тп. Учебное пособие Архангельск 2012 Рассмотрено и рекомендовано к изданию учебно методической
 Скачать 154.73 Kb.
|
ТЕМА 6. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙСОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА1. Понятие и модели социального партнерства 2. Принципы и уровни социального партнерства 3. Формы социального партнерства 4. Стороны социального партнерства 5. Акты социального партнерства Понятие социального партнерства с момента принятия Трудового кодекса РФ рассматривается в юридической науке в трех основных аспектах. Социальное партнерство как один основных принципов трудового законодательства, закрепленный в статье 2 Трудового кодекса РФ, находит свое отражение не только в соответствующем разделе, но в регулировании собственно трудовых отношений. Социальное партнерство также следует рассматривать как систему взаимоотношений между работниками и работодателями(их представителями),направленную на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. При изучении данной темы студенты должны ознакомиться с историей становления социального партнерства в мире и в России, отличать как сильные, так и слабые стороны данного способа регулирования трудовых отношений. Действующее трудовое законодательство выделяет четыре основные формы социального партнерства: - коллективные переговоры по подготовке и заключению коллективных договоров, соглашений; - взаимные консультации (переговоры) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; -участие работников, их представителей в управлении организацией; -участие представителей работников и работодателей в рассмотрении трудовых споров. Особого внимания требует определение роли актов социального партнерства: коллективных договоров и соглашений. При изучении актов социального партнерства следует обратить внимание на порядок их принятия, содержание, порядок заключения и изменения, срок действия, особенности контроля за эффективностью их реализации, ответственность сторон. НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ Трудовой кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 30.12.2001 N 197-ФЗ.// Собрание законодательства РФ. 2002, N 1 (ч. 1).Ст. 3. О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности. Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ.// Собрание законодательства РФ. 1996. N 3.Ст. 148. Об объединениях работодателей. Федеральный закон от 27.11.2002 N 156-ФЗ.//Собрание законодательства РФ.2002. N 48.Ст. 4741. О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений. Федеральный закон от 01.05.1999 N 92-ФЗ.//Собрание законодательства РФ.1999.N 18.Ст. 2218. Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 324.//Собрание законодательства РФ. 2004. N 28.Ст. 2901. ЛИТЕРАТУРА Анисимов А.Л. Коллективный договор как средство укрепления трудовых отношений и социального партнерства.// Трудовое право. 2007.№ 5. Антонова Л. А. Локальное правовое регулирование. Л., 1985. Белинин А.А. Введение в действие локальных актов, содержащих нормы трудового права и сроки разрешения разногласий, названных в статье 231 Трудового кодекса РФ.// Трудовое право.2006.№ 4. Бугров Л.Ю.Понятие и классификация коллективных соглашений в российском трудовом праве.//Государство и право .2002.№ 4 С.36-41 Бородин И.И.Общие понятия социального партнерства .//Трудовое право.2003.№ 2. Бородин И.И. Формы социального партнерства и их место в системе социального партнерства. //Трудовое право.2007.№ 59. Васильев В.А. Представительство профсоюзами интересов работников при наличии одной, двух и более первичных организаций.// Трудовое право.2007.№ 3,4. Васьков В.С., Гарипов Р.С. Эффективность коллективно-договорного регулирования трудовых прав и социальных гарантий работников.//Трудовое право. 2009.N 9. Воронкова Е.Р. Процедурные кодексы консультативной службы примирения и арбитража в Великобритании.// Трудовое право.2007.№ 4. Гайнуллина Ф. Трипартизм: опыт мировой и отечественный // Человек и труд. 1997. № 11. Дивеева Н И. Договорные основы трудового права России. Барнаул, 1999. Зыкина Т.А. Коллективные права работников и проблемы их реализации //Вестник Санкт Петербургского университета Серия 14. Право 2010 № 2 Зыкина Т.А. Практика реализации интересов работодателя в актах социального партнерства // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2010 № 1. Кравченко О. Социальный аудит как метод профилактики коллективных трудовых конфликтов // Человек и труд. 1997. № 6. Нуртдинова А.Ф. О коллективных договорах и соглашениях // Хоз-во и право. 1992. № 6–7. Нуртдинова А.Ф., Окуньков Л.А., Френкель Э.Б. Комментарий к законодательству о социальном партнерстве. М.: Юристъ, 1997. О соблюдении прав человека и гражданина в Российской Федерации за 1993 г.: Доклад комиссии С.А. Ковалева // Рос. газ. 1994. 25 авг. Основные разногласия по коллективному договору Норильского горно-металлургического комбината на 1995 г. // Человек и труд. 1995. № 7. Иванов А.Б. Незнание федерального отраслевого соглашения не освобождает от ответственности за его невыполнение.// Трудовое право .2011. № 3. Коршунова Т.Ю. Понятие, основные принципы и формы социального партнерства в сфере труда(комментарий к новой редакции Трудового кодекса РФ) .// Трудовое право.2006.№ 9. Коршунова Т.Ю. Участие работников в управлении организацией.// Трудовое право. 2006.№ 10. Лобок Д.В. Роль профсоюзов в становлении системы социального партнерства в период НЭПа 1921-1925 г.г.// Правоведение. 2006.№ 6. Лютов Н.Л.Некоторые проблемы правового статуса представителей работников в социально-партнерских отношениях. //Трудовое право.2002.№7 Лютов Н. Л. Принцип добросовестности при ведении коллективных переговоров и разрешении коллективных трудовых споров // Труд за рубежом. 2001. №2. Лях Г.А.Развитие социального партнерства в субъектах РФ в новых условиях.//Трудовое право. 2003.№12. Минкина Н.Н. Коллективно-договорное регулирование : теория ,практика и обучение. //Трудовое право.2003.№9. Миронов В.И.Трудовое право России.-(О коллективном договоре) //Трудовое право.2004.№ 7. Муцинова Н. А. Коллективный договор и соглашение как формы социального партнерства в сфере труда // Правоведение 2000. № 1. Нуртдинова А. Ф. Объединение работодателей" их права и обязанности в системе социального партнерства//Хозяйство и право. 2003. № 10. Петров А.Я. Кадровая политика и система социального партнерства в условиях глобального финансово-экономического кризиса.//Трудовое право. 2009.№ 8. Подвысоцкий П.Т.Предмет локального нормативного регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений. //Трудовое право.2003.№9. Собянина М.Д. О принципах социального партнерства.// Правоведение. 2006.№ 6. Стрижаков Г. Правовая природа коллективного договора как акта социального партнерства.// Трудовое право.2007.№ 10. 35.Хныкин Г.В. Особенности локального нормотворчества и новый закон о труде.// Трудовое право.2003.№10. 36.Шаповал Е.А Коллективный договор как источник трудового права.//Социальное и пенсионное право. 2008. N 2. ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ИЗУЧЕНИЯ Понятие социального партнерства в трудовых отношениях Характеристика сторон. социального партнерства, Порядок заключения коллективных договоров. Виды соглашений как актов социального партнерства. Ответственность сторон за несоблюдение условий коллективных договоров и соглашений. ТЕМА 7. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ И ТРУДОУСТРОЙСТВА. 1. Государственная политика занятости. Законодательство о занятости населения. 2. Понятие и виды занятости 3. Безработица и ее виды 4. Правовой статус безработного 5. Социальная поддержка лиц, ищущих работу Занятость является предметом изучения не только юридической науки,но и экономической и социальной. Занятость населения является многогранным фактором, влияющим на стабильность и политической системы любого государства. Безработица же является негативным социальным и правовым явлением. Существенные изменения в правовом регулировании политики занятости с 2001 года и практически полное финансирование политики занятости за счет государство изменило подходы к определению правового статуса гражданина в этих отношениях. При изучении данной темы студенты должны познакомиться с Конституцией РФ, положениями Закона РФ «О занятости населения в РФ» от 19.04 1991 г с последующими изменениями и дополнениями, а также с нормативными актами, принятыми Правительством РФ, Президентом РФ и иными органами федеральной государственной власти. Следует отметить, что действующее законодательство, с точки зрения занятости, подразделяет все население России на три основные категории: безработных, занятых граждан и граждан, которые не могут признаны безработными. Субъектный состав правоотношений по трудоустройству и занятости определяется на основании федерального законодательства, характерным является возможность участия в этих правоотношениях и коммерческих организаций, оказывающих услуги по трудоустройству. Однако, установление статуса безработного гражданина и получение соответствующих услуг по трудоустройству со стороны государства закон относит к прерогативе органов государственной власти. Поэтому, для студентов очень важно определить компетенцию этих органов и пределы их полномочий. Особое внимание студенты должны уделить порядку признания граждан безработными, изучению мер социальной поддержки безработных граждан, в том числе обеспечения их пособиями, а также вопросам ответственности безработных, их правам и обязанностям. Также пристального изучения требует вопрос об отличительных особенностях отдельных категорий безработных: уволенных при ликвидации организации, сокращении численности или штата работников, а также впервые ищущих работу и не имеющих профессионального образования, инвалидов. Другим не менее важным остается вопрос о повышении квалификации, переподготовке и профессиональной подготовки работников. Трудовое законодательство содержит не одну группу норм, регулирующие те или иные аспекты получения образования работником и прав, связанных с обучением. Положительным моментом является введение института ученического договора, а также предоставление определенных гарантий и компенсаций для работников, совмещающих работу с обучением. НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ О занятости населения в Российской Федерации. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 Об определении потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников и утверждении соответствующих квот на 2011 год. Постановление Правительства РФ от 12.11.2010 N 895.//Собрание законодательства РФ.2010. N 47.Ст. 6121 О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2011 год. Постановление Правительства РФ от 12.10.2010 N 812.//Собрание законодательства РФ.2010. N 42. ЛИТЕРАТУРА Виноградова Е. Защита прав трудящихся мигрантов: Международные нормы и российские реалии // Человек и труд. 1994. № 6. Гусева Т.С. Правовое регулирование пособий по безработице: международные стандарты, зарубежный опыт, российская действительность.//Российская юстиция. 2011. № 2. Пашков А.С. Занятость и безработица, трудоустройство. СПб., 1994. Сафонов А. Социальная защита при санации или банкротстве предприятий // Человек и труд. 1994. № 6. Серегина Л.В. Социальные гарантии в сфере занятости населения: понятие, признаки и классификация.// Журнал российского права.2011.№ 2. Сулейманова Г.В.Правовое регулирование обеспечения занятости населения Учебное пособие. М.2011 Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся мигрантов: Принято 24 апр. 1995 г. // Собр. законодательства РФ. 1996. № 47. Ст. 5299. Тайбеков А.А. К вопросу о понятии рынка криминальной рабочей силы // Государство и право. 1994. № 3. Торбек Э. Занятость и экономический рост // Человек и труд. 1994. № 4. Ускова И. Безработица и закон // Человек и труд. 1997. № 11. Феофилактов А.С. Ученический договор: особенности содержания и практика разрешения споров.// Трудовое право. 2011. № 4. ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ИЗУЧЕНИЯ 1. Основные направления государственной политики в сфере занятости населения. 2. Органы занятости и трудоустройства населения, их права и обязанности. 3. Понятие и виды занятости. 4. Правовой статус безработного. 5. Понятие и правовая организация трудоустройства. Подходящая работа. 6. Меры социальной поддержки граждан в сфере занятости. Пособие по безработице. |