Учебное пособие (курс лекций) Махачкала2019 2 удк 347. 61 Ббк 67. 404 Печатается по решению
 Скачать 1.04 Mb.
|
|
9. Изменение размеров пенсий Законом о страховых пенсиях предусмотрено несколько механизмов изменения размера страховой пенсии: 1) перерасчет размера страховой пенсии 2) корректировка размера страховой пенсии Перерасчет размера страховой пенсии может осуществляться в связи с из- менением индивидуального пенсионного коэффициента. Перерасчет в связи с изменением индивидуального пенсионного коэффи- циента. Перерасчет страховой пенсии в связи с увеличением индивидуального пенсионного коэффициента (либо суммы коэффициентов) производится исходя из суммы страховых взносов, дополнительно поступивших на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Такой перерасчет осуществляется без заяв- 67 ления пенсионера с 1 августа каждого года. Примечание: Перерасчет с приме- нением коэффициента повышения ИПК осуществляется, если пенсионер вре- менно отказывался от получения страховой пенсии. Корректировка размера страховой пенсии - повышение размера страховой пенсии в связи с увеличением стоимости одного пенсионного коэффициента. Стоимость одного пенсионного коэффициента на 2019-2024 годы установ- лена Федеральным законом от 3.10.2018 № 350-ФЗ. В 2019 году стоимость од- ного пенсионного коэффициента составляет 87 руб. 24 коп. Размер страховой пенсии в 2019 - 2024 годах корректируется с 1 января каждого года. Корректировка размера страховой пенсии осуществляется без за- явления гражданина. Повышение, перерасчет, индексация фиксированной выплаты к страховой пенсии. Для фиксированной выплаты к страховой пенсии предусмотрены сле- дующие механизмы увеличения: повышение, перерасчет, индексация. При на- значении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее воз- никновения права на указанную пенсию или в случае временного отказа от по- лучения назначенной страховой пенсии по старости при определении в после- дующем размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты. Повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии осуществляется также при наличии следующих оснований: 1) достижение возраста 80 лет или установление 1 группы инвалидности 2) наличие на иждивении нетрудоспособных членов семьи 3) других предусмотренных законом оснований При возникновении указанных обстоятельств после назначения страховой пенсии производится перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. Сроки, с которых изменяется размер фиксированной выплаты при пере- расчете. Перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии осуществля- ется в разные сроки: 1) с 1-го числа следующего месяца (месяц перерасчета определяется исхо- дя из конкретных обстоятельств) 2) со дня наступления обстоятельства, влияющего на размер фиксирован- ной выплаты (со дня установления более высокой группы инвалидности; со дня достижения пенсионером возраста 80 лет). В результате перерасчета размер фиксированной выплаты может увеличи- ваться либо уменьшаться. Индексация фиксированной выплаты к страховой пенсии является меха- низмом адаптации («осовременивания») размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с целью сохранения ее реального размера (покупательной способности) в связи с ростом цен. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодно индексируется с 1 января на индекс роста потребительских цен за прошедший год. 68 Единовременная денежная выплата в 2017 году. В 2016 году корректиров- ка стоимости одного пенсионного коэффициента и увеличение размера фикси- рованной выплаты к страховой пенсии с 1 февраля 2016 г. были произведены не в полном объеме, учитывая рост потребительских цен за прошедший год. В связи с этим в январе 2017 года был применен другой механизм увеличения размеров пенсий – всем пенсионерам произведена единовременная денежная выплата в размере 5 тыс. рублей. Такой механизм не в полной мере компенси- рует снижение покупательной способности пенсии в связи с ростом цен. Порядок и сроки назначения страховых пенсий. Обращение за назначени- ем пенсии. Обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограниче- ния каким-либо сроком. Установление страховых пенсий и их выплата произ- водятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту житель- ства лица, обратившегося за страховой пенсией. Форма обращения за назначением пенсии. Закон предусматривает разные формы обращения за назначением пенсии: 1) при непосредственном обращении в орган, осуществляющий пенсион- ное обеспечение (или в многофункциональный центр предоставления государ- ственных услуг по месту жительства) 2) в форме электронного документа, который передается с использованием сети Интернет 3) путем пересылки по почте через организацию федеральной почтовой связи. Срок, с которого назначается пенсия. По общем у правилу пенсия назна- чается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Пенсия может назначаться: 1) ранее дня обращения за пенсией 2) со дня наступления предусмотренных законом обстоятельств (без обра- щения гражданина). В этих случаях пенсия также назначается не ранее чем со дня возникнове- ния права на нее. Днем обращения за пенсией считается: 1) день приема органом пенсионного обеспечения заявления гражданина 2) дата на почтовом штемпеле по месту отправления заявления, если оно пересылается по почте 3) дата подачи заявления в многофункциональный центр или с использо- ванием сети Интернет. Во всех случаях вместе с заявлением должны быть представлены необхо- димые документы. Представление недостающих документов для пенсии. Если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган пенсионного обеспечения дает лицу, обратившемуся за пенсией, разъяснение, какие документы необхо- димо представить дополнительно. Если такие документы будут представлены 69 не позднее 3 месяцев со дня получения разъяснения, то днем обращения счита- ется дата подачи или направления заявления. Страховая пенсия может быть назначена ранее дня обращения в установ- ленных законом случаях: - пенсия по старости назначается со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее 30 дней со дня увольнения с работы - пенсия по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее 12 месяцев с это- го дня. Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается: 1) со дня смерти кормильца, если обращение за пенсией последовало не позднее 12 месяцев со дня его смерти 2) на 12 месяцев раньше дня обращения за пенсией, если обращение за пенсией последовало по истечении 12 месяцев со дня смерти кормильца. Без обращения гражданина назначается, например, пенсия старости лицу, получающему страховую пенсию по инвалидности, если он достиг возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеет страховой стаж тре- буемой продолжительности и установленную величину индивидуального пен- сионного коэффициента. Орган пенсионного обеспечения в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения о назначении страховой пенсии по старости указанному лицу извещает его о назначении ему этой пенсии. Срок, на который устанавливается пенсия: По старости – бессрочно. По инвалидности: 1) на срок, в течение которого лицо признано инвалидом 2) до дня достижения общего пенсионного возраста (при соблюдении дру- гих условий) 3) до дня достижения возраста, дающего право на социальную пенсию по старости. По случаю потери кормильца 1) на определенный срок, в течение которого лицо считается нетрудоспо- собным членом семьи 2) бессрочно Выплата страховой пенсии производится органом, осуществляющим пен- сионное обеспечение, по месту жительства или месту пребывания пенсионера в установленном размере без каких-либо ограничений. Выплата страховой пенсии производится за текущий месяц. По желанию пенсионера страховая пенсия может выплачиваться по дове- ренности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством РФ. Доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через: 70 1) кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации 2) организации почтовой связи 3) иные организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производя- щей доставку. Выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации произво- дится пенсионеру в установленном размере без каких-либо ограничений, за ис- ключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 Закона о страховых пенсиях «Выплата страховой пенсии в период осуществления работы или иной деятель- ности». Пенсионерам, осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы стра- ховой пенсии и фиксированной выплаты к ней (с учетом повышения), выплачи- ваются в размере, исчисленном без учета индексации размера фиксированной выплаты и корректировки размера страховой пенсии. Примечание: после пре- кращения работы страховая пенсия с фиксированной выплатой выплачиваются с учетом индексации (увеличения) и корректировки, имевших место в период осуществления работы. Выплата пенсии лицам, проживающим за границей. На основании заявле- ния лица, выехавшего на постоянное жительство за пределы территории Рос- сийской Федерации, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, сумма назначенной ему страховой пенсии выплачивается на терри- тории Российской Федерации в рублях по доверенности или путем зачисления на его счет в кредитной организации. Выплата пенсии может приостанавливаться в случае: 1) неполучения установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд (на 6 месяцев) 2) неявки инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование (на 3 месяца) 3) достижения лицом, получающим страховую пенсию по случаю потери кормильца, возраста 18 лет и отсутствия документов, подтверждающих его обучение по очной форме обучения (на 6 месяцев) 4) при наступлении ряда других обстоятельств. При устранении указанных обстоятельств выплата страховой пенсии во- зобновляется по заявлению пенсионера в том же размере с учетом индексации и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. Пенсионеру выплачиваются начисленные суммы страховой пенсии за все время, в течение которого выплата была приостановлена, но не более чем за 3 года. 71 Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине ор- гана, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за про- шедшее время без ограничения каким-либо сроком. Законом предусмотрены разные обстоятельства, при наступлении которых выплата пенсии прекращается: 1) смерть пенсионера (объявление его умершим или признание его без- вестно отсутствующим) 2) истечение шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии 3) утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию 4) временный отказ пенсионера от получения назначенной страховой пен- сии 5) другие обстоятельства. Прекращение выплаты страховой пенсии по инвалидности. Выплата стра- ховой пенсии по инвалидности наряду с указанными случаями также прекра- щается: 1) в связи с достижением инвалидом возраста для назначения страховой пенсии по старости (при соблюдении других условий) 2) в связи с достижением инвалидом возраста для назначения социальной пенсии по старости 3) в связи с назначением досрочной страховой пенсии по старости. Проверка документов для назначения пенсии и сведений в них. Необходи- мые для установления и выплаты страховой пенсии документы могут быть за- прошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного са- моуправления либо подведомственных им организаций. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обос- нованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Обязанность пенсионеров. Пенсионер обязан извещать орган, осуществ- ляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств: - влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к ней (включая повышение) -влекущих прекращение (продление) указанных выплат -об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня по- сле наступления соответствующих обстоятельств. Ответственность физических и юридических лиц. Физические и юридиче- ские лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пен- сии, фиксированной выплаты к ней (с учетом повышения), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индиви- дуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 72 Возмещение причиненного ущерба. В случае, если: 1) представление недостоверных сведений (несвоевременное их представ- ление) повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий 2) невыполнение (ненадлежащее выполнение) обязанностей работодателем и пенсионером привело к выплате излишних сумм пенсий виновные лица воз- мещают органу пенсионного обеспечения причиненный ущерб (в том числе пу- тем удержания из пенсии). Документы, по которым производятся удержания из пенсии. Удержания из пенсий производятся на основании: 1) исполнительных документов 2) решений органов пенсионного обеспечения о взыскании сумм пенсий, излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением им обязанности изве- щать орган пенсионного обеспечения о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии 3) решений судов о взыскании сумм пенсий вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке. Размеры удержаний из пенсии. Всего может быть удержано не более 50 %, а в установленных законодательством РФ случаях не более 70 % размера пен- сии (с учетом фиксированной выплаты). Удержания на основании решений ор- ганов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20% размера пенсии (с учетом фиксированной выплаты). В случае прекращения выплаты страховой пенсии до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам указанной пенсии оставшая- ся задолженность взыскивается в судебном порядке. Контрольные вопросы: 1. Понятие и виды пенсий. 2. Государственное пенсионное обеспечение и пенсионное страхование. 3. Трудовые пенсии, общая характеристика. 4. Виды трудовых пенсий. 5. Определение размера трудовой пенсии. 6. Перерасчет трудовой пенсии. 7. Дополнительное пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан в РФ. 8. Пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан: участникам ВОВ, федераль- ным государственным служащим. 9. Изменения в законодательство о пенсионном обеспечении. 10. Субъекты обязательного пенсионного обеспечения. 11. Размер трудовой пенсии по старости. 12. Размер трудовой пенсии по выслуге лет. 13. Размер трудовой пенсии по инвалидности. 14. Размер пенсии по случаю потери кормильца. 15. Размеры пенсий госслужащих. 16. Размер пенсии военнослужащих. 17. Пожизненное содержание судей. 73 Лекция 5 ПОСОБИЯ И ДЕНЕЖНЫЕ ВЫПЛАТЫ 1. Пособия: общая характеристика. 2. Виды пособий. 3. Компенсации и субсидии. 4. Страховые выплаты работнику или его семье в связи с несчастных случа- ем на производстве и профессиональным заболеванием. 5. Денежные выплаты: общая характеристика. 1. Социальные пособия – это выплаты, производимые гражданам в ус- тановленных законом случаях ежемесячно, периодически или единовремен- но, с целью возмещения полностью либо частично временно утраченного заработка или оказания материальной поддержки. Социальное пособие и пенсия различаются в основном по основаниям их предоставления, иначе говоря, по тем жизненным обстоятельствам, ко- торые объективно вызывают необходимость их предоставления. Отличи- тельной особенностью выплаты пособий является временность уплаты по- собия (непродолжительное время или единовременно) для полной или час- тичной компенсации утраченного заработка лицам, имеющим право на вы- платы, пенсия же – это всегда длительная выплата. Социальные пособия классифицируются по следующим основаниям: I. По их целевому назначению среди которых различаются: − пособия, цель которых компенсировать полностью или частично временно утраченный заработок (например, пособия: по беременности и родам, по временной нетрудоспособности, по безработице); − пособия, целью которых является оказание помощи в пополнении доходов в связи с наступлением определенных обстоятельств (например, пособия: на погребение, при рождении ребенка, на ребенка). II. По продолжительности их выплаты можно выделить: − ежемесячные выплаты, размер которых определяется в расчете на ка- лендарный месяц и выплачиваемые каждый месяц (например, пособие на ребенка); − единовременные выплаты, их размеры определяются в твердой сумме и выплачиваются единовременно (например, пособие при рождении ре- бенка); − периодические выплаты, устанавливаемые на определенный период (например, по временной нетрудоспособности). III. В зависимости от источника средств, за счет которых выдаются пособия различают следующие: − пособия, выплачиваемые их средств федерального бюджета; |