Пособие ТГП. Учебное пособие Иркутск, 2016
 Скачать 5.41 Mb.
|
|
Иркутский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации Теория государства и права Учебное пособие Иркутск, 2016 УДК 340 Т 11 Печатается по решению Редакционно-издательского совета Иркутского юридического института (филиала) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Протокол № 7 от 27.09.2016 г. Рецензенты Липинский Дмитрий Анатольевич – профессор кафедры Теория государства и права Института права Тольяттинского государственного университета, доктор юридических наук, профессор, Мушинский Михаил Адеилович – заведующий кафедрой государственно- правовых дисциплин Инстута экономики, управления и права Иркутского национального исследовательского технического университета, кандидат юридических наук, доцент. Авторы Юрковский А. В – заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин Иркутского юридического института (филиала) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, к.ю.н., доцент (Введение § 2, § 4 гл. 1 совм. с КН. Евдокимовым; § 1 гл. 1; § 2 гл. 3. совм. с КН. Евдоки- мовым; § 4, § 5, § 5 гл. 4 совм. с КН. Евдокимовым; § 1, § 2 гл. 5 совм. с КН. Евдокимовым; § 2, §3 , § 4 гл. 6; § 5, § 6 гл. 6 совм. КН. Евдокимовым; §4 гл. 6; § 5. гл. 8 совм. с КН. Евдокимовым; гл. 11 совм. с КН. Евдокимо- вым; гл. 19). Евдокимов КН доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Иркутского юридического института (филиала) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, к.ю.н., доцент (§ 2, § 4 гл. 1; совм. с А. В. Юрковским; § 2 гл. 3 совм. с А. В. Юрковским; § 3, 4 гл. 3; § 1, § 2, § 3 гл. 4; § 4, § 5, § 5 гл. 4 совм. с А. В. Юрковским; § 1, § 2 гл. 5 совм. с А. В. Юрковским; § 3, § 4 гл. 4; § 5, § 6 гл. 6 совм. с А. В. Юрковским; § 1, § 2, § 3 гл. 7; § 4 гл § 5. гл совм. с А. В. Юрковским; гл. 8; гл. 11 совм. с А. В. Юрковским; § 1–4 гл. 12; § 4–5 гл. 13; § 1–3 гл. 15; гл. 17; гл. 18; гл. 20; гл. 21; гл. 22 совм. с А. В. Юрковским). Деревскова В. М – заведующая кафедрой теории и истории государства и права Иркутского юридического института (филиала) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, к. юн, доцент (гл. 2; § 1 гл. 6). Кузьмин И. А – доцент кафедры теории и истории государства и права Иркутского юридического института (филиала) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, к. юн, доцент (§ 1, § 3, § 5 гл. 1; § 1–3 гл 8; § 5 гл 12; § 1–3 гл. 13; гл. 14; § 4 гл 15, гл. 16). Пьянов НА к. юн, доцент (гл. 10). 3 Т 11 Теория государства и права : учебное пособие / под ред. А. В. Юрковского. – Иркутск : Иркутский юридический институт филиал) Академии Генеральной прокуратуры РФ, 2016. – 620 с. Представленная работа создана на основе обобщения знаний ого- сударстве и праве, содержащихся в разнообразных научных и учебных источниках с учетом последних достижений теоретической науки о государстве и праве. Книга рассчитана на студентов, слушателей, аспирантов и преподавателей юридических вузов, а также всех интересующихся вопросами теории государства и права. УДК 340 © Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2016 © Юрковский А. В, 2016 © Евдокимов КН Деревскова В. М, 2016 © Кузьмин И. А, 2016 © Пьянов НА Оглавление ВВЕДЕНИЕ ....................................................................................................................10 Раздел I. ВВЕДЕНИЕ В ТЕОРИЮ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ........................12 ГЛАВА 1. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА .............................................................................................................12 § 1. Предмет теории государства и права ................................................... 12 § 2. Методология теории государства и права ......................................... 16 § 3. Структура науки теории государства и права ................................. 31 § 4. Место теории государства и права в системе наук ....................... 35 § 5. Функции теории государства и права .................................................. 48 ГЛАВА 2. ИСТОРИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА В РОССИИ ..........................51 Раздел II. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА ......................................................................74 ГЛАВА 3. ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА. ..............................74 § 1. Характеристика социальной власти и социального регулирования в первобытном обществе. ................................................. 74 § 2. Основные теории происхождения государства .............................. 85 § 3. Современные теории происхождения государства. ..................... 94 § 4. Теории происхождения права ................................................................... 98 ГЛАВА 4. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА .......................................................................................................... 104 § 1. Понятие и признаки государства. Классические подходы к пониманию государства. ................................................................................... 104 § 2. Понятие и признаки государства. Современные подходы к пониманию государства. ................................................................................... 108 § 3. Сущность государства ................................................................................ 114 § 4. Понятие и признаки функций государства .................................... 117 § 5. Классификация функций государства .............................................. 122 § 6. Формы и методы реализации функций государства ................ 126 ГЛАВА 5. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ И ЕЕ МЕХАНИЗМ ...................... 129 § 1. Понятие и признаки государственной власти ............................. 129 § 2. Структура государственной власти .................................................... 141 5 § Механизм государственной власти ..................................................... 148 § 4. Принципы организации и деятельности аппарата государства ............................................................................................................... 152 § 5. Органы государства понятие, признаки, виды ........................... 159 § 6. Государственное управление и самоуправление ........................ 163 ГЛАВА 6. ФОРМА ГОСУДАРСТВА ...................................................................... 172 § 1. Понятие и виды формы государства. Факторы, влияющие на форму государства ................................................................................................ 172 § 2. Форма правления понятие, признаки и виды ............................. 185 § 3. Форма государственного устройства ................................................ 196 § 4. Политический и государственный режимы .................................. 205 Раздел III. ТЕОРИЯ ПРАВА ............................................................................................ 215 ГЛАВА 7. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПРАВА .................................................... 215 § 1. Основные концепции и типы правопонимания .......................... 215 § 2. Понятие и признаки права ....................................................................... 224 § 3. Сущность и функции права ...................................................................... 228 § 4. Ценность права ............................................................................................... 231 ГЛАВА 8. СИСТЕМА ПРАВА И ЕЕ ЭЛЕМЕНТЫ. СИСТЕМА ПРАВА И СИСТЕМА АКОНОДАТЕЛЬСТВА ........................................................................ 240 § 1. Понятие и структура системы права .................................................. 240 § 2. Понятие законодательства и его системы. ..................................... 242 § 3. Система законодательства и система права .................................. 246 § 4. Систематизация и совершенствование законодательства ... 249 § 5. Понятие признаки и виды нормы права .......................................... 260 ГЛАВА 9. ИСТОЧНИКИ (ФОРМЫ) ПРАВА ..................................................... 270 § 1. Понятие источника (формы) права .................................................... 270 § 2. Виды источников (форм) права ............................................................ 273 ГЛАВА 10. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ЕГО МЕХАНИЗМ ................ 291 § 1. Понятие и виды правового регулирования ................................... 291 § 2. Предмет, сфера и пределы правового регулирования ............. 297 § 3. Действие норм права во времени, в пространстве и по кругу лиц .................................................................................................................................. 300 6 § 4. Методы, способы и типы правового регулирования ................ 307 § 5. Процесс правового регулирования и его стадии ........................ 310 § 6. Механизм правового регулирования ................................................. 314 ГЛАВА 11. ПРАВОТВОРЧЕСТВО ........................................................................ 317 § 1. Понятие, признаки, принципы и виды правотворчества ....... 317 § 2. Классификация форм правотворчества ........................................... 323 § 3. Стадии правотворческого процесса ................................................... 331 § 4. Юридическая техника. 336 ГЛАВА 12. ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ ............................................................. 343 § 1. Понятие и состав правовых отношений. 343 § 2. Виды правоотношений .............................................................................. 350 § 3. Субъекты правоотношений и субъекты права. Правосубъектность .............................................................................................. 352 § 4. Объекты правоотношений и объекты права ................................ 357 § Юридические факты и фактические составы ................................ 