Методичка по экономике. Учебное пособие) Оренбург, 2007 удк 330 (075. 8) Автор Савицкий Георгий Владимирович доцент, кандидат исторических наук
 Скачать 0.79 Mb.
|
|
3. Регрессивная налоговая ставка – ставка налога снижается по мере роста величины облагаемого дохода или имущества. Возникает, когда доход растет быстрее налоговой ставки – стимул к уплате и при косвенном налогообложении. Налоговые преференции по подоходному налогу (льготы). 1/ Не облагаются налогом малые доходы: стипендии, пенсии, алименты, пособия. 2/ Возвращается уплаченный подоходный налог (в 13%) с сумм более 25 тыс. руб. (в 2001 г.), более 38 тыс. руб. (2004 г.), до 50 тыс. руб. (предлагается с 2007 г.) – если она пошла на лечении или обучение. 3/ Льгота на детей. Если в семье 1 ребенок, то 13% налогом ежемесячно не облагается сумма в 300 руб. (2 ребенка 600 руб. и т.д.). Если воспитывает один из родителей – сумма необлагаемая удваивается. (13% от 300 руб. – 39 руб.). 4/ Не облагается 13% подоходным налогом сумма в 400 рублей каждый месяц до тех пор, пока вся зарплата с начала года не достигнет 20 тыс. руб. (2003 г.). Если зарплата 2 тыс. руб. – то до ноября 400 рублей не облагаются 13% налогом. (13% от 400 руб. – 52 руб.). 5/ Гражданин РФ имеет право один раз в жизни вернуть уплаченный подоходный налог от стоимости приобретенной недвижимости. Так, если куплена квартира за 1 млн. руб., то государство постепенно вернет 130 тыс. руб. (13%). Налоговая система – это динамичный, достаточно гибкий инструмент фискальной политики. От умения им пользоваться во многом зависит экономическое процветание государства. Вопрос 4. Бюджетный дефицит – это сумма превышения за каждый год расходов федерального правительства над его доходами. Причины дефицита. 1/ Спад общественного производства (кризис); 2/ Плохое поступление налогов; 3/ Теневая экономика; 4/ Чрезмерные расходы на социальные программы; 5/ Политический популизм; 6/ Военные расходы. В современных условиях почти во всех странах существуют бюджетные дефициты, так как значительно расширились функции государства. Только в 2003 г. федеральный бюджетный дефицит США составил $ 250 млрд. В экономической теории нет однозначного подхода к оценке бюджетного дефицита. С одной стороны он оценивается как бесспорное зло. Отрицательные последствия для экономики возникают: 1) при «эффекте вытеснения», когда в условиях высокого уровня занятости и ограниченности ресурсов бюджетный дефицит вытесняет частные инвестиции из экономики; 2) при «циклическом бюджетном дефиците», вызванным циклическим спадом производства, что свидетельствует о недоиспользовании обществом производственных ресурсов. С другой стороны дефицит может стимулировать экономику. Положительные эффекты возникают: 1) в условиях низкой занятости населения и недоиспользовании ресурсов – стимулируется приток частных инвестиций; 2) в условиях формирования «структурного бюджетного дефицита», являющегося результатом сознательной деятельности правительства по предотвращению экономического спада. Подходы к регулированию бюджета.1/ Ежегодное балансирование бюджета – т.е. старались бюджет каждого года свести без дефицита и профицита. Метод использовался до 30-х г. ХХ. Практика применения показала, что если ежегодно ↓ расходы и ↑ налоги, то происходит понижение совокупного спроса, => экономический кризис усиливается. 2/ Циклическое балансирование бюджета – в период спада экономики (несколько лет) необходимо проводить антициклическую политику, т.е. ↓ налоги и ↑ расходы, а в период подъема – ↑ налоги и ↓ расходы. В результате, в течение ряда лет дефицит периода спада должен покрыться профицитом периода подъема. Но на практике оказывается, что спад носит длительный и глубокий характер, а подъем – короткий и незначительный. Все это приводит к образованию циклического бюджетного дефицита, который с каждым новым экономическим циклом будет только нарастать. 3/ Отказ от балансирования бюджета (функциональное финансирование) – современный подход. Сторонники этого метода утверждают, что проблема дефицита и профицита – малозначительна. Главное – это спад экономики и рост инфляции. Решение этих проблем автоматически ликвидирует бюджетный дефицит. Источники покрытия бюджетного дефицита. 1. Сокращение бюджетных расходов – секвестр – т.е. пропорциональное сокращение всех незащищенных расходных статей. Как правило, секвестру подвергаются социальные статьи. В 2003 г. Правительство РФ предлагало сократить расходы на 36 млрд. рублей. 2. Эмиссия денег – (финансовый наркотик) – мотор инфляции. 3. Повышение налоговых ставок, введение новых налогов и объектов налогообложения, т.е. изыскание дополнительных доходов. 4. Одалживание денег через: 1) выпуск ГКО и ОФЗ; 2) кредиты в ЦБ, МВФ, МБРР, ЕБРР, в других международных кредитных организациях и странах. Политика одалживания денег приводит к образованию государственного долга. Государственный долг – сумма непогашенных дефицитов госбюджетов, займов и процентов по ним, накопленная за все время существования государства. 1. Внутренний государственный долг – задолженность государства перед гражданами и национальными фирмами. 2. Внешний государственный долг – задолженность государства перед иностранными гражданами и фирмами. |