание государственных программ и даже полностью заменять их т.н. «авторскими программами» при условии положительной оценки их экспертными комиссиями местных органов образования. Но и это новшество не дало ожидаемого эффекта из-за недостаточной компетентности многих учителей. В связи с изменением условий финансирования в большинстве школ свернулась внеклассная спортивно-массовая и физкультурно-оздоровительная работа. Практически исчезла такая организационная структура как школьный коллектив физической культуры. В 1994-95 годах федеральные органы образования предложили проект классных спортивно-оздоровительных игр-тестов, получивший название «Президентские состязания», которые были внедрены в ряде городов России. Проект предусматривал проведение дважды в течение учебного года тестирования с помощью специально подобранных физических упражнений всех школьников, допущенных к урокам физической культуры. Смысл тестирования - помочь оценить физическую подготовленность учащихся и корректировать в соответствии с полученными результатами содержание работы. Из-за отсутствия финансирования заметно сузились масштабы внешкольной спортивной работы. Сократилось количество детско-юношеских спортивных школ и оздоровительных лагерей. В стране резко упал охват спортом детей школьного возраста, были вынуждены оставить работу многие опытные тренеры-преподаватели. Одним из последствий упадка детско-юношеского спорта, несомненно, стал рост правонарушений среди детей и подростков. 119 В середине 90-х годов было пересмотрено содержание вузовских программ физического воспитания. Увеличилось общее количество часов на учебные занятия, которые стали обязательными на всех курсах обучения студентов в вузе с итоговой аттестацией их физической подготовленности. Вместе с тем, сложилась критическая ситуация в студенческом спорте. Вузы практически лишились средств на содержание студенческих спортивных клубов и спортивно-оздоровительных лагерей. Если учесть, что в России более миллиона школьников и студентов по состоянию здоровья отнесены к специальной медицинской группе и наметилась тревожная тенденция снижения физической подготовленности призывников, то следует признать, что мерам, предпринятым для улучшения физического воспитания и спорта среди учащейся молодежи, не достает пока последовательности. Еще более тяжелое положение сложилось в организации физкультурно-спортивной и оздоровительной работы среди взрослого населения. Профсоюзы, прежде обладавшие для этого необходимыми финансами, материально-техническим и кадровым потенциалом, резко сократили масштаб своей деятельности по развитию физической культуры и спорта. Приватизированные предприятия, вставшие перед проблемой выживания, сочли экономически нецелесообразным оплачивать расходы на содержание штатных физкультурных работников и организацию физкультурно-спортивной работы. Прекратилось проведение производственной гимнастики, стали закрываться физкультурно-оздоровительные центры, была парализована деятельность производственных коллективов физической культуры и спортивных клубов. Предприятия стали снимать с баланса принадлежащие им спортивные и оздоровительные базы, которые либо вовсе прекращали деятельность, либо сдавались в аренду коммерческим структурам и чаще всего использовались не по назначению. Все это лишало работников 120 предприятий и членов их семей возможности пользоваться удобными и доступными условиями для активного отдыха, укрепления здоровья, занятий физическими упражнениями. Только со второй половины 90-х годов стали появляться первые признаки оживления деятельности спортивных клубов и коллективов физической культуры в учебных заведениях и на производстве. Большие трудности переживает физкультурно- спортивная работа по месту жительства. Пришло в запустение большинство спортивных и игровых площадок во дворах жилых домов и микрорайонах, что также объясняется отсутствием должного финансирования и материально технического обеспечения. В условиях перехода к рыночной экономике на коммерческие начала перестроилась деятельность большинства спортивных сооружений. Это повлекло за собой возрастание арендной платы и многократное повышение цен на оплату физкультурно-спортивных услуг, что сделало их недоступными и для многих физкультурных организаций и для большинства малоимущих граждан. Не по средствам основной массе населения стали заметно подорожавший спортивный инвентарь индивидуального пользования, спортивные одежда и обувь. В свою очередь, снижение спроса на спортивные товары вызвало задержку в развитии отечественной индустрии спорта и туризма. Неблагоприятно сложилась стартовая ситуация для российского спорта. С упразднением СССР распалась существовавшая до того стройная система организации спорта высших спортивных достижений. Сократились спортивные связи с бывшими союзными республиками, распались сборные команды, нарушился календарь спортивных соревнований. За пределами России остались прекрасно оснащенные спортивные комплексы - центры олимпийской подготовки для большинства видов спорта. Многие молодые перспективные спортсмены из-за отсутствия средств лишились 121 возможности выезжать на учебно-тренировочные сборы и ответственные спортивные соревнования. Начался отток наиболее квалифицированных спортсменов и тренеров за рубеж в поисках более благоприятных условий для жизни и работы, что отрицательно сказалось на общем состоянии российского спорта. Резкое сокращение государственного финансирования сферы физической культуры и спорта побудило спортивные федерации и клубы к поиску внебюджетных источников существования, развитию коммерческих начал, предпринимательской