359 ГЛАВА 13. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА ...................................................................... 365 § 1. Понятие, признаки и формы реализации права .......................... 365 § 2. Понятие и формы применения права ................................................ 369 § 3. Стадии правоприменительного процесса ....................................... 372 § 4. Понятие, виды и структура актов применения права. Требования, предъявляемые к актам применения права .............. 374 § 5. Применение права при пробелах и коллизиях вправе ГЛАВА 14. ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА ..................................................................... 389 § 1. Понятие, элементы, назначение и функции толкования права ............................................................................................................................. 389 § 2. Способы толкования права ...................................................................... 394 § 3. Виды толкования права ............................................................................. 401 § 4. Акты толкования права как разновидность правовых актов ГЛАВА 15. ПРАВОВОЕ ПОВЕДЕНИЕ. 410 § 1. Право и поведение. Понятие правового поведения .................. 410 § 2. Понятие, виды и состав правомерного поведения .................... 414 § 3. Понятие, виды и состав правонарушения ....................................... 420 7 § 4. Объективно-противоправные деяния и акты злоупотребления правом .................................................................................. 430 ГЛАВА 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ .............................................................................................. 438 § 1. Понятие и формы государственного принуждения. Место юридической ответственности в системе мер государственного принуждения ............................................................................................................ 438 § 2. Основные подходы к пониманию юридической ответственности. ................................................................................................... 442 § 3. Юридическая ответственность в объективном и субъективном смысле ......................................................................................... 450 § 4. Функции и принципы юридической ответственности ........... 456 § 5. Классификация юридической ответственности ......................... 458 § 6. Основания юридической ответственности и обстоятельства, исключающие ее ................................................................ 465 ГЛАВА 17. ПРАВОВОЕ СОЗНАНИЕ И ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА ................ 479 § 1. Правовое сознание понятие, структура и функции ................. 479 § 2. Правовая культура понятие, структура и функции ................. 488 § 3. Правовое воспитание .................................................................................. 494 ГЛАВА 18. ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК. 497 § 1. Понятие, признаки, принципы и сущность законности ......... 497 § 2. Гарантии законности .................................................................................. 502 § 3. Правопорядок понятие, признаки, принципы и сущность .. 505 § 4. Соотношение законности, общественного порядка, правопорядка и дисциплины .......................................................................... 509 ГЛАВА 19. ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ (СЕМЬИ ПРАВОВЫХ СИСТЕМ) ...... 512 § 1. Понятие правовой системы. Соотношение понятий система права и правовая система ..................................................... 512 § 2. Семьи правовых систем. ............................................................................ 516 § 3. Романо-германская семья правовых систем. 517 § 4. Англосаксонская семья правовых систем ...................................... 519 § 5. Религиозно-традиционная семья правовых систем ................. 522 § 6. Социалистическая семья правовых систем .................................... 526 8 РАЗДЕЛ IV. ЛИЧНОСТЬ, ОБЩЕСТВО, ПРАВО, ГОСУДАРСТВО ............... 530 ГЛАВА 20. ОБЩЕСТВО, ПРАВО, ГОСУДАРСТВО .......................................... 530 § 1. Гражданское общество и государство ............................................... 530 § 2. Возникновение и развитие концепции правового государства ............................................................................................................... 533 § 3. Понятие и признаки правового государства ................................. 539 § 4. Гражданское общество в противодействии бюрократизму и коррупции. ................................................................................................................. 543 ГЛАВА 21. ПРАВО В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ .... 556 § 1. Понятие, признаки и виды социального регулирования ....... 556 § 2. Право в системе социальных норм ...................................................... 