Учебное пособие для вузов И. М. Лемешевский. Минск ООО фуаинформ, 2003. 720 с. Посвящается
 Скачать 2.15 Mb.
|
ГЛАВА 11 РЫНОК ТРУДА
Рынок труда имеет уникальный характер. Это связано с тем, что труд неотделим от собственника и может иметь мес то лишь временный наем рабочей силы. То положение, кото рое работник занимает на рынке труда, во многом определя ет его место в обществе. Основными субъектами рынка труда являются домашнее хозяйство, предпринимательская фирма и государство. Рынок труда выступает как рынок функционирующей ра бочей силы. Его участников интересует степень эффективно сти использования рабочей силы как важнейшего экономичес кого ресурса, уровень оплаты труда. Простая модель предложения труда исходит из того, что человек стремится максимизировать общую полезность от потребляемых благ и свободного времени. Объем рыночного 509 предложения формирует домашнее хозяйство на основе инди видуальных и семейных решений. Оптимальное решение опре деляется с учетом сложившихся предпочтений домашнего хо зяйства, комбинирующего доход и свободное время. При повышении почасовой ставки заработной платы есть основа ние ожидать, что для домашнего хозяйства работа по найму будет более привлекательной до тех пор, пока альтернативная стоимость часа свободного времени не уравняется со сложив шимся уровнем заработной платы. Простая модель спроса на труд предполагает стремление предпринимательской фирмы максимизировать прибыль. Спрос на рабочую силу отражает кривая денежного дохода от пре дельного продукта на ресурс. Ограничителем для объема спро са выступают предельные издержки на ресурс. Объем спроса на рабочую силу зависит от принятой модели технического развития производства и обновления капитала. Стоимость или ценность рабочей силы определяется в гра ницах домашнего хозяйства заранее, с учетом ряда объектив ных факторов. Заработная плата выступает как превращен ная форма стоимости или издержек производства рабочей силы, выполняет ряд важных функций. В качестве основных форм заработной платы выступают повременная и сдельная заработная плата. Выделяются номи нальная и реальная заработная плата, зависящая от индекса цен на потребительские блага. В современных условиях несовершенная конкуренция на рынке труда не является исключением. Отсутствие свободной конкуренции среди покупателей выступает как фактор, пони жающий уровень заработной платы. В рыночной экономике профсоюз, выступающий как ас социированный работополучатель, рассматривается в каче стве монополиста, обладающего рыночной властью. Основны ми объектами интереса профсоюза выступают уровень заработной платы, занятость и общие условия труда. Стремление максимизировать полезность определяет перего ворный процесс между профсоюзом и предпринимателем. Проф- 510 союз активно воздействует на объем спроса и предложения тру да. На практике профсоюзу удается оказывать существенное воздействие на ситуацию, которая складывается на националь ном рынке труда. Присутствие на рынке труда профсоюза как «коллективного агента наемного работника» во многом способ ствует оптимизации социально-экономических отношений. С учетом степени мобильности рабочей силы выделяются территориальный и внутрифирменный рынки труда. Усиление государственного регулирования трудовых от ношений часто сопровождается тем, что в национальной эко номике законодательно устанавливается минимальный уро вень оплаты труда. Современная экономическая теория демонстрирует двоякое отношение к данной идее. Различия, существующие в подготовке рабочей силы, при водят к появлению на рынке труда обособленных и неконку рирующих между собой сегментов. В качестве современного фактора ценообразования услуг труда выступает «человеческий капитал». Теория «человечес кого капитала» обосновывает справедливость дифференциа ции уровней заработной платы, раскрывает некоторые причи ны наличия более высокого уровня безработицы среди неквалифицированных работников. Особое состояние национального рынка рабочей силы воз никает в условиях дискриминации трудовых отношений. Резон но выделять тотальную и частичную дискриминацию труда. В экономических системах современного типа развитие получает социальное партнерство, выступающее как совокуп ность взаимоотношений, направленных на обеспечение согла сования противоположных социальных и экономических инте ресов в сфере трудовых отношений. Сегодня социальное партнерство выступает как альтер натива идеологии и теории классовой борьбы, проявляется как отличительная черта экономического самоуправления. Соци альное партнерство есть признак социальной ориентации со временной экономической системы рыночного типа. В Беларуси для рынка труда, формирующегося в услови ях переходной экономики, характерны ряд особенностей. 511 11.1. Функции и структура современного рынка труда Основные функции. Составной частью рынка экономичес ких ресурсов выступает рынок труда. Совокупность товарно-денежных отношений, охватыва ющих спрос и предложение рабочей силы, ее наем, получение соответствующего натурального и денежного вознагражде ния, представляет собой рынок труда. Основными функциями рынка труда выступают:
Структура современного рынка труда. В качестве основ ных компонентов современного рынка труда принято выделять: а) субъекты и объекты рынка труда; 6) рыночный механизм формирования объема спроса и предложения рабочей силы, а также равновесной цены на труд как экономический ресурс; в) законодательное обеспечение функционирования рынка труда (контрактное право, минимальный уровень оплаты труда, права безработного, право молодежи на первое рабочее место); г) резервную армию труда; 512 ц) рыночную инфраструктуру (служба занятости, служ ба Миграции, пресса, страхование безработицы и т. д.). Следует специально подчеркнуть, что рынок труда во многом имеет уникальный характер. Здесь имеют дело со спе цифическим товаром — услугой труда. Данный товар форми рует свои потребительские свойства длительный период вре мени, неотделим от собственника — самого человека. При заключении сделки на рынке труда в расчет принимается не только денежное вознаграждение, но и характер тех соци альных отношений, в которых придется трудиться. Субъекты рынка труда. Основными субъектами на рынке труда выступают предпринимательская фирма и домашнее хозяйство. Сюда же относятся объединения наемных работни ков (профсоюзы) и предпринимателей (ассоциации, союзы, палаты и т. п.), а также государство. Предпринимательская фирма, испытывая потребность в рабочей силе как факторе производства, выступает в роли покупателя, или работодателя. Домашнее хозяйство предлагает фирме на определенных условиях услуги труда, выступает в роли продавца рабочей силы, или работополучателя. На рынке труда домашнее хозяйство представляют наемные работники, ищущие рабочее место. Наемные работники — это свободные граждане, изъявившие свою готовность включиться в процесс труда на основе передачи предпринимателю (работода телю) за вознаграждение своих способностей к труду. То положение, которое наемный работник занимает на рынке рабочей силы, во многом предопределяет его положение в обществе. Особые функции на рынке труда выполняют профсою зы — общенациональные и отраслевые, союзы предпринима телей, наконец, само государство. Профсоюз, как общественная неполитическая организация, выступает от имени наемных работников, призван выражать и последовательно защищать социальные и экономические интересы своих членов. 513 Союзы предпринимателей, являясь отраслевыми, регио нальными или общенациональными объединениями, вступают в партнерские отношения с профсоюзами, стремятся устано вить атмосферу взаимопонимания между работодателями и работополучателями, формулируют и отстаивают экономичес кие интересы предпринимателей. Государство создает необходимую законодательную базу и активно влияет на процессы занятости трудоспособного населения. Основным направлением деятельности государства на рынке труда выступает регулирование заработной платы, национального уровня занятости, режима и условий труда. Следует отметить, что на рынке труда государство тради ционно действует наиболее активно, так как здесь непосредствен но затрагиваются социальные интересы граждан, которых оно призвано защищать. Через экономические и административные рычаги органы власти (республиканские, местные, отраслевые) активно влияют на рыночный механизм спроса и предложения рабочей силы, организуют и финансируют общенациональную систему подготовки работников по соответствующим специаль ностям, а также оказывают временную материальную поддерж ку официально зарегистрированным безработным. С деятельностью государства непосредственно связано создание законо дательного обеспечения функционирования рынка труда. Законы, нормы и правила регулируют взаимоотношения между субъектами рынка труда, оп ределяют и защищают их права, создают социальные гарантии лицам наем ного труда. Кроме того, предусматривается социальное страхование на слу чай потери работы и т. д. В Беларуси такие нормы предусмотрены в Конституции страны и Тру дом кодексе, в Законе Республики Беларусь «О занятости населения Республи ки Беларусь» и др. Таким образом, современный рынок труда — это взаимо действие спроса и предложения, которое зависит от многочис ленных параметров, связанных с функционированием домашнего хозяйства, предпринимательской фирмы и всей национальной экономики по поводу подготовки, привлечения и использования рабочей силы как фактора производства. Рыночная инфраструктура выступает как совокупность ин ститутов, органов регулирования, фондов, центров занятости и 514 переподготовки, бирж труда и т. п., которая обеспечивает для рынка труда последовательное и полное выполнение соответству ющих функций. В качестве основной подсистемы инфраструкту ры рынка труда выделим государственную службу занятости. На рынке труда непосредственно сталкиваются интересы работополучателя и работодателя. Неудачный бизнес для пред принимателя завершается банкротством, а для наемного работ ника — потерей рабочего места и безработицей (см. рис. 11.1). Последняя строка в приведенной схеме отражает те соци ально-экономические последствия, которые нежелательны для каждой из противоположных сторон. Объект рынка: труд или рабочая сила? Если считать, что в момент сделки продавца (домашнее хозяйство) и покупате ля (предпринимательскую фирму) интересует прежде всего продолжительность рабочего времени, то в этом случае объек том купли-продажи следует признать труд. Если принять к сведению, что предпринимателя в первую очередь интересуют те способности к труду (физические, ум ственные, духовные), которые можно получить от конкретно го работника и использовать с пользой для производства, то в этом случае объектом купли-продажи выступает рабочая сила.  Известно, что рабочая сила включает разнообразные способ ности к труду. Предпринимателя интересует приобретение не потенциальной, а функционирующей рабочей силы. Это означа ет, что объектом купли-продажи выступают не вся совокупность способностей наемного работника, а только профессиональные способности к труду. Критерием отбора профессиональных спо собностей от прочих второстепенных выступает конкретный труд (сапожник, портной, слесарь, программист и т. д.). Рынок труда выступает как рынок не абстрактной, а функционирующей рабочей силы. Поэтому работодателя и работополучателя должны инте ресовать степень эффективности использования рабочей силы, уровень производительности труда. Чем выше производитель ность труда, тем на большее денежное вознаграждение может рассчитывать работник, тем больше свободного времени может оказаться в домашнем хозяйстве. Чем выше производительность труда, тем больше прибыль предпринимательской фирмы. Понятно, что в рамках функционирующей рабочей силы следует видеть дифференциацию услуг труда. Вслед за высо коквалифицированным, квалифицированным и неквалифици рованным трудом выделяются конкретные рынки рабочей силы (домашний слуга, пилот авиалайнера, агроном, физик-ядерщик, профессор экономической теории и т. д.), выступа ющие как сегменты общенационального рынка труда. На рынке потребительских благ купля-продажа обязатель но означает смену собственника. На рынке труда складывает ся особая ситуация: покупатель получает лишь право пользо вания рабочей силой, т. е. соответствующими способностями наемного работника. При этом такое право пользования всегда ограничено во времени. Это означает, что реально имеет место лишь приобретение услуг труда или наем рабочей силы. Наем рабочей силы означает передачу работником рабо тодателю своих способностей к труду для их использования в процессе производства на определенный срок и за оговорен ное вознаграждение, при сохранении юридической свободы ра ботника как личности. 516 Условия превращения рабочей силы в товар. Подчеркнем еще одно важное обстоятельство. Для того чтобы рабочая сила, или труд, превратилась в товар и стала объектом купли-про дажи, необходимо соблюдать два важнейших социально-эко номических условия:
Таким образом, наем рабочей силы есть сделка, целью которой для работополучателя выступает получение денежно го вознаграждения и доступа к потребительским благам. 11.2. Предложение услуг труда со стороны домашнего хозяйства Общие основы предложения. Простая модель предложения труда основана на следующих принципах: а) время, которым располагает человек после удовлетворе ния минимальных физиологических потребностей (сон, прием пищи и т. п.), делится на две части — рабочее время (L), т.е. время рабо ты за денежный или натуральный доход, и свободное время (Н); б) наемный работник получает заработок в соответствии с объемом отработанного времени (L) и почасовой ставкой оплаты труда (w); в) наемный работник потребляет набор благ, который можно приобрести на заработную плату; г) свободное время является разновидностью нормально го потребительского блага; д) человек стремится максимизировать общую полезность (TU) от потребляемых благ (С), распределяя имеющийся фонд времени между трудом и досугом. Функция полезности для на емного работника может быть представлена как: TU = f (С; Н). Альтернатива: денежный доход или досуг. Объем рыноч ного предложения труда формирует домашнее хозяйство. 517 Перед домашним хозяйством возникает проблема выбора способа использования времени как ресурса: а) или свободное время (досуг) и минимум денежного дохода; б) или сокращение досуга, работа и получение соответ ствующего денежного вознаграждения. Предположим, что работник не имеет иных доходов, т. е. лишен альтернативных источников существования. Систему его внутренних ценностей отражает кривая безразличия U, объединяющая все альтернативные варианты сочетания сво бодного времени и денежного дохода (см. рис. 11.2). Чем мень ше денежный доход (вертикаль), тем большим оказывается фонд свободного времени (горизонталь). Количество часов работы зависит от сложившихся индиви дуальных предпочтений в отношении денежного дохода и досуга. Минимальная заработная плата, при которой человек при мет положительное решение о работе, называется резервной заработной платой. Внешнюю систему ценностей задает бюджетная линия J, которая отражает все возможные комбинации досуга (Н) и до хода домашнего хозяйства от передачи в наем рабочей силы (IL). Если IL — дневной доход, Н — часы досуга в день, L — часы труда, w — почасовая зарплата, то получается:  где WL — цена труда, или дневная стоимость рабочей силы. Линия бюджетного ограничения «доход-досуг» (см. рис. 11.2) отражает все возможные комбинации досуга и дохода. Чем больше дневной доход домашнего хозяйства (IL), тем меньше свободное время (Н). Бюджетная линия «доход — свободный досуг» отражает альтернативу: или больше дохода и меньше свободного време ни (движение вверх), или меньше дохода и больше свободного вре мени (движение вниз). Наклон бюджетной линии равен «минус w». Границы рабочего дня. В приведенной выше формуле точ кой отсчета при расчете рабочего времени взята разница меж ду 24 часами в сутки и свободным временем. Однако следует отметить, что рабочий день имеет ряд границ: 518 (а) естественную границу (24 часа в сутки); (б) физическую границу, превышение которой уже не позво лит работнику в достаточной степени восстановить способно сти к труду (т. е. 24 часа минус время на сон, отдых и т. д.); (в) моральную границу, которая определяется с учетом необходимости удовлетворения наемным работником культур ных, духовных и т. п. потребностей. Разница между физической границей и минимальным объемом свобод ного времени определяет моральную границу рабочего дня. Границы такого рода имеют исторический характер, так как вслед за развитием общества они непрерывно уточняют ся и изменяются. Они могут определяться в пределах суток, недели (выходные дни), года (отпуск). |