Учебное пособие (курс лекций) Махачкала2019 2 удк 347. 61 Ббк 67. 404 Печатается по решению
 Скачать 1.04 Mb.
|
|
3. Накопительная пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компен- сации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознагражде- ний, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, которая исчисляется исходя из суммы средств пенсионных накопле- ний, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахо- ванного лица (или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица). Право на накопительную пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязатель- ном пенсионном страховании в РФ", при наличии у них средств пенсионных накоплений и при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом о нако- пительной пенсии. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на накопительную пенсию наравне с гра- жданами РФ. Право на накопительную пенсию имеют застрахованные лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по старости (наличие страхового стажа и величины ИПК). Закон о накопительной пенсии предусматривает также условия назначения накопительной пенсии застрахованным лицам при досроч- ном назначении страховой пенсии по старости. Накопительная пенсия не включается в состав страховой пенсии по ста- рости. Накопительная пенсия назначается застрахованным лицам, если размер накопительной пенсии составляет более 5% по отношению к общей сумме раз- мера страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты и повы- шений к ней) и размера накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5% и менее по отношению к указанной сумме, застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты. Размер накопительной пенсии определяется по формуле: НП = ПН / Т НП - размер накопительной пенсии ПН - сумма средств пенсионных накоплений застрахованного лица Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пен- сии (с 1 января 2018 г. – 246 месяцев). 41 Накопительная пенсия выплачивается в установленном размере без каких- либо ограничений независимо от получения иной пенсии и ежемесячного по- жизненного содержания. Установление накопительной пенсии и ее выплата, осуществляются страховщиком, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления (ПФР или НПФ). Обращение за назначением накопи- тельной пенсии может осуществляться в любое время после приобретения пра- ва на указанную пенсию без ограничения каким-либо сроком. Законодательная база для формирования пенсионных накоплений. Пенси- онные накопления формируются в соответствии законами: 1) ФЗ от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» 2) ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» 3) ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» 4) ФЗ от 30.04.2008 № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсион- ных накоплений» 5) другими законами Формирование пенсионных накоплений осуществляется по трем основным направлениям: 1) посредством выделения части тарифа страховых взносов (6% из 22%), уплачиваемых за застрахованное лицо, на формирование накопительной пенсии для лиц 1967 года рождения и моложе 2) посредством участия в системе софинансирования формирования пен- сионных накоплений 3) посредством направления материнского (семейного) капитала на фор- мирование накопительной пенсии для женщин. Для лиц 1967 года рождения и моложе, которые до 31.12.2015 включи- тельно заключили договор об обязательном пенсионном страховании и обрати- лись с заявлением о переходе в негосударственный пенсионный фонд либо с заявлением о выборе инвестиционного портфеля управляющей компании, уста- навливается вариант пенсионного обеспечения, предусматривающий направле- ние на финансирование накопительной пенсии 6,0% индивидуальной части та- рифа страхового взноса. В соответствии Законом об обязательном пенсионном страховании (ч. 1 ст. 33.3) 31.12.2015 истек срок выбора варианта пенсионного обеспечения, пре- дусматривавшего направление на финансирование накопительной пенсии 6% страхового взноса (для застрахованных лиц, которые ранее не осуществляли выбор инвестиционного портфеля (управляющей компании), отказались от формирования накопительной пенсии и т.п.). У таких граждан далее за счет по- ступающих страховых взносов формируются пенсионные права только на стра- ховую пенсию (установлены исключения для граждан 1967 г. рождения и мо- ложе). Право направить на финансирование накопительной пенсии 6,0% инди- видуальной части тарифа страхового взноса сохраняется за лицами 1967 года 42 рождения и моложе, в отношении которых с 01.01.2014 впервые начисляются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, но не более чем до 31 декабря года, в котором истекает пятилетний период с момента первого на- числения страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, либо до 31 декабря года, в котором лицо достигнет возраста 23 лет. У лиц, не реализо- вавших в течение установленных периодов право выбора, указанные средства направляются на финансирование страховой пенсии. Виды выплат за счет средств пенсионных накоплений. Отношения, связанные с порядком финанси- рования и осуществления выплат за счет средств пенсионных накоплений регу- лируются Федеральным законом от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финанси- рования выплат за счет средств пенсионных накоплений». За счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу за- страхованного лица, осуществляются следующие виды выплат: 1) накопительная пенсия 2) единовременная выплата средств пенсионных накоплений 3) срочная пенсионная выплата 4) выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица Единовременная выплата средств пенсионных накоплений осуществляет- ся: 1) лицам, получающим страховую пенсию по инвалидности (по случаю потери кормильца) либо