560 § 3. Право и мораль ............................................................................................... 564 § 4. Право и обычай ............................................................................................... 569 § 5. Право и корпоративные нормы ............................................................ 571 § 6. Право и религия ............................................................................................. 572 ГЛАВА 22. ЛИЧНОСТЬ, ПРАВО И ГОСУДАРСТВО ....................................... 577 § 1. Личность как человек и гражданин. Связь личности с государством и правом ....................................................................................... 577 § 2. Правовой статус личности ....................................................................... 583 § 3. Права и свободы человека и гражданина, их классификация СПИСОК РЕКОМЕНДОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ........................................... 600 9 Светлой памяти профессора Николая Андреевича Пьянова посвящается 10 ВВЕДЕНИЕ Вниманию читателя предлагается учебное пособие по теории государства и права. Данная работа призвана помочь ознакомиться с основными положениями учебного курса и углубиться в материю государства и права. Сегодня нельзя сказать, что в науке нет достойных разработок рассматриваемого курса. Напротив, наблюдается нарастание интереса к подобной тематике. Между тем, отсутствие единой научно-правовой доктрины вызывает множество различных подходов к изучению теории государства и права, которые подчас односторонне рассматривают те или иные явления. Многие учебные издания предлагают студентам либо слишком широкий, либо чрезвычайно зауженный подход к постижению теории государства и права. Подобная ситуация способна легко запутать лицо, впервые обратившее свой взор в данную сторону юриспруденции. Поэтому основная цель учебного пособия заключается в том, чтобы максимально разъяснить читателю, каким образом лучше подойти к данной весьма сложной, но необходимой и интересной работе. Современный юрист должен быть подготовлен всесторонне, так как подчас жизнь ставит перед нами разнообразные, подчас незапланированные задачи. Поэтому важно, чтобы юрист был непросто ремесленником знающим лишь узкое направление юриспруденции, но по настоящему правоведом, то есть человеком, имеющим достаточные знания в области государства и права, различных сторон их проявления и форм развития. Главная мысль коллектива авторов о предназначении предлагаемой работы заключается в том, чтобы лицо, приступившее к постижению теории государства и права, имело намерение и стремилось быть человеком, умеющим думать, анализировать и созидать. В процессе обучения любого юриста теория государства и права играет ключевую роль. Данный предмет изучается на начальных курсах обучения юридических вузов. Это обусловлено ведущей ролью теории государства и права как науки по отношению к отраслевыми специальным наукам, а также особой ролью теории государства и права как учебной дисциплины, выполняющей функцию правового воспитания будущих юристов. По мнению членов авторского коллектива, предлагаемое пособие способно составить достойную конкуренцию другим аналогичным изданиям, стать необходимым средством для успешной подготовки современных юристов. В учебном пособии содержатся ссылки на монографии, научные статьи, иные учебники и учебные пособия, так как. авторы считают, что, во-первых, студенту необходимо знать фамилии и имена известных ученых-юристов, а во-вторых, в ссылках студент находит нужную ему 11 литературу для подготовки к семинарскому занятию, написанию доклада, курсовой или дипломной работы. Теоретической основой пособия послужили труды как российских, таки зарубежных ученых в области юриспруденции, философии права, общей и юридической антропологии, сравнительного правоведения, государственного управления. Это работы таких исследователей, как С. С. Алексеев, ЛИ. Атаманчук, МИ. Байтин, В. К. Бабаев, П. Д. Баренбойм, А. П. Венгеров, НА. Власенко, В. М. Горшенев, Ю. И. Гревцов, Р. Давид, ХМ. Думанов, И. Я. Дюрягин, Ж. Карбонье, В. Н. Карташов, Т. В. Кашанина, ДА. Керимов, АИ. Ковлер, В. И. Крусс, В. Н. Кудрявцев, В. В. Лазарев, Э. Ламбер, О. Э. Лейст, Р. З. Лившиц, И. И. Лукашук, А. В. Малько, МН. Марченко, НИ. Матузов, В. С. Нерсесянц, В. Д. Перевалов, АИ. Першиц, АС. Пиголкин, Б. И. Пугинский, НА. Пьянов, Р. А. Ромашов, Н. Рулан, В. П. Сальников, В. А. Сапун, В. Д. Сорокин, В. М. Сырых, Ю. А. Тихомиров, ЮГ. Ткаченко, Ю. К. Толстой, Ф. Н. Фаткуллин, РО. Халфина, Дж. Холл, К. Цвайгерт, А. Ф. Черданцев, А. К. Черненко, В. А. Четвернин, М. Д. Шаргородский, Р. Шлезингер , Л. С. Явич и многие другие. Авторы выражают уверенность, что предложенное пособие окажется полезным для своей целевой аудитории – студентов юридических вузов и факультетов, а также всех, кто интересуется вопросами теории государства и права. 12 Раздел I. ВВЕДЕНИЕ В ТЕОРИЮ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ГЛАВА 1. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА |