Учебное пособие (курс лекций) Махачкала2011 Дагестанский государственный институт народного хозяйства
 Скачать 0.83 Mb.
|
|
: общий (типовой) и специальный (индивидуальный). 4.Наряду с природными, на данных землях могут быть и объекты социального назначения (санатории, пансионаты, кемпинги, объекты историко-культурного назначения). Особые правила использования земель, занятых данными объектами, особый режим использования земель и ограничения на благо данных объектов. 91 Лекция 9. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ЗАПАСА 1. Понятие земель запаса. 2. Основные положения о землях запаса. 1. К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не предоставленные для использования, гражданам или юридическим лицам, за исключением земельного фонда перераспределения, формируемого в соответствии со ст. НО Земельного кодекса РФ (ст. 103 ЗК РФ). Под землями запаса понимаются все земли, которые в силу каких- либо причин оказались вне сферы пользования и наличия чьих-либо прав на пых (права собственности, аренды и т. п.). Так, к землям запаса относятся земельные участки, право собственности, владения и пользования которыми прекращено по основаниям, предусмотренным законом. Эти земли принадлежат на праве собственности государству. Выделенные в отдельную категорию земель, получившие отражение в кадастровой документации земли запаса, не отнесенные ни к одной категории, не могут использоваться долговременно и целенаправленно, однако должны подлежать учету и охране и, будучи зарезервированными,- планированию и проэктированию. 2. Будучи исключенными из сферы хозяйственной эксплуатации и оборота, данные земли не могут считаться ничейными, бесхозными и т. п., поскольку: − они продолжают числиться в земельно-кадастровой документации, где относительно объективно закреплена вся необходимая правовая, экономическая и хозяйственная информация о них; − земли запаса недопустимо самовольно занимать, совершать с ними сделки, которые законны лишь при наличии регистрации их в местной администрации; − в отношении этих земель, как и земель, находящихся в собственности, пользовании, обороте и т. д., государственные органы планируют и составляют программы повышения плодородия, охраны и иные мероприятия, осуществляемые в любом цивилизованном государстве Государственные органы (местная администрация) обязаны держать на учете эти земли, как перспективу обеспечения людей, желающих вести 92 хозяйство на земле, и для организаций, нуждающихся в получении земли для других целей. В определенной мере правовой статус земель запаса имеет сходство с землями консервируемыми, а также исключенными из хозяйственного оборота. Однако при глубоком сравнении оказывается, что правовой статус этих земель различен, поскольку: − под землями запаса подразумеваются земельные участки, пригодные для использования по целевому назначению, в то время как деградированные и исключенные из сельхозоборота земли для использования не пригодны; − земли запаса находятся в ведении местных администраций, в то время как законсервированные и деградированные земли находятся под дополнительным контролем со стороны государственных органов, ответственных за экологическую безопасность государства: − для включения законсервированных и деградированных земель в хозяйственный оборот необходимо проведение специальных мероприятий, возможно, длительное время, в то время как для земель запаса подобных мероприятий не требуется. Не могут считаться землями запаса и бросовые земли, собственники (да и другие пользователи земель) которых остаются еще по кадастровой документации титульными владельцами этих земель. Лишь после того, как в документацию будут внесены изменения и произойдет фактическая сдача угодий представителю местной администрации, данные угодья можно относить к числу земель запаса, распространяя на них режим свободного хозяйственного оборота. 93 СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ: Основная литература 1.Земельное право. Боголюбов С. А. Учебник для бакалавров/ М.: Издательство «Юрайт». 2011. 380 с. Гриф УМО. 2.Земельное право России. Ерофеев Б.В. Бакалавр/ М.: Издательство «Юрайт». 2012. 679 с. Гриф МО. 3.Земельное право России. Анисимов А.П. Учебник для бакалавров / М.: Издательство «Юрайт». 2012. 415 с. Гриф УМО. Дополнительная литература 1. Бакиновская О. А., Манкевич И. П. Земельное право. Практикум М., 2011, Гревцов Паблишер. 2. Голиченков А. К. Земельное право России. Практикум. М., 2007, Городец-издат. 3. Исмаилова Э.Ю. Земельное право. Практикум М., 2008, ЮрИнфоРПресс. 4. Пандаков К. Г. Земельное право России. Практикум. М., 2010, Ай Пи Эр Медиа. 5. Чубукова Г.В., Волкова Н.А., Курочкина В.А. Земельное право: учебное пособие для самостоятельной работы студентов юридических вузов, обучающихся по дистанционной форме обучения. Рекомендовано МО Закон и право, 2009, Юнити-Дата. № п /п Автор издания Название Место , год издания , издательство Кол -во в библиоте ке ДГИНХ 1 Конституция РФ М.: 1993.-28с. 2 Земельный кодекс РФ М.:«Инфра-М», 2006.- 96с. 5 3 Анисимов А.П. Земельное право. Учебник для бакалавров М: Юрайт.-2012. 415с. 65 4 Боголюбов С.А Земельное право М.:«Высшее образование», 2007.- 413с. 10 5 Боголюбов Земельное право. М: Юрайт.-2011. 65 94 № п /п Автор издания Название Место , год издания, издательство 1 Бакиновская О. А., Манкевич И. П. Земельное право. Практикум М., 2011, Гревцов Паблишер 2 Голиченков А. К. Земельное право России. Практикум. М., 2007, Городец- издат. 3 Чубукова Г.В., Волкова Н.А., Курочкина В.А. Земельное право: учебное пособие для самостоятельной работы студентов юридических вузов, обучающихся по дистанционной форме обучения. Рекомендовано МО Закон и право, 2009, Юнити-Дата. 4 Пандаков К. Г. Земельное право России. Практикум. М., 2010, Ай Пи Эр Медиа Интернет-ресурсы Компьютерные правовые базы «Гарант», «Консультант-плюс», аудио- видео- и мультимедийные материалы по отдельным направлениям юриспруденции, электронные базы данных по юриспруденции, специализированные сайты сети Интернет. С.А Учебник для бакалавров 367с. 6 Ерофеев Б.В. Земельное право М.:«Форум»: Инфра-М. 2005.-387 с. 10 7 Ерофеев Б.В. Земельное право России М: Юрайт.-2012. 379с. 65 8 Оглоблина О.М. Сделки с землей в РФ, учебно- практическое пособие. М.,1999.-367с. 2 95 Оглавление: Введение………………………………………………………………. 3 Лекция 1 Понятие и источники земельного права……………. 4 Лекция 2. Право собственности и другие вещные права на землю………………………………………………………………….. 10 Лекция 3. Государственное управление землепользованием. 19 Лекция 4 . Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения……………………………………………………………. 28 Лекция 5. Правовой режим земель поселений (городов, поселков и сельских поселений) и земель принадлежащих гражданам…………………………………………………………….. 40 Лекция 6. Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обороны, безопасности космического обеспечения иного назначения……………………………………. 54 Лекция 7. Правовой режим земель лесного фонда. Правовой режим земель водного фонда........................................................... 66 Лекция 8. Правовой режим особо охраняемых территорий….. 83 Лекция 9. Правовой режим земель запаса……………………….. 91 Список рекомендуемой литературы................................................ 93 |