таможенные процедуры. Учебное пособие для студентов 3го и 4го курсов, специальности 38. 05. 02 Таможенное дело дневной и заочной форм обучения

• Название: Учебное пособие для студентов 3го и 4го курсов, специальности 38. 05. 02 Таможенное дело дневной и заочной форм обучения
• Анкор: таможенные процедуры
• Дата: 06.11.2019
• Размер: 0.63 Mb.
• Имя файла: AM_Zxeleznjakov_Tamozxennye_procedury__2019_1FCB8 (1).doc
• Тип: Учебное пособие; #93755
• страница: 8 из 10

3.2 Проблемы применения таможенной процедуры переработки товаров для внутреннего потребления и предложения по их решению

Таможенная процедура переработки для внутреннего потребления является одной из важнейших экономических таможенных процедур. Экономическое значение данной процедуры состоит в повышении конкурентоспособности национальной промышленности, поскольку возможность беспошлинного ввоза и использования иностранного сырья и комплектующих влечет за собой расширение сфер деятельности имеющихся производств, а также перемещение производственной деятельности на таможенную территорию.

Поэтому главной экономической предпосылкой создания данной таможенной процедуры являлось развитие производства внутри страны. Вместе с тем, существует ряд проблем применения данной таможенной процедуры, которые влияют на частоту ее использования участниками внешнеэкономической деятельности 

1) Так, таможенным законодательством установлено ограничение по сроку переработки товаров для внутреннего потребления: он не может превышать один год.

Течение срока данной переработки товаров начинается со дня их помещения под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, а при таможенном декларировании товаров несколькими отдельными партиями - со дня помещения под эту таможенную процедуру первой партии товаров.

Вместе с тем, период времени, необходимый для производства многих видов сложного и высокотехнологичного оборудования, превышает указанный период.

Решением Комиссии ЕАЭС может определяться более продолжительный срок переработки товаров для внутреннего потребления, но только для отдельных категорий товаров.

Вместе с тем, учитывая большое количество инстанций и согласований, которые необходимо пройти для получения такого Решения, а также неясность условий его принятия, делает эту возможность для большинства предприятий не выполнимой.

2) Перечень товаров, в отношении которых может применяться таможенная процедура переработки для внутреннего потребления, устанавливается законодательством государств-членов ЕАЭС, т.е. данный перечень не определен на уровне законодательства ЕАЭС, а отнесен к компетенции национальных органов. Это приводит к значительным различиям в регулировании данной процедуры в разных государствах – членах ЕАЭС.

3) В условиях помещения товаров под данную таможенную процедуру не соблюдается основной принцип построения единого таможенного тарифа принцип эскалации, который предполагает повышение пошлины в зависимости от степени обработки товаров.

В условиях же указано, что ставка таможенного тарифа на продукт переработки должна быть ниже, чем ставка на сырье. Такое положение может соблюдаться только в отношении небольшой категории товаров, к которым относятся сложные электрические приборы и высокотехнологичная продукция, так как таможенные пошлины на них обнулены с целью привлечения новых технологий в Российскую Федерацию.
Контрольное задание:

1. 
   Заполнить следующую таблицу:
   

Формулировки Выявленных проблем	Предложения по их решению

2. 
   Пример выполнения контрольного задания:
   

Формулировки выявленных проблем	Предложения по их решению
Не понятно, каким образом определять таможенную стоимость при замене таможенной процедуры.	Предлагается изменить ч. 1 ст. 226 ТК ЕАЭС в соответствии со следующей редакцией: «1. При помещении временно ввезенных товаров под таможенную процедуры выпуска для внутреннего потребления таможенная стоимость, количество товаров, ставки ввозных таможенных пошлин, налогов и курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства-члена ЕАЭС, определяются на день регистрации таможенный органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска)».
Установленное ТК ЕАЭС ограничение по сроку переработки товаров для внутреннего потребления не устраивает декларантов.	Предлагается изменить ч. 3 ст. 193 ТК ЕАЭС в соответствии со следующей редакцией: «3. Срок переработки товаров для внутреннего потребления не может превышать три года либо более продолжительный срок, определяемый Комиссией для отдельных категорий товаров».

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ УСЛОВИЙ И ТРЕБОВАНИЙ ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРЫ