Шматько Л.П. Туризм и гостиничное хозяйство. Учебное пособие Издание второе Рекомендовано Министерством образования Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных
 Скачать 2.07 Mb.
|
|
Федеральный уровень?  Государственн ы й комитет РФ по физической культуре и туризму Министерство общего и профессионального образования РФ Комитет РФ по делам молодежи и другие государственные организации Совет союза, включающий членов федерации туризма (спортивного комитета) и комитета представителей ТСО регионов России Центр детско-—j юношеского туризма РФ Комиссии по видам туризма и направлениям работы Региональный уровень' Региональные комитеты по физической культуре Региональные комитеты по делам молодежи, другие государственные учреждения Региональные (областные, краевые, республиканские) туристе ко-спортивные союзы Совет клубов, включающий членов федерации туризма (спортивною комитета) и комитета представителей лучших ТСО региона Управления образованием региона (молодежной политики и т п ) Региональные ЦДЮГур Комиссии по видам туризма и направлениям работы Городской (районный) уровень  Городские (районные) комитеты ФКСТ Управления образованием города (района) Комитеты по делам молодежи и другие организации города (района) Советы клубов, включающие представителей учредителей, комиссий по видам туризма и направлениям работы и клубов туристов КФК Городские (районные) ЦДЮТур Рис, 2. Структура объединения самодеятельного спортивно-оздоровительного туризма ставится более комплексная задача — посетить район в целом или преодолеть большое количество разнотипных по виду туризма технически трудных препятствий. Последняя тенденция довольно четко выявляет спиралевидный закон развития видовой специфики в спортивном туризме и может со временем привести к появлению без видовой классификации. Имеется в виду классификация, в которой нет видов туризма, а есть как бы матрица уровней сложности маршрутов и соответствующее им количество технически трудных локальных и иных препятствий из различных видов туризма. Причем выход на препятствия, по всей вероятности, должен определяться логичностью построения маршрута, получением максимальной информации о районе и имеющимся у группы опытом. Таким образом, устраняется некая ведомственность между видами туризма и уделяется больше внимания фактору комплексности при изучении района путешествия. В свою очередь каждый вид туризма подразделяется или реализуется у любителей самодеятельного туризма в виде двух типов мероприятий. Первый тип — это мероприятия, в основе которых лежит путешествие или спортивный поход по классифицированному маршруту. В соревновательном плане этот тип мероприятий реализуется по форме проведения в виде конкурса походов, туриады или чемпионата в одном географическом районе, а также заочного чемпионата, участником которого могут быть группы, прошедшие маршрут в любой точке мира. В этом типе мероприятий идет поиск наиболее интересной технологии проведения туриад и объективной методики судейства очных и точных чемпионатов. Кроме того, завершается окончательная доводка нормативной базы в части создания классификации маршрутов в лыжном, вело- и автомототуризме. Следует заметить, что значительно возросло количество совершаемых неклассификационных путешествий, включая одиночные прохождения маршрутов на лыжах, яхтах, катамаранах и велосипедах. В системе разрядов и званий по данному типу спортивных мероприятий присвоение идет вплоть до званий «Заслуженный мастер спорта России» и «Мастер спорта международного класса», а среди путешественников — «Выдающийся путешественник России». Второй тип мероприятий — это туристское многоборье, проводимое по форме как слет, кубок, чемпионат, показательные выступления или комплексное мероприятие по нескольким видам туризма. Соревнования по туристскому многоборью могут предшествовать туриаде и чемпионату походов в одном районе и органически дополнять друг друга. Таким образом, использование выделяемых государством и другими спонсорами финансовых средств меняет географию их приложения из пригородной зоны в район проведения спортивных походов. Общая классификация направлений в спортивно-оздоровительном туризме приведена на рис. 3. При определении количеств проводимых соревнований в соответствии с их рангом, учитывая специфику спортивного туризма, большую географическую удаленность отдельных регионов, разный уровень развитая спортивного туризма на местах, целесообразно определить достаточный их минимум. Количественные показатели проводимых мероприятии по спортивному туризму: на уровне России: а) по каждому виду туризма — 2 разных по типу мероприя- тия, например, туриада и туристское многоборье; б) 2 комплексных — заочный чемпионат походов по всем ви- дам туризма и слет (фестиваль) туристских клубов; в) 2—3 кубка по отдельным видам туризма, там где, напри- мер, много лет подряд проводятся всем известные массо- вые и памятные мероприятия — Водный праздник в Лосе- во; лыжные соревнования Европа-Азия и т. п. Значительные темпы развития туристских услуг в стране затрагивают сферу спортивного туризма и остро ставят задачу подготовки гидов-проводников и инструкторов спортивного туризма, работников национальных парков и организаторов в этой сфере деятельности. Можно выделить существующие категории кадров, которым необходима подготовка и переподготовка по программам спортивно-оздоровительного туризма: — работники государственных учреждений физической культуры, спорта и туризма, решающие вопросы развития спортивно-оздоровительного туризма; По видам туризма По видам соревнований По масштабу По социально-возрастным группам
- среди спортивных походов - по туристскому многоборью
- для молодежи и взрослых -для трудных детей и сирот - детско-юношеские -для инвалидов По ведомственной принадлежности По формам проведения
Спортивные походы
Туристское многоборье
Рис. 3. Классификация соревновании в спортивно-оздоровительном туризме
Значительно отстает от современных требований состояние детско-юношеского туризма. Неразработанность комплексного подхода в организации воспитательно-образовательного процесса в туристских кружках, отсутствие четких критериев оценки работы педагогов-организаторов туризма в школах и учреждениях дополнительного образования (центрах, станциях юных туристов и т. п.), а также другие недостатки туристско-краеведческой деятельности привели к тому, что при многочисленности туристских кружков проводится незначительное число спортивных туристских походов с практическим закреплением умений и навыков в условиях природной среды. В результате предпринимаемой поддержки со стороны государства, туристско-спортивных общественных организаций, а также самого населения, особенно его социально-незащищенных слов, сегодня встал вопрос о дальнейшем совершенствовании сферы самодеятельного туризма с учетом реалий современности. Создание современной системы самодеятельного туризма предполагает разработку целостной концепции в государственной программе его развития. Проблема безопасности туристов в самодеятельном туристском движении связана с созданием в стране специальной межведомственной системы, оснащенной современной нормативной и информационной базой и обеспечивающей решение комплекса задач, включая непосредственное спасение туриста, терпящего бедствие на маршруте, проведение профилактических мероприятий, производство технических средств спасения (картографического, радио- и иного оборудования), а также страхование туристов, предполагающее не только выплату компенсаций, но и финансирование реабилитационных и профилактических мероприятий. Многообразность, разнохарактерность и сложность этих задач требуют активного участия в сфере обеспечения безопасности туристов государственных организаций в лице ГКФТ России, МЧС и других, а также федераций спортивного туризма различных уровней, производителей технических средств спасения и страховых компаний. При этом роль государства должна заключаться в содействии совершенствованию и развитию нормативной базы в части подготовки соответствующих подзаконных актов по безопасности туристов и разработки на этой основе слаженного механизма взаимодействия всех участников системы. Развитие материально-технической базы самодеятельного туризма должно быть направлено на создание современной системы туристских объектов, оптимальных форм и способов их организации в городе и в природной среде. Реализация комплексной программы развития спортивно-оздоровительного туризма до 2005 года способствует:
• механизма адресных льгот и налогообложения, владения собственностью и др.;
— развитию региональных связей и сотрудничества. Система программных мероприятий предусматривает необходимость до 2005 года сформировать основные направления государственной политики в области развития самодеятельного туризма и включает создание его организационно-финансовой системы управления, а также нормативно-правовое, материально-техническое, кадровое, научное и информационно-рекламное обеспечение. Реализация этих мероприятий позволит создать систему государственно-общественного регулирования и стимулирования развития самодеятельного туризма в России в условиях современных рыночных отношений с учетом отечественного и мирового опыта. Нормативно-правовое обеспечение должно охватывать основные направления государственной политики в области развития самодеятельного туризма, что позволит создать пакет документов, регулирующих решение проблем развития сферы самодеятельного туризма в целом, а также включая такие ее вопросы, как организация и функционирование сети туристских объектов, безопасность туристов, организация туристской деятельности и подготовки кадров, проектирование и строительство сооружений самодеятельного туризма и др. Важная роль в формировании нормативно-правовой базы отводится принятию постановления правительства Российской Федерации «О мерах по развитию самодеятельного туризма в России», заключению межправительственных соглашений и соглашений ГКФТ с субъектами Российской Федерации о сотрудничестве в области развития самодеятельного туризма, а также подготовке соответствующих межведомственных соглашений ГКФТ совместно с Министерством образования РФ, Министерством чрезвычайных ситуаций, Комитетом по делам молодежи, Комитетом охраны окружающей среды и др. Мероприятия, связанные с развитием материально-технической базы, предусматривают разработку предложений по организационно-финансовому и правовому механизму реконструкции и строительства объектов самодеятельного туризма на основе объединения бюджетных средств, средств общественных организаций частных инвестиций. Для этого предполагается подготовка правового механизма совместного владения собственностью, а также разработка форм и способов по управлению этой собственности, обеспечивающих создание рациональной системы туристских объектов, включающей сооружения города, маршрутную сеть и специализированные центры в природной среде. Решение задач кадрового обеспечения направлено на создание единой государственно-общественной системы подготовки кадров для сферы самодеятельного туризма. В состав запланированных мероприятий включают определение (на основе существующей потребности в кадрах специалистов) перечня туристских профессий и соответствующих учебных специальностей, разработка учебных программ и методических пособий к ним, а также содействие в формировании сети учебных заведений для подготовки кадров самодеятельного туризма в государственных образовательных учреждениях совместно с высококвалифицированными туристами-практиками, представляющими общественные туристско-спорт'ивные организации. 1.2.3. Современные формы экстремального туризма Туризм в представлении большинства людей связан с отдыхом, новыми впечатлениями, удовольствием. Он прочно вошел в жизнь человека с его естественным стремлением открыть для себя и познать неизведанные края, памятники природы, культуры и т. п. Туризм является одной из крупнейших высокодоходных отраслей экономики, катализатором социально-экономического развития. В сфере туризма занято свыше 250 млн человек, то есть каждый 10-й работник в мире. Туристская индустрия постоянно развивается и совершенствуется, предлагая все новые услуги туристам, особенно молодежи, которой уже недостаточно традиционных видов туризма, ей надоела пресыщенность комфортом, спокойным отдыхом в отелях. Возникает необходимость в создании условий для активного отдыха. Активные виды туризма предусматривают виды отдыха и путешествий, развлечений, спорта, требующие значительного физического напряжения и доступные не всем категориям туристов. Еще более выделяется в этом смысле экстремальный туризм. По словам одного из путешественников, экстремальный туризм — это верхняя планка туризма вообще. Когда уже многого достиг в преодолении трудностей и опасностей, подстерегающих туристов, появляется ощущение, что все-таки чего-то не хватает. И это значит, что пришло время переступить некую черту, которая разделяет просто туризм как вид спорта и полные риска опасные путешествия. Про таких людей можно сказать, что риск — это их ремесло, балансирование на грани невозможного — это их стиль жизни. И важно, чтобы их риск, стремление достичь вершины стало достойным не только профессионалов, но и простых людей. Любой, кто хоть раз побывал в горах или принимал участие в сплаве по бурной реке, тот никогда не забудет увиденного и пережитого. Такой молодежью движут разные мотивы: желание приключений, вызов самому себе, желание выделиться среди других, быть первым; экстремальный спорт провоцирует мощный выброс адреналина и тем самым удовлетворяет того, кто в этом адреналине нуждается. Некоторых привлекает наличие элемента борьбы в целях доказательства совершенства человека и безграничности его воли к достижению поставленной цели. Существует множество видов экстремального туризма, например: альпинизм и горно-пешеходный туризм, спелеология, горнолыжная подготовка, подводное плавание с аквалангом (дайвинг), водные виды спорта, такие как сплав по горной реке (рафтинг), также дельтапланеризм и многие другие. А теперь рассмотрим некоторые виды экстремального туризма более подробно.
Иногда некоторые экстремальные развлечения усложняют, делая их еще более экстремальными:
Конечно, в южном регионе представлены не все виды такого рода развлечений. Вообще рынок услуг в области экстремального приключенческого туризма пока невелик и в целом по России. Но это туристическое направление является перспективным, во-первых, потому, что все больше появляется любителей не только рыбалки и охоты, но и таких будоражащих кровь и леденящих душу видов приключенческого спорта, как скалолазание, скайдайвинг и т. п. Натянутые нервы, как ни странно, могут снять с человека усталость, накопившуюся в душном, пыльном, полном рутины городе. Во-вторых, администрации и фирмы, занятые развитием туризма на своей локальной территории, все больше склоняются к мнению, что внутренний туризм — очень даже выгодное дело. Проблемой, которую они в первую очередь стараются решить, является создание качественного продукта, который можно было бы выпустить не рынок. Применительно к южному региону, можно отметить, что наиболее развитым направлением экстремального туризма является горнолыжный спорт, самыми популярными центрами которого являются Красная Поляна, Домбай и Приэльбрусье. Поселок Красную Поляну окружают живописные вершины высотой до 3000 метров. Их сочетание с ледниками, озерами и реками, спускающимися к Черному морю, придает этим местам необычайную красоту. На Красной Поляне есть трассы любой сложности общей протяженностью 29 км. Работают пять подъемников. С отметки 540 м на хребет Аибга (2 228 м) ведут четыре, расположенные одна за другой, парнокресельные канатные дороги. Они обслуживают главный спуск (перепад высот 1700 м, длина около 13 км), где проходят все основные трассы склона; «зеленые» трассы для новичков находятся на уровнях двух первых дорог главного спуска. В 2001 г. на Красной Поляне открылся сноубордический стадион, затем была введена в эксплуатацию четвертая, самая верхняя канатная дорога, благодаря чему теперь сезон на Красной Поляне будет длиться фактически полгода — с середины ноября до начала июня (раньше — с декабря по март). Фонд размещения курорта достаточно обширен. Это гостиницы «Царский домик», «Ре-диссон-Пик Отель», турбазы Министерства обороны, «Горный воздух», Центр туризма и отдыха «Красная Поляна» и другие. В конце ноября 2001 г. в правительстве РФ был рассмотрен проект создания на Красной Поляне круглогодичного курорта, в строительство которого потребуется вложить более $ 1 млрд, в том числе и из бюджета. Согласно плану, к 2005 г. курорт будет принимать до пяти тысяч туристов, а по окончании строительства здесь появятся около 20 тысяч мест размещения. Домбай — еще один популярный горнолыжный центр. На курорте 18 трасс, общей протяженностью около 20 км (перепад высот — 1500—3000 м), работают 12 подъемников. Длина одной из самых протяженных трасс — 3 км, ширина склона — 500 м. В фонд размещения входят гостиницы «Горянка», МТЦ «Горные вершины», «Крокус», оздоровительный комплекс «Домбай», турбазы, коттеджи, частные гостиницы (среди них выделяется «Снежинка» в «швейцарском» стиле). Приэльбрусье — самый обширный и наиболее популярный у российских горнолыжников регион катания. Находится он в глубине Баксанской долины в Кабардино-Балкарии. Общая протяженность местных трасс составляет 35 километров. Фуникулеры поднимают лыжников до высоты 3 750 м. Кроме обычных горных лыж здесь предлагаются и экстремальные виды катания, например heliski — спуск по целине с седловины Эльбруса. Основные зоны катания Приэльбрусья: Чегет (15 трасс, перепад высот от 2 100 до 3 550 метров) и Эльбрус (6 трасс, перепад высот 2 280—3 750 метров). Трассы обслуживают 11 подъемников. На курорте есть школа гидов и инструкторов. Гостиничный комплекс Приэльбрусья, построенный еще в советское время, — это отели «Чегет» (3*), «Иткол» (2*), «Вольфрам» (3*), база отдыха «Эльбрус», также ряд небольших частных гостиниц. Но в связи с нестабильностью российской экономики эти горнолыжные курорты нуждаются в постоянной финансовой поддержке как со стороны частных инвесторов, так и со стороны государства. Что касается Ростова-на-Дону, то практически 80% школ, средних учебных заведений, а также все вузы имеют и развивают секции спортивного туризма. На примере Ростовского государственного университета путей сообщения можно сказать, что студенты активно участвуют в экстремальных спортивных походах и тренировках по Ростовской области, Северо-Западному Кавказу и за пределами Российской Федерации. К примеру, со 2 по 10 мая 2000 г. группа студентов РГУПС прошла горно-пешеходным маршрутом от Новороссийска до Туапсе; на зимних студенческих каникулах 2001 г. группа из 15 человек совершила поход-восхождение на Ла-гонакское плато, посетила Большую Азишскую пещеру, прошла по знаменитому Гуамскому каньону; 2—14 мая 2001 года был совершен международный велопробег по маршруту г. Львов — г. Чоп — граница Венгрии — г. Дебрецен — г. Сольнок — г. Будапешт; с 4 по 8 октября 2002 г. на турполигоне в станице Багаевской проходил первый смотр — конкурс туристских отрядов вузов МПС России, и сборная РГУПС заняла первое место в комплексном зачете по технике пешеходного туризма. Студенты туристских секций г. Ростова-на-Дону имеют возможность в период учебно-тренировочного цикла подготовки к соревнованиям проводить тренировки на скалодроме тур клуба «Планета», который находится в парке им* Островского, и туристских полигонах в поселке Донлесхоз и станице Зайцевке Красносулинского района Ростовской области. Можно сделать вывод, что молодежь активно интересуется экстремальными видами спорта, но, к сожалению, это направление туризма у нас еще мало развито. Однако намечается устойчивая тенденция к увеличению востребованности этого вида туризма. |