получающим пенсию по государственному пенсион- ному обеспечению, которые не приобрели право на страховую пенсию по ста- рости 2) лицам, размер накопительной пенсии которых при ее назначении соста- вил бы 5% и менее по отношению к общей сумме размера страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты и повышения к ней) и размера на- копительной пенсии. Срочная пенсионная выплата осуществляется застрахованным лицам, сформировавшим пенсионные накопления за счет дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, взносов на софинан- сирование формирования пенсионных накоплений, средств (части средств) ма- теринского (семейного) капитала, направленных на формирование накопитель- ной пенсии, при возникновении права на установление страховой пенсии по старости (в том числе досрочно). Застрахованные лица, сформировавшие средства пенсионных накоплений за счет средств дополнительных страховых взносов, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на форми- рование накопительной пенсии, вправе по своему выбору получить указанные средства в виде срочной пенсионной выплаты, выплачиваемой в течение не ме- нее 120 месяцев (10 лет) со дня ее назначения или в составе накопительной пенсии. 43 Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам застрахован- ного лица. Если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему срочной пенсионной выплаты, его правопреемникам выплачиваются средства пенсионных накоплений. Если смерть застрахованного лица наступила после назначения ему срочной пенсионной выплаты, его правопреемникам выплачи- вается остаток средств пенсионных накоплений. Остаток средств материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии матери, не выплаченный в виде срочной пенсионной выплаты, также подлежит выплате правопреемникам. 4. Пенсия за выслугу лет – ежемесячная государственная денежная выплата, которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохо- да), утраченного в связи с прекращением длительной профессиональной дея- тельности: федеральной государственной гражданской службы, военной служ- бы, иных видов государственной службы, работы на должностях космонавтов и летно-испытательного состава. Пенсии за выслугу лет назначаются в соответствии с законами: 1) Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» 2) Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государст- венной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотиче- ских средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, и их семей» Условия назначения пенсии за выслугу лет федеральным гражданским служащим - федеральные государственные гражданские служащие до 01.01.2017 имели право на пенсию за выслугу лет при одновременном соблю- дении следующих условий: 1) при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет 2) замещении должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев 3) при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по отдельным основаниям, предусмотренным статьями 33, 37, 39 Федерального закона от 24 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Увеличение требуемого стажа для назначения пенсии за выслугу пенсии за выслугу пенсии за выслугу лет. С 1.01.2017 ежегодно уве- личивается необходимая продолжительность требуемого стажа государствен- ной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет в зависимости от года назначения этой пенсии. В 2019 г. для назначения пенсии за выслугу лет необходим стаж государственной гражданской службы 16 лет 6 мес., кото- рый каждый год будет увеличиваться до достижения продолжительности 20 лет 44 в 2026 году. Основания увольнения гражданских служащих с федеральной гражданской службы. Основания увольнения с федеральной государственной гражданской службы, определяющие право на пенсию за выслугу лет: 1) общие основания (соглашение сторон служебного контракта; истечение срока действия срочного контракта; расторжение контракта по инициативе гражданского служащего и др.) 2) расторжение контракта по инициативе представителя нанимателя (несо- ответствие замещаемой должности; сокращение должностей в государственном органе; упразднение государственного органа) 3) прекращение контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сто- рон (избрание на государственную должность; достижение гражданским слу- жащим предельного возраста пребывания на гражданской службе и др.). При увольнении с гражданской службы по отдельным основаниям (согла- шение сторон служебного контракта; истечение срока действия срочного кон- тракта; расторжение контракта по инициативе гражданского служащего и др.) федеральные гражданские служащие имеют право на пенсию за выслугу лет при одновременном соблюдении еще двух условий. В частности, если на мо- мент освобождения от должности они имели право на страховую пенсию по старости (инвалидности) и непосредственно перед увольнением замещали должности федеральной гражданской службы не менее 12 полных месяцев. «Отложенное право» на пенсию за выслугу лет федеральных гражданских слу- жащих. Законом предусмотрена еще одна группа условий, при одновременном соблюдении которых федеральные гражданские служащие также имеют право на пенсию за выслугу лет: 1) стаж государственной гражданской службы 25 лет 2) увольнение с федеральной государственной гражданской службы в свя- зи с расторжением контракта по инициативе гражданского служащего до при- обретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) 3) замещение непосредственно перед увольнением должности федераль- ной гражданской службы не менее 7 лет Размер пенсии за выслугу лет федеральных гражданских служащих. При наличии требуемого стажа государственной гражданской службы пенсия за вы- слугу лет назначается в размере 45% среднемесячного заработка за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности) и фиксированной выплаты к ней. За каждый полный год стажа государственной гражданской службы сверх ус- тановленной продолжительности пенсия за выслугу лет увеличивается на 3% среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет, страховой пенсии по старости (инвалидности) и фиксированной выплаты к ней не может превышать 75% среднемесячного заработка. Заработок для исчисле- ния пенсии за выслугу лет и выплата пенсии исчисляется из их среднемесячно- го заработка за последние 12 полных месяцев федеральной государственной гражданской службы. При этом размер среднемесячного заработка не может превышать 2,8 должностного оклада федерального гражданского служащего. 