Шматько Л.П. Туризм и гостиничное хозяйство. Учебное пособие Издание второе Рекомендовано Министерством образования Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных
 Скачать 2.07 Mb.
|
|
13. Эффект мультипликации туризма После того, как первая жизненно необходимая потребность — выжить — перестала стоять перед человеком, у него появилась другая важная потребность — потребность в информации, а следовательно, в путешествиях. Потребность человека в получении новой информации, в путешествии, как средстве получения этой информации, является объективным законом развития человеческого общества. Путешествие доставляет человеку радость и отдых. На определенном этапе развития экономики, когда потребность в путешествиях резко возросла, появились и производители таких услуг. Это привело к формированию товара особого типа — туризма. Возникновение туризма как товара потребовало формирования соответствующей материально-технической базы, наличия квалифицированных кадров по обслуживанию туристов и целенаправленного управления туристскими хозяйствующими субъектами. Это обусловило необходимость организационного обособления туризма в самостоятельную отрасль народного хозяйства. Туризм не является товаром первой жизненной необходимости, поэтому он становится насущной потребностью человека только при определенном уровне его дохода и при определенном уровне богатства общества. Это происходит в том случае, когда туризм в стране развивается всесторонне, не превращая экономику страны в экономику услуг и развиваясь параллельно с другими отраслями народнохозяйственного комплекса. Туризм непосредственно участвует в создании национального дохода страны. По доходам, получаемым от туризма, лидируют США, Испания, Франция, Италия и Великобритания. По данным ВТО (Всемирной туристской организации), шесть из десяти первых генерирующих стран являются европейскими (таблица 1). Основные факторы, влияющие на развитие туризма, делятся на: — статичные (природно-географические, культурно-исторические);  Таблица 1 — динамичные (демографические, социально-экономические, материально-технические, политические). Кроме этого, факторы, воздействующие на туризм, подразделяются на:
Перечисленные факторы в свою очередь подразделяются на
Негативные факторы оказывают сильнейшее влияние на развитие туризма в России в настоящее время. .Кризисные явления возникли главным образом во внутреннем туризме, в то время как туризм выездной продолжает развиваться. В условиях нарушения баланса между этими видами туризма из страны вывозится валюта, которая могла бы инвестироваться в развитие МТБ внутреннего туризма. Особое место среди факторов, оказывающих влияние на развитие туризма, занимает фактор сезонности. В зависимости от сезона объем туристской деятельности можег иметь серьезные колебания. Туристские организации и учреждения предпринимают ряд мер, направленных на уменьшение сезонных спадов, например, введение сезонной дифференциации цен (повышенной в разгар сезона, умеренной для межсезонья и пониженной — для несезонного времени; разница в величине тарифов на проживание в гостиницах в зависимости от сезона может достигать 50%), развитие тех видов туризма, которые не подвержены сезонным колебаниям — конгрессный, деловой и т. д. Проблемам сезонности в туризме посвящены многие совещания международных туристских организаций. Международный туризм развивается под влиянием множества факторов: демографических, социальных, экономических, политических. Экономические факторы связаны с развитием мировой экономики, в которой наблюдается устойчивая тенденция к увеличению производства услуг по сравнению с производством товаров и, как следствие, увеличение доли потребления услуг. Сюда также относится ускорение научно-технического прогресса во всех отраслях, увеличение доходов населения. Совокупный вклад в экономику страны включает как прямой, так и косвенный вклад (воздействие). Прямое влияние туризма на экономику — это результаты расходов туриста на покупку услуг и товаров туризма. Предприятия, к которым непосредственно поступают расходы туристов, также нуждаются в покупке товаров и услугах других секторов местной экономики. Например, гостиницы пользуются услугами строителей, банков, страховых компаний и т.д. Таким образом, генерированная экономическая активность, полученная из этих последовательных этапов расходования, и является воздействием. Во время прямого и косвенного расходования у местного населения накапливается доход в форме заработной платы, арендной платы и др. Этот дополнительный доход местные жители могут расходовать на покупку отечественных товаров и услуг, создавая этим новый виток экономической активности. Туризм, однако, может оказать и негативное воздействие на экономику. Производство турпродукции и услуг требует переброски ресурсов из других сфер экономики, где потребность в них также высока. Например, при перемещении трудовых ресурсов в туристскую сферу из сельских местностей происходит сокращение работников в производстве сельскохозяйственной продукции и создается сверхнапряжение в городской местности из-за дополнительных мест в инфраструктуре. Расчет экономического воздействия расходов туристов производится с помощью мультипликатора. Мультипликатор туризма — это отношение отклонения одного из ключевых экономических показателей (производства — занятости, дохода) к изменению расходов туристов. Существует коэффициент, на который должны умножаться расходы туристов. Для оценки общего изменения производства им является мультипликатор производства. Для оценки изменений общего дохода используется другой коэффициент, на который также должны умножаться расходы туристов. Расходы туристов, в первую очередь, идут на туристские предприятия, непосредственно обслуживающие туристов. Далее эти деньги тратят фирмы. Часть денег уходит из экономического оборота на оплату импорт товаров и напитков, потребляемых туристами, или на оплату услуг, предлагаемых туристскими предприятиями, находящимися за пределами данной местности. Деньги, потраченные туристами на эти виды продуктов и услуг, в дальнейшем не играют роли в генерировании экономической деятельности. Поэтому количество денег, активно циркулирующих в местной экономике, сокращается на эту сумму. Оставшиеся деньги используются на покупку местных товаров и услуг, оплату труда, покрытие налогов и т. д. В каждом цикле расходования некоторая часть денег оседает у местных жителей в виде доходов. Определенная часть этих денег накапливается и прекращает свой оборот в экономике. Доход, который не накапливается, тратится на импорт и уходит в виде налогов в бюджет государства. Таким образом, доходы сокращаются, и в каждом цикле происходит утечка капитала из системы. Доходы расходуются в большом объеме в результате дальнейшего генерирования экономической деятельности за счет расходов.туристов. Математически мультипликатор выражается формулой: I - МРС ' где МРС — предельная склонность к потреблению, 1— МРС— предельная склонность к накоплению. При оценке значения мультипликатора важно не только выбрать методику, но и определить вид мультипликатора. Каждый вид выполняет свои специфические функции. Мультипликатор продаж измеряет дополнительные обороты бизнеса в результате увеличения расходов туристов. Мультипликатор производства измеряет объем дополнительного производства за счет увеличения расходов туристов. Мультипликатор доходов измеряет дополнительные доходы (заработная плата, арендная плата, проценты от ссуд и прибыли), образующиеся в экономике в результате увеличения расходов туристов. Мультипликатор занятости характеризует количество рабочих мест, созданных за счет дополнительных расходов туристов. Туризм — это многопродуктивная индустрия, связанная с большим числом секторов в экономике и, следовательно, для расчета мультипликатора требуется большая база данных. Многие виды мультипликатора по своей природе статичны и негибки. Для устранения этих ограничений могут быть построены динамические модели. Рассчитывается, какие дополнительные расходы туристов оказывают такое же воздействие на экономику, как и равное количество предыдущих расходов. Следовательно, когда увеличивается производство, предполагается, что товары будут покупаться в таких же пропорциях, что и раньше, без учета уровня будущих сбережений. Статичность мультипликатора также не учитывает продолжительность времени мультипликативного воздействия на экономику. Значения мультипликатора различны в зависимости от характера местной экономики и меры взаимосвязанности разных ее секторов. Для разработки политики и планирования мультипликатор дохода является более ценным, так как он обеспечивает информацией о национальном доходе прежде, чем произведена продукция или ее оборот. Подробный анализ мультипликаторов производится с целью анализа эффективности инвестиций государственных или частных секторов в туристские проекты на национальных и региональных уровнях, проверки относительных величин воздействия различных видов туризма по сравнению с другими секторами экономики. Особенностью туризма является то, что турпродукт, производимый на экспорт, не вывозится из страны, а реализуется в ней. Потребитель турпродукта сам преодолевает расстояние, отделяющего его от интересующего турпродукта. Туризм как торговлю услугами на мировом рынке можно назвать невидимым экспортом. Он вносит соответствующий вклад в платежный баланс страны. Экономический эффект от развития туризма в регионе проявляется прежде всего в создании дополнительных рабочих мест в туриндустрии, повышении занятости населения, в стимулировании развития слабых в экономическом отношении регионов. 4 Экономические показатели развития туризма. Становление и развитие туризма как отрасли характеризуются системой определенных экономических показателей, отражающих количественный объем реализации туристских услуг и их качественную сторону, а также экономические показатели производственно-обслуживающей деятельности туристских хозяйствующих субъектов. Система показателей туризма включает:
— показатели развития международного туризма. Туристский поток — это постоянное прибытие туристов в страну. К показателям, характеризующим объем туристского потока, относятся: общее количество туристов (в том числе организованных и самодеятельных); — количество туродней (ночевок, койко-дней); — средняя продолжительность пребывания туристов в стране. Количество туродней определяется: Д = Ч х и где Д — количество туродней, Ч — количество туристов, t— средняя продолжительность пребывания одного туриста в данном регионе. Туристский поток — явление неравномерное. Для характеристики неравномерности туристского потока применяют коэффициент неравномерности: K=(D/d)x 100%, где К—коэффициент неравномерности, D— количество туродней максимального турпотока, d— количество туродней минимального турпотока. Показатели финансово-экономической деятельности турфирмы включают: объем реализации туристских услуг или выручку от реализации услуг туризма, показатели использования рабочей силы (производительность труда, уровень расходов на оплату труда и др.), показатели использования производственных фондов (фондоотдача, оборачиваемость оборотных средств и др.), себестоимость услуг туризма, прибыль, рентабельность, показатели финансового состояния турфирмы (платежеспособность, ликвидность, финансовая устойчивость, валютная самоокупаемость и др.). Развитие туризма и увеличение объема услуг туризма требуют взвешенного подхода, так как очень высоки социальные последствия принимаемых решений. Отдельно выделяются показатели, характеризующие состояние и развитие международного туризма: количество туристов, посетивших зарубежные страны (определяется по числу пересечений государственной границы); количество туродней по иностранным туристам; суммарные денежные затраты, произведенные туристами за время зарубежных поездок. Универсальность форм туристского общения позволяет давать следующую расширенную трактовку понятия туризма как «особого рода межличностной деятельности, которая в условиях интернационализации жизни превратилась: в форму использования свободного времени, в средство межличностных связей в процессе политических, экономических и культурных контактов, в один из факторов, определяющих качество жизни». Современное определение туризма, принятое ООН, заключается в том, что туризм — это активный отдых, влияющий на укрепление здоровья, физическое развитие человека, связанный с передвижением за пределы постоянного места жительства. Итак, туризм — это удовольствие, связанное с путешествием в целях отдыха, лечения, участия в культурных, научных или деловых встречах и т. д. Туризм как товар реализуется в форме услуг. 3 - 8286 65 Услуга туризма есть действие определенной потребительской стоимости, которое выражается в полезном эффекте, удовлетворяющем ту или иную человеческую потребность. Услуги туризма могут иметь дело с потребительским спросом (материальные, или производственные услуги) или непосредственно направляться на человека. Тур — это комплекс услуг по размещению, перевозке, питанию туристов, экскурсионные услуги, услуги гидов-переводчиков и другие услуги, предоставляемые в зависимости от целей путешествия. Кроме услуг туристы могут покупать товары туристского назначения. Совокупность таких товаров и услуг образует «туристский продукт». С точки зрения производства туристский продукт представляет собой совокупность определенного количества и качества товаров и услуг в основном рекреационного характера. По действующему законодательству, туристский продукт — право на тур, предназначенное для реализации туристу. Туристский продукт включает: 1) туры, определенные по целенаправленности (познавательные, оздоровительные); 2) туристско-экскурсионные услуги различных видов (размещение, питание, транспорт и т.д.); 3) товары туристско-сувенирного назначения (карты, открытки, сувениры, книги, туристское снаряжение и др.). Туризм можно импортировать в страну или экспортировать из нее. Туристский импорт — это ввоз в страну туристских впечатлений, который сопровождается одновременным вывозом туристом денег из данной страны. Туристский экспорт — это вывоз из страны туристских впечатлений, который сопровождается одновременным ввозом туристом денег в данную страну. Под туристским впечатлением понимается комплекс положительных эмоций и душевного состояния туриста, возникающий или достигнутый им в результате потребления туристского продукта. Туристские впечатления складываются от экскурсий, посещений красивых природных ландшафтов, аттракционов, ресторанов и др. При экспорте услуг туризма производится прежде всего «вывоз» капитала: расходов на подготовку кадров, научное и рекламно-информационное обеспечение продвижения национального турпродукта на мировом рынке до налоговых и таможенных льгот, стимулирующих приток инвестиций, развитие внутреннего и въездного туризма. Туристская политика государства базируется на стратегии и тактике. Туристская стратегия определяет действия государства в области реорганизации и развития туризма. Она направлена на выработку общей концепции развития и целевых программ, для реализации которых требуются время и большие финансовые ресурсы. Туристская тактика — это конкретные меры и приемы достижения поставленной цели в конкретных условиях. Туристской тактикой выступает создание современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей граждан в туристских услугах и значительный вклад в развитие экономики страны, в том числе за счет увеличения количества рабочих мест, налоговых поступлений в бюджет, притока иностранной валюты, сохранения и рационального использования культурного и природного наследия. Туристская политика государства затрагивает временной и пространственный аспекты, представляет собой комплекс двух политик — текущей и долговременной. Текущая туристская политика заключается в оперативном регулировании туристского рынка. Долговременная туристская политика направлена на решение крупномасштабных задач по развитию туристской индустрии, поэтому охватывает достаточно продолжительный период времени и часто затрагивает структурные изменения сферы туризма и его хозяйственного механизма в перспективе. В конечном итоге туристская политика государства направлена на укрепление экономики туризма. Экономическая эффективность туризма. Экономическая эффективность туризма — это получение экономического эффекта (выигрыша) от организации туризма в масштабах государства; туристского обслуживания региона; производственно-обслуживающего процесса туристской фирмы. Экономическая эффективность туризма является составным элементом общей эффективности общественного труда и выражается определенными критериями ^показателями. Проблемы эффективности туризма целесообразно рассматривать с помощью системного подхода, предполагающего установление разных критериев и показателей для разных уровней управления и определенную иерархию целей. Проблему определения народнохозяйственного критерия эффективности туризма следует рассматривать в трех аспектах: на уровне общества (народного хозяйства в целом), отрасли, отдельной туристской фирмы. Турист как объект туризма. Турист как потребитель туристского продукта представляет собой объект деятельности туристских фирм. Туристский продукт находит свою оценку лишь в процессе потребления его туристом. Для правильного понимания туризма вообще, для эффективного правового регулирования международного сотрудничества государств в данной сфере отношений необходимо четко определить понятие «турист». ООН так определила это понятие: « Турист означает любое лицо независимо от его расы, пола, языка и религии, которое вступает на территорию какого-либо договаривающегося государства, кроме того государства, в котором это лицо проживает, и остается там не менее 24 часов и не более 6 месяцев с дозволенной целью (кроме цели эмигрировать), как-то: с целью туризма, развлечения, спорта или лечения, или по семейным обстоятельствам, или для учения, религиозного паломничества, или с деловыми целями». Понятие «турист» следует различать с понятием «мигрант» — гражданин, работающий или планирующий найти работу на любой период времени, которая будет оплачиваться в стране пребывания, или лицо, планирующее сопровождать такого гражданина либо присоединиться к нему в качестве домашнего работника или иждивенца. Туристами не считаются: граждане, приезжающие в страну по договору или без него в поисках работы; граждане, оставшиеся в стране на постоянное место жительства; жители пограничных районов, живущие по одну сторону границы, а работающие по другую ее сторону. 1 При подготовке туриста к путешествию или во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на:
Во время путешествия, включая транзит, турист обязан: — соблюдать законодательство страны временного пребывания, уважать ее социальное устройство, обычаи, традиции, религиозные верования; —- сохранять окружающую природную среду, бережно относиться к памятникам природы, истории и культуры в стране временного пребывания; — соблюдать правила въезда в страну временного пребывания, выезда из страны и пребывания там; — соблюдать во время путешествия правила личной безопасности. С экономической точки зрения туристов можно разделить на следующие группы:
Туристская индустрия представляет собой совокупность средств размещения, транспортных средств, объектов общественного питания, развлекательного, познавательного, делового, оздоровительного, спортивного и иного назначения, организаций, представляющих экскурсионные услуги и услуги гидов-переводчиков. В более широком плане туристскую индустрию можно определить как народнохозяйственный комплекс, включающий: пассажирский транспорт (воздушный, водный, автомобильный, железнодорожный) с его разветвленной сетью технических служб; различные специализированные предприятия, не имеющие ярко выраженного туристского характера, «вторичные» для туризма отрасли (транспортное машиностроение, топливная промышленность, дорожное строительство, пищевая промышленность и т.д.), а также широкую сферу услуг, которыми пользуется турист. Услуги туристской индустрии:
(поездами, круизными судами, морскими, речными и авиачартерными рейсами, автобусами и др.). Развитие транспортной системы и появление специализированного туристского транспорта сделали значительно более доступными поездки туристов в зарубежные страны по затратам средств и времени. Выбор транспорта зависит от географического положения страны, ее отдаленности от страны выезда и обусловлен также социальным положением туристов и уровнем их доходов; 4) реклама — одна из разновидностей социальной информа- ции, несущей в себе активный элемент новизны. Роль рек- ламы в туризме очень велика, так как она оказывает влия- ние на характер и размер спроса турпродукта, определяет уровень информированности населения о рыночном пред- ложении и туристских ресурсах территории. Туристские ресурсы — природные, исторические, социально-культурные объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные потребности туристов, содействовать восстановлению и развитию их физических и духовных сил;
С экономической точки зрения, туристская индустрия есть единый производственно-имущественный комплекс, объединяющий материально-техническую базу, сырье и рабочую силу. Материально-техническая база туризма. Туристские хозяйствующие субъекты для осуществления своей деятельности должны располагать различными средствами труда. Совокупность средств труда, функционирующих в туризме, составляет его материально-техническую базу. Материально-техническая база (МТБ) включает сеть туристских сооружений (здания), их техническое оснащение, транспортные средства и другие основные фонды. МТБ является основой развития организованного туризма, так как она создает все необходимые условия для обслуживания туристов полным комплексом услуг. В состав МТБ туризма входят: туристская фирма (туроператоры и турагенты), гостиницы, туристские базы, предприятия питания и торговли, автотранспортные предприятия, пункты проката туристского снаряжения и инвентаря, бюро реализации туристских путевок, туристские клубы, станции и т. п. Туристская фирма — крупное туристское предприятие, которое предоставляет туристам весь комплекс услуг туризма. Она занимается также разработкой туристских маршрутов, обеспечивает их функционирование, продает туры турагентам для выпуска и реализации путевок на них. Объекты МТБ туризма можно классифицировать по признакам: по видам предоставляемых услуг, по экономическим элементам и видам собственности объектов МТБ. По экономическим элементам объекты МТБ подразделяются на основные фонды и оборотные производственные фонды. Основные фонды — это совокупность материально-производственных ценностей в стоимостном выражении, служащих в течение длительного периода времени и утрачивающих свою стоимость по частям, в процессе амортизации. Как средство труда эти фонды многократно используются в хозяйственном процессе, не меняя форму. Оборотные производственные фонды — активы „целиком потребляемые в одном производственном цикле и полностью переносящие свою стоимость на изготавливаемый продукт. Как правило, их натурально-вещественная форма не сохраняется и оборотные фонды возвращаются хозяйствующему субъекту в денежной форме после завершения кругооборота средств. Эти фонды состоят из предметов труда (сырье, материалы, топливо, тара и др.), средств труда со сроком службы менее 1 года или стоимостью не более 100 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) за единицу, незавершенного производства (полуфабрикаты), расходов будущих периодов. * Основу материально-технической базы туризма составляет гостиничное хозяйство, так как любой туристский маршрут в первую очередь привязан к средствам размещения. |