Учебное пособие для вузов И. М. Лемешевский. Минск ООО фуаинформ, 2003. 720 с. Посвящается
 Скачать 2.15 Mb.
|
|
Модель Маршалла. В данной модели при определении рыночного равновесия в центре внимания оказываются не объемы спроса и предложения, а именно цены. Предположим, что установилась высокая цена спроса Р, (см. точку 1 на рис. 3.6). Данная цена вполне устраивает про изводителей, которые продукцию в объеме qj были бы рады поставить и по более низкой цене Р2, находясь в точке 2. В данной ситуации продавцы, увеличивая объем предложения, начинают двигаться из точки 2 в точку Е. Появление дополнительного объема товара ослабляет конкуренцию среди покупателей и цена спроса постепенно снижается. Начинается движение покупателей из точки 1 вниз по линии спроса до точки рыночного равновесия Е. До определенных пределов снижение данной цены не будет вызывать особых беспокойств у производителей, так как им вплоть до точки Е обеспечивается повышение цены предложе ния и полная компенсация понесенных издержек производства. Модель Маршалла лучше подходит для анализа процес са достижения рыночного равновесия в долговременном пери оде, когда производитель имеет возможность реагировать на наличие выгодных экономических условий через изменение объема предложения.  Единственность равновесия. Выше предполагалось, что линия спроса и линия предложения обязательно пересекаются. Графики представляются как прямые линии, всегда обнаружи вается единственная точка равновесия Е (см. рис. 3.6). Что это означает? Прежде всего лишь то, что покупатели проявили готовность вслед за снижением цены покупать боль ше товаров, а производители вслед за повышением цены про явили готовность поставлять на рынок больше продукции, несмотря на повышение издержек производства. Появление точки равновесия показывает, что в определен ный момент экономические интересы покупателей и произво дителей совпали. Наличие продолжения линии предложения и после точки рыночного равновесия Е — свидетельство того, что произво дители и далее готовы наращивать объем производства, если цена будет повышаться. Но у покупателей обнаруживаются иные экономические интересы. Да, они готовы увеличивать закупку товара, но по ценам ниже цены равновесия. Почему? Во-первых, потому что о своем спросе или о своих потреб ностях наконец-то заявляют и те покупатели, которые из-за низкого уровня денежных доходов способны заплатить за то вар лишь невысокую цену. Во-вторых, сказывается действие закона насыщения потреб ностей применительно к тем домашним хозяйствам, которые формировали объем спроса в верхней части линии спроса, т. е. еще до точки равновесия. Если за первую единицу товара они были готовы заплатить крайне высокую цену, то в дальнейшем за каждую дополнительную единицу товара они изъявляют же лание выкладывать все меньше и меньше денег. С одной сторо ны, каждая новая единица товара оказывается уже не столь не обходимой, как предыдущая. С другой стороны, денег в семейном бюджете остается все меньше и меньше. Поэтому и желание рас ставаться с ними заметно ослабевает (об этом см. гл. 4). Отсутствие равновесия. Понятно, что параметры, которые способствуют совпадению объема спроса и предложения, в реальной действительности соблюдаются далеко не всегда. 111 На рис. 3.7 а отражена ситуация, когда при любом объеме цена спроса меньше цены предложения. Производитель готов поставить товар по определенной цене, готов вслед за повыше нием цены увеличивать объем предложения. Но потребитель не согласен на его условия, что и подтверждается на данном ри сунке соотношением линии спроса и линии предложения.  Рис. 3.7. Исключение возникновения рыночного равновесия В итоге нет точки равновесия, нет и экономических воз можностей производить товар для внутреннего рынка. Следует отметить, что такая ситуация не является абсолютно надуман ной. Наоборот, реальная действительность постоянно обращает внимание на то, что при высоких ценах продукция далеко не всегда может найти сбыт. К примеру, почтовый ящик, изготовленный из золота, — вещь хорошая и весь ма привлекательная, но экономически нецелесообразная. Если возрастут денежные доходы населения, то можно ожидать сдвиг или изменение спроса, появятся новые соотно шения между ценой и объемом спроса. Как ранее отмечалось, линия спроса сдвинется вверх и вправо и тогда, вполне воз можно, наконец-то появится точка рыночного равновесия. Еще один способ спасти положение и установить рыночное равновесие — это радикально снизить издержки производства Тогда уже кривая предложения сместится вниз и вправо. Производители будут предлагать товар по более низ кой цене, которая всегда оказывается для покупателей более привлекательной. На рис. 3.7 б отражена ситуация, когда линия спроса D и линия предложения S имеют особую конфигурацию. Обеспе- 112 чивается не просто рыночное равновесие, а целая полоса то чек равновесия. В интервале Е, — Е2 равновесие устанавли вается при одном значении рыночной цены. Можно считать, что на данном отрезке спрос и предложение по цене сверхэла стичны. Покупатели покупают, а производители предлагают товары, не оглядываясь на рыночную цену. Но в точке Е2 вновь обнаруживается, что экономические интересы покупа теля и продавца вновь расходятся. Скорее всего, мы столкнулись с ситуацией, когда в стране только что закончился праздник, когда все стремились купить подарки и поздравить сво их родных и близких. Много хлопот было и у продавцов. Надо было больше произвести продукции, сохранить позиции на рынке, устоять в конкурент ной борьбе. К тому же имелись свободные мощности, и их более полная заг рузка была экономически выгодна. Но наступили будни и экономические интересы покупателей и продавцов перестали совпадать. Возможны и другие варианты трактовки данного соотношения линий спроса и предложения. Особая ситуация может возникнуть на рынке отдельных факторов производства, например рабочей силы (см. рис. 3.8). Линия спроса D на рабочую силу со стороны работодателей выглядит достаточно стандартной. Чем меньше цена рабочей силы (национальный уровень заработной платы), тем больше спрос на нее со стороны предпринимателей.  Иное положение складывается на полюсе «предложения». Здесь первоначально наблюдается вполне объяснимый рост объема предложения рабочей силы. Больше платят — значит, есть смысл больше работать. Но постепенно предложение тру да затухает. На линии предложения обнаруживается отрезок, когда при росте цены рабочей силы сам объем предложения труда резко снижается. Наемные работники стремятся увели чивать не заработок, а свободное время как особую полезность. Определение излишка покупателя и продавца. Изложенные положения о формировании рыночного равновесия раскрыва ют технологию установления рыночных отношений. Опреде ляется поведение покупателя и продавца в условиях, когда конкурентный рынок формируется. В условиях, когда рынок уже сформирован и достигнуто согласие между производителями и потребителями по поводу цены и объема производства, складывается иная ситуация. Оказывается, что достижение рыночного равновесия экономи чески выгодно и для предприятия (производителя), и для домаш него хозяйства (покупателя). Начнем с покупателя. В таблице 3.1 произведен расчет экономической выгоды, которую обеспечивает для себя поку патель в условиях сформированного рынка. Представленные цифры показывают, что если бы покупа тель в условиях формирующегося рынка при каждой новой цене приобретал по одному экземпляру товара, то ему при- Таблица 3.1. Определение излишка покупателя при достижении рыночного равновесия
шлось бы израсходовать 30 талеров. Можно считать, что об щая полезность (эффект покупки) 4 единиц товара будет рав на именно 30 талерам. Однако в условиях сформированного рынка при наличии цены равновесия Ре покупатель имеет возможность спокойно сразу приобрести 4 единицы товара по единой цене в 6 тале ров. Тогда общий денежный расход домашнего хозяйства со ставит всего 24 талера. В итоге 6 талеров — это выигрыш по купателя от наличия уже сформированного рынка, т. е. излишек покупателя (30 - 24) или его экономическая рента. Но выигрывает ли в условиях сформированного рынка продавец товара? Обратимся к рис. 3.9 и графически опреде лим излишек покупателя и продавца. В точке рыночного равновесия Е за массу товара Qe поку патель готов заплатить сумму денег, равную площади четыре хугольника AEQeO. Фактически он же оплачивает лишь сумму, равную площади четырехугольника PeEQeO. Разница АЕРе — есть излишек покупателя в условиях сформированного рынка.  Излишек покупателя равен разнице между общей полезно стью (эффектом) купленных товаров и его совокупными де нежными расходами. Заметим, что излишек покупателя увеличивается по мере роста объема покупок при движении по кривой спроса до точки равновесия. Весьма полез ный практический вывод сводится к тому, что на рынке массовых продам: цена реализации всегда низке. Собственно говоря, здесь мы лишь подтвердили тот вы вод, который был сделан на основе анализа таблицы 3.1. Об ратим внимание на то, что в условиях сформированного рын ка существенно выигрывает и противоположная сторона — производитель. Так, при объеме предложения Qe общая сумма «цен пред ложения» равна площади BEQeO. Максимальная цена для про изводителя складывается только в точке Е рыночного равно весия. В условиях сформированного рынка за каждую единицу товара продавец получает единую и максимальную цену Ре. Общая сумма денежной выручки равна площади PeEQeO. Из лишек продавца (его экономическая рента) составляет пло щадь дополнительного треугольника РеЕВ. Излишек продавца, или его рыночная рента, равна разни це между выручкой от реализации, получаемой с учетом рав новесного объема производства и равновесной цены, и денеж ным доходом при поштучной продаже продукции в условиях формирующегося конкурентного рынка. 3.2. Модели сохранения рыночного равновесия Содержание равновесия. Совпадение интересов покупате лей и продавцов в точке рыночного равновесия означает, что между основными хозяйствующими субъектами есть согласие по объему производства и по цене реализации продукции. Уро вень цены и объем поставок устраивают и покупателей, и про изводителей товара. В точке рыночного равновесия обеспечиваются условия: Еще раз подчеркнем, что в точке рыночного равновесия остается лишь то количество продавцов, для которых цена Ре приемлема с точки зрения экономической эффективности. С одной стороны, равновесная цена покрывает издержки произ водства (текущие затраты). С другой — обеспечивает полу чение приемлемой прибыли, выступающей финансовым источ ником развития. Те производители, которых данная цена не устраивает, вынуждены уйти с рынка продукта. Это свиде тельствует о том, что предложенные ими условия производ ства не признаны в качестве общественно-нормальных. Что касается потребителей, то в точке рыночного равно весия их число также ограничено. Есть определенная часть домашних хозяйств, интересы которых вообще не учтены. Их наличие обнаруживается ниже точки рыночного равновесия. В той ситуации одни домашние хозяйства готовы купить товар, другие прикупить дополнительные экземпляры товара, но те и другие — по более низкой цене. Такие желания и интересы производителями не учитываются, потому что находятся за границами их экономических возможностей. Формирование нового равновесия. Жизнь свидетельству ет о том, что на рынке продукта нет ничего постоянного. В любой момент с трудом достигнутое равновесие может быть нарушено и по цене, и по объему продаж. Это связано с тем, что формирование спроса и предложения зависит от множества различных факторов, действующих во времени и в простран стве с изменяющейся интенсивностью. Чаще всего рыночное равновесие нарушается по инициа тиве одной из сторон. В условиях наличия развитой «культур ной сети» рыночных отношений новое равновесие устанавли вается спонтанно, через небольшие локальные изменения. Предположим, что под воздействием ряда экономических факторов происходит сдвиг линии предложения вправо и вниз (см. рис. 3.10) Сдвиг типа S, — S2 означает, что появляется возможность производить продукцию в более выгодных условиях при мень ших издержках. Производители готовы производить, во-пер- 117  Рис. 3.10. Сдвиг предложения и возникновение новой точки рыночного равновесия вых, больше продукции при той же цене; во-вторых, при бо лее низкой цене тот же объем продукции. Так или иначе, но на сей раз новый вариант рыночного равновесия уже складыва ется в точке Е2. На формирование новой точки равновесия линия спроса D оказывает лишь пассивное воздействие. По крайней мере, удалось учесть присутствие тех покупателей, чьи интересы и желания до этого рынок просто не признавал (см. отрезок Е, — Е2). Обобщение рыночных наблюдений показывает, что не столь уж и редко возможен и общий сдвиг кривой спроса и кривой предложения (см. рис. 3.11). На рис. 3.11 сдвиг линии спроса (Dj — D2) дополняется сдвигом линии предложения (S, — S2). Четырем возможным пересечениям данных линий спроса и предложения соответ ствуют четыре точки рыночного равновесия. Но рынок выби рает лишь одну точку, которая в определенный промежуток времени более полно соответствует динамике экономическо го развития. На рис. 3.11 в качестве таковой выступает точ ка Е,. В конечном счете следует признать, что имеет место достаточно заметный рост объема продаж, вслед за ростом 118 спроса и предложения, при некотором повышении рыночной равновесной цены. Подчеркнем так же, что в реальной действительности оче редность сдвига линий спроса и предложения может быть разной. Не исключены сдвиги как в левую, так и в правую сторону. Пример. Обратимся к рынку сырой нефти, который в последние два де сятилетия приковывает к себе самое пристальное внимание. Предположим, в силу определенных обстоятельств ОПЕК (объединение стран-производителей сырой нефти) принимает соответствующее решение и добивается от своих участников уменьшения объема добычи и поставки на мировой рынок сырой нефти на 20%. В итоге на бирже устанавливается более высокая мировая цена на нефть (предположим, 32 доллара за баррель нефти). Первая реакция экспортеров нефти свелась к уменьшению объемов за купки нефти К тому же отдельные страны стали использовать ранее создан ные стратегические запасы. Возросло потребление газа, каменного угля. Но основная ставка все же делается на введение новой ресурсосберегающей тех нологии. Это позволяет значительно уменьшить спрос на энергоносители, включая и продукты нефтепереработки Уменьшение спроса серьезно подрывает позиции поставщиков сырой не фти. Кроме того, вслед за повышением цены на мировой рынок более активно начинают выходить другие поставщики нефти, которые не являются участни-  Рис. 3.11. Общий сдвиг спроса и предложения и возникновение новой точки рыночного равновесия 119 ками ОПЕК. В совокупности это увеличивает общее предложение нефти и смяг чает диктат поставщиков нефти. В итоге все это снижает цену предложения. Вполне возможно, что под воздействием уменьшения спроса и некото рого смягчения монополии ОПЕК установится, в конечном счете, весьма низ кая цена рыночного равновесия. Используя описание данных событий, попытайтесь самостоятельно оп ределить сдвиг линий спроса и предложения и выявить динамику изменения цены рыночного равновесия Фактор времени и рыночное равновесие. Обобщение ры ночной практики показывает, что во времени продавец и по купатель по-разному реагируют на изменение экономической ситуации. Поэтому их участие в формировании рыночного равновесия весьма различно. Так, в мгновенный период нет особых препятствий для изменения объема спроса. Под воздействием потребительских предпочтений, увеличения денежных доходов, слухов, все той же рекламы и т. п. может произойти заметный сдвиг линии спроса (см. рис. 3.12). Вместе с тем в мгновенный период объем предложения остается неизменным. Следовательно, кривая предложения S2 принимает строго вертикальное положение. Возникает точка равновесия Е2. О чем свидетельствует положение данной точки равновесия? На рис. 3.12 видно, что при возросшем платежеспособном спросе потребители хотели бы приобрести товар в объеме Q3,  но производители оказываются неспособными произвести та кое количество экономического блага. В итоге на полюсе по купателей заметно возрастает конкуренция. Разница между Q3 и qj, по сути, есть дефицит товара, который сформировался под воздействием возросшего спроса. Возникшее противоречие разрешается за счет резкого по вышения рыночной цены и отсечения той части потребителей, которых такая высокая цена не устраивает. Дефицит преодо левается в точке равновесия Е2 при цене Р2. Таким образом, при фиксированном объеме предложения рыночная цена полностью зависит от спроса. Изменение спро са вызывает рост цены. При новой возросшей рыночной цене Р2, по сути, будет распродан прежний объем товаров, предла гаемый производителями. Наклон кривой предложения S2 (см. рис. 3.12) свидетельствует о том, что приходится иметь дело с абсолютно неэластичным предложением. В кратковременный период времени эластичность предло жения по цене также не столь велика. Но производители все же имеют возможность среагировать на изменение цены. Кри вая предложения S3 имеет слабо вогнутый вид с заключитель ным участком, принимающим форму вертикали (см. рис. 3.13).  Что касается общей формы кривой предложения в краткосрочном перио де, то ранее на этот счет были даны соответствующие объяснения (см. раздел 2.3). Чтобы точнее обозначить степень влияния предложения на рыночную ситуацию в кратковременный период, будем счи тать, что спрос остался без изменения. Поэтому в качестве точки отсчета в наших рассуждениях принимаем положение кривой D2, т. е. ситуацию, сложившуюся пбсле предыдущего сдвига спроса. Допускается лишь движение по кривой спроса, т. е. изменение объема спроса. Исходная позиция наших рассуждений — это взаимодей ствие S3 и D2, которое приводит к образованию точки рыноч ного равновесия Е3. Наглядно видно, что фирмы-производители заметили повы шение цены и обострение конкуренции среди покупателей. Они поспешили увеличить объем предложения за счет привлечения мобильных факторов производства (дополнительные смены, сверхурочные, сокращение выходных дней и отпусков для пер сонала, закупка новых партий сырья и т. п.). Стремление произ водителей поставить на рынок больше товаров вызывает сдвиг кривой предложения (S2 — S3). Под давлением возросшего объе ма предложения обозначается снижение равновесной цены. По лучат при этом производители больше или меньше торговой выручки — вопрос остается открытым. Но потребители выиг рывают, им предложено больше товаров по более низкой цене. Однако не станем идеализировать сложившуюся ситуа цию. Дело в том, что в краткосрочном периоде рыночная цена равновесия (Р3) сохраняется все же на достаточно высоком уровне. Поэтому для определенной части потребителей эконо мическое благо по ценовому фактору по-прежнему остается недоступным. В долговременном периоде можно прогнозировать, что в данную отрасль устремится дополнительный капитал. Будет проведена