Волонтнрство. Учебнометодическое пособие. М. Ано спо сотис
 Скачать 1.92 Mb.
|
|
2. Совершенствование и развитие инфраструктуры под- держки и развития добровольчества и общественно-госу- дарственного партнерства включает создание и деятельность сети региональных и муниципальных добровольческих центров, обеспечивающих ресурсную поддержку по всему комплексу услуг для эффективной организации добровольческой деятельности в различных организациях на городском, муниципа льном и об- ластном уровнях. Совершенствование механизмов общественно- государственного партнёрства при решении социально значимых проблем и реализации социальной политики включает разра- ботку документации, в т.ч. типовых положений о региональном добровольческом центре, о местных добровольческих центрах, молодёжной добровольческой службе, о конкурсе «Доброволец года», и пр. 3. Развитие молодёжного добровольчества, молодёж- ных добровольческих программ, программ семейного и кор- поративного добровольчества. Развитие системы стимулирования молодёжного добро- вольчества как элемента молодёжной политики и гражданского образования направлено на вовлечение молодёжи/подростков в общественно полезную добровольческую деятельность, преду- сматривающую обеспечение мероприятий признания молодёжи 195 VII. Стратегические направления (стратегия) развития добровольчества в России - 2020 за добровольческий вклад в социальное и экономическое разви- тие общества. Направление реализуется через создание и функ- ционирование региональной системы молодёжных добровольче- ских центров, (агентств, служб, программ), являющихся составной частью инфраструктуры поддержки и развития добровольчества. Развитие программ молодёжного добровольчества в систе- ме образования предусматривается через механизмы учебно- воспитательного процесса, методик гражданского образования и внеклассного воспитания, а в перспективе путём внедрения инновационного метода «Обучение служением», основанного на интеграции молодёжного добровольчества с образовательным процессом, направленного на лучшее усвоение учащимися тео- ретических знаний и получение практических навыков в процес- се добровольческого труда. Развитие добровольческих программ семейного доброво- льчества (совместное участие членов семей в добровольческой деятельности) и корпоративного добровольчества (участие со- трудников компаний в добровольческой деятельности местных сообществ) реализуется путём проведения образовательных программ и добровольческих акций семейного и корпоративного добровольчества. 4. Совершенствование и развитие системы профессио- нальной подготовки кадров в сфере добровольческой дея- тельности. Реализация системного подхода профессиональной подго- товки специалистов в области добровольчества может быть наи более эффективно осуществлена посредством создания по- стоянно действующего информационно-консультационного и об- разовательного механизма (Национального ресурсного центра развития добровольчества). Предусматривается разработка Про- грамм обучающих курсов (в сфере управления добровольчески- ми ресурсами), проведение семинаров, тренингов для руководи- телей и специалистов добровольческих служб, центров, с особым акцентом на подготовку молодых руководителей и менед жеров добровольческой деятельности НКО, специалистов государствен- ных органов власти, социальных и образовательных учреждений, руководителей и работников компаний и СМИ. Необходима посто- 196 Г.П. Бодренкова Системное развитие добровольчества в России: от теории к практике янно действующая система поддержки и обновления (совершен- ствования) системы образовательного процесса по подготовке специалистов по управлению добровольческими ресурсами, формирование корпуса профессиональных сертифицированных тренеров в сфере добровольчества. 5. Формирование механизмов продвижения и популя- ризации ценностей и практики добровольчества в обществе, в том числе: механизмов поощрения участников добровольческой дея- тельности, чей опыт по конкретным направлениям развития добровольчества признается лучшим; сбора, обобщения и рас- пространения лучших примеров, инновационных технологий и методов, опыта и практики, имеющихся в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях. Направление реали- зуется через освещение добровольческой деятельности в сред- ствах массовой информации; использование социальной рекла- мы; проведение конкурсов областных форумов, конференций, «круглых столов» по тематике добровольчества, общероссий- ских и региональных добровольческих акций (Весенняя неделя добра (апрель), Международный день добровольцев, (декабрь)). 6. Организация единой системы учета и измерения эф- фективности добровольческого труда и ценности вклада добро- вольцев в социальное и экономическое развитие.Данное направ- ление реализуется путём разработки и применения критериев оценки и методов определения социально-экономической эф- фективности добровольческого труда в социальной сфере, при- меняемых в международной практике и в России подходов, основанных на методиках учёта количества пожертвованного добровольцами времени, выраженного в финансовом эквивален- те, исходя из среднечасовой ставки оплаты труда по стране. 7. Финансовые механизмы, позволяющие стабильно обе- спечивать покрытие минимально необходимых расходов на за- траты, связанные с организацией и функционированием системы поддержки и развития добровольческих инициатив, осущест- вляемые в соответствии с ориентацией на стратегии социа льно- экономического развития и приоритетные направления привле- 197 VII. Стратегические направления (стратегия) развития добровольчества в России - 2020 чения добровольцев к участию в социально ориентиро ванной деятельности и развития гражданского общества. Это предпола- гает бюджетное финансирование, привлечение внебюджетных источников, пожертвований и других источников, не противоре- чащих российскому законодательству. 8. Развитие международного сотрудничества в сфере добровольчества с ведущими международными организациями по добровольчеству: Международной Ассоциацией доброволь- ческих усилий (iAVE), европейским центром добровольчества (СEV), Программой добровольцев Организации Объединенных Наций (UNV). К основным результатам реализации системного подхо- да поддержки и развития добровольчества относятся: – развитие инфраструктуры информационной и консульта- ционной поддержки и развития добровольческих инициатив в субъектах Российской Федерации; – обеспечение системности и долгосрочности работы фор- мируемых механизмов поддержки и развития добровольчества; – повышение добровольческой социальной и обществен- ной активности граждан всех возрастов на местном, региональ- ном и федеральном уровнях в социально ориентированных об- ластях деятельности; – расширение условий доступа молодёжи к добровольче- ской деятельности, предоставления разнообразных возможно- стей добровольческой работы потенциальным добровольцам, желающим в ней участвовать (обеспечение доступа к информа- ции о проблемах общества, создание необходимых условий для более эффективного участия граждан и организаций в решении социально значимых проблем); – разработка и внедрение программ молодёжного добро- вольчества в учебных учреждениях и молодёжных организациях, как результат – обеспечение условий для вовлечения молодёжи в социальную практику, повышение социальной активности мо- лодёжи, создание условий социализации, общественно полезного и здорового досуга подростков и молодёжи. В целом – содействие реализации государственной молодёжной политики; 198 Г.П. Бодренкова Системное развитие добровольчества в России: от теории к практике – укрепление потенциала молодёжных общественных объединений и поддерживающих молодёжь организаций и об- разовательных учреждений в развитии программ молодёжного добровольчества; – формирование корпуса подготовленных специалистов в сфере управления добровольческими ресурсами, как результат – повышение эффективности добровольческих программ; – продвижение в молодёжной среде добровольчества как стиля здорового образа жизни каждого молодого человека; – вовлечение трудовых добровольческих ресурсов в решение социальных проблем местных сообществ, как результат – повы- шение объёмов и качества социальных услуг, оказываемых нуж- дающимся категориям граждан общественными организациями (НКО), социальными учреждениями, использующими труд добро- вольцев; – создание дополнительных условий, способствующих более эффективному решению социальных проблем жителей регионов и развитию территорий местных сообществ; – повышение общественной осведомленности о ценностях и практики добровольчества; – тиражирование и распространение накопленного опыта и лучших практик в другие районы и регионы России. Долгосрочные результаты: – создание эффективной инфраструктуры поддержки и раз- вития добровольчества, что обеспечит выход на новый качест- венный и количественный уровень вовлечённости молодёжи, граждан всех возрастов – жителей территорий в социально зна- чимую добровольческую деятельность; – рост доверия, укрепление сотрудничества между населе- нием, институтами гражданского общества и органами государст- венной власти при совместном решении социально значимых про- блем; – формирование в молодёжной среде основ духовно-нравст- венного и патриотического воспитания, культуры здорового об- раза жизни; – повышение качества жизни и благосостояния общества в Российской Федерации; 199 VII. Стратегические направления (стратегия) развития добровольчества в России - 2020 – к 2020 году созданы благоприятные условия для участия граждан (фокус – молодёжь) и организаций в добровольческой деятельности, результат которых – не менее 30% граждан (фо- кус – молодёжь) по 3–4 час в неделю вовлечены в добровольче- скую деятельность. Важнейшим результатом реализации Стратегии развития добровольчества –2020 станет укоренение культуры доброволь- чества, являющейся частью нормальной жизни каждого молодо- го и взрослого человека в масштабах страны. В целом это окажет положительное воздействие на развитие позитивных процессов в обществе, будет способствовать изменению его философии, созданию высокого духовно-нравственного климата, появлению среды, формирующей стабильные образцы обычаев, устойчивую культуру социальных отношений в общест ве. Укрепление граж- данственности, в свою очередь, будет способствовать развитию гражданского общества и государства посредством возникнове- ния более устойчивой связи и укрепления доверия между обще- ственными и государст венными институтами. 202 Г.П. Бодренкова Системное развитие добровольчества в России: от теории к практике ИЗ ИСТОРИИ ПРОДВИЖЕНИЯ КОНЦЕПТУАЛЬНЫХ И ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ОСНОВ ДОБРОВОЛЬЧЕСТВА В РОССИИ 1 Настоящий обзор отражает факторы и события, оказавшие наиболее существенное влияние на формирование и продвиже- ние концептуальных основ и ценностей добровольчества в России. В девяностые годы прошлого столетия начало зарождения в России современного добровольческого движения совпало с пе- риодом пере осмысления фундаментальных основ добровольче- ства в мире, и сегодня остающихся актуальными и значимыми для осознания сущностных основ добровольчества в нашей стране. Изучение теории и практики международного добро во льческого движения и добровольчества в отдельных стра нах мира показывает, что добровольческие движения каждой отдельно взятой страны имеют свои собст венные особенности возникновения, масштабы добровольческой деятельности, уро- вень развития, поддержки государством, связанные с историче- скими и культурными традициями страны, и обусловлены соци- альной, культурной, политической и экономической средой. В то же время становится очевидным, что добровольческие движения характеризуются наличием общих, основополагающих концепций добровольчества, базирующихся на ключевых общече- ловеческих и демократических ценностях. Международный опыт многих стран мира подтверждает, что на определённом этапе раз- вития страны, в зависимости от многих социально-экономических и общественно-политических факторов, добровольчество начина- ет восприниматься как важный элемент социального развития общества, способ участия граждан в жизни и делах страны, основа сплочения общества и государства для совместного решения серьёзных проблем. Следовательно, становление и развитие добровольческого движения в каждой стране, а особенно это 1 Данный раздел подготовлен на базе статьи Г.П. Бодренковой «Развитие добровольчества в Российской Федерации: опыт и перспективы» (к 20-летию продвижения ценностей добровольчества в России), опубликованной в журнале СОТИС 2010. № 5. С. 85–97. 203 VIII. Из истории продвижения концептуальных и организационных основ добровольчества в России касается стран, встающих на путь демократического развития, должно базироваться на систематическом изучении и учёте и современного международного, и собственного отечественно- го опыта в историческом контексте развития. 1 Однако необходимо заметить, что в сравнении с всемирным подходом представление о добровольчестве и его признание в отдельных странах мира может существенно отличаться. Меж- дународный опыт свидетельствует, что важно иметь целостное представление о моделях, способах, концепции, лежащей в осно- ве добровольческого движения, необходимо хорошо понимать тенденции и процессы в сфере добровольчества как на междуна- родном уровне, так и внутри страны, знать и комплексно пред- ставлять особенности и роль добровольчества в обществе. Именно поэтому в странах, где добровольчество начинает получать своё развитие, к которым относится и Россия, важно опираться и ориентироваться на общепризнанные концептуаль- ные основы, выработанные ООН и международным добровольче- ским сообществом (iAVE), и на их базе создавать национальные концепции с учётом традиций, культуры, истории, опыта каждой страны. Иначе (без учёта общепризнанных концептуальных под- ходов и международного опыта) это может приводить к подмене основных концептуальных понятий и, как следствие, – к негатив- ным последствиям не только непосредственно в сфере развития добровольчества, особенно – в молодёжной среде, но и негативно отражаться на развитии общества. В России, как и в любой другой стране мира, доброволь- чество имеет свои особенности развития, определяемые сово- купностью факторов, включая исторические и культурные тра- диции, социальные, экономические, политические, а также роль влияния международных тенденций и практики. Толчком для развития добровольчества в России стали первые демократические преобразования в начале 90-х годов, 1 Доклад Г.П. Бодренковой на XV Всемирной Конференции доброволь- цев Международной Ассоциации добровольческих усилий (iAVE) (г. Эд- монтон, Канада, август, 1998). 204 Г.П. Бодренкова Системное развитие добровольчества в России: от теории к практике которые привели к новым формам самоорганизации граждан и формированию в России добровольческого движения и в це- лом – некоммерческого «третьего» сектора. Следует отметить важную особенность развития добровольчества в России: если во многих экономически и демократически развитых странах, где на протяжении многих десятилетий добровольчество – это про- фессионально организованная и поддерживаемая государством система мобилизации усилий и сплочения общества, то в России современное добровольчество, ставящее подобные задачи, полу- чило своё развитие лишь с начала последнего десятилетия ХХ века. Таким образом, современный этап российского добровольческо- го движения стартовал при наличии у граждан огромного энту- зиазма, при одновременном отсутствии какой-либо системы и знаний о философских, концептуальных, организационных основах и методах развития и поддержки добровольчества, а так- же в целом – опыта демократического управления. Рассмотрим основные факторы и этапы эволюционного развития добровольчества в России. Начало 90 годов прошлого столетия. В России создаются первые неправительственные организации (НКО), объединяю- щие людей для решения существующих проблем. Возникает первый масштабный опыт организованного добровольчества в Москве, Санкт Петербурге, когда десятки тысяч добровольцев участвовали в оказании помощи нуждающимся людям. В частно- сти, когда в 1990 г. резко ухудшилось социально-экономическое положение страны, в Москве были объединены усилия около 6 тысяч добровольцев, которые оказали гуманитарную помощь, поступавшую из-за рубежа, более 400 тысячам человек. В осно- ве этих уникальных добровольческих действий лежали важные для граждан ценности: энтузиазм, стремление помочь, справед- ливость, свобода, демократия. Одним из результатов консолида- ции добровольческих усилий в Москве стала инициатива и затем создание в 1991 году Благотворительного фонда «Московский дом милосердия» (МДМ) – первого в России Центра развития до- бровольчества. 205 VIII. Из истории продвижения концептуальных и организационных основ добровольчества в России Этот период характеризовался началом интеграционных процессов с мировым и европейским добровольческим движени- ем, что способствовало формированию в России нового сообще- ства – третьего сектора, в котором особое место и роль занимают добровольческие усилия граждан. Начальным импульсом для сущностного осмысления и про- движения концептуальных основ добровольчества в России послужил результат приложения международных усилий ор- ганизаций, работающих в области развития добровольчест- ва, – это Международная ассоциация добровольческих усилий (iAVE); Фонд «Точки света» (Points of Light Foundation); United Way international; европейский центр добровольчества (CEV); Фонд итальянского добровольчества. Совместно с российски- ми партнёрскими организациями (в их числе: БФ «Московский дом милосердия» (МДМ), Фонд «Сопричастность», Благотвори- тельное общество «Невский Ангел», Клуб волонтёров (Москва), Центр гуманитарных исследований «Восток-запад») в Рос сии были проведены первые конференции, обучающие семинары, исследования. Эти мероприятия способствовали начальному проникновению и распространению в России идей и ценностей добровольчества, методов организации добровольческой дея- тельности. Так, в декабре 1991 года впервые на крупнейшей, по тем временам, российской конференции по адаптации населения к рыночным условиям, благодаря приглашению и участию в ней группы международных экспертов, представителями Междуна- родной Ассоциации добровольческих усилий (iAVE) была сфор- мулирована и донесена до участников конференции основная концепция добровольчества 1 : 1. Добровольчество существует везде, где есть люди, кото- рые заботятся о других и о проблемах общества. 2. Добровольчество – деятельность в равной степени вы- годна для людей, ищущих помощь, как и для самих доброволь- цев, потому что: 1 Из доклада Кенна Аллена, вице-президента iAVE и фонда «Точки Све- та» (1991) на Российской конференции «Адаптация населения в условиях перехода на рыночные отношения», организованной Центральным научно- исследовательским институтом экономики (ЦЭНИИ), декабрь 1991 г 206 Г.П. Бодренкова Системное развитие добровольчества в России: от теории к практике Добровольчество – это способ: • строить социальные отношения; • применять на практике свои моральные и религиозные принципы; • получать новые навыки; •найти поддержку и друзей; •почувствовать себя способным чтото совершить; •почувствовать себя хорошо, испытать радость. |