45 Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инва- лидности) и выплачивается одновременно с ней. Назначение пенсии при наличии длительной выслуги лет назначается при наличии не менее 20 лет выслуги, в которую включается: 1) военная служба 2) служба в органах внутренних дел 3) служба в Государственной противопожарной службе 4) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ 5) служба в учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы 6) служба в войсках национальной гвардии РФ Условия назначения пенсии при наличии выслуги от 12,5 до 20 лет. В слу- чае, когда выслуга лет у военнослужащего не достигает 20 лет, но составляет не менее 12 лет 6 мес., пенсия за выслугу лет назначается, если соблюдены 4 усло- вия: 1) увольнение со службы по одному из следующих оснований: а) по достижении предельного возраста пребывания на службе; б) по состоянию здоровья; в) в связи с организационно-штатными меро- приятиями 2) достижение на день увольнения возраста 45 лет 3) наличие общего трудового стажа не менее 25 календарных лет 4) наличие выслуги не менее 12 лет 6 мес. Лицам, имеющим выслугу 20 лет, пенсия за выслугу лет устанавливается в размере 50 % денежного довольствия. За каждый год выслуги свыше 20 лет размер пенсии увеличивается на 3% сумм денежного довольствия, но всего не более 85% этих сумм. Лицам, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет, пенсия за выслугу лет устанавливается в размере: - за общий трудовой стаж 25 лет – 50% денежного довольствия - за каждый год стажа свыше 25 лет – дополнительно 1% денежного до- вольствия. Пенсия за выслугу лет военнослужащих-контрактников не может быть ниже 100% расчетного размера пенсии, который равен размеру социальной пенсии. С 1 апреля 2018 г. общий размер социальной пенсии составляет 5180 руб. в месяц. Пенсии за выслугу лет увеличиваются лицам, ставшим инвалидами. Кроме того, к пенсии за выслугу лет может устанавливаться надбавка на уход и на нетрудоспособных иждивенцев. Пенсия за выслугу лет отдельным категориям граждан повышается соглас- но ст. 45 Закона № 4468-1: .Героям Советского Союза, Героям Российской Фе- дерации, Героям Социалистического Труда, Героям Труда РФ, чемпионам Олимпийских игр, чемпионам Паралимпийских игр, участникам Великой Оте- чественной войны, другим категориям граждан. Сумма повышения устанавливается в процентах к назначенному размеру пенсии либо к социальной пенсии. 46 Пенсия за выслугу лет назначается и выплачивается после увольнения со службы. Граждане из числа военнослужащих-контрактников имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, редусмотренных Законом от 12.02.1993 № 4468-1, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) при соблюдении ус- ловий, предусмотренных Законом о страховых пенсиях. Граждане из числа космонавтов-испытателей, космонавтов- исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов- космонавтов-исследователей имеют право на пенсию за выслугу лет при нали- чии выслуги 25 лет (мужчины) и 20 лет (женщины), из которых не менее 10 лет у мужчин и не менее 7 лет 6 мес. у женщин приходятся на работу в отрядах (группах) космонавтов. Пенсия за выслугу лет гражданам из числа космонавтов назначается при оставлении работы в должностях космонавтов. Гражданам из числа космонав- тов при наличии выслуги 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин пенсия за выслугу лет назначается в размере 55% денежного довольствия (заработка). За каждый полный год выслуги сверх указанных сроков пенсия увеличивается на 3%, но не более чем до 85% денежного довольствия. К пенсии за выслугу лет может устанавливаться надбавка на уход и на нетрудоспособных иждивенцев. Кроме того, пенсия может быть повышена в соответствии со ст. 45 Закона № 4468-1. Граждане Российской Федерации из числа работников летно- испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опыт- ной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и пара- шютно-десантной техники, имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин. Гражданам из числа работников летно-испытательного состава пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности) и выплачивается одновременно с ней. Если не менее 2/3 указанной выслуги приходится на непосредственное вы- полнение испытательных полетов, пенсия за выслугу лет назначается в размере 1000% социальной пенсии, за вычетом страховой пенсии по старости (инвалид- ности) и фиксированной выплаты к ней. За каждый полный год выслуги сверх 25 и 20 лет (для мужчин и женщин соответственно) пенсия за выслугу лет уве- личивается на 25% социальной пенсии, но не более чем до 1500% социальной пенсии. Если менее 2/3 указанной выслуги приходится на непосредственное выполнение испытательных полетов, пенсия за выслугу лет назначается в раз- мере 800% социальной пенсии, за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности) и фиксированной выплаты к ней. За каждый пол- ный год выслуги сверх 25 и 20 лет (для мужчин и женщин соответственно), пенсия за выслугу лет также увеличивается на 25% социальной пенсии, но не более чем до 1300% социальной пенсии. |