реконструкция действующих предприятий. Увеличит ся число предприятий, возрастут производственные мощности. В итоге усилится тенденция наращивания объемов предложения. Будет иметь место дальнейшее смещение кривой предложения 122 (S3 — S4). Возникнет новая точка рыночного равновесия Е4 (см. рис. 3.13). При этом кривая предложения примет более пологий вид, так как в долговременном периоде предпринимательская фирма имеет возможность реагировать на изменение цены, ма неврируя всеми факторами производства. На рис. 3.13 произошедшее смещение кривой предложения отражает наличие обратной функциональной зависимости между объемом предложения и ценой. В итоге, чем больше предложение, тем ниже цена равновесия в условиях конкурентного рынка. Точ ке Е4 соответствуют возросший объем предложения и более низ кая цена Р4 — цена долгосрочного рыночного равновесия. 3.3. Социально-экономические последствия регулирования рыночного ценообразования Цена как объект интереса. Экономическая жизнь свиде тельствует о том, что рыночные цены постоянно остаются в центре внимания всех слоев общества. Порой складывается видимость, что самый простой способ повысить уровень бла госостояния населения — это снизить рыночные цены на все виды товаров. Не случайно один из современных политиков предложил, казалось бы, наиболее простой способ решения всех социально-экономических проблем — это подъехать на танке к рынку и о складывающихся там ценах спрашивать через дуло бронированной машины. Тем не менее изменение цен действительно затрагивает интересы всех слоев общества. Дело в том, что уровень цен оказывает прямое воздействие на объем и структуру плате жеспособного спроса населения, вызывает перераспределение доходов домашних хозяйств и предпринимательских фирм. Уровень цен определяет реальные денежные доходы насе ления. Возникают вопросы: какие цены считать справедливыми, а какие — несправедливыми или спекулятивными? От уровня цен зависит не только благосостояние, но и уровень занятости населения. Высокие цены и отсутствие сбыта на произведенную продукцию предопределяют неизбеж- 123 ное возрастание безработицы. Низкие цены на импортируемую продукцию не только усиливают конкуренцию на внутреннем рынке, но и подрывают экономическое положение отечествен ного производителя со всеми негативными последствиями для занятости и доходов населения. Необходимость государственного регулирования процес са ценообразования обусловливают и разнообразные сбои в функционировании рыночного механизма. Самый простой способ такого административного регули рования, позволяющий достаточно быстро получить максимум политических дивидендов, — это заморозить цены, т. е. уста новить фиксированные цены. Заниженная фиксированная цена. Предположим, прави тельство, проявив обеспокоенность по поводу роста цены на «социально значимый» товар (это может быть молоко, хлеб, детская обувь и т. п.), недоступности данного товара для бед нейших слоев населения, устанавливает на данный товар низ кую фиксированную цену. Административная цена Р, заметно ниже той равновесной цены, которая бы устраивала производителя товара с учетом сложившихся издержек производства (см. рис. 3.14). Само со бой разумеется, низкая цена стимулирует увеличение объема спроса. В итоге рыночный спрос на данный продукт будет расширен. Объем спроса составит Q2, потребители пожелают оказаться в точке 2 на линии спроса D. Но при низкой фиксированной цене производители будут склонны поставлять значительно меньший объем продукции. Из точки равновесия Е производители товара переместятся в точку 1, находящуюся на линии предложения. Как следствие, будет иметь место спад производства. Но самое главное — возникнет устойчивый дефицит продукта, равный разнице между Q, и Q2. Пример. В условиях Беларуси такие ситуации на рынке потребительс ких товаров сплошь и рядом имели место в 1997-1999 гг. Дестабилизация по требительского рынка под воздействием административного регулирования получала разные проявления. Так, стремление правительства удержать на по требительском рынке низкие цены на сахар (в долларовом эквиваленте ниже цен, которые складывались в соседней России и на Украине) постоянно про- 124 воцировало обострение дефицита на данный товар в государственной тор говле, привело к появлению значительной разницы между ценами государ ственной торговли и свободного рынка. Длительное время искусственно удерживаемая низкая цена на масло жи вотное по сравнению с маслом растительным также вызывала заметные изме нения в структуре потребительского спроса. Дешевое масло животное успешно вытесняло из потребления масло растительное. Дешевый белорусский хлеб и другие продукты, длительное время субсиди руемые за счет государственного бюджета, оживляли приграничную торговлю между белорусскими и российскими (украинскими) населенными пунктами. В итоге вместо борьбы с инфляцией и разгулом цен имело место скрытое финансирование потребления населения соседних государств за счет госбюджета Беларуси.  Рис. 3.14. Дефицит товара и формирование линии скрытого предложения Обратим внимание на то, что объемы формирования тако го административного дефицита прямо зависят от эластично сти спроса и предложения по цене. Если отпустить цену, то она неизбежно поднимется. Покупатели тут же станут меньше же лать покупать подорожавший товар (объем спроса уменьшит ся). Наоборот, производители вслед за повышением цены ста нут изыскивать экономические возможности для наращивания объема предложения. И первое (спрос), и второе (предложение) будут способствовать ликвидации товарного дефицита. 125 Если же ситуацию дефицита оставить без изменений, ис ключив рыночный механизм координации, то на длительное время придется: а) смириться с низкими объемами национального произ водства данного товара, а для стабилизации потребительско го спроса срочно вводить карточную систему распределения; б) дотировать из бюджета убыточное производство, т. е. низкую фиксированную цену дополнять специальными финан совыми премиями для производителя; в) изыскивать валютные средства и регулярно закупать данный товар по импорту. В административной практике чаще всего все такие дей ствия взаимно дополняются. При низкой фиксированной цене, установленной государством, дефицитный товар придется не продавать, а распределять, придерживаясь каких-то особых принципов (льготы для ветеранов, многодетных семей и моло доженов, а также приоритет для крупных трудовых коллекти вов и т. п.). Опыт функционирования административного со циализма показывает, что в таких случаях активно вводятся карточки потребителя, специальные списки, «столы заказов» и другие закрытые «распределители». Надо быть готовым к тому, что часть продукции, распределенной по карточкам, будет перепродана. Предприятиям, которые экономически не заинтересованы наращивать объемы производства, станут доводить жесткие административные задания. Кризис жилья. Подобные негативные ситуации формируются в полном соответствии с действием ряда экономических законов, которые остались не выученными государственными администраторами. К примеру, «народное правительство», реализуя провозглашенный курс социального развития, устанавливает низкую фиксированную квартирную плату. В этих условиях нет особого смысла торопиться строить собственное жилье. Даже при наличии денежных сбережений есть смысл обратить внима ние на то, что квартплата значительно ниже процентного дохода от банков ского вклада. Нет также особого смысла своевременно освобождаться от воз никающих излишков жилой площади, так как плата за найм государственного жилья имеет, скорее всего, символический характер. Все это будет удержи вать спрос на жилье на высоком уровне. 126 Но низкая квартплата — это низкие доходы строительных и прочих фирм, которые вкладывают средства в жилищный бизнес. В итоге новое стро ительство сворачивается, уменьшается объем предложения жилья. В то же время спрос на жилье постоянно увеличивается, растут очереди Ситуацию вновь пытается разрешить государство, наращивая за счет бюджета объемы жилищного строительства. Такие социальные расходы автоматически сокращают инвестиции в реальный сектор экономики. Чтобы минимизировать расходы на жилищное строительство, государство в очередной раз вводит более жесткий отбор очередников, сокращая ранее предоставленные льготы Чтобы сэкономить, снижаются требования к качеству жилья. В итоге появляются зна менитые на весь мир «хрущевки» и советские «малосемейки». Финансирование жилищного строительства из бюджета приводит к тому, что государство разными способами стремится уменьшить нацио нальный уровень заработной платы Это снижает стимулы к труду. В итоге дефицит жилья сохраняется, не формируется цивилизованный механизм трансформации сбережений населения в жилищное строительство. Как гово рится, бесплатный сыр бывает только в мышеловке. «Черный рынок». Неудовлетворенный спрос всегда при водит к появлению скрытого предложения. Поставки «деше вой», но дефицитной продукции в таких случаях будут допол нительно оговариваться скрытыми требованиями со стороны производителя. В итоге начнет складываться «теневая эконо мика» — не только в сфере торговли (подпольная продажа, особые схемы расчетов), но и в производстве (неучтенные объемы продукции, скрытые цеха и т. п.). Обратимся к рис. 3.14. Под воздействием «теневых» фак торов линия предложения начинает отклоняться вверх и влево (см. Sj). Производители нелегально поставляют дополнитель ный объем продукции на деформированный рынок, но по бо лее высокой цене. За риск быть разоблаченным производитель требует соответствующую компенсацию. При этом качество продукции уже никого особо не интересует. Заметно, что цена на «черном рынке» всегда превышает равновесную цену, которая складывается при свободном про тивостоянии спроса и предложения. Такое превышение есть сво еобразная рента, присваиваемая теми, кто создает и обслужи вает «теневую экономику». Это своеобразная компенсация за возросший экономический риск. Такие доходы используются в том числе и как источник для подкупа нужных чиновников. 127 Получается, что из-за вмешательства государства в про цессы ценообразования часть экономики отрасли уходит в тень, возникает «черный рынок». Производители и торговцы получают скрытый доход, избегая налогообложения, но так и не имеют нормальных условий для развития производства. Фальсификация качества. Особая рыночная ситуация воз никает, если качество товара не сертифицировано. Государство устанавливает фиксированную цену, кото рая ниже цены равновесия. Включается изложенный выше ме ханизм формирования «черного рынка». Но в условиях дефи цита возникает соблазн ухудшать качество товара, не опасаясь возникновения проблем с реализацией продукции, со ответствующих санкций со стороны покупателей. Предложение «фальсифицированного товара» всегда возра стает, потому что снижаются технологические требования и появляется возможность скрыто экономить на издержках про изводства. Предприятия-производители начинают использовать мене качественное сырье, менее подходящее оборудование, ме нее обученный персонал в ущерб качеству продукции. При появлении признаков недовольства населения государ ство охотно усилит контроль за качеством продукции. Армия государственных контролеров получит очередное пополнение, а государство для налогоплательщиков станет еще более дорогим. Завышенная фиксированная цена. Что же произойдет, если государство, руководствуясь благими намерениями, на сей раз установит фиксированную цену выше равновесной (например, на зерно, мясо и т. п.) и таким способом поддержит сельскохо зяйственных производителей? В этом случае следует ожидать возникновение избытка предложения или перепроизводство продукции. При высокой цене потребители уменьшат объем спроса. Производители, наоборот, будут заинтересованы наращивать объем предложе ния. Через некоторое время образуются товарные излишки. Кроме того, у предприятий будет отсутствовать заинтересованность в совершенствовании производства и снижении издержек. Правительство будет вынуждено в буквальном смысле слова расталкивать подобные излишки продукции. Так как 128 речь идет о продовольствии, то усилится лоббирование нара щивания за счет финансовых средств государства стратеги ческих, армейских и прочих резервов. Не исключено, что бу дет увеличена гуманитарная помощь другим странам, включая различные религиозные программы поддержки. Сегодня есть основание утверждать, что кризисная ситуация в странах СНГ (1992-1996 гг.) и открытие Западом целевых «линий поддержки» в виде товарного кредита (Гермес, Европейский банк реконструкции и развития, и др.), когда поставки осуществлялись в виде продовольствия и других това ров, выступили для экономики Запада дополнительным фактором экономи ческого развития Чтобы не допустить значительного перепроизводства, воз никает необходимость, используя административные меры, же стко регулировать объемы производства, устанавливать лими ты и премии за сокращение сельскохозяйственных площадей. В заключение отметим, что при всей внешней привлека тельности государственного регулирования процесса ценооб разования в длительной перспективе обнаруживается отрица тельный эффект. В условиях товарного дефицита и деформированной структуры спроса не создаются условия для цивилизованно го разрешения накопившихся социальных проблем. Государ ство увлекается патернализмом, а в обществе усиливаются иждивенческие настроения. Скрыто формируются мощные структуры, обслуживающие спекулятивные операции и пере распределяющие денежные доходы. Теневые структуры не пла тят налоги, имеют возможность наращивать скрытое давление на органы государственного управления. В обществе нарас тают социальная напряженность, недовольство политикой пра вительства. Таковы негативные социально-экономические издержки, связанные с нарушением законов рыночного ценообразования. Косвенные налоги и ценообразование. На процесс ценооб разования непосредственное влияние оказывает налоговая политика государства. Так, косвенные налоги (акцизы, налог с оборота, налог на добавленную стоимость, чрезвычайные налоги и сборы, отчис- 129 ления на социальное страхование и т. п.) включаются в цену продукта. Они вычитаются из выручки от реализации продук ции и поступают в доход государства (доходная часть бюд жета соответствующего уровня). Не случайно налоги рассмат риваются как один из факторов, который провоцирует инфляцию (инфляция издержек производства). Теория спроса и предложения позволяет обнаружить про цесс распределения налогового бремени между покупателями и продавцами. Многое здесь зависит от эластичности спроса и предложения (см. рис. 3.15). На рис. 3.15 а отражены эластичный спрос и предложение по цене (см. линии D и S). Ситуацию до введения косвенного налога характеризуют точка равновесия Е и наличие рыноч ной равновесной цены Ре. После введения государством косвенного налога и изме нения условий хозяйствования в худшую сторону линия пред ложения сдвигается влево и вверх и занимает положение S,. Возникает новая точка равновесия ej с более высокой рыноч ной ценой pj.  В данной точке равновесия, так как цена стала заметно выше, потребители стали меньше покупать. Для потребителя площадь прямоугольника Р,Е1КРе — это дополнительное нало говое бремя, которое возникает при переходе из точки Е в но вую точку равновесия Е,. Площадь прямоугольника РеКТРт — налоговое бремя, ко торое возлагается на производителя. Данное бремя не нано сит ущерба для производителей, так как лежит выше цены Рт и фактически перекладывается на покупателя. Обратим внимание и на то, что производитель вынужден сократить объем предложения (с Qc до Q,), потеряв часть дохода и некоторых покупа телей На рис. 3.15 б отражена ситуации, когда объем спроса по цене слабоэластичен. Большая площадь прямоугольника PjE,KPe показывает, что налоговое бремя в основном возлагается на покупателя, который предпочитает не обращать особого вни мания на уровень цены. Поэтому далеко не случайно то, что государство предпочитает облагать косвенными налоги в пер вую очередь те товары, на которые спрос по цене неэласти чен или слабо эластичен. Следует обратить внимание и на то, что косвенные нало ги уменьшают потенциал платежеспособного спроса и высту пают как фактор снижения объемов производства. Это озна чает, что косвенные налоги, включаемые в цену товара, тормозят экономический рост. Дотации и регулирование рынка. Дотации назначаются за выпуск продукции (оказание услуг) особого рода, за поддержа ние объема производства на определенном уровне. Дотации можно рассматривать как экономическую премию, которая на правлена на поддержку производства со стороны государства. На практике используются разные подходы при опреде лении размера и способа выплаты дотации. Например, дота ции могут принять форму денежных перечислений из государ ственного бюджета и других специальных фондов за каждую единицу продукции (детская одежда и обувь, сдача на мясо комбинат скота). Часто дотации рассчитываются как процен- 131 тная ставка к цене, по которой предприятие поставляет товар на рынок через государственную торговлю. Могут применяться и скрытые формы дотационной поддер жки особо важных производств (отпуск энергоресурсов по снижен ным ценам, налоговые послабления для отдельных видов произ водства, таможенные преференции, льготные кредитные линии). Но суть всех таких разновидностей дотаций одна — государство компенсирует часть затрат, связанных с производством продук ции, признанной для общества в качестве особо важной. Следует признать, что дотации оказывают серьезное воздей ствие на формирование рыночных отношений. Если дотации рас пространяются только на определенную группу предприятий, то в данном случае имеет место финансовая поддержка националь ного производства. На такую поддержку обычно претендуют хронически убыточные или малорентабельные предприятия го сударственного сектора экономики или определенного региона страны. Наоборот, если дотации распространяются на все пред приятия отрасли, то в данном случае государство открыто под держивает все национальное производство и через сохранение низкой фиксированной цены стимулирует спрос на выпускаемую продукцию со стороны малоимущих слоев населения. Понятно, что дотационная поддержка отечественного про изводителя всегда тяжелым бременем ложится на государ ственный бюджет, увеличивает его дефицит. Кроме того, у отечественного производителя значительно снижается интерес к рационализации и совершенствованию производства, внедре нию передовых технологий и снижению себестоимости выпус каемой продукции. Чтобы предотвратить несанкционирован ный вывоз дотируемых, т. е. искусственно удешевленных товаров, приходится усиливать таможенный контроль, уста навливать нормы вывоза и т. п. Все это в совокупности еще раз заставляет обратить вни мание на степень обоснованности любого административного вмешательства в рыночные процессы. Не случайно включение страны в интеграционные процессы обычно сопровождается принятием прямых обязательств по сокращению дотаций на циональному производителю. |