рпрапрпа. Учебное пособие для среднего профессионального образования одобрено методическим советом

• Название: Учебное пособие для среднего профессионального образования одобрено методическим советом
• Анкор: рпрапрпа
• Дата: 21.02.2023
• Размер: 3.34 Mb.
• Имя файла: barabash_n._menedzhment.pdf
• Тип: Учебное пособие; #949029
• страница: 2 из 18

1.2. ОСНОВН ЫЕ ЭТ АПЫ И СТО РИ И МЕ НЕДЖ МЕНТА
Историю менеджмента нельзя рассматривать без увязки с эволюцией социально- экономических условий развития мирового сообщества. Принято выделять пять основных этапов такого развития.
1. Промышленный переворот (с 20-30-х гг. по 80-90-е гг.ХIХ в.):
- техническая база: паровая и хлопкоочистительные машины, вулканизация резины и другие новые промышленные технологии;
- инфраструктура для развития промышленности: национальная система железных дорог, система каналов, телеграф и т.д.;
- формирование общенационального рынка;
- возникновение предприятий – действенной формы социальной организации работников;
- конкуренция как форма разорения или поглощения соперника.

10 2. Эпоха массового производства (первые три десятилетия ХХ в.):
- внедрение конвейерной системы, массовый выпуск продукции, резкое снижение стоимости товаров;
- малонасыщенный рынок;
- конкуренция как предложение стандартизированного продукта по самой низкой цене;
- четкая дифференциация отраслей;
- хорошие перспективы экономического роста для компаний;
- слабое вмешательство государства в бизнес.
3. Эпоха массового сбыта (30-50-е гг. ХХ в.):
- насыщение спроса на товары и услуги;
- переход от стандартной продукции к дифференцированной;
- смена производственной ориентации на рыночную;
- усиление роли внешней среды в деятельности предприятия;
- государственное регулирование экономики.
4. Постиндустриальное общество (60-90-е гг.ХХ в.):
- новое качество жизни: высокий уровень благосостояния граждан, высококачественные товары, индустрия досуга;
- новые условия производства: быстроизменяющиеся технические решения, значительные вложения капитала в научно-исследовательские и опытно-промышленные работы, увеличение неопределенности внешней среды;
- растущие ограничения со стороны государства: недовольство потребителей, вторжение иностранных конкурентов, меняющаяся трудовая мораль, все большая нехватка ресурсов;
- смещение социальных приоритетов и конкуренция внимания на таких негативных явлениях, как загрязнение окружающей среды, обман потребителя через нечестную рекламу, манипуляция общественным мнением.
5. Постэкономическая эпоха (с начала ХХIв.):
- новая экономика: от расточительности ресурсов к ресурсосбережению; разумное ограничение роста производства; рост сферы услуг;
- переход к информационному обществу: прогресс в информационных и телекоммуникационных технологиях;
- глобализация хозяйства: развитие транснациональных компаний; прозрачность политических границ; всемирные рынки; интеграция через информационные сети;
- изменение жизненных приоритетов: самоограничение материального потребления;
- ориентация на неэкономические и нематериальные ценности; здоровая экология.
В истории менеджмента принято различать четыре основных подхода:
- с позиций различных научных школ (конец ХIХ в. – по настоящее время);
- процессный (20-е гг. ХХ в. – по настоящее время);
- системный (50-60 гг. ХХ в. – по настоящее время);
- ситуационный (60-е гг. ХХ в. – по настоящее время).
1.3. НАУЧН ЫЕ ШКОЛ Ы УП РАВЛЕНИЯ
Школа научного управления (тейлоризм) 1885-1920 гг. Основателем науки управления считается американский инженер и исследователь Фредерик Уинслоу Тейлор основное внимание уделял поискам способов увеличения производительности труда.
Предложения Тейлора по организации заработной платы носили революционный характер:
- заработная плата платится человеку, а не месту;
- установление расценок должно основываться на точном знании;
- благодаря расценкам товары производятся дешевле, а рабочие получают более высокую заработную плату;
- заработная плата, основанная на точном знании, уничтожает причины умышленной медлительности в работе.

11
Тейлор выделил 4 группы управленческих функций: выбор цели, выбор средств, подготовка средств, контроль результатов.
Развитие менеджмента в трудах последователей Тейлора:
- супруги Франк и Лилиан Гилбрет, также искали пути повышения эффективности труда через усовершенствование многих ручных операций. Разработали метод анализа микродвижений рабочего, в основе которого использовали наблюдения, замеры, видеокамеру для исследования движения работников. Полученные данные позволили повысить эффективность труда за счет устранения лишних, непродуктивных движений.
- Генри Форд (1863-1947 гг.) - основатель американского автомобилестроения. Им введена форма организации производственного процесса – поточная линия. В 1913 г. в виде ленточного конвейера такая линия оказалась чрезвычайно эффективной. Она позволила сократить цикл изготовления автомобилей, снизить затраты на производство.
- Эмерсон Гаррингтон американский организатор производства. Сформулировал знаменитые
12 принципов управления, которые должны обеспечивать рост производительности труда:
1) точно поставленные цели;
2) здравый смысл в организации;
3) компетентная консультация;
4) дисциплина;
5) справедливое отношение к персоналу;
6) оперативный, надежный, полный, точный и постоянный учет;
7) порядок работы;
8) нормы и расписание;
9) соответствующие условия работы;
10) разработанные методы действия;
11) точный инструктаж работы;
12) вознаграждение за производительный труд.
Система научной организации труда Ф.Тейлора была построена на пяти основных принципах:
1) научный отбор рабочего;
2) научное изучение и обучение рабочего;
3) специализация работы;
4) важность побудительных мотивов заработной платы;
5) справедливое распределение ответственности между рабочими и управляющими.
Классическая
административная
школа
управления
(1920-1950 гг.).
Основоположники школы (Анри Файоль, Линдел Урвик, Джон Муни, Макс Вебер) уделяли внимание в первую очередь управлению производством.
Анри Файоль полагал, что эффективным менеджментом является ясная система иерархии и разделение управленческих функций. Необходимо, считал автор, четкое определение следующих функций управления: техническая (технологическая) деятельность; коммерческая деятельность (закупка, продажа, обмен); финансовая деятельность (поиска капитала и его эффективное использование); защитная деятельность (защита собственности и личности); бухгалтерская деятельность (инвентаризация, балансовые ведомости, издержки, статистика); административная деятельность (воздействие на персонал), которая включает несколько общих функций управления (предвидение, планирование, организация, распоряжение, координирование и контроль.
А. Файоль, разработал 14 принципов управления, которыми должна руководствоваться администрация в своей деятельности:
1. Разделение
труда. Специализация работ, необходимая для эффективного использования рабочей силы (за счет сокращения числа целей);
2. Полномочия и ответственность. Полномочия – это право отдавать приказ. Где дают полномочия, там возникает ответственность;

12 3. Дисциплина. Дисциплина – одна из задач руководителя, предполагающая справедливое применение санкций.
4. Единоначалие. Работник должен получать приказы только от одного начальника.
5. Единство направления. Каждая группа, действующая в рамках одной цели, должна быть объединена планом и иметь одного руководителя.
6. Подчиненность личных интересов общим. Интересы одного работника не должны преобладать над интересами организации.
7. Вознаграждение персонала. За свою службу работники должны получать справедливую оплату.
8. Централизация. Естественный порядок в организации, имеющей управляющий центр.
9. Скалярная цепь. Неразрывная цепь команд, по которой передаются все распоряжения и т.п.
10. Порядок. Рабочее место для каждого работника и каждый работник на своем рабочем месте.
11. Справедливость. Это сочетание доброты и правосудия в управлении организацией.
12. Стабильность рабочего места для персонала. Высокая текучесть кадров снижает эффективность организации.
13. Инициатива. Поощрение работающих к выработке независимых суждений в границах делегированных им полномочий.
14. Корпоративный дух. Гармония интересов персонала и организации (в единстве – сила).
Макс Вебер (1864-1920 гг.) известный немецкий социолог разработал идеальную бюрократическую модель, основанную на следующих положениях:
1) Вся деятельность расчленяется на элементарные операции, что предполагает строгое регламентирование функций, прав и обязанностей каждого звена системы;
2) Система строится на принципах иерархии – нижестоящий служащий подчиняется вышестоящему, отвечает за свои решения и действия;
3) Деятельность организации регламентируется последовательной системой абстрактных правил.
Школа человеческих отношений (1950 г. – по настоящее время). Движение за человеческие отношения зародилось в ответ на неспособность представителей научного управления и классической школы полностью осознать человеческий фактор как основной
элемент эффективной организации. Поскольку оно возникло как реакция на недостатки классического подхода, школа человеческих отношений иногда называется неоклассической школой.
Представители: Мари Паркер Фоллет, Элтон Мэйо, Абрахам Маслоу.
- М. Фоллет была первой, кто определил менеджмент как «обеспечение выполнения работы с помощью других лиц»;
- Э. Мэйо обнаружил, что силы взаимодействия между людьми в коллективе превосходят усилии руководителя и материальную мотивацию труда. Можно влиять на психологию людей и изменять их отношение к труду посредством организации небольшой
неформальной группы. Иногда работники реагировали гораздо сильнее на давление со стороны коллег по группе, чем на желания руководства и материальные стимулы;
- А. Маслоу определил, что мотивы поступков людей обусловлены их различными потребностями. Если руководство проявляет большую заботу о своих работниках, то и уровень удовлетворенности работников должен возрастать, что будет вести и к увеличению производительности труда.
Поведенческая школа (1950 г. по настоящее время) или бихевиористская школа (от англ. – поведение).
Представители: Крис Арджирис, Ренсис Лайкерт, Дуглас МакГрегор, Федерик Герцберг.
Они изучали различные аспекты социального взаимодействия, мотивации, власти и авторитета, измерения содержания работы и качества трудовой жизни. Особое внимание

13 уделялось оказанию помощи работнику в осознании его возможностей. Чтобы каждый работник мог быть полностью использован в соответствии с его потенциалом.
1.4. СОВ РЕ МЕНН ЫЕ ПОДХОД Ы В МЕН ЕДЖ МЕНТЕ
Системный подход рассматривает организацию как интегрированную систему.
Организация как открытая система имеет тенденцию приспосабливаться к весьма многообразной внутренней среде. Такая система не является самообеспечивающейся, она зависит от энергии, информации и материалов, поступающих извне. Она имеет способность приспосабливаться к изменениям во внешней среде.
Системный подход основан на системном анализе, который осуществляется по следующему алгоритму:

декомпозиция системы, т. е. ее расчленение на образующие элементы;

анализ элементов;

выявление наиболее существенных элементов, определяющих поведение системы в целом;

разработка рекомендаций по улучшению функционирования системы.
С помощью системного подхода сложный объект исследования можно представить как совокупность простых, доступных для изучения элементов.
Ситуационный подход внес большой вклад в теорию управления, используя возможности прямого приложения науки к конкретным ситуациям и условиям. Центральным моментом ситуационного подхода является ситуация, т. е. конкретный набор обстоятельств, которые оказывают влияние на организацию в данное время. Используя данный подход, руководители могут лучше понять, какие приемы будут в большей степени способствовать достижению целей организации в конкретной ситуации. Ситуационный подход пытается увязать конкретные приемы и концепции с определенными конкретными ситуациями для того, чтобы достичь целей организации наиболее эффективно.
Программно-целевой подход состоит в четком определении целей, разработке программ для оптимального достижения поставленных целей, выделении необходимых ресурсов для осуществления программ и формирования организаций, осуществляющих руководство над их выполнением.
Согласно данному подходу, управление начинается с постановки конечных целей, которые отражают обычно желаемую ситуацию, к которой должна перейти система управле- ния из заданной ситуации через определенный период времени. На стадии постановки цели создается обобщенная модель будущего. Завершается этот этап рассмотрением альтерна- тивных вариантов решения и выбором окончательного решения.
Комплексный подход сводится к учету при принятии управленческих решений важнейших факторов внешней и внутренней среды. В частности, при принятии решений дол- жны учитываться технологические, экономические, экологические, организационные, демографические, социальные, психологические, политические и другие факторы, которые рассматриваются во взаимосвязи и взаимозависимости.
Процессный подход— эта концепция, означающая крупный поворот в управленческой мысли, широко применяется и в настоящее время. Управление рассматривается как процесс, потому что работа по достижению целей с помощью других — это не единовременное действие, а серия непрерывных взаимосвязанных действий. Это действия, каждое из которых само по себе является процессом, очень важным для успеха организации. Их называют управленческими функциями. Каждая управленческая функция тоже представляет собой процесс, потому что также состоит из серии взаимосвязанных действий. Процесс управления является общей суммой всех функций. А. Файоль, которому приписывают первоначальную разработку этой концепции, считал, что существует пять исходных функций: планирование, организация, координация, мотивация и контроль.
Количественный подход возник в результате бурного развития точных наук, создавших благоприятную среду для использования в науке управления последних достижений в

14 области компьютеризации, математики, физики и др. Суть количественного научного подхода заключается в следующем. Для решения задачи управления каким-либо объектом
(например, машиностроительным предприятием) разрабатывается модель процесса управления. Модель представляет собой схематическое отображение будущей реальной ситуации. Задавая различные количественные значения переменным величинам, можно рассчитать сколь угодно большое число вариантов решения задачи и выбрать из них наилучший.
Маркетинговый подход определяют как ориентацию управляющей подсистемы на потребителя. Причем маркетинг рассматривается как система управления, имеющая опреде- ленные принципы и функции.
Маркетинг как управленческая деятельность включает в себя: изучение спроса на конкретный товар; составление программы маркетинга по продукту; расчет полных издержек производства; установление верхнего уровня цены товара и рентабельности его производства; определение результатов хозяйственной деятельности (валовых доходов, чистой прибыли и др.).
1.5. РАЗВИТИЕ УП РАВЛЕНИЯ В РО ССИИ
Управление в России развивалось с древних времен.
Активизация развития взглядов на управление в России отмечается с XVI в., когда шел бурный процесс ликвидации феодальной раздробленности и объединения рынков в единый национальный рынок.
Реформы Петра I затрагивали многие направления общественной жизни, как на государственном уровне, так и на уровне хозяйственных организаций и были связаны со становлением крупной промышленности, развитием мелкого ремесленного производства, сельского хозяйства, финансовой системы, внешней и внутренней торговли.
Заметный вклад в истории России XVIII в. и в развитии ее экономики оставила
Екатерина II. В целях совершенствования управления Россия была разделена на 50 губерний во главе с губернаторами, создано «Учреждение для управления губерний Российской империи», а каждая губерния делилась на 10–12 уездов.
При Александре I для упорядочения звеньев управленческого аппарата были учреждены министерства. Александр II в 1861 г. начал осуществлять крестьянскую, а в 1864 г. – земскую и в 1870 г. – городскую реформы.
В 1909 г. П. А. Столыпиным был выдвинут смелый проект реформ в области земского самоуправления, предполагавший возможность использовать различные системы выборов, ликвидировать сословную иерархию в государственном управлении в уездах.
После окончания гражданской войны новая экономическая политика предполагала ослабление государственного воздействия на экономику и расширение рыночных отношений.
В период перехода к крупному машинному производству (индустриализации) и коллективизации на селе во второй половине 20-х гг. государственное управление вновь стало преобладать
Если в период Великой Отечественной войны (1941 – 1945) непосредственное управление предприятиями со стороны государства было вызвано чрезвычайными обстоятельствами, то после войны продолжение этого курса было обусловлено преобладанием государственной собственности на средства производства и землю.
В 70–80-е гг. развитие экономики страны тормозили затратные методы хозяйствования, когда поставленных целей добивались любой ценой, не считая затрат.
В 1986 г. М.С. Горбачев начал проводить новую общественную реформу, названную перестройкой. Однако в течение первых лет перестройки продолжалась затратная система управления экономикой, что приводило к диспропорции между промышленностью, сельским хозяйством и другими сферами общественного производства, росту дефицита

15 государственного бюджета. Все это дискредитировало плановую систему экономики и способствовало ее развалу.
В октябре 1991 г. Б.Н. Ельцин выступил на Съезде народных депутатов РСФСР с обращением к депутатам и народу, в котором предложил принять меры по разгосударствлению собственности, формированию рыночной среды и образованию новых форм управления на всех уровнях.
С января 1992 г. правительство перешло от плана к рыночному регулированию на основе либерализации цен. С 1992 г. в России был взят курс на замену коллективных хозяйств крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
Правовой основой для свободы предпринимательства явилась Конституция Российской
Федерации, принятая 12 декабря 1993 г., закрепившая многообразие форм собственности, государственную поддержку конкуренции и охрану права частной собственности.
Принципиально новым подходом к управлению на местах (в городах, районах, сельских поселениях) явилось введение местного самоуправления, организационно обособленного от органов государства.
Свобода экономической деятельности открывает новые возможности для совершенствования менеджмента организации (предприятия). Однако в России эффективность управления организацией зависит в значительной степени от внешних факторов и, прежде всего, государственного менеджмента.
1.6. НАЦИОН АЛЬНЫЕ ОСОБЕННО СТИ МЕНЕДЖ МЕНТ А
Опыт менеджмента в Японии
Менеджмент имеет свое «национальное лицо» свои отличительные особенности, во многом продиктованные психологией народа и его национальными традициями.
Японская система менеджмента – одна из самых эффективных в мире. Главное ее достоинство – умение работать с людьми. Японский менеджмент ориентируется на групповую форму организации труда.
Используется механизм коллективной ответственности, при котором члены группы участвуют в принятии управленческих решений и несут равную ответственность за их реализацию. Информация о делах фирмы, ее планах доводится до всех сотрудников.
Японская модель сформировалась под влиянием двух факторов:
- творческого освоения зарубежного опыта в области организации и управления;
- последовательного сохранения национальных традиций.
Японский менеджмент определяется следующими чертами японского характера:
- трудолюбием;
- эмоциональной сдержанностью;
- дипломатичностью;
- бережливостью;
- восприимчивостью к новому.
Еще в 60-годы в Японии были проведены исследования, показавшие, что наличие брака – свидетельство низкого уровня менеджмента. В начале 70-х годов кружки качества получили широкое распространение и им приписывают обеспечение преобладания японцев на мировых рынках.
Предприятие для японца подобно родному дому. Продвижение по службе на японских фирмах происходит, прежде всего, в зависимости от возраста и стажа, а потом учитывают все остальные качества работника. Отличительной чертой управления японскими фирмами является использование системы «пожизненного найма» работников.
Главный лозунг японского бизнеса – нововведения.
Японцы – прекрасные имитаторы. Они склоны к заимствованию новых идей в других странах, но внедряют эти идеи блестяще и часто лучше, чем на родине этих идей. На японских фирмах учатся все – от рабочих до президента, старшие учат младших. Только к 35 годам сотрудник имеет шанс получить руководящую должность.

16
В качестве примера рассмотрим менеджмент фирмы Sony Corporation. Систему организации и управления на этой всемирно известной фирме можно изложить предельно кратко:
- постановка цели, понятной всем, вплоть до последнего рабочего. Менеджеры фирмы считают, что это сплачивает персонал в коллектив единомышленников;
- право младшего по должности не соглашаться с руководителем. Интересы дела имеют в фирме высший приоритет. Ради них следует поступаться не только личными амбициями, но и традициями, например почтительным отношением к старшим;
- сознательный отказ от жестких планов. Менеджер должен действовать по обстановке.
Механическая исполнительность, вполне терпимая при рутинных работах, может привести только к провалу;
- антибюрократический стиль руководства. В структуре управления фирмой на определенный период могут быть созданы автономные подразделения, обладающие неограниченной самостоятельностью;
- поручение важных проектов энтузиастам, новаторам. Считается, что такой работник должен ставиться выше общепринятых методов материального и морального поощрения;
- патернализм (от лат. paternus – отцовский, отеческий) – воспитание у сотрудников чувства, что они члены одной семьи. На фирме действует система пожизненного найма, есть возможность общения с руководством в неофициальной обстановке. В частности, практикуются совместный отдых, развлечения и др.
Менеджмент концерна Toyota Motor Corporation:
- согласованность принятых решений. Ни один вопрос не решается без обсуждения лицами, непосредственно участвующими в его решении. Большая часть предложений исходит от среднего звена сотрудников. Руководство принимает решения, основываясь на этих предложениях;
- корпоративность (обособленность, узкогрупповой интерес). Сотрудники объединены в группы, в которых руководители постоянно меняются, так как дело становится механическим, если руководитель несменяем;
- работники придают большое значение признанию своих заслуг фирмой. Рекордсмены по числу новых предложений пользуются всеобщим уважением. Работа становится, по существу, любимым занятием (хобби); 90 % идей воплощается в жизнь;
- руководство не должно казаться самым важным элементом в производстве.
Менеджеры, оставаясь сильными и компетентными, не стремятся доминировать над сотрудниками.
Менеджмент японской фирмы Omron Company:
- главная цель компании – это ее развитие;
- рост фирмы ведет к увеличению занятости населения;
- компания получает уважение в местном обществе;
- покупатель получает надежного поставщика;
- поставщик получает хорошего покупателя;
- доходы от покупателя – это источник капиталовложений в развитие производства;
- производство товаров станет лучшего качества и по более низким ценам;
- часть прибыли в виде налога пойдет на пользу общества;
- другая часть прибыли пойдет на пользу служащим фирмы в виде увеличения оплаты труда и на дивиденды;
- оставшаяся часть прибыли пойдет на социальные нужды и благотворительность.
На примере данной фирмы можно убедиться в возможности разумного сочетания интересов частного капитала и общества.
Опыт менеджмента в США
Эта страна имеет богатейший опыт менеджмента. Американские менеджеры всегда отличались высокими деловыми качествами. Суть американской модели менеджмента можно выразить одним словом – индивидуализм.

17
Национальные особенности американцев, влияющие на их деловую активность, следующие:
- способность бороться до конца, утверждая свое превосходство и жизнеспособность;
- подчеркивание своей исключительности в этом мире, даже богоизбранности;
- борьба за лидерство и готовность к позитивным изменениям;
- энергичность, активность.
Демократичность американского управления – чисто внешняя. В организационной деятельности американских фирм присутствует жесткая дисциплина, беспрекословность подчинения, единоначалие, хотя консультанты менеджмента призывают к «смягчению нравов», к либерализации в управлении. Подбор кадров осуществляется по таким критериям, как образование, практический опыт работы, психологическая совместимость. Ориентация делается на узкую специализацию менеджеров, инженеров, ученых.
Американских менеджеров готовят в рамках специальной системы образования, в то время как японских – в рамках фирм.
Однако при всем различии как одна, так и другая модели основываются на таких принципах, которые позволяют и японским, и американским фирмам преуспевать. Это:
- предприимчивость;
- гибкость, чутье на потребности рынка;
- железная дисциплина;
- стремление к высокому качеству в работе;
- детальное знание своего дела и служение ему;
- умение привлекать хороших сотрудников;
- строгий контроль за соотношением между расходами и прибылью;
- стремление всегда быть лучше своих конкурентов.
Таблица 1. Сравнение японского и американского бизнеса
Японская модель
Американская модель
1. Философия фирмы
Со сменой руководства философия фирмы не изменяется. Кадры остаются, так как действует система «пожизненного найма»
Замена руководства фирмы сопровождается сменой управленческих работников и рабочих
2. Цели фирмы
Обеспечение роста прибыли и благосостояния всех работников фирмы
Рост прибыли фирмы и дивидендов индивидуальных вкладчиков
3. Организационная структура управления
Фирма состоит из автономных в коммерческом плане отделений. Высока роль функциональных служб в штаб-квартирах
Корпорация состоит из автономных отделений
Использование проектных структур управления
Использование матричных структур управления
4. Наем и кадровая политика
Широко используется труд выпускников вузов и школ
Наем работников на рынке труда через сеть университетов, школ бизнеса и др.
Переподготовка и обучение внутри фирмы, без отрыва от производства
-
Продвижение по службе с учетом выслуги лет
При найме работника проверяется его соответствие вакантной должности с помощью таких методов, как конкурс, оценка знаний, навыков в специальных
«центрах оценки», сдача экзаменов на должность.
Индивидуальная оценка и аттестация работников
Оплата труда в зависимости от возраста и стажа работы в фирме (так называемая уравнительная зарплата)
Оплата труда в зависимости от индивидуальных результатов и заслуг работника
5. Организация производства и труда
Основное внимание уделяется цеху – низовому звену производства
Основное внимание уделяется не производству, а адаптации с внешней средой
Используется система «точно вовремя» («канбан») без создания запасов и межоперационных заделов
Работники выполняют работу на основе четкого исполнения должностных инструкций