деятельности, привлечению спонсорских средств, профессионализации спортивной деятельности. Официальное признание получил в эти годы профессиональный спорт. В сложных для российского спорта условиях проходили и проходят подготовка и участие российских спортсменов в международных олимпийских играх. fПервые после распада СССР олимпийские игры состоялись в 1992 году. На XVI Зимних играх в Альбервиле и XXV летних в Барселоне выступали объединенные команды СНГ. В Альбервиле команда СНГ была второй (9 золотых, 6 серебряных и 8 бронзовых) в Барселоне - первой ( 45 золотых, 38 серебряных, 29 бронзовых медалей) в НКЗ. Зимних олимпийских играх, состоявшихся в 1994 году в Лиллехаммере, впервые в соревнованиях выступила сборная команда России. Российские спортсмены завоевали 11 золотых, 8 серебряных и 4 бронзовых медали, заняв 1 место в НКЗ. Блестяще выступила лыжница Л. Егорова, завоевавшая три золотые медали. За этот спортивный подвиг она была удостоена почетного звания Героя России. У" В 155*6 году в Атланте, где состоялись Игры XXVI Олимпиады, совпавшие с праздником столетия международных олимпийских игр, российская команда в упорной спортивной борьбе вышла на второе место в НКЗ вслед за командой США. Российские спортсмены завоевали 26 зо-122 лотых, 21 серебряную и 16 бронзовых медалей. Героями игр стали пловец А. Попов, фехтовальщик С. Поздняков и бегунья С. Мастеркова, завоевавшие по две золотые медали. Абсолютное первенство по гимнастике выиграл А. Немов. Свою третью золотую олимпийскую медаль завоевал борец А. Карелин. Вместе с тем, неудачно выступили представители игровых видов спорта, не завоевавшие ни одной олим-пийской награды. >fВ 1^9о году на XVII Зимних олимпийских играх в На-гано, российские спортсмены завоевали 9 золотых, 6 серебряных и 3 бронзовые медали, заняв в итоге третье место в НКЗ после команд Германии и Норвегии. Повторив подвиг Л. Егоровой, трехкратной олимпийской чемпионкой стала лыжница Л. Лазутина. Ей тоже было присвоено звание Героя России. Игры в Нагано были последними зимними олимпийскими играми XX столетия. ХГ В 2000 году в Сиднее состоялись Игры XXVII Олимпиады. Несмотря на некоторые неудачи в отдельных видах программы в начале соревнований, в целом сборная команда России выступила в этих играх успешней, чем в предыдущих. Спортсмены России получили 88 медалей - 32 золотых, 28 серебряных и столько же бронзовых, отстав от победителя НКЗ - команды США всего на 9 медалей. По сравнению с Атлантой медалей у российских спортсменов стало на 25 больше. Свой вклад в этот успех внесли представители разных видов спорта. Двукратными олимпийски ми чемпионами стали вновь выигравший гимнастическое многоборье А. Немов и боксер О. Сайтов. Блестящую победу в велогонке с раздельным стартом одержал В. Екимов, впервые получивший звание олимпийского чемпиона в 1988 году в Сеуле. В результате более чем трехчасового финального поединка олимпийское золото завоевал теннисист Е. Кафельников. Золотой медалью была награждена И. Привалова, выигравшая забег на 400 м с барьерами. Золотыми призерами стали российскиеПгавдо^5шс?ы7^ 123  ^победу которых немалую лепту внесла игра вратаря -олимпийского чемпиона А. Лаврова. ШШСоревнования показали, что при всех трудностях, которые переживает российский спорт, за последние годы произошла смена лидеров: по две золотые медали завоевали юная гимнастю! Е. Замолодчикова и победительницы в со-стязаниях по сидх!КШНомуплаванию О. Брусникина и_М. ^^щелева, олимпийскими чемпионами стали ранее малоизвестные прыгуны в высоту С. Клю^гин и Е. Елесина, пятиборец Д. Сватковский, батутисты И. Караваева и С. Москаленко, борцы классического стиля В. Самургашев и М. Карданов, вольного стиля - А. Сайтиев и Д. М*усульбес, представительница художественной гимнастики Ю. Барсукова, команды российских фехтовальщиков. Достойно провел все соревнования прыгун в воду Д. Саутин, завоевав золотую и серебряную и две бронзовые медали. Всего российские спортсмены получили награды в 23 видах спорта из 38, вюпоченных в программу олимпиады. По сумме медалей, завоеванных в совокупности спортсменами СНГ, на сиднейской олимпиаде не было равной команды. Вместе с тем, итоги олимпийских игр поставили перед российским спортом новые проблемы, требующие незамедлительного решения. Подводя итоги развитию физической культуры и спорта в России в условиях переходного периода, следует отметить, что принципиальное значение для успешного выхода физкультурного движения из кризисного состояния имеет создание для этого законодательной основы. уВ1993 году впервые в отечественной законодательной практике были утверждены «Основы законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте», которые устанавливали общие принципы правового регулирования в области физической культуры и спорта. В 1999 году был принят новый, еще более важный юридический документ - Федеральный Закон «О физической 124 культуре и спорте в Российской Федерации». Он устанавливает правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности физкультурно-спортивных организаций.
Специальные главы посвящены пропаганде физической культуры и спорта, правам и обязанностям спортсменов, работников физкультурно-спортивных организаций и их социальной защите, ресурсному обеспечению в области физической культуры и спорта. 125 В Заключении определяется ответственность должностных лиц за соблюдение положений Федерального Закона, Введение Закона в действие позволяет создать систему правового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности, реформирования и дальнейшего успешного развития физической культуры и спорта в России. |