Учебное пособие (курс лекций) Махачкала2019 2 удк 347. 61 Ббк 67. 404 Печатается по решению
 Скачать 1.04 Mb.
|
|
5. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Инвалид – это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций орга- низма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Под ограничением жизнедеятельности понимается полная или частичная утрата лицом способности или возможности: 1) осуществлять самообслуживание 2) самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться 3) контролировать свое поведение 4) обучаться и заниматься трудовой деятельностью. Группы инвалидности. Инвалидам устанавливается 1, 2 или 3 группа инва- лидности. Лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок- инвалид» (без указания группы). Признание лица инвалидом осуществляется учреждениями медико-социальной экспертизы в соответствии с классифика- циями и критериями, которые используются при проведении такой экспертизы. Помимо группы инвалидности при признании лица инвалидом устанавли- вается также причина инвалидности: 1) общее заболевание 2) трудовое увечье; профессиональное заболевание 3) инвалидность с детства 4) военная травма; заболевание, полученное в период военной службы 5) заболевания, связанные с катастрофой на Чернобыльской АЭС 6) иные причины, установленные законодательством РФ Законы, в соответствии с которыми осуществляется пенсионное обеспече- ние по инвалидности: 1) Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 2) Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пен- сионном обеспечении в РФ» 3) Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, про- ходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государствен- ной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотиче- ских средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, и их семей». Страховая пенсия по инвалидности - ежемесячная денежная выплата в це- лях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие инвалидности, право на которую определяется в соответствии с ус- ловиями и нормами, установленными Законом о страховых пенсиях. 48 Право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами 1, 2 или 3 группы. Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо: 1) от причины инвалидности; 2) от продолжительности страхового стажа застрахованного лица; 3) от продолжения инвалидом трудовой или иной деятельности; 4) от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы. Примечание: 1. Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на ос- новании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре ин- валидов, или документов, поступивших от федеральных учреждений медико- социальной экспертизы 2. В случае полного отсутствия у инвалида страхового стажа устанавливается социальная пенсия по инвалидности. Размер страховой пенсии по инвалидности определяется по формуле: СПинв = ИПК x СПК СПинв - размер страховой пенсии по инвалидности ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности. Примечание: С 1 января 2018 г. стоимость одного пенсионного коэффици- ента установлена в размере 81 руб. 49 коп. Величина индивидуального пенси- онного коэффициента страховой пенсии по инвалидности определяется по формуле: ИПК = ИПКс + ИПКн ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г. ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г. ИПКс = П / СПКк + . НПi / К / КН ИПКн = (. ИПКi + . НПi) / К / КН Примечание: величина КН=1. Коэффициент «К» определяется с учетом нормативной продолжительности страхового стажа инвалида. При определении ИПКс для страховой пенсии по инвалидности применя- ются: П - размер трудовой пенсии по инвалидности, исчисленный по Закону о трудовых пенсиях (без учета фиксированного базового размера). К - коэффициент, равный отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (в месяцах) к 180 месяцам. 49 Нормативная продолжительность страхового стажа зависит от возраста инвалида и составляет 12 месяцев до достижения инвалидом возраста 19 лет, а начиная с 19 лет увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста, но не более чем до 180 месяцев. Таким образом, страховая пенсия по инвалидности исчисляется на основе ряда формул, предусмотренных Законом о страховых пенсиях: СПинв = ИПК х СПК ИПК = ИПКс + ИПКн ИПКс = П / СПКк + . НПi / К / КН ИПКн = (. ИПКi + . НПi) / К / КН Примечание: к страховой пенсии по инвалидности устанавливается фик- сированная выплата: П=СП+ФВ. Одновременно с назначением страховой пенсии по инвалидности к ней ус- танавливается фиксированная выплата. Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты инвалидам 3 группы) с 1.01.2018 составляет 4982 руб. в месяц. Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности инвалидам 3 группы, устанавливается в сумме, равной 50% указанного размера (т.е. составляет 2491 руб. в месяц). Лицам, являющимся инвалидами 1 группы, фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности повышается на 100% (т.е. сумма фиксиро- ванной выплаты удваивается). Лицам, на иждивении которых находятся нетру- доспособные члены семьи, фиксированная выплата к страховой пенсии по ин- валидности увеличивается на сумму, равную 1/3 суммы фиксированной выпла- ты, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетру- доспособных членов семьи. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайне- го Севера, также устанавливается повышение фиксированной выплаты к стра- ховой пенсии по инвалидности. Государственная пенсия по инвалидности назначается: 1)лицам, проходившим военную службу по призыву 2) лицам, проходившим военную службу по контракту, и иным прирав- ненным к ним категориям служащих 3) гражданам из числа космонавтов 4) гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф 5) участникам Великой Отечественной войны 6) гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда». Для пенсий по инвалидности, которые назначаются: 1) военнослужащим (по призыву или по контракту) 50 2) гражданам, пострадавшим в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС 3) гражданам из числа космонавтов юридическое значение имеет причин- но-следственная связь соответственно: 1)с военной службой 2)с катастрофой на Чернобыльской АЭС 3)с выполнением космического полета или подготовкой к нему Правовое регулирование пенсионного обеспечения лиц из числа военно- служащих осуществляется по нормам двух разных законов. Разграничение пра- вового регулирования осуществляется в зависимости от статуса военнослужа- щего: 1) по Закону от 15.12.2001 № 166-ФЗ назначаются пенсии военнослужа- щим, проходившим военную службу по призыву 2) по Закону от 12.02.1993 № 4468-1 назначаются пенсии военнослужа- щим, проходившим военную службу по контракту (другим приравненным к ним по пенсионному обеспечению категориям служащих). Военнослужащие, проходившие военную службу (по призыву или по контракту), имеют право на пенсию по инвалидности в том случае, если они стали инвалидами: 1) в период прохождения военной службы 2) или не позднее 3 месяцев после увольнения с военной службы 3) либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья, за- болевания, которые получены в период прохождения военной службы При установлении инвалидности военнослужащим, проходившим военную службу (по призыву или по контракту), определяется также причина инвалид- ности: 1) причина «военная травма» устанавливается в случае, если ранение, кон- тузия, увечье или заболевание, повлекшие инвалидность, получены при испол- нении обязанностей военной службы 2) причина «заболевание, полученное в период военной службы» устанав- ливается в случае, если увечье, полученное в результате несчастного случая, или заболевание не связаны с исполнением обязанностей военной службы Участникам Великой Отечественной войны и лицам, награжденным зна- ком «Жителю блокадного Ленинграда», которые являются инвалидами 1, 2 или 3 группы, государственная пенсия по инвалидности назначается независимо от причины инвалидности (но есть исключения из этого правила, когда назначает- ся социальная пенсия по инвалидности). Государственная пенсия по инвалидности назначается гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в случае призна- ния инвалидом 1, 2 или 3 группы независимо от продолжительности трудового стажа. Государственная пенсия по инвалидности назначается независимо от про- должительности выслуги (работы) гражданам РФ из числа: 1) кандидатов в космонавты 51 2) космонавтов (испытателей, исследователей) 3) инструкторов-космонавтов (испытателей, исследователей) если они ста- ли инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связан- ных с подготовкой или выполнением космического полета. Размер государственной пенсии по инвалидности военнослужащим по призыву (Закон 166-ФЗ). Размер пенсии по инвалидности военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, зависит от причины и группы ин- валидности и устанавливается в процентах к социальной пенсии. Военнослужащим