Вялков Управление. Учебное пособие для вузов москва издательский дом гэотармед 2004 оглавление
 Скачать 4.02 Mb.
|
|
Преобразование медико-производственной организации (МПО) в народное предприятие осуществляется на основе соответствующего решения участников этой организации, поддержанного не менее чем тремя четвертями работников. В случае принятия такого решения участники организации, подлежащей преобразованию, и ее работники, изъявившие желание стать акционерами, заключают между собой договор о создании НП, аналогичный договору о создании АО. Помимо общих сведений, обязательных для договоров о создании АО, договор о создании НП должен содержать:
Общее число акционеров НП не должно превышать 5000. Число работников, не являющихся акционерами, ограничено 10% численности работников НП. Численность работников НП должна превышать 50 чел., иначе в течение года ему придется либо увеличивать их численность не менее чем до 51 чел., либо подвергнуться преобразованию в ООО, ЗАО или другую фирму. В противном случае оно подлежит ликвидации. Доля участия всех работников НП в его уставном капитале должна превышать 75%, но в то же время у каждого из них не может быть более 5% акций НП. Единственным учредительным документом НП является его устав. В дополнение к общим сведениям, обязательным для всех АО, в уставе НП должны содержаться сведения о максимальной доле акций, которыми могут в совокупности владеть физические лица, не являющиеся работниками НП, и юридические лица, и о максимальной доле акций, которыми может владеть один работник НП. Если по каким-либо причинам доля одного работника-акционера в уставном капитале НП превысит предельную величину, допускаемую его уставом, предприятие обязано будет выкупить у него все акции, образующие это превышение.  Акционеры, не являющиеся его работниками, и юридические лица имеют право в любое время продать по договорной цене все принадлежащие им акции или какую-либо их часть другим акционерам НП, а в случае их отказа — самому НП или его работникам, не являющимся его акционерами. Права же акционеров-работников НП в этом смысле ограничены: из общего числа принадлежащих им акций они могут продать не более 20%.Дивиденды по акциям народного предприятия выплачиваются не чаще чем один раз в год. Органы управления НП — общее собрание акционеров, наблюдательный совет и генеральный директор НП. Вопросы, отнесенные законом к исключительной компетенции общего собрания акционеров НП, не могут быть переданы для решения другим органам управления предприятием. При принятии решений на общем собрании акционеров голосование проводится по принципу «один акционер — один голос». Члены наблюдательного совета избираются общим собранием акционеров НП сроком на три года. Председателем наблюдательного совета является входящий в него по должности генеральный директор НП (если уставом НП не предусмотрено иное). Генеральный директор и его заместители не могут составлять более 30% количественного состава наблюдательного совета. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятия и соблюдением прав акционеров, а также за соблюдением правил внутреннего распорядка осуществляется контрольной комиссией НП. Решения контрольной комиссии обязательны для исполнения всеми органами управления НП. 4. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УНИТАРНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ К государственным и муниципальным относятся предприятия, функционирующие на основе государственной и муниципальной собственности. Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. В форме унитарных могут создаваться только государственные и муниципальные предприятия. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Правовое положение государственных и муниципальных унитарных предприятий определяется Гражданским кодексом РФ и соответствующими федеральными законами. Унитарное предприятие, основанное на правах хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определяет предмет и цели его деятельности, целесообразность его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранность принадлежащего предприятию имущества. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставной (складочный) капитал хозяйственных товариществ и обществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно (за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами). По решению Правительства Российской Федерации, на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, может быть образовано федеральное казенное предприятие — унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления. В отношении закрепленного за ним имущества казенное предприятие осуществляет (в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества) права владения, пользования и распоряжения им. Отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом оно может только с согласия собственника этого имущества. Собственник имущества, закрепленного за казенным предприятием, вправе изъять излишнее, неиспользованное либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению. Право казенного предприятия самостоятельно реализовывать производимую им продукцию может быть ограничено на основании закона или иных правовых актов. Порядок распределения доходов казенного предприятия определяется собственником его имущества. В уставе унитарного предприятия, помимо общих сведений, обязательных для всех видов юридических лиц, должны содержаться сведения о предмете и целях деятельности данного предприятия, а также о размере уставного фонда предприятия, порядке и источниках его формирования. Фирменное наименование унитарного предприятия должно содержать указание на собственника его имущества и на характер его деятельности. Уставы унитарных предприятий утверждаются уполномоченными на то государственными органами или органами местного самоуправления (устав казенного предприятия — Правительством Российской Федерации). Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по его обязательствам, за исключением случаев, когда предприятие стало несостоятельным (банкротом) по его вине. При недостаточности имущества казенного предприятия ответственность по его обязательствам несет Российская Федерация. 5. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ КООПЕРАТИВЫ Производственный кооператив (ПК) представляет добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Производственные кооперативы называют также артелями. Правовое положение ПК и права и обязанности их членов определяются Федеральным Законом «О производственных кооперативах». Членами ПК могут быть граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 16-летнего возраста. Уставом кооператива может быть также предусмотрена возможность участия в его деятельности    юридических лиц. Число членов производственного кооператива должно быть не менее пяти.Необходимость личного трудового участия членов ПК в его деятельности и ограничение числа рабочих и служащих, привлекаемых на контрактной основе со стороны, коренным образом отличают ПК от других коммерческих организаций, участники которых могут и вовсе не участвовать в их практической деятельности, поручив выполнение всех трудовых функций (включая функцию исполнительного органа) наемным работникам. В соответствии с законом число членов кооператива, не принимающих личного трудового участия в его деятельности, не должно превышать 25% числа членов кооператива, принимающих личное трудовое участие в его деятельности, а средняя за отчетный период численность наемных работников — 30% численности кооператива. Фирменное наименование ПК должно содержать его наименование и слова «производственный кооператив» или «артель». Единственный учредительный документ ПК — его устав, утверждаемый общим собранием членов кооператива. В уставе ПК, помимо общих сведений, обязательных для всех видов юридических лиц, должны содержаться условия о паевых взносах членов кооператива; характере и порядке трудового и иного участия членов кооператива в его деятельности; порядке распределения прибыли и убытков кооператива; составе и компетенции органов управления кооперативом; порядке вступления в кооператив новых членов и прекращения членства, порядке выхода из кооператива; порядке образования имущества кооператива; порядке реорганизации и ликвидации кооператива. Имущество, находящееся в собственности кооператива, делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива. Пай состоит из паевого взноса члена кооператива и соответствующей части чистых активов кооператива (за исключением неделимого фонда). Состав и порядок определения размера пая члена кооператива определяются уставом кооператива. Паевые взносы образуют паевый фонд кооператива, который определяет минимальный размер имущества кооператива, гарантирующего интересы его кредиторов. Паевый фонд должен быть полностью сформирован в течение первого года деятельности кооператива. Если по окончании второго или каждого последующего финансового года стоимость чистых активов производственного кооператива окажется меньше его паевого фонда, кооператив обязан уменьшить свой паевый фонд до размера, не превышающего стоимости его чистых активов. Размер паевого взноса устанавливается уставом кооператива. К моменту государственной регистрации кооператива каждый член кооператива обязан внести не менее 10% своего паевого взноса. Остальная часть паевого взноса вносится в течение года после государственной регистрации кооператива. ПК отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Члены кооператива несут ответственность по обязательствам кооператива в размерах и в порядке, предусмотренных уставом кооператива. Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их личным трудовым и иным участием и размером паевых взносов. В этом заключается еще одно принципиальное отличие ПК от хозяйственных товариществ и обществ, участники которых обычно распределяют всю полученную прибыль пропорционально своим долям в уставном (складочном) капитале, не учитывая при этом личные трудовые достижения каждого. Распределение прибыли между членами кооператива, не принимающими личного трудового участия в его деятельности, производится в соответствии с размером их паевых взносов (по аналогии с акционерным обществом). Порядок распределения прибыли определяется уставом кооператива. Трудовые отношения членов кооператива регулируются Законом «О производственных кооперативах» и уставом кооператива, а наемных работников — трудовым законодательством Российской Федерации. Члены кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности, подлежат социальному и обязательному медицинскому страхованию и социальному обеспечению наравне с наемными работниками кооператива. Время работы в кооперативе включается в трудовой стаж. Основной документ о трудовой деятельности члена кооператива — трудовая книжка. Высшим органом управления ПК является общее собрание его членов, которое правомочно рассматривать и принимать решение по любому вопросу образования и деятельности кооператива. Каждый член кооператива, независимо от размера его пая, имеет при принятии решений общим собранием членов кооператива один голос. Очередное общее собрание членов кооператива проводится не реже одного раза в год в сроки, установленные уставом кооператива, но не позднее чем через три месяца после окончания финансового года. Внеочередное общее собрание членов кооператива созывается правлением (председателем) кооператива по собственной инициативе, решению наблюдательного совета кооператива, требованию ревизионной комиссии (ревизора) кооператива или по требованию не менее чем 10% общего числа членов кооператива. В ПК с числом членов более 50 может быть создан наблюдательный совет, призванный осуществлять контроль за деятельностью исполнительных органов кооператива и решать другие вопросы, предусмотренные уставом кооператива. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции наблюдательного совета кооператива, не могут быть переданы им на решение исполнительных органов кооператива. Наблюдательный совет кооператива создается из членов кооператива. Член наблюдательного совета не может быть одновременно членом правления или председателем кооператива. Исполнительные органы кооператива (единоличный — председатель кооператива, и коллегиальный — правление), осуществляющие текущее руководство его деятельностью, подотчетны наблюдательному совету и общему собранию членов кооператива. Председатель кооператива избирается общим собранием из числа членов кооператива. Полномочия председателя кооператива определяются уставом кооператива. В пределах полномочий, предоставленных ему уставом кооператива, председатель кооператива без доверенности действует от имени кооператива (представляет его интересы, совершает от его имени сделки), распоряжается имуществом кооператива, осуществляет прием и увольнение наемных   работников, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми членами кооператива и наемными работниками кооператива.В кооперативе с числом членов более 10 образуется правление. В компетенцию правления, избираемого из числа членов кооператива и возглавляемого председателем кооператива, входят вопросы, не отнесенные к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива и наблюдательного совета кооператива. Если в кооперативе избрано правление, уставом кооператива определяются вопросы, по которым решения принимаются единолично председателем кооператива. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью производственного кооператива осуществляет ревизионная комиссия, состоящая не менее чем из трех членов кооператива (для кооператива с числом членов менее 20 достаточно одного ревизора). Члены ревизионной комиссии не могут являться членами наблюдательного совета и исполнительных органов кооператива. Каждый член производственного кооператива вправе в любое время выйти из него, предупредив об этом в письменной форме председателя или правление кооператива не позднее чем за две недели. Исключение из членов производственного кооператива допускается только по решению общего собрания членов кооператива. Основанием для такого решения может быть нарушение членом кооператива установленных сроков внесения паевых взносов, невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на члена кооператива уставом кооператива, а также любая другая причина, предусмотренная уставом кооператива. Решение об исключении из кооператива может быть обжаловано в суде. Лицу, прекратившему членство в кооперативе, выплачивается стоимость пая или выдается имущество, соответствующее его паю, а также производятся другие выплаты, предусмотренные уставом кооператива. Вопросы
6.5.2. Некоммерческие организации Несмотря на проникновение рыночных отношений в здравоохранение, возникновение ряда коммерческих и полукоммерческих (смешанных) медицинских организаций, некоммерческие организации продолжают и будут продолжать свое существование в медицине, занимая в ней весомое место. Согласно Федеральному Закону «О некоммерческих организациях», некоммерческой считается организация, не имеющая извлечение прибылей в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Предпринимательскую деятельность некоммерческие организации могут осуществлять лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы. Они вправе заниматься производством товаров и услуг, отвечающих целям их создания, приобретением и реализацией ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участвовать в хозяйственных, общественных и в товариществах на вере (в последнем случае — в качестве вкладчика). На предпринимательскую деятельность отдельных видов некоммерческих организаций законодательством Российской Федерации могут налагаться определенные ограничения. К некоммерческим относятся общественные и религиозные организации (объединения), некоммерческие партнерства, учреждения, автономные некоммерческие организации, социальные, благотворительные и иные фонды, ассоциации и союзы, а также потребительские кооперативы. Все указанные типы некоммерческих организаций могут быть непосредственно или косвенным образом связаны с деятельностью в области здравоохранения. В отличие от перечня коммерческих организаций, список этот не является исчерпывающим и может быть расширен в случае принятия соответствующих федеральных законов. |