таможенные процедуры. Учебное пособие для студентов 3го и 4го курсов, специальности 38. 05. 02 Таможенное дело дневной и заочной форм обучения
 Скачать 0.63 Mb.
|
|
Контрольные задания: 1) Заполнить следующую таблицу:
2) Заполнить следующую таблицу:
Контрольные вопросы: В чем заключаются меры нетарифного регулирования? В чем заключаются меры таможенно-тарифного регулирования? Дать определение понятию «запреты и ограничения». Дать определение понятию «таможенные операции». 5. Понятие и порядок задержания товаров и документов таможней. 6. Понятие и порядок изъятия товаров и документов таможней. 7. Понятие и порядок ареста товаров и документов таможней. 8. Дать определение гражданско-правовому понятию «распоряжение» товарами? 9. Дать определение гражданско-правовому понятию «пользование» товарами? 10. Какие товары, запрещены к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС? Завершающие виды таможенных процедур 2.3.1 Таможенная процедура реимпорта 1. Вначале о понятии, связанном с данной таможенной процедурой: «реимпорт» образован от латинских слов: «re» - приставки, обозначающей повторение действия - «снова» и «import» - ввозить. В результате - «повторный ввоз». 2. Содержание и применение таможенной процедуры реимпорта (ст. 235 ТК ЕАЭС). Таможенная процедура реимпорта - это правила, по которым иностранные товары, ранее вывезенные с таможенной территории ЕАЭС, ввозятся на нее без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру. Таможенная процедура реимпорта применяется в отношении ранее вывезенных с таможенной территории ЕАЭС товаров, в отношении которых применялась: - таможенная процедура экспорта; - таможенная процедура переработки вне таможенной территории для завершения действия этой таможенной процедуры; - таможенная процедура временного вывоза. Товары, помещенные под процедуру реимпорта, приобретают статус товаров ЕАЭС, за исключением ранее вывезенных с таможенной территории ЕАЭС товаров, в отношении которых применялась таможенная процедура временного вывоза или таможенная процедура переработки вне таможенной территории. Допускается применение таможенной процедуры реимпорта в отношении: - товаров ЕАЭС для завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны или таможенной процедуры свободного склада; - продуктов переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, которые вывозились с таможенной территории ЕАЭС для их безвозмездного (гарантийного) ремонта. 3. Условия помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта (ст. 236 ТК ЕАЭС). Условиями помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта являются: - соблюдение запретов и ограничений; - представление в таможню сведений об обстоятельствах вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС, ремонтных операциях, если такие операции производились с товарами за пределами таможенной территории ЕАЭС и подтверждаются представлением таможенных или иных документов. Условиями помещения ранее вывезенных с таможенной территории ЕАЭС товаров, в отношении которых применялась таможенная процедура экспорта, под таможенную процедуру реимпорта являются: - помещение товаров под таможенную процедуру реимпорта до истечения трех лет со дня, следующего за днем их фактического вывоза с таможенной территории ЕАЭС; - сохранение неизменным состояния товаров, в котором они были вывезены с таможенной территории ЕАЭС, за исключением изменений вследствие естественного износа, а также изменений вследствие естественной убыли при нормальных условиях перевозки или хранения. Условиями помещения ранее вывезенных с таможенной территории ЕАЭС товаров, в отношении которых применялась таможенная процедура временного вывоза, под таможенную процедуру реимпорта являются: - ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС в течение срока действия таможенной процедуры временного вывоза; - сохранение неизменным состояния товаров, в котором они были вывезены с таможенной территории ЕАЭС. Условиями помещения ранее вывезенных с таможенной территории Союза товаров, в отношении которых применялась таможенная процедура переработки вне таможенной территории, под таможенную процедуру реимпорта являются: - ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС в течение срока действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории, установленного таможней; - сохранение неизменным состояния товаров, в котором они были вывезены с таможенной территории ЕАЭС. Условиями помещения продуктов переработки товаров, в отношении которых применялась таможенная процедура переработки вне таможенной территории, под таможенную процедуру реимпорта являются: - вывоз товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, с таможенной территории ЕАЭС для их безвозмездного (гарантийного) ремонта; - помещение продуктов переработки под таможенную процедуру реимпорта в течение срока действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории, установленного таможней. 2.3.2 Таможенная процедура реэкспорта 1. Вначале о понятии, связанном с данной таможенной процедурой: «реэкспорт» образован от латинских слов: «re» - приставки, обозначающей повторение действия - «снова» и «export» - вывозить. В результате - «повторный вывоз» [34]. 2. Содержание и применение таможенной процедуры реэкспорта (ст. 238 ТК ЕАЭС). Таможенная процедура реэкспорта - это правила, по которым иностранные товары вывозятся с таможенной территории ЕАЭС без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) с возвратом (зачетом) сумм таких пошлин и налогов, а товары ЕАЭС - без уплаты вывозных таможенных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру. Таможенная процедура реэкспорта применяется в отношении: - иностранных товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС и находящихся на таможенной территории ЕАЭС, в том числе иностранных товаров, помещенных под таможенные процедуры; - товаров, полученных в результате операций по переработке на таможенной территории ЕАЭС, для завершения действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории; - отходов, для завершения действия таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления; - товаров, изготовленных из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, для завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны; - товаров, изготовленных из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, для завершения действия таможенной процедуры свободного склада; - товаров ЕАЭС, в отношении которых применена таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления, если товары вывозятся с таможенной территории ЕАЭС по причине неисполнения условий сделки, на основании которой товары перемещались через таможенную границу ЕАЭС, в том числе по количеству, качеству, описанию или упаковке; Товары ЕАЭС, помещенные под таможенную процедуру реэкспорта и фактически вывезенные с таможенной территории ЕАЭС, утрачивают свой статус. Допускается применение таможенной процедуры реэкспорта в отношении вывезенных с таможенной территории ЕАЭС: - товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, для завершения ее действия; - товаров, помещенных под специальную таможенную процедуру. 3. Условия помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта (ст. 239 ТК ЕАЭС). Условиями помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта являются: - соблюдение запретов и ограничений; - представление таможне сведений об обстоятельствах ввоза товаров на таможенную территорию ЕАЭС, вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС, которые подтверждаются представлением таможенных или иных документов либо сведений о таких документах. - неиспользование товаров на таможенной территории ЕАЭС и непроведение их ремонта, за исключением случаев, когда использование товаров было необходимо для обнаружения дефектов или иных обстоятельств, повлекших вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС; - возможность идентификации товаров таможенным органом. Пакет документов, которые подтверждают сведения об обстоятельствах ввоза товаров на таможенную территорию ЕАЭС или их вывоза с таможенной территории ЕАЭС, и которые представляются в таможню, может включать: - Договор внешнеэкономической сделки; - Акт осмотра товара, выявившего повреждение товара; - таможенную декларацию с отметкой таможенного органа о выпуске товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления; - Акт о сохранности пломб на контейнере, в котором хранится товар. 4. Действия с товарами, помещенными под таможенную процедуру реэкспорта (ст. 240 ТК ЕАЭС). Для перевозки по таможенной территории ЕАЭС товары, помещенные под таможенную процедуру реэкспорта, помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита, за исключением: товаров, которые вывозятся с территории портовой СЭЗ или логистической СЭЗ и местом убытия таких товаров является место перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, к которому примыкает такая портовая СЭЗ или логистическая СЭЗ. Товары, помещенные под таможенную процедуру реэкспорта, должны быть вывезены с таможенной территории ЕАЭС в срок, не превышающий четыре месяцев со дня, следующего за днем помещения таких товаров под такую таможенную процедуру, за исключением товаров, ввезенных на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ. В случае если в течение трех рабочих дней, следующих за днем помещения иностранных товаров под таможенную процедуру реэкспорта, такие товары не были помещены под таможенную процедуру таможенного транзита либо не убыли с таможенной территории ЕАЭС, они должны быть помещены на временное хранение. При невывозе с таможенной территории ЕАЭС иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта, за исключением случаев их уничтожения или безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо безвозвратной утраты в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки или хранения, действие таможенной процедуры реэкспорта прекращается, а такие иностранные товары задерживаются таможней. С помощью реэкспорта можно без потерь возместить ущерб от купленной партии дефектного товара, товара с истекшим сроком годности или другими проблемами, вина за которые лежит на производителе. 2.3.3 Таможенная процедура уничтожения 1. Рассмотрим некоторые понятия, связанные с данной таможенной процедурой: Культурные ценности - это, в соответствии с Законом Российской Федерации «О вывозе и ввозе культурных ценностей», движимые предметы материального мира, такие как: произведения искусства, научные и религиозные книги, изделия народных художественных промыслов, коллекции почтовых марок [11]. Археологические ценности - предметы и их фрагменты, полученные в результате археологических раскопок. Исторические ценности - это фото-, фоно-, кино-, видеоархивы; старинные музыкальные инструменты, монеты, ордена и медали, холодное и огнестрельное оружие. Охраняемые виды животных и растений - это, в соответствии с Законом Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды» и Федеральным законом «О животном мире», виды животных и растений занесенные в Красную книгу Российской Федерации и охраняемые Уголовным кодексом Российской Федерации. Дериваты животных – это мускус, желчь, различные железы, рога некоторых видов животных (например, таможня постоянно выявляет попытки нелегального вывоза в Китайскую Народную Республику и Республику Корея партий дериватов кабарги, тигра, гималайского медведя). Дериваты растений - листья, стебли, цветы, корни некоторых видов растений (например, таможня постоянно выявляет попытки нелегального вывоза в Китайскую Народную Республику и Республику Корея партий корней женьшеня) [12]. Залог - это одним из способов обеспечения обязательств, например, по уплате таможенных пошлин, штрафов и представляет собой обеспеченное имуществом право кредитора (залогодержателя) в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательства должником (залогодателем) получить удовлетворение за счет стоимости заложенного имущества. Вещественные доказательства - это собранные в установленном законом порядке предметы, которые служат орудиями преступления, или сохранили на себе следы преступления, или были объектами преступных действий обвиняемого. 2. Содержание и применение таможенной процедуры уничтожения (ст. 248 ТК ЕАЭС). Таможенная процедура уничтожения - это установленные правила, по которым иностранные товары уничтожаются без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под такую таможенную процедуру. Под уничтожением товаров понимается приведение товаров в состояние, при котором они частично или полностью уничтожаются либо утрачивают свои потребительские свойства и не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом. Таможенная процедура уничтожения не применяется в отношении следующих товаров: - культурные, археологические, исторические ценности; - животные и растения, относящиеся к охраняемым видам, за исключением случаев, когда требуется их уничтожение в целях пресечения эпидемий, эпизоотий и распространения карантинных объектов; - товары, принятые таможней в качестве предмета залога, до прекращения отношений залога; - изъятые товары или товары, на которые наложен арест, в том числе являющиеся вещественными доказательствами. Таможенная процедура уничтожения также не применяется, если уничтожение товаров: - может причинить вред окружающей среде или представляет опасность для жизни и здоровья людей; - производится путем потребления товаров в соответствии с их обычным предназначением; - может повлечь расходы для государственных органов государств-членов. 3. Условия помещения товаров под таможенную процедуру уничтожения (ст. 249 ТК ЕАЭС). Условиями помещения товаров под таможенную процедуру уничтожения являются: - соблюдение запретов и ограничений; - наличие заключения уполномоченного государственного органа государства-члена ЕАЭС о возможности уничтожения товаров, в котором указываются способ и место их уничтожения. Государственным органом Российской Федерации, уполномоченным выдавать заключения о возможности уничтожения товаров является территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор России), например Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Хабаровскому краю [21]. Форма заключения и порядок его выдачи утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 9 сентября 2011 г. №732 . 4. Особенности применения таможенной процедуры уничтожения (ст. 250 ТК ЕАЭС). Уничтожение товаров, помещенных под процедуру уничтожения, производится в сроки, установленные таможней исходя из времени, необходимого для фактического уничтожения этих товаров, способа и места их уничтожения, а также с учетом сроков, указанных в заключении уполномоченного государственного органа государства-члена ЕАЭС о возможности уничтожения товаров, при наличии в нем таких сроков. Уничтожение товаров производится за счет декларанта товаров, помещенных под таможенную процедуру уничтожения, в порядке, установленном законодательством государств-членов ЕАЭС. Отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров: - подлежат помещению под таможенные процедуры, применимые в отношении иностранных товаров, за исключением случаев, когда образовавшиеся отходы непригодны для их дальнейшего коммерческого использования либо подлежат захоронению, обезвреживанию, утилизации или уничтожению иным способом; - при помещении под выбранную декларантом таможенную процедуру рассматриваются как ввезенные на таможенную территорию ЕАЭС в этом состоянии; - не подлежащие помещению под таможенные