по призыву, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, пенсии по инвалидности устанавливаются в размере 300%, 250% или 175% социальной пенсии соответственно для 1, 2 или 3 группы инвалидности (Закон 166-ФЗ). Военнослужащим по призыву, ставшим инвалидами вследст- вие заболевания, полученного в период военной службы, пенсии по инвалидно- сти устанавливаются в размере 250%, 200% или 150% социальной пенсии соот- ветственно для 1, 2 или 3 группы инвалидности. В процентах к социальной пенсии устанавливается также государственная пенсия по инвалидности чернобыльцам и другим категориям граждан по Зако- ну о государственном пенсионном обеспечении. Размер социальной пенсии с 1.04.2018 составляет 5 180 руб. в месяц. Раз- мер государственной пенсии по инвалидности (Закон 166-ФЗ). Размер пенсии по инвалидности (в % к социальной пенсии) Военнослужащие-призывники (при наступлении инвалидности вследствие военной травмы) 1 группа -300 2 группа -250 3 группа - 175 Военнослужащие-призывники (при наступлении инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной службы) 1группа- 250 2 группа -200 3группа -150 Участники Великой Отечественной войны 1группа - 250 2 группа - 200 3 группа - 150 Граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» 1 группа -200 2 группа -150 3 группа -100 Размер пенсии по инвалидности военнослужащих по контракту (Закон 1993 г.) зависит от причины и группы инвалидности и устанавливается в про- центах к денежному довольствию. 52 Пенсия по инвалидности военнослужащим по контракту устанавливается в следующих размерах: а) инвалидам вследствие военной травмы 1 и 2 групп - 85%, 3 группы – 50% сумм денежного довольствия б) инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы, 1 и 2 групп – 75%, 3 группы - 40% сумм денежного довольствия. Пенсия по инвалидности, назначаемая военнослужащим по контракту, не может быть ниже: а) для инвалидов вследствие военной травмы - 300%, 250% или 175% рас- четного размера пенсии соответственно для 1, 2 или 3 группы инвалидности (расчетный размер пенсии равен социальной пенсии) б) для инвалидов вследствие заболевания, полученного в период военной службы, - 250%, 200% или 150% расчетного размера пенсии соответственно для 1, 2 или 3 группы инвалидности. К пенсии по инвалидности могут устанавливаться надбавки: 1) на уход - лицам, являющимся инвалидами 1 группы либо достигшим возраста 80 лет 2) на нетрудоспособных иждивенцев - неработающим инвалидам 1 и 2 групп, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи 3) инвалидам вследствие военной травмы по достижении ими возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Пенсия по инвалидности повышается по ст. 45 Закона от 12.02.1993 № 4468-1. Размер государственной пенсии по инвалидности космонавтов (Закон 166- ФЗ) устанавливается в процентах к денежному довольствию в следующих раз- мерах: 1) инвалидам 1 и 2 группы - 85 % денежного довольствия 2) инвалидам 3 группы - 50 % денежного довольствия. К пенсии по инвалидности гражданам из числа космонавтов могут начис- ляться надбавки: 1) на уход (инвалидам 1 группы, лицам, достигшим 80 лет) 2) на иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи) Пенсии по инвалидности повышаются в соответствии со ст. 45 Закона от 12.02.1993 № 4468-1. 6. Законы, в соответствии с которыми назначается пенсия по случаю потери кормильца: 1) Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государст- венной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотиче- ских средств и психотропных веществ, учреждениях в органах уголовной ис- полнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, и их семей» 53 2) Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пен- сионном обеспечении в РФ» 3) Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Все условия, необходимые для назначения пенсии по случаю потери кор- мильца, можно разделить на 2 группы: 1) условия, которые относятся к самому кормильцу 2) условия, которые относятся к нетрудоспособным членам семьи, поте- рявшей кормильца. Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют: 1) нетрудоспособные члены семей застрахованных лиц (им назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца) 2) нетрудоспособные члены семей отдельных категорий граждан (военно- служащих по призыву или по контракту; граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС; космонавтов) (в этом случае назначается государственная пенсия по случаю потери кормильца). Пенсия по случаю потери кормильца назначается тем членам семьи, кото- рые: 1) являются нетрудоспособными 2) и находились на иждивении этого кормильца. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца могут быть: 1) дети, супруг, родители 2) брат, сестра, внук, дедушка, бабушка (при определенных условиях). Дети, братья, сестры, внуки умершего кормильца являются нетрудоспо- собными членами семьи, если они: 1) не достигли возраста 18 лет 2) старше 18 лет, но обучаются по очной форме в образовательных органи- зациях, - до окончания ими такого обучения, но не более чем до 23 лет 3) старше 18 лет, если они до 18 лет стали инвалидами. Нетрудоспособными признаются родители, супруг, бабушка и дедушка умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет либо являются инвалидами. Примечание: возраст с 60/55 лет до 65/60 лет (соответственно для мужчин и женщин) повышается поэтапно в течение 2019-2023 годов. Нетрудоспособным признается один из членов семьи, если соблюдены од- новременно два условия: 1) он занят уходом за детьми (братьями, сестрами или внуками) умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на пенсию по случаю по- тери кормильца 2) и не работает. Членам семьи, осуществляющим уход за детьми кормильца и не работаю- щим, пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждиве- нии умершего кормильца. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его ижди- вении, если они: 1) находились на его полном содержании 54 2) или получали от него помощь, которая была для них постоянным и ос- новным источником средств к существованию. Факт иждивения должен быть подтвержден. Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств (за отдельными исключе- ниями). Страховая пенсия по случаю потери кормильца - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утрачен- ных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определя- ется в соответствии с условиями и нормами, установленными Законом о стра- ховых пенсиях. Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудо- способные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за со- бой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке. По общему правилу страховая пенсия по случаю потери кормильца уста- навливается независимо: - от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахо- ванных лиц - от причины и времени наступления его смерти. Примечание: в случае полного отсутствия у умершего застрахованного ли- ца страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается со- циальная пенсия по случаю потери кормильца. Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому нетрудо- способному члену семьи умершего кормильца определяется по формуле: СПспк = ИПК x СПК СПспк - размер страховой пенсии по случаю потери кормильца ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца. Величина индивидуального пенсионного коэффициента для страховой пенсии по случаю потери кормильца определяется по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент 55 ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффи- циента. При определении ИПКс для страховой пенсии по случаю потери кормиль- ца применяются величины: П - размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фик- сированного базового размера) К - коэффициент, равный отношению нормативной продолжительности страхового стажа кормильца (в месяцах) к 180 месяцам КН - коэффициент, равный количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца. Нормативная продолжительность страхового стажа кормильца определяет- ся в таком же порядке, который предусмотрен для страховой пенсии по инва- лидности. Таким образом, страховая пенсия по случаю потери кормильца исчисляет- ся на основе ряда формул: СПспк = ИПК х СПК ИПК = (ИПКс + ИПКн) х КвСП ИПКс = П / СПКк + . НПi / К / КН ИПКн = (. ИПКi + . НПi) / К / КН Примечание: к страховой пенсии по случаю потери кормильца устанавли- вается фиксированная выплата: П=СП+ФВ. Фиксированная выплата к страховой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается одновременно с назначением данной пенсии. Фиксированная выплата к страховой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается в сумме, равной 50% «основного» размера фиксированной вы- платы, и с 1.01.2018 составляет 2491 руб. в месяц. Детям, потерявшим обоих родителей (детям умершей одинокой матери) устанавливается фиксированная выплата с повышением (общая сумма с 1.01.2018 составляет 4982 руб.). Государственная пенсия по случаю потери кормильца - ежемесячная госу- дарственная денежная выплата, которая предоставляется гражданам в целях компенсации им дохода, утраченного в случае потери кормильца. Право на пенсию имеют нетрудоспособные члены семей: 1) лиц, проходивших военную службу (по призыву или по контракту) 2) граждан из числа космонавтов 56 3) граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи военнослужащего, состоявшие на его иждивении, в случае смерти военнослужащего: 1) в период прохождения военной службы 2) не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы 3) позднее 3-месячного срока после увольнения с военной службы, но только если причиной смерти является ранение, контузия, увечье или заболе- вание, полученное в период военной службы. Нетрудоспособные члены семьи: 1) дети, супруг, родители 2) брат, сестра, внук, дедушка, бабушка Понятие нетрудоспособности связано: 1) с возрастом (дети и супруг, родители, достигшие возраста 60 и 55 лет соответственно мужчины и женщины) 2) с инвалидностью 3) с осуществлением ухода (за детьми до 14 лет). Родители военнослужащих, умерших в период военной службы или после увольнения с военной службы вследствие военной травмы имеют право полу- чать пенсию по случаю потери кормильца на 5 лет раньше (с 55 и 50 лет – соот- ветственно мужчины и женщины), при этом не установлено условие о нахож- дении на иждивении кормильца. Пенсия выплачивается каждому родителю. Супруг военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, умершего вследствие военной травмы, имеет право на пенсию по случаю поте- ри кормильца: 1) по достижении им возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) 2) а супруг, занятый уходом за ребенком кормильца, не достигшим 8- летнего возраста, - независимо от возраста, трудоспособности и от того, рабо- тает он или нет. Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семей трех категорий граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: 1) граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь 2) граждан, ставших инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыль- ской АЭС 3) граждан, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения. Пенсия по случаю потери кормильца независимо от причины его смерти назначается членам семей погибших (умерших) космонавтов, имевших звание "Летчик-космонавт СССР" или "Летчик-космонавт Российской Федерации" 57 Пенсия по случаю потери кормильца членам семей погибших (умерших) кандидатов в космонавты и космонавтов, не имевших указанного звания, на- значается в случае, если они погибли при исполнении служебных обязанностей, связанных с подготовкой или выполнением космического полета. Право пенсию по случаю потери кормильца имеют члены семей космонав- тов: 1) дети (до 18 лет; от 18 до 23 лет, если они обучаются по очной форме обучения; инвалиды с детства) 2) супруг погибшего (умершего) кормильца независимо от возраста и тру- доспособности 3) родители, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являющиеся инвалидами, если они находились на иждивении кормильца. Примечание: возраст с 60/55 лет до 65/60 лет (соответственно для мужчин и женщин) повышается поэтапно в течение 2019-2023 годов. Размер пенсий членам семей военнослужащих по призыву (Закон 166-ФЗ). Члены семей военнослужащих-призывников. Размер пенсии (в % к социальной пенсии с 1.04.2018 – 5 180 руб.) (на каждого члена семьи). Члены семей военнослужащих, погибших вследствие военной травмы 200%. Члены семей военнослужащих, умерших вследствие заболевания, полу- ченного в период службы 150%. Примечание: к указанной пенсии могут уста- навливаться надбавки. Размер пенсии по случаю потери кормильца членам семей чернобыльцев (Закон 166-ФЗ). Размер пенсии (в % к социальной пенсии с 1.04.2018 – 5180 руб.) (на каждого члена семьи). Члены семей умерших чернобыльцев (кроме детей - круглых сирот) - 125%. Члены семьи умерших чернобыльцев – дети, потерявшие обоих родителей, и дети одинокой матери (дети – круглые сироты) - 250% . Размер пенсии по случаю потери кормильца членам семей космонавтов (Закон 166-ФЗ). Пенсии по случаю потери кормильца членам семей космонав- тов устанавливаются на каждого члена семьи в размере 40 % денежного до- вольствия (заработка) кормильца. Размер пенсии по случаю потери кормильца членам семей военнослужа- щих по контракту и членам семей космонавтов повышается на условиях и в по- рядке, которые установлены ст. 45 Закона от 12.02.1993 № 4468-1. |