18
Работа групп (кружков) качества и осуществление жесткого контроля качества на всех стадиях производственного процесса
Ставки зарплаты строго определены в зависимости от должности, выполняемой работы и квалификации
Обязанности между работниками строго не распределены. Работники выполняют различные виды работ в зависимости от ситуации; девиз
«Действуй по обстановке»
Зарплата устанавливается в соответствии со спросом и предложениями на рынке труда
6.Стимулирование работников
При благоприятном финансовом положении премии выплачиваются два раза в год (каждый раз по два- три месячных оклада)
Выплаты и льготы из социальных фондов: частичная или полная оплата жилья, расходы на медицинское страхование и обслуживание, отчисления в пенсионные фонды, доставка на работу транспортом фирмы, организация коллективного отдыха и др.
Стимулирование работников значительно ниже, чем в Японии, хотя доход президента крупной корпорации в среднем в три раза выше, чем президента японской фирмы
7. Внутрифирменное планирование
Внутрифирменные отделения имеют планы на три года, включающие в себя инвестиционную политику и мероприятия по внедрению новой техники, а также перспективные планы на 10-15 лет
Процесс планирования децентрализован. Отделением планируются основные финансовые показатели, затраты на производство, сбыт и НИОКР, которые могут корректироваться в течение года
Планы разрабатываются по принципу скользящего планирования отделения фирмы. В плане отделения показываются объем производства, количество продукции в натуральном выражении, прибыль, штатное расписание, перечень поставщиков
По каждому новому виду продукции используются
«стратегические хозяйственные центры» (СХЦ)
8. Финансовая политика
Часть прибыли отделения (до 40 %) используется им самостоятельно
Администрация фирмы перераспределяет прибыль между отделениями
Прибыль направляется на рационализацию производства, на сокращение материальных затрат и внедрение новых ресурсосберегающих технологий, на модернизацию оборудования
Расширение производства за счет покупки
(поглощения, слияния) других корпораций
Широкое привлечение заемных средств
Самофинансирование корпораций
Опыт менеджмента в ФРГ
Главные цели менеджмента в Германии: получение максимальной прибыли и обеспечение выплаты акционерам дивидендов. Кроме того, немецкие менеджеры стремятся:
- обеспечить ведущее место своих компаний на рынке;
- постоянно развивать производство за счет инвестиций;
- активно проводить научно-исследовательские и опытно-промышленные работы;
- решать экологические проблемы;
- осуществлять подготовку и обучение кадров.
Управление предприятиями организовано таким образом, что наряду с четкими экономическими отношениями всех уровней существует и жесткая административная подчиненность нижних уровней управления верхним, строгий спрос за выполнение плана.
Усилия менеджеров направлены на обеспечение выживаемости компаний на рынке за счет создания условий по производству конкурентоспособной продукции.
Стилем работы аппарата управления является метод убеждения подчиненных вышестоящим руководством. Такой стиль сформировался исходя из соображений, что при этом обеспечивается наибольшая отдача в работе.
В практике работы широко используется проведение регулярных дискуссий по различным проблемам (плану, итогам работы, рынку, перспективам развития, инвестиционным программам и др.). Как правило, не практикуется издание приказов и других директивных документов. Чаще указания носят форму совета, рекомендации. Однако если рекомендации подчиненными не выполняются, то решается вопрос о соответствии подчиненного занимаемой должности.

19
На предприятиях создаются производственные советы, которые избираются представителями трудового коллектива. Производственные советы представляют интересы трудящихся перед администрацией предприятия. Без разрешения производственного совета не допускаются сверхурочные работы.
На предприятиях ФРГ существует система жесткого планирования. Основой является пятилетний план, который ежегодно обновляется. Стратегия пятилетки – это политика инвестиций, финансов, прибыли и рентабельности. Оперативное планирование включает годовые, квартальные, месячные и недельные планы, которые содержат показатели по сбыту продукции, программу производства, поставки сырья, оценку экономических результатов.
Действует система корректировки оперативных планов.
В процессе выполнения намеченной планом производственной деятельности количество и ассортимент продукции могут измениться в зависимости от спроса. Однако непременно должна быть достигнута запланированная прибыль. Менеджеры несут ответственность за получение прибыли и имеют надбавки в зависимости от нее.
Задача кадровых служб предприятий кроме подбора кадров включают: обучение персонала, повышение его квалификации, охрану труда, организацию оплаты труда, обеспечение старости и другие вопросы социальной политики.
Уровень заработной платы работников различных категорий существенно различается.
Так, заработная плата менеджера высшего звена может быть в 15-30 раз выше, чем рабочего.
Это объясняется несопоставимо большей ответственностью, которую несут руководители за оптимальный выбор стратегии развития и результаты работы предприятия.
Основными составными элементами мотивации труда являются:
- относительно высокий уровень заработной платы, который гарантирован законом о тарифных соглашениях, обеспечивающий высокий уровень жизни;
- система ярко выраженной дифференциации в оплате труда в зависимости от образования, должности и стажа работы;
- гарантия рабочего места, повышения квалификации;
- получение права дополнительных выплат к государственной пенсии в зависимости от стажа работы на фирме;
- прямая зависимость пенсии по старости от уровня заработной платы (без ограничения абсолютного размера верхнего предела пенсии).
Особенности российского менеджмента
Особенности российского менеджмента России находится на первом, переходном этапе развития рыночных отношений. Задачи этого этапа:
- достижение материально-финансовой сбалансированности народного хозяйства;
- изменение стереотипов сознания и поведения;
- подготовки кадров новой формации.
С начала радикальных рыночных преобразований в России прошло лишь около 16 лет.
Естественно, за столь короткий срок не могла появиться новая массовая генерация трудоспособного населения. Поэтому 80 % работников в стране все еще имеет «советское» трудовое сознание. У советского работника преобладала привычка все блага (квартира, премия) и др. получать от начальника, а не зарабатывать. Работник был консервативен, он не желал воспринимать инновации, требующие переучивания, овладения новыми знаниями, навыками.
Главная трудность в реформировании бывшей советской системы – это люди. России остро не хватает современных эффективных менеджеров. В настоящее время в России функционируют следующие предприятия: государственные, не подлежащие приватизации; приватизированные с участием либо без участия государства; частные.
Составной частью структуры российского рынка являются так называемая малая экономика, основой является частный капитал, это новая форма создания предприятий
(товаропроизводителей). К числу преимуществ малых предприятий относятся: быстрая

20 адаптация к постоянно меняющимся условиям реализации продукции на рынке, быстрая оборачиваемость средств, значительное уменьшение расходов за счет рациональной организации и управления производством, низкие затраты на аппарат управления.
В современной России накопились проблемы:
- подготовка менеджеров в соответствии с мировыми стандартами;
- понимание сущности менеджмента российскими руководителями;
- неспособность принимать решения;
- неумение менеджеров делегировать полномочия. В силу своего менталитета российский руководитель часто предпочитает делать все сам, загружая себя делами, которые можно делегировать.
- низкий профессионализм;
- неумение привлекать услуги независимых консультантов и консультационных фирм;
- отсутствие достаточного внимания корпоративной культуре;
- нехватка специалистов по антикризисному управлению и проведению банкротства;
- неумение пользоваться приемами риск – менеджмента, болезнь инноваций;
- недостаточное внедрение в управленческий процесс элементов информационного менеджмента (недостаток компьютерной и офисной техники) специальных компьютерных программ и т.п.
- непонимание возрастания роли менеджера по качеству;
- неумение применять на практике современные методы и приемы менеджмента (брейн- сторминг – при выработке управленческих решений; модерация – подход, проведение и анализ рабочего совещания, семинара и т.п.);
- отсутствие навыков реализации продукции (не владеют современными инструментами маркетинга);
- неумение эффективно управлять финансовыми ресурсами компании;
- отсутствие систематизированной теории российского менеджмента. Советская теория управления создавалась учеными – А.А.Богданов, А.К. Гастев, П.М. Керженцев, П.А Попов
(репрессированы в 30-е годы ХХ века);
- экологические проблемы (устаревшие оборудование и технологии);
- осознание социальной ответственности менеджмента (закупка за границей вредных для здоровья промтоваров и продуктов (например, Китайские игрушки и др.);
- проблемы налогового пресса и неопределенность механизмов ценообразования;
- слабость законодательной базы;
- отсутствие умения формировать команду, подбирать кадры.
Концепция развития собственного менеджмента. Менеджер должен уметь разрабатывать собственную целевую программу развития и внедрения новых методов и технологий менеджмента. Программа должна иметь следующее содержание:
- решение организационных проблем (создание новых организационных структур, таких как дивизиональная, матричная, виртуальная и т.д.);
- решение экономических проблем (мероприятия по увеличению прибыли, разработке новых видов продукции или новых путей по ее сбыту, поиск и инвестирование денежных средств и т.д.);
- решение управленческих проблем (выработка стратегий перехода на новые ступени менеджмента);
- отказ от использования устаревших методов управления и переход на новые технологии менеджмента в соответствии с мировыми и передовыми отечественными достижениями по ключевым направлениям:
- инновационный менеджмент;
- инвестиционный менеджмент;
- финансовый менеджмент;
- бизнес-планирование;
- лизинг;

21
- логистика;
- контроллинг;
- использование на предприятии передовых методов в менеджменте: «мозговой штурм», ролевые игры, презентация, модерация и т.п.
Основные задачи, стоящие перед менеджментом в России:
Российские менеджеры должны:
- обеспечить жизнеспособность своего предприятия в условиях возрастающей конкуренции, добиваться максимальной прибыли;
- разработать и последовательно реализовать программу развития коллектива предприятия, включая социальные проблемы;
- совершенствовать работу предприятия на основе применения современных методов управления, улучшать организационную структуру предприятия, добиваться эффективной работы каждого сотрудника в отрасли и всего коллектива как единой системы;
- разрабатывать и внедрять более современные формы бизнеса;
- определять цели, соотносящиеся с интересами фирмы;
- уметь идти на риск и нейтрализовать его воздействие;
- внедрять теоретические разработки отечественной и зарубежной науки;
- подходить к управлению с учетом особенностей истории страны, российских условий бизнеса;
- уметь успешно преодолевать кризисные явления в процессе деятельности.
1.7. СОВ РЕ МЕНН ЫЕ П РИНЦИП Ы УП РАВЛЕНИЯ
Принципы менеджмента – это основополагающие идеи и правила поведения руководителей по осуществлению своих управленческих функций.
Ведущий принцип менеджмента – это оптимальное сочетание централизации и децентрализации управления.
Различают общие принципы и частные принципы деятельности отдельных фирм, отражающие их специфику и организационную культуру.
К общим принципам относятся:

принцип эффективности, характеризующий степень достижения целей фирмы и соотношение между полезным эффектом ее деятельности и затратами.

принцип социальной ответственности – справедливое отношение к работникам, безопасность труда, качество продукции и услуг, выполнение экологических требований.

принцип
разграничения
функций
политического,
государственного
и
хозяйственно управления. Фирмы самостоятельно принимают экономические решения под влиянием политических событий.

принцип ориентации на потребителя (маркетинг) – производить надо то, что можно продать, а не наоборот.

принцип системности. Отношение к рыночной экономике и менеджменту с точки зрения их целостности, взаимосвязанности.
Частные принципы, раскрывающие основополагающие правила реализации его функций и выполнения управленческих работ:
1) Принцип
плановости деятельности фирм.
План имеет прогнозный, ориентирующий характер, он составляется тем, кто его выполняет, и проверяется рынком.
При разработке планов используются принципы:
- целепологания – конкретность, измеримость, ориентация во времени, достижимость, непротиворечивость.
- диверсификация - множество видов деятельности. Возможные убытки в одних сферах деятельности могут быть компенсированы получением прибыли в других.
- приоритетность – означает ранжирование целей и задач по их важности.
- вариантность планирования – это разработка альтернативных решений, их сравнение, оценка и выбор наилучшего варианта.

22
-
выполнение
контрактов обеспечивает реализацию планов, соблюдение производительной, плановой и трудовой дисциплины, поддержание сбалансированности спроса и предложения, поскольку производство сверхплановой продукции не предусмотренное контрактом исключается.
2) Принципы организации управления:
- принцип разделения и кооперации труда характеризует специализацию управленческих функций и видов работ, их закрепление за отдельными подразделениями и исполнителями.
- сочетание централизации и децентрализации определяет организационную структуру фирмы и ее менеджмента. С этой целью различают ядро фирмы и ее периферию. В качестве ядра выступают материнская компания. К периферии относятся дочерние компании, филиалы фирмы. Центр осуществляет разработку политики и контроль ценообразования, научных исследований, подготовку и переподготовку кадров, назначение высших руководящих кадров. Периферийные структурные подразделения фирмы действуют на основе оперативно-хозяйственной самостоятельности, самоокупаемости и самофинансирования. В период спада и кризисов централизация управления усиливается.
- сочетание горизонтальных (партнерских) и вертикальных (иерархических) связей.
Горизонтальные связи означают равноправные отношения, вертикальные связи – это отношения соподчинения. При горизонтальных связях подразделения становятся автономными, т.е. наделяются правами и ответственностью в принятии решений. На сочетании горизонтальных и вертикальных связей строятся отношения материнской и дочерних компаний, головной фирмы и ее филиалов. Формы использования горизонтальных связей многообразны:
- в американских фирмах имеются работники, которые налаживают горизонтальные
(неформальные) связи между отделами.
- в Японии рабочие наделяются большими правами в контроле качества продукции, могут останавливать конвейер.
- принцип делегирования полномочий означает передачу одним субъектом управления другому части своих задач и прав. Для подчиненных делегирование полномочий по вертикали способствует развитию их способностей, профессиональному росту и продвижению по службе.
- принцип единоначалия означает, что каждый работник должен иметь только одного начальника. Когда подчиненный получает распоряжения двух или более руководителей одновременно, он оказывается перед выбором: какое из распоряжений ему выполнять? В результате подрывается авторитет власти, нарушается дисциплина и порядок.
3)
Принцип мотивации означает использование активных движущих сил
(экономических, психологических и др.). К мотиваторам относятся: потребности, справедливость, удовлетворенность трудом, его результатом и вознаграждением.
4) Принцип коммуникаций состоит в поддержании связанности всех его элементов, которая обеспечивается путем обмена информацией ими. Коммуникация охватывает информационные связи фирмы с окружающей средой, вертикальные связи соподчинения и горизонтальные связи сотрудничества внутри фирмы, межличностные, межгрупповые и внутригрупповые, формальные и неформальные, прямые и обратные связи.
5) Принцип принятия решений – это требования, регламентирующие процесс их разработки и выбора. К ним относятся:
- обоснованность решений, которая обеспечивается применением научных методов их разработки и выбора;
- эффективность и оптимальность решений предусматривает сопоставления вариантов результатов с вариантами затрат на их разработку и выбор наилучшего варианта;
- своевременность решений, означающая соответствие принимаемого решения сложившейся в данной ситуации;

23
- сбалансированность (взвешенность) решений предполагает учет сильных и слабых сторон принимаемых решений, а также их ближайших и долгосрочных последствий;
- простота решений – из возможных вариантов решений выбирается наиболее простой;
- сочетание коллективных и единоличных решений. Коллективные позволяют охватить различные проблемы, вовлечь в ее решение можно большое количество работников, учесть разнообразие мнений. Метод коллективных решений используется в решении важных и сложных перспективных проблем. Текущие, оперативные вопросы должны решаться единолично.
6) Принцип контроля. Контроль составляет заключительную функцию в цикле управления, обеспечивающем достижение фирмой своих целей. Контроль позволяет внести коррективы в деятельность фирмы. Принципы контроля включают:
- стратегическую направленность контроля обеспечение приоритетных направлений деятельности фирмы, выполнении ее основной миссии;
- ориентацию контроля на результаты. Контроль должен выявлять как положительные, так и отрицательные результаты;
- своевременность контроля позволяет предупредить недостатки и ошибки в деятельности фирмы;
- гибкость контроля, т.е. его способность реагировать на происходящие изменения внутри фирмы и в ее внешней среде;
- простоту и открытость контроля, означает, что контроль должен быть понятен и известен работникам фирмы.
Контрольные вопросы
1. Охарактеризуйте известные вам управленческие революции.
2. Перечислите основные этапы формирования менеджмента.
3. Кто является основоположником научной школы управления? Каковы его основные идеи?
4. Раскройте значение классической (административной) школы в менеджменте.
5. Назовите принципы управления А. Файоля.
6. В чем суть школы человеческих отношений?
7. Дайте характеристику поведенческой школы в менеджменте.
8. Опишите исследования российских ученых в области управления.
9. В чем заключаются особенности системного подхода в менеджменте?
10. Охарактеризуйте ситуационный подход в менеджменте.
11. В чем особенность программно-целевого подхода в управлении?
12. Особенности комплексного подхода в управлении.
13. Опишите сущность процессного подхода в менеджменте.
14. Дайте характеристику количественного подхода.
15. Раскройте значение маркетингового подхода для современных предприятий.
16. В чем особенности подготовки менеджеров в Японии и США?
17. Найдите из дополнительных источников информацию об особенностях менеджмента в ФРГ.
18. Что общего между японской и американской моделями менеджмента?
19. Какие трудности при работе с людьми могут возникнуть у российского менеджера и как вы рекомендовали бы их преодолевать?
20. Каковы основные проблемы менеджмента в России?
21. Каковы основные задачи, стоящие перед российским менеджментом?
22. Дайте определение понятию «принцип менеджмента». Перечислите принципы менеджмента.
Тестовые вопросы
Найдите в каждом тестовом вопросе один правильный ответ.
1.
Ф.
Тейлор, основоположник менеджмента, создатель:
1) административной школы;
2) школы научного управления;
3) школы человеческих отношений;
4) школы поведенческих наук.
2. В рамках какого принципа управления обеспечивается увеличение прибыли предприятия, наращивание рынка сбыта, увеличение состояния фирмы:
1) единоначалия;
2) эффективности;
3) социальной ответственности;

24 4) диверсификации.
3. В рамках какого принципа управления предприятие проявляет заботу о своих сотрудниках, создает хорошие условия труда:
1) единоначалия;
2) эффективности;
3) социальной ответственности;
4) диверсификации.
4. Кто предложил классические принципы управления:
1) А. Файоль;
2) М. Фоллет;
3) Ф. Тейлор;
4) Э. Мэйо.
5.Выберите принцип управления, который означает «первенство»:
1) эффективность;
2) диверсификация;
3) приоритетность;
4) оптимальность.
6.При выборе поставщика менеджер должен придерживаться следующего принципа управления:
1) законность;
2) единоначалие;
3) оптимальность;
4) нет правильного ответа.
7.Из предложенных требований к управленческим решениям выбрать их оптимальность:
1) четкость, лаконичность;
2) полномочность;
3) из нескольких вариантов должен быть выбран лучший;
4) своевременность.
8.Определите, какой принцип управления применяется при решении вопросов общим собранием представителей потребительских обществ Чувашской Республики?
1) стимулирование;
2) единоначалие;
3) диверсификация;
4) коллегиальность.
9.Как называется принцип управления, если работники, персонал привлекаются к управлению?
1) приоритетность;
2) демократизация управления;
3) плановость управления;
4) децентрализация управления.
10.Какие из способностей руководителю (менеджеру) не нужны?
1) способность к самообразованию;
2) способность обучать других;
3) способность к четким движениям;
4) быть компетентным, коммуникабельным.
11.Назовите автора и год признания управления наукой:
1) Анри Файоль;
2) 1911 г. ;
3) 1991 г.
;
4) Абрахам Маслоу;
5) Фредерик Тейлор;
6) 1670 г.
12. 14 принципов управления сформулировал:
1) Френк и Лилия Гилберт;
2) Анри Файоль;
3) Фредерик Тейлор;
4) Элтон Мэйо.
13.Выдающиеся представители школы человеческих отношений:
1) Анри Файоль;
2) Мари Паркер Фоллет;
3) Элтон Мэйо;
4) Дж.Муни;
5) Абрахам Маслоу.
14.Укажите год начала применения менеджмента, как разновидности управления в современной России:
1) 1670;
2) 1911;
3) 1991;
4) нет правильного ответа.
15. С чем было связано возникновение практики управления?
1) с появлением общения;
2) с возникновением письменности;
3) с разделением и кооперацией труда;
4) с возникновением производства.
16. Выдающиеся представители административной школы в управлении
1) Фредерик Тейлор;
2) Анри Файоль;
3) Мари Паркер Фоллет;
4) Дж.Муни;
5) Абрахам Маслоу.
17. Книга Г. Эмерсона называется:
1) изучение движений;
2) принцип научного управления;
3) двенадцать принципов производительности;
18. Сформулированный А. Файолем принцип справедливости означает:
1) справедливую плату за службу;
2) сочетание доброты и правосудия в управлении;
3) справедливое применение санкций;

25 4) азбука научной организации труда.
4) согласование интересов работника с интересами организации.
19. Лидер науки менеджмента:
1) Япония;
2) Россия;
3) США;
4) Франция.
20. Что такое принципы управления?
1) основные методы управления;
2) закономерности управления;
3) основные правила управления;
4) основные функции управления.
21. Когда менеджмент выделился в самостоятельную область знаний?
1) в ХIХ в.;
2) на рубеже ХIХ и ХХ вв.;
3) в середине ХХ в.;
4) в средние века.
22. Конкурентоспособность продукции – это:
1) совокупность качественных и стоимостных характеристик, которая обеспечивает способность товара отвечать потребностям покупателя и условиям его реализации в определенном сегменте (сегментах) рынка;
2) способность товара отвечать запросам потребителя и условиям реализации на мировом рынке;
3) способность товара соответствовать его назначению и определенным условиям рынка;
4) способность товара приносить прибыль предприятию.
23.Установите соответствие между уровнем менеджера и его характеристикой
1) низовое звено
2) высший уровень
3) среднее звено
А) руководители принимают важнейшие для организации решения
Б) начальники (бригад, групп, секторов) контролируют выполнение производственных заданий, отвечают за использование выделенных им ресурсов
В) участвует в создании материальных благ
Г)
руководители координируют и контролируют работу руководителей низового звена
Д) изыскивает возможности внутри самой организации, разрабатывает и осуществляет проекты по совершенствованию деятельности
Задания
Задание № 1.
Заполните таблицу.
Школы и подходы менеджмента
Период
Представители
Вклад
Значимость на современном этапе
Задание № 2. С
учетом приведенных в тексте принципов Г.Эмерсона и А.Файоля сформулируйте принципы управления современным действующим предприятиям. Какие принципы, по вашему мнению, стали неактуальными и почему?