процедуры, приобретают статус товаров ЕАЭС и считаются не находящимися под таможенным контролем со дня признания в соответствии с законодательством государств-членов образовавшихся отходов непригодными для их дальнейшего коммерческого использования либо со дня представления таможенному органу документов, подтверждающих факт захоронения, обезвреживания, утилизации или уничтожения образовавшихся отходов иным способом либо факт их передачи для совершения таких операций. Уничтожаются также товары: - запрещенные к ввозу, например, зараженная сельскохозяйственная продукция; «санкционные» товары, которые подлежат изъятию с оформлением акта об их изъятии; - иностранные товары, которые за время хранения на таможенном складе, потеряли пригодность для дальнейшего коммерческого использования или истекли сроки годности. - иностранные временно ввезенные товары, например, для демонстрации на выставках, поскольку стоимость обратной транспортировки может оказаться выше стоимости стендов, рекламного оборудования и некоторых экспонатов. Решение об изъятии и уничтожении запрещенных к ввозу или «санкционных» товаров принимают должностные лица ФТС России, Россельхознадзора России или Роспотребнадзора России, выявившие факт проведения внешнеэкономических операций, предусматривающих их ввоз на территорию ЕАЭС. Уничтожение товаров производится в присутствии должностного лица таможни и за счет декларанта. 2.3.4 Таможенная процедура отказа в пользу государства 1. Рассмотрим понятие, связанное с данной таможенной процедурой: «товары, запрещенные к гражданскому обороту в Российской Федерации» - это: - оружие, боеприпасы и технику военного назначения; - взрывчатые, ядовитые, отравляющие вещества и предметы; радиоактивные материалы; - порнографические материалы; - наркотические средства и психотропные вещества, - краденые и контрафактные предметы; - государственные награды, боевые награды России и СССР; - поддельные денежные знаки Российской Федерации и иностранная валюта; - базы данных, содержащие персональные данные; - нелицензионное программное обеспечение. 2. Содержание и применение таможенной процедуры отказа в пользу государства (ст. 251 ТК ЕАЭС). Таможенная процедура отказа в пользу государства - это установленные правила, по которым иностранные товары безвозмездно передаются в собственность (доход) государства-члена ЕАЭС без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру. Товары, помещенные под таможенную процедуру отказа в пользу государства, приобретают статус товаров Союза. Таможенная процедура отказа в пользу государства не применяется в отношении следующих товаров: - запрещенных к обороту в соответствии с законодательством государства-члена ЕАЭС, в собственность (доход) которого планируется передача таких товаров; - товары с истекшим сроком годности (потребления, реализации). Порядок применения таможенной процедуры отказа в пользу государства установлен ФТС России (приказ ФТС России от 21 февраля 2011 г. №357 «Об утверждении Порядка осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на помещение товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства»). 3. Условия помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства (ст. 252 ТК ЕАЭС). Условиями помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства являются: - соблюдение запретов и ограничений; - отсутствие в результате применения указанной таможенной процедуры расходов государственных органов государств-членов, которые не могут быть возмещены за счет средств, полученных от реализации товаров. Контрольные вопросы: 1. С какого момента товары, находятся под таможенной процедурой? 2. С какого момента товары, находятся под таможенным контролем? 3. В каком случае товары изымаются таможней? 4. В каком случае на товары накладывается арест таможней? 5. Что из себя представляют вещественные доказательства? 6. Какие виды ответственности существуют в Российской Федерации за нарушения, допущенные транзитными перевозчиками? 7. Дайте определение понятию «зона таможенного контроля». 8. Какие товары могут стать реимпортными или реэкспортными? 9. Что из себя представляет консигнационный склад? Специальная таможенная процедура 1. Содержание и применение специальной таможенной процедуры (ст. 253 ТК ЕАЭС). Специальная таможенная процедура - это правила по котрым отдельные категории иностранных товаров и товаров ЕАЭС перемещаются через таможенную границу ЕАЭС, находятся или используются на таможенной территории ЕАЭС или за ее пределами без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру или их использования в соответствии с такой таможенной процедурой. Специальная таможенная процедура применяется в отношении следующих категорий товаров: - вывозимые с таможенной территории ЕАЭС товары, предназначенные для обеспечения функционирования дипломатических представительств, консульских учреждений, представительств государств-членов при международных организациях, расположенных за пределами таможенной территории ЕАЭС; - перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС товары, предназначенные для официального пользования дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями, расположенными на таможенной территории ЕАЭС; - ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС государственные гербы, флаги, вывески, печати и штампы, книги, официальный печатный материал, канцелярская мебель, канцелярское оборудование и другие подобные товары, получаемые консульскими учреждениями из представляемого государства или по требованию представляемого государства, предназначенные для официального пользования консульскими учреждениями, расположенными на таможенной территории ЕАЭС, возглавляемыми почетными консульскими должностными лицами; - перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС товары, предназначенные для официального пользования представительствами государств при международных организациях, международными организациями или их представительствами, расположенными на таможенной территории ЕАЭС, в отношении которых предусмотрено освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с международными договорами государств-членов с третьей стороной и международными договорами между государствами-членами; - перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС товары, предназначенные для официального пользования иными организациями или их представительствами, расположенными на территории государства-члена, в отношении которых предусмотрено освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с международными договорами этого государства-члена. - вооружение, военная техника, боеприпасы и иные материальные средства, являющиеся товарами ЕАЭС, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в целях поддержания боевой готовности, создания благоприятных условий для выполнения поставленных задач воинских частей государств-членов, дислоцированных на таможенной территории ЕАЭС или за ее пределами; - вооружение, военная техника, боеприпасы и иные материальные средства, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС для участия вооруженных сил государств-членов и государств, не являющихся членами ЕАЭС, в совместных (международных) учениях, соревнованиях, а также парадах и иных торжественных мероприятиях; - перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС товары и транспортные средства, предназначенные для предупреждения стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, в том числе товары, предназначенные для бесплатной раздачи государственными органами государств-членов, их структурными подразделениями или организациями, уполномоченными в соответствии с законодательством государств-членов, лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, а также товары и транспортные средства, необходимые для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и обеспечения жизнедеятельности аварийно-спасательных формирований, медицинских служб и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, организации и оказания медицинской помощи, включая медицинскую эвакуацию, за исключением алкогольной продукции (кроме спирта этилового), пива, табачной продукции, драгоценных металлов и драгоценных камней, а также изделий из них; - перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС товары, предназначенные для проведения лицами государств-членов научно-исследовательских работ в Арктике и Антарктике в интересах государств-членов на некоммерческой основе, а также для обеспечения деятельности научно-исследовательских экспедиций государств-членов, организованных для проведения указанных работ; - перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС товары, предназначенные для целей допинг-контроля; - перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС иностранные товары (лекарственные препараты, специальное спортивное питание, биологически активные добавки к пище), предназначенные для проведения лечебных и восстановительных мероприятий в отношении кандидатов в национальные и сборные команды по видам спорта и членов таких команд в интересах государств-членов на некоммерческой основе, а также для обеспечения деятельности научно-исследовательских групп в области спорта высших достижений, задействованных министерств государств-членов; - перемещаемые (перемещенные) через таможенную границу ЕАЭС спортивное снаряжение и оборудование, иные товары, предназначенные исключительно для использования при организации и проведении официальных международных спортивных мероприятий или по подготовке к ним при проведении тренировочных мероприятий; - иностранные товары, предназначенные для строительства (создания, сооружения), обеспечения функционирования (эксплуатации, использования) искусственных островов, установок, сооружений или иных объектов, находящихся за пределами территории государства-члена, в отношении которых данное государство-член обладает исключительной юрисдикцией; - товары, предназначенные для использования в рамках международного сотрудничества в области исследования и использования космического пространства, в том числе оказания услуг по запуску космических аппаратов; - перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС иностранные товары, предназначенные для организации и проведения официальных международных выставок, характеристики которых определяются Комиссией. Право определять категории товаров, в отношении которых применяется специальная таможенная процедура, включая товары, относящиеся или не относящиеся к этим категориям товаров принадлежит Комиссии ЕАЭС, а также законодательству государств-членов ЕАЭС. Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2013 года №561 (в ред. от 5 июня 2017 г.) утверждены «Правила применения специальной таможенной процедуры в отношении ввозимых в Российскую Федерацию спортивного снаряжения и оборудования, иных товаров, предназначенных исключительно для использования при организации и проведении официальных международных спортивных мероприятий или при проведении тренировочных мероприятий по подготовке к ним» [19]. 2. Условия помещения под специальную таможенную процедуру и порядок применения специальной таможенной процедуры в зависимости от категорий товаров, в отношении которых она применяется (ст. 254 ТК ЕАЭС). Данные условия помещения товаров под рассматриваемую процедуру определены решением Комиссии ЕАЭС от 20 мая 2010 г. №329 (в ред. от 28.04.2017) «О перечне категорий товаров, в отношении которых может быть установлена специальная таможенная процедура и условиях помещения товаров под такую таможенную процедуру». В зависимости от категорий товаров, в отношении которых применяется специальная таможенная процедура, Комиссией ЕАЭС и законодательством государств-членов ЕАЭС определяются условия помещения товаров под специальную таможенную процедуру, в том числе применение мер нетарифного регулирования, технического регулирования, санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер, и порядок применения специальной таможенной процедуры, включая: - определение статуса товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС или вывозимых с таможенной территории ЕАЭС; - срок и иные условия использования товаров в соответствии со специальной таможенной процедурой; - порядок завершения действия специальной таможенной процедуры; - случаи и порядок приостановления и возобновления действия специальной таможенной процедуры; - обстоятельства возникновения и прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обстоятельства, при которых обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежит исполнению, и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под специальную таможенную процедуру; - таможенные процедуры, под которые могут помещаться товары для завершения и приостановления действия специальной таможенной процедуры, особенности исчисления и уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при помещении товаров под эти таможенные процедуры и срок их уплаты. 3. Срок нахождения товаров под специальной таможенной процедурой устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации, которым утверждено «Положение о сроках нахождения товаров под специальной таможенной процедурой, порядке ее завершения, приостановления и возобновления действия, ограничениях по пользованию или распоряжению товарами, под нее помещенными» (Постановление Правительства РФ от 13 марта 2015 г. №218 (в ред. от 05.06.2017). Срок нахождения товаров под специальной таможенной процедурой может быть продлен на основании мотивированного заявления декларанта и с учетом сроков действия разрешительных документов. К заявлению прилагаются документы, свидетельствующие о необходимости продления указанного срока [20]. Решение о продлении срока действия специальной таможенной процедуры или об отказе в его продлении принимается таможней не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации заявления. 4. Действие специальной таможенной процедуры в отношении товаров, ввезенных в Российскую Федерацию, завершается обратным вывозом из Российской Федерации либо помещением таких товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. Действие специальной таможенной процедуры в отношении товаров, вывезенных из Российской Федерации, завершается обратным ввозом в нее. Действие специальной таможенной процедуры в отношении товаров, вывезенных с таможенной территории ЕАЭС, может быть завершено до истечения срока ее действия помещением таких товаров под таможенную процедуру экспорта или таможенную процедуру переработки вне таможенной территории. 5. Товары, ввезенные в Российскую Федерацию и помещенные под специальную таможенную процедуру, могут использоваться только в пределах территории Российской Федерации. Товары должны оставаться в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки, хранения или использования. 6. С товарами, помещенными под специальную таможенную процедуру допускается и только с разрешения таможни, совершение следующих операций: - ремонт (за исключением капитального ремонта и модернизации), - техническое обслуживание, необходимое для поддержания товаров в том состоянии, в котором они находились на дату регистрации таможенной декларации, в соответствии с которой были помещены под специальную таможенную процедуру. Контрольные задания по ранее изученным темам: 1) Заполнить следующую таблицу:
3. ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ НЕКОТОРЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